《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》..
《《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》..》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》..(6頁珍藏版)》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、環(huán)境保護(hù)部令 第34號 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》已于2015年3月19日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年6月5日起施行。 部長 陳吉寧 2015年4月16日 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法 第一章? 總? 則 第一條? 為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。 第二條? 各級環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險控制
2、、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作,適用本辦法。 本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。 突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。 核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境
3、事件的涉外應(yīng)急通報和處置工作,按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條? 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。 第四條? 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對,應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。 第五條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求,會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。 相鄰區(qū)域地
4、方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。 第六條? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,履行下列義務(wù): ?。ㄒ唬╅_展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估; ?。ǘ┩晟仆话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施; ?。ㄈ┡挪橹卫憝h(huán)境安全隱患; (四)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練; (五)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。 發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。 第七條? 環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育,鼓勵公眾參與,增強(qiáng)防范和應(yīng)
5、對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。 第二章? 風(fēng)險控制 第八條? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,確定環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。 第九條? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施。 前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施,應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。 第十條? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。 對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)
6、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,及時消除隱患。 第十一條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力。 第十二條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案, 并可以通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理
7、機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。 第三章? 應(yīng)急準(zhǔn)備 第十三條? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 第十四條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 第十五條? 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并根據(jù)演練情況及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。 第十六條? 環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上地方
8、環(huán)境保護(hù)主管部門可以建議本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。 第十七條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),通過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。 第十八條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度,確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報上級環(huán)境保護(hù)主管部門。 第十九條? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃,對從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員等
9、信息。 第二十條? 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。 省級環(huán)境保護(hù)主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)。 第二十一條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備,提高重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力。 第二十二條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫,有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必
10、要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資,并建立完善相關(guān)管理制度。 第四章? 應(yīng)急處置 第二十三條? 企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報告,接受調(diào)查處理。 應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。 第二十四條? 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序
11、和要求,向同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門報告。 第二十五條? 突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護(hù)主管部門,并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的建議。 第二十六條? 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。 第二十七條? 獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測,及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。 第二十八條? 應(yīng)急處
12、置期間,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議報本級人民政府。 第二十九條? 突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署,停止應(yīng)急處置措施。 第五章? 事后恢復(fù) 第三十條? 應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作情況,提出改進(jìn)措施,并向上級環(huán)境保護(hù)主管部門報告。 第三十一條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向有關(guān)人民政府報告。 第三十二條? 縣
13、級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見。 第三十三條? 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動環(huán)境恢復(fù)工作。 第六章? 信息公開 第三十四條? 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況,以及落實(shí)整改要求情況等環(huán)境信息。 第三十五條? 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級,及時向本級人民政府提出信息發(fā)
14、布建議。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。 第三十六條? 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等環(huán)境信息。 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析,定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別,以及事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、應(yīng)急處置概況等信息。 第七章? 罰? 則 第三十七條? 企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染
15、防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押。 第三十八條? 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款: (一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的; ?。ǘ┪窗匆?guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的; ?。ㄈ┪窗匆?guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的; ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的; ?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資; ?。┪窗匆?guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。 第八章? 附? 則 第三十九條? 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十條? 本辦法自2015年 6月5日起施行。
- 溫馨提示:
1: 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
2: 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
3.本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
5. 裝配圖網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 110中國人民警察節(jié)(筑牢忠誠警魂感受別樣警彩)
- 2025正字當(dāng)頭廉字入心爭當(dāng)公安隊(duì)伍鐵軍
- XX國企干部警示教育片觀后感筑牢信仰之基堅(jiān)守廉潔底線
- 2025做擔(dān)當(dāng)時代大任的中國青年P(guān)PT青年思想教育微黨課
- 2025新年工作部署會圍繞六個干字提要求
- XX地區(qū)中小學(xué)期末考試經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(認(rèn)真復(fù)習(xí)輕松應(yīng)考)
- 支部書記上黨課筑牢清廉信念為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境
- 冬季消防安全知識培訓(xùn)冬季用電防火安全
- 2025加強(qiáng)政治引領(lǐng)(政治引領(lǐng)是現(xiàn)代政黨的重要功能)
- 主播直播培訓(xùn)直播技巧與方法
- 2025六廉六進(jìn)持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)
- 員工職業(yè)生涯規(guī)劃方案制定個人職業(yè)生涯規(guī)劃
- 2024年XX地區(qū)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)
- XX中小學(xué)期末考試經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(認(rèn)真復(fù)習(xí)輕松應(yīng)考)
- 幼兒園期末家長會長長的路慢慢地走