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1、泓域/蠶桑加工產(chǎn)品項(xiàng)目人力資源管理計(jì)劃 蠶桑加工產(chǎn)品項(xiàng)目 人力資源管理計(jì)劃 目錄 一、 公司概況 3 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 3 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 3 二、 面試的基本程序 4 三、 面試提問(wèn)的技巧 6 四、 人力資源配置的基本原理 10 五、 企業(yè)組織勞動(dòng)分工與協(xié)作的方法 15 六、 績(jī)效考評(píng)主體的確定 19 七、 績(jī)效考評(píng)主體的特點(diǎn) 20 八、 績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)原則 21 九、 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的類型 27 十、 結(jié)果導(dǎo)向型考評(píng)方法 30 十一、 綜合型績(jī)效考評(píng)方法 35 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 36 十三、 重點(diǎn)任務(wù) 38 十四、 必要性分

2、析 41 十五、 投資方案分析 42 建設(shè)投資估算表 44 建設(shè)期利息估算表 45 流動(dòng)資金估算表 46 總投資及構(gòu)成一覽表 48 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 49 十六、 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃 50 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 50 十七、 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 51 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 52 綜合總成本費(fèi)用估算表 54 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 55 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 57 借款還本付息計(jì)劃表 60 一、 公司概況 （一）公司基本信息 1、公司名稱：xx有限公司 2、法定代表人：韓xx 3、注冊(cè)資本：1260萬(wàn)元 4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxx

3、xxxxxx 5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局 6、成立日期：2013-8-28 7、營(yíng)業(yè)期限：2013-8-28至無(wú)固定期限 8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx （二）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 項(xiàng)目 2020年12月 2019年12月 2018年12月 資產(chǎn)總額 3816.66 3053.33 2862.49 負(fù)債總額 1286.80 1029.44 965.10 股東權(quán)益合計(jì) 2529.86 2023.89 1897.39 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 項(xiàng)目 2020年度 2019年度 2018年度 營(yíng)業(yè)收入 1

4、1551.10 9240.88 8663.33 營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 2152.59 1722.07 1614.44 利潤(rùn)總額 1830.35 1464.28 1372.76 凈利潤(rùn) 1372.76 1070.75 988.39 歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn) 1372.76 1070.75 988.39 二、 面試的基本程序 面試是一種操作難度較高的測(cè)評(píng)形式，隨意性較大，一般人難以掌握，或者說(shuō)由于沒(méi)有掌握面試的程序以及面試的技巧，而達(dá)不到面試應(yīng)有的效果。為了改進(jìn)這一點(diǎn)，使面試能夠被一般水平的人操作，提高面試的質(zhì)量與可比性，在實(shí)施中應(yīng)掌握面試的程序和技巧。 （一）

5、面試前的準(zhǔn)備階段 本階段包括確定面試的目的、科學(xué)設(shè)計(jì)面試問(wèn)題、選擇合適的面試類型、確定面試的時(shí)間和地點(diǎn)等。面試考官要事先確定需要面試的事項(xiàng)和范圍，寫出提綱，并且在面試前要詳細(xì)了解應(yīng)聘者的資料，發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者的個(gè)性、社會(huì)背景及對(duì)工作的態(tài)度、有無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ取? （二）面試開(kāi)始階段 面試時(shí)應(yīng)從應(yīng)聘者可以預(yù)料到的問(wèn)題開(kāi)始發(fā)問(wèn)，如工作經(jīng)歷、文化程度等，然后過(guò)渡到其他問(wèn)題，以消除應(yīng)聘者的緊張情緒。這樣能營(yíng)造和諧的面談氣氛，有利于觀察應(yīng)聘者的內(nèi)外表現(xiàn)，以求全面客觀地了解應(yīng)聘者。 （三）正式面試階段 面試考官采用靈活的提問(wèn)和多樣化的形式交流信息，進(jìn)一步觀察和了解應(yīng)聘者。此外，還應(yīng)該察言觀色，密切注意應(yīng)聘者

6、的行為與反應(yīng)，對(duì)所提的問(wèn)題、問(wèn)題間的變換、問(wèn)話時(shí)機(jī)以及對(duì)方的答復(fù)都要多加注意。所提問(wèn)題可根據(jù)簡(jiǎn)歷或應(yīng)聘申請(qǐng)表中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，先易后難逐一提出，盡量營(yíng)造和諧自然的環(huán)境。 （四）面試結(jié)束階段 在面試結(jié)束之前，在面試考官確定問(wèn)完了所有預(yù)計(jì)的問(wèn)題之后，應(yīng)該給應(yīng)聘者一個(gè)機(jī)會(huì)，詢問(wèn)應(yīng)聘者是否有問(wèn)題要問(wèn)，是否有要加以補(bǔ)充或修正錯(cuò)誤之處。不管錄用還是不錄用，均應(yīng)在友好的氣氛中結(jié)束面試。如果對(duì)某對(duì)象是否錄用有分歧意見(jiàn)時(shí)，不必急于下結(jié)論，還可安排第二次面試。同時(shí)，要整理好面試記錄表。 （五）面試評(píng)價(jià)階段 面試結(jié)束后，面試考官應(yīng)根據(jù)面試記錄表對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估可采用評(píng)語(yǔ)式評(píng)估，也可采用評(píng)分式評(píng)估。評(píng)語(yǔ)式

7、評(píng)估的特點(diǎn)是可對(duì)應(yīng)聘者的不同側(cè)面進(jìn)行深入評(píng)價(jià)，能反映出每個(gè)應(yīng)聘者的特征，但缺點(diǎn)是應(yīng)聘者之間不能進(jìn)行橫向比較。評(píng)分式評(píng)估則是對(duì)每個(gè)應(yīng)聘者相同的方面進(jìn)行比較，其特點(diǎn)正好與評(píng)語(yǔ)式評(píng)估相反 三、 面試提問(wèn)的技巧 面試技巧是面試過(guò)程中應(yīng)對(duì)和解決某些難點(diǎn)、疑點(diǎn)或盲點(diǎn)問(wèn)題的一些訣竅，是面試過(guò)程中成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)的不斷積累，“問(wèn)、聽(tīng)、觀、評(píng)”是面試中四項(xiàng)重要而關(guān)鍵的基本功。 就“問(wèn)”即提問(wèn)而言，無(wú)論何種面試都有導(dǎo)入過(guò)程，在導(dǎo)入階段中的提問(wèn)應(yīng)自然、親切、漸進(jìn)式地進(jìn)行。例如：“什么時(shí)候到的？”“你是怎么來(lái)的？”同時(shí)，面試考官的發(fā)言與提問(wèn)，應(yīng)力求使用規(guī)范性以及不會(huì)給應(yīng)聘者帶來(lái)誤解的語(yǔ)言，通俗、簡(jiǎn)明地表達(dá)

8、自己提問(wèn)的內(nèi)容。每個(gè)提問(wèn)的安排順序，應(yīng)當(dāng)先易后難、循序漸進(jìn)，先熟悉后生疏，先具體后抽象，讓應(yīng)聘者逐漸適應(yīng)、開(kāi)闊思路，并盡快進(jìn)入角色。當(dāng)然，提問(wèn)方式的選擇，以及恰到好處進(jìn)行轉(zhuǎn)換、擴(kuò)展、收縮和結(jié)束問(wèn)題提問(wèn)，也有很多值得注意的技巧。 面試考官作為面試的召集者，也是面試的主持者，其提問(wèn)的方式以及問(wèn)題決定了從應(yīng)聘者那里可以得到什么信息以及可以得到多少信息。一般來(lái)說(shuō)，面試考官應(yīng)運(yùn)用一些提問(wèn)的技巧來(lái)影響面試的方向以及進(jìn)行的步調(diào)，主要提問(wèn)方式有七種。 （一）開(kāi)放式提問(wèn) 開(kāi)放式提問(wèn)讓應(yīng)聘者自由發(fā)表意見(jiàn)或看法，以獲取信息，避免被動(dòng)。一般在面試開(kāi)始的時(shí)候運(yùn)用，用以緩解面試的緊張氣氛，消除應(yīng)聘者的心理壓力，使應(yīng)

9、聘者充分發(fā)揮自己的水平和潛力。開(kāi)放式提問(wèn)又分為無(wú)限開(kāi)放式和有限開(kāi)放式。無(wú)限開(kāi)放式提問(wèn)沒(méi)有特定的答復(fù)范圍，目的是讓應(yīng)聘者說(shuō)話，有利于應(yīng)聘者與面試考官溝通，如“談?wù)勀愕墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)”等問(wèn)題。有限開(kāi)放式提問(wèn)要求應(yīng)聘者的回答在一定范圍內(nèi)進(jìn)行，或者對(duì)回答問(wèn)題的方向有所限制。 （二）封閉式提問(wèn) 封閉式提問(wèn)是指讓應(yīng)聘者對(duì)某一問(wèn)題作出明確答復(fù)，如“你是否從事過(guò)秘書工作？應(yīng)聘者一般用“是”或“否”回答。它比開(kāi)放式提問(wèn)更加深入、直接。封閉式提問(wèn)可以表示兩種不同的意思：一是表示面試考官對(duì)應(yīng)聘者答復(fù)的關(guān)注，一般在應(yīng)聘者答復(fù)后立即提出一些與答復(fù)有關(guān)的封閉式問(wèn)題；二是表示面試考官不想讓應(yīng)聘者就某一問(wèn)題繼續(xù)談?wù)撓氯ィ幌胱?/p>

10、應(yīng)聘者多發(fā)表意見(jiàn)。 （三）清單式提問(wèn) 清單式提問(wèn)是指鼓勵(lì)應(yīng)聘者在眾多選項(xiàng)中進(jìn)行優(yōu)先選擇，以檢驗(yàn)應(yīng)聘者的判斷、分析與決策能力。例如，在回答“你認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量下降的主要原因是什么？”的問(wèn)題時(shí)，對(duì)所給出的各個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)先選擇。 （四）假設(shè)式提問(wèn) 假設(shè)式提問(wèn)是指鼓勵(lì)應(yīng)聘者從不同角度思考問(wèn)題，發(fā)揮應(yīng)聘者的想象能力，以探求應(yīng)聘者的態(tài)度或觀點(diǎn)。例如：“如果你處于這種狀況，你會(huì)怎樣處理？” （五）重復(fù)式提問(wèn) 重復(fù)式提問(wèn)是指讓應(yīng)聘者知道面試考官接收到了應(yīng)聘者的信息，檢驗(yàn)獲得信息的準(zhǔn)確性。例如：“你是說(shuō).如果我理解正確的話，你說(shuō)的意思是” （六）確認(rèn)式提問(wèn) 確認(rèn)式提問(wèn)是指鼓勵(lì)應(yīng)聘者繼續(xù)與面試考官交流

11、，表達(dá)出對(duì)信息的關(guān)心和理解。例如：“我明白你的意思!這種想法很好!” （七）舉例式提問(wèn) 這是面試的一項(xiàng)核心技巧，又稱行為描述提問(wèn)。傳統(tǒng)的面試往往集中問(wèn)一些信息，十分注意求職申請(qǐng)表中所填的內(nèi)容，加以推測(cè)分析。同時(shí)還詢問(wèn)應(yīng)聘者過(guò)去做過(guò)的工作，據(jù)此來(lái)判斷其將來(lái)能否擔(dān)任此任，這是完全必要的。但有時(shí)應(yīng)聘者也會(huì)編造一些假象。為了克服這一點(diǎn)，在考察應(yīng)聘者的工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可針對(duì)其過(guò)去工作行為中特定的例子加以詢問(wèn)?；谛袨檫B貫性原理，所提問(wèn)題應(yīng)涉及工作行為的全過(guò)程，而不應(yīng)集中在某一點(diǎn)上。例如，“過(guò)去半年中你所建立最困難的客戶關(guān)系是什么？當(dāng)時(shí)你面臨的主要問(wèn)題是什么？你是怎樣分析的？采取什么措施？效果怎

12、樣？”等，從而能較全面地考察一個(gè)人。當(dāng)應(yīng)聘者回答該問(wèn)題時(shí)，面試考官可通過(guò)應(yīng)聘者解決某問(wèn)題或完成某項(xiàng)任務(wù)所采取的方法和措施，鑒別應(yīng)聘者所談問(wèn)題的真假，了解應(yīng)聘者實(shí)際上解決問(wèn)題的能力。面試中一般可讓應(yīng)聘者列舉應(yīng)聘職務(wù)要求的、與其過(guò)去從事工作相關(guān)的事例，從中總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)聘者的相應(yīng)能力。 面試提問(wèn)時(shí)，應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題。 1、盡量避免提出引導(dǎo)性的問(wèn)題。不要問(wèn)帶有提問(wèn)者本人傾向的問(wèn)題如以“你一定”或“你沒(méi)有，開(kāi)頭的問(wèn)題，又如“當(dāng)你接受一項(xiàng)很難完成的任務(wù)時(shí)，會(huì)感到害怕嗎？”“你不介意加班，是嗎？”“你經(jīng)常提出建設(shè)性的意見(jiàn)嗎？”等問(wèn)題。目的是不要讓應(yīng)聘者了解面試考官的傾向、觀點(diǎn)和想法，以免應(yīng)聘者為迎合面

13、試考官而掩蓋其真實(shí)的想法。 2、故意提問(wèn)一些相互矛盾的問(wèn)題，引導(dǎo)應(yīng)聘者作出可能矛盾的回答，來(lái)判斷應(yīng)聘者是否在面試中隱瞞了真實(shí)情況。 3、面試中非常重要的一點(diǎn)是了解應(yīng)聘者的求職動(dòng)機(jī)，這是一件比較困難的事，因?yàn)橐恍?yīng)聘者往往把自己真正的動(dòng)機(jī)掩蓋起來(lái)。但面試考官可以通過(guò)其離職原因、求職目的、個(gè)人發(fā)展、對(duì)應(yīng)聘崗位的期望等方面加以考察，再與其他的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)綜合加以判斷。如果應(yīng)聘者高職低就、高薪低就，或離職原因講述不清，或頻繁離職，則需引起注意。在這方面，一定要注意通過(guò)應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷分析應(yīng)聘者的價(jià)值取向，而不要輕信應(yīng)聘者自己的觀點(diǎn)。 4、所提問(wèn)題要直截了當(dāng)，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，有疑問(wèn)可馬上提出，并及時(shí)做好

14、記錄。并且，不要輕易打斷應(yīng)聘者的講話，對(duì)方回答完一個(gè)問(wèn)題后，再問(wèn)第二個(gè)問(wèn)題 5、面試中，除了要傾聽(tīng)?wèi)?yīng)聘者回答的問(wèn)題，還要觀察其非語(yǔ)言行為，如面部表情、眼神、姿勢(shì)、講話的聲調(diào)語(yǔ)調(diào)，從中可以反映出應(yīng)聘者的一些個(gè)性，以及是否誠(chéng)實(shí)、是否有自信心等情況。 四、 人力資源配置的基本原理 （一）要素有用原理 人力資源配置過(guò)程中，首先要遵循一個(gè)宗旨，即任何要素（人員）都是有用的，換言之，沒(méi)有無(wú)用之人，只有沒(méi)用好之人，而配置的根本目的是為任何人員找到和創(chuàng)造其發(fā)揮作用的條件。 這一原理說(shuō)明，對(duì)于那些沒(méi)有用好之人，其問(wèn)題之一是沒(méi)有深入全面地識(shí)別員工，發(fā)現(xiàn)他們的可用之處。這是因?yàn)槿说乃刭|(zhì)往往表現(xiàn)為矛

15、盾的特征，或者呈現(xiàn)非常復(fù)雜的雙向性，優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)共生，失誤往往掩蓋著成功的因素，這為企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才、識(shí)別人才、任用人才、用其所長(zhǎng)增加了許多困難。因此，正確識(shí)別員工是合理配置人員的前提。 這一原理還說(shuō)明，對(duì)于那些沒(méi)有用好之人，其問(wèn)題之二是沒(méi)有為員工發(fā)展創(chuàng)造有利條件。只有條件和環(huán)境適當(dāng)，員工的能力才能得到充分發(fā)揮。例如，企業(yè)推行雙向選擇、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等新的人事政策，為許多人才提供了適合其發(fā)展的工作環(huán)境和條件，為許多人走上更高一級(jí)的崗位提供了機(jī)。 以前的企業(yè)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，伯樂(lè)式領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)員工識(shí)別和配置所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。但現(xiàn)在的企業(yè)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建立動(dòng)態(tài)賽馬的用人機(jī)制，讓更多員工能夠在

16、這一機(jī)制下脫穎而出，化被動(dòng)為主動(dòng)，從根本上擺脫單純依賴伯樂(lè)的局面。可見(jiàn)，識(shí)才、育才、用才是管理者的主要職責(zé)。 （二）能位對(duì)應(yīng)原理 能位對(duì)應(yīng)原理是指人與人之間不僅存在能力特點(diǎn)的不同，而且在能力水平上也是不同的，具有不同能力特點(diǎn)和水平的人應(yīng)安排在要求相應(yīng)特點(diǎn)和層次的職位上，并賦予該職位應(yīng)有的權(quán)力和責(zé)任，使個(gè)人能力水平與崗位要求相適應(yīng)。 人力資源管理的根本任務(wù)是合理配置人力資源，提高人力資源投入產(chǎn)出比率。要合理配置人力資源，就要對(duì)人力資源的構(gòu)成和特點(diǎn)有詳細(xì)了解。人力資源是由一個(gè)個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力組成的，而各個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力由于受到身體、受教育程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素的影響而各自不同，形成個(gè)體差異

17、。 就個(gè)體能力來(lái)說(shuō)，這種差異包括兩方面的內(nèi)容：一是能力性質(zhì)、特點(diǎn)的差異，即個(gè)人能力的特殊性，形成他的專長(zhǎng)、特長(zhǎng)，即他能干什么，最適合干什么；二是能力水平的差異，不同人的能力才干是不同的，有的低些，世界上也不存在兩個(gè)能力水平完全相等的人。承認(rèn)人與人之間能力水平上的差異，目的是在人力資源的利用上堅(jiān)持能級(jí)層次原則，大才大用、小才小用，各盡所能、人盡其才。 一個(gè)單位或組織的工作，一般可分為四個(gè)層級(jí)，即決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。決策層工作屬于全局性工作，決策的正確與否關(guān)系到事業(yè)的成敗，因此，決策層的能級(jí)最高。管理層工作是將決策層的決策付諸實(shí)施的一整套計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程，管理層的能級(jí)是

18、僅次于決策層的比較高的能級(jí)。執(zhí)行層工作是將管理層擬訂的方針、方案、計(jì)劃、措施等變成具體工作標(biāo)準(zhǔn)、工作定額、工作方法，以及實(shí)施各種督促、檢查手段的過(guò)程，執(zhí)行層的能級(jí)比管理層低。操作層工作就是通過(guò)實(shí)際操作來(lái)完成執(zhí)行層制定的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作定額，并接受各種監(jiān)督檢查，它是一個(gè)單位或組織中能級(jí)最低的層次。一個(gè)單位或組織的工作包括這樣四個(gè)層次，應(yīng)該配備具有相應(yīng)能力等級(jí)的人來(lái)承擔(dān)。只有這樣，才能形成合理的能位對(duì)應(yīng)，大大提高工作效率，順利完成任務(wù)。 （三）互補(bǔ)增值原理 互補(bǔ)增值原理強(qiáng)調(diào)人各有所長(zhǎng)也各有所短，要以己之長(zhǎng)補(bǔ)他人之短，從而使每個(gè)人的長(zhǎng)處得到充分發(fā)揮，避免短處對(duì)工作的影響，通過(guò)個(gè)體之間取長(zhǎng)補(bǔ)短而形成

19、整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的最優(yōu)化。當(dāng)個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間具有相輔相成作用的時(shí)候，互補(bǔ)產(chǎn)生的合力要比單個(gè)人的能力簡(jiǎn)單相加而形成的合力大得多，群體的整體功能就會(huì)正向放大；反之，整體功能反向縮小，個(gè)體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮也受到人為的限制。因此，按照現(xiàn)代人力資源管理的要求，一個(gè)群體內(nèi)部各個(gè)成員之間應(yīng)該是密切配合的互補(bǔ)關(guān)系，其中選擇互補(bǔ)的一組人必須有共同的理想、事業(yè)和追求，而互補(bǔ)增值原理最重要的是“增值”。 （四）動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理 動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理是指人與事的不適應(yīng)是絕對(duì)的，適應(yīng)是相對(duì)的，從不適應(yīng)到適應(yīng)是在運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的，隨著事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)又會(huì)變?yōu)椴贿m應(yīng)，只有不斷調(diào)整人與事的關(guān)系才能達(dá)到重新適應(yīng)，這正是動(dòng)態(tài)適

20、應(yīng)原理的體現(xiàn)。 從組織內(nèi)部來(lái)看，勞動(dòng)者個(gè)人與工作崗位的適應(yīng)不是絕對(duì)和一定的，無(wú)論是由于崗位對(duì)人的能力要求提高了，還是人的能力提高要求變動(dòng)崗位，都要求企業(yè)及時(shí)了解人與崗位的適應(yīng)程度，從而進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到人適其位.位得其人。 （五）彈性冗余原理 彈性冗余原理要求在人與事的配置過(guò)程中，既要達(dá)到工作的滿負(fù)荷，又要符合人力資源的生理心理要求，不能超越身心的極限，保證對(duì)人對(duì)事的安排要留有一定的余地，既帶給人力資源一定的壓力和緊迫感，又要保障所有員工的身心健康。 它要求既要避免工作量不飽滿的狀況，也要避免過(guò)勞現(xiàn)象發(fā)生。因此體力勞動(dòng)的強(qiáng)度要適度，不能超過(guò)勞動(dòng)者體質(zhì)的范圍；腦力勞動(dòng)也要適度，以促使勞動(dòng)者

21、保持旺盛的精力；勞動(dòng)時(shí)間也要適度，以保持勞動(dòng)者身體健康和心理健康；工作目標(biāo)的管理也要適度，既不能太高，又不能太低?？傊鶕?jù)具體情況的不同，如工種、類別、行業(yè)的不同，以及環(huán)境、氣候的不同，彈性冗余度也應(yīng)有所不同。 五、 企業(yè)組織勞動(dòng)分工與協(xié)作的方法 （一）企業(yè)組織勞動(dòng)分工的方法 1、把直接生產(chǎn)工作和管理工作、服務(wù)工作分開(kāi)。特別要保證對(duì)直接從事物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起關(guān)鍵作用的工作如產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等，進(jìn)行合理分工。 2、把不同的工藝階段和工種分開(kāi)。企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程可以分成不同的工藝階段。按照生產(chǎn)工藝階段的不同，又可以把工作分成不同的工種或操作崗位。例如，在機(jī)械制造企業(yè)里

22、，生產(chǎn)過(guò)程一般可以分為準(zhǔn)備階段（鑄、鍛）、加工階段和裝配階段；在加工階段又可進(jìn)一步分為車工、銑工、磨工、鉗工等工種。把不同的工種和工藝階段分開(kāi)，可以按照員工的技術(shù)專長(zhǎng)合理配備員工。 3、把準(zhǔn)備性工作和執(zhí)行性工作分開(kāi)。例如，在機(jī)床上加工零件是執(zhí)行性工作，而加工前準(zhǔn)備圖紙、準(zhǔn)備工具、調(diào)整機(jī)床等都屬于準(zhǔn)備性工作。將兩者分開(kāi)，使生產(chǎn)準(zhǔn)備員工專干準(zhǔn)備性工作、生產(chǎn)員工專干執(zhí)行性工作，便于發(fā)揮兩者的專長(zhǎng)，提高勞動(dòng)效率。 4、把基本工作和輔助工作分開(kāi)。基本工作是指直接加工勞動(dòng)對(duì)象的工作。輔助工作是指為基本工作服務(wù)的工作。例如，在紡織企業(yè)中，清花、紡紗、織布都是基本工作，修車、加油、領(lǐng)料、送半成品則是輔助工

23、作。把基本工作和輔助工作分開(kāi)，是為了讓基本員工不干或少干輔助工作，使其勞動(dòng)時(shí)間能得到更充分的利用。 5、把技術(shù)高低不同的工作分開(kāi)。把不同技術(shù)等級(jí)的工作分配給相應(yīng)等級(jí)的員工去做。 6、防止勞動(dòng)分工過(guò)細(xì)帶來(lái)的消極影響。 （1）使每一項(xiàng)分工都具有獨(dú)立的技術(shù)內(nèi)容。 （2）掌握低等級(jí)工作后要向高等級(jí)工作發(fā)展。 （3）掌握本工種技術(shù)后要向多工種技術(shù)發(fā)展。 （4）既從事生產(chǎn)工作，又參加管理工作。 （二）企業(yè)組織勞動(dòng)協(xié)作的方法 如前所述，生產(chǎn)組是企業(yè)中最基本的協(xié)作關(guān)系和協(xié)作形式。在組織生產(chǎn)組時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意：生產(chǎn)組的組織一定是將生產(chǎn)工作活動(dòng)中有直接聯(lián)系的員工組合在一起，不能把生產(chǎn)上沒(méi)有聯(lián)系的員

24、工湊合在二起。一般來(lái)說(shuō)，以下幾種情況需要組成生產(chǎn)組。 1、生產(chǎn)作業(yè)須員工共同完成。生產(chǎn)作業(yè)必須由幾個(gè)人共同完成，而不能分配給每個(gè)員工獨(dú)立完成時(shí)，需要組織生產(chǎn)組，如石油化工企業(yè)里的設(shè)備檢修組、機(jī)械制造業(yè)的裝配組等。 2、看管大型復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備。在員工共同看管大型復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備情況下，需要組成生產(chǎn)組，如機(jī)械制造企業(yè)的鍛壓生產(chǎn)組、冶金企業(yè)的高爐爐前生產(chǎn)組等。 3、員工的工作彼此密切相關(guān)。當(dāng)員工的工作彼此密切聯(lián)系時(shí)，為了加強(qiáng)協(xié)作配合，需要組成生產(chǎn)組。例如，在流水生產(chǎn)線中，各道工序聯(lián)系十分密切，為了加強(qiáng)全線各道工序的協(xié)作配合，需要組成生產(chǎn)組。 4、為了便于管理和相互交流。生產(chǎn)工作雖然分配給每個(gè)人

25、獨(dú)立去完成但為了互相幫助，交流經(jīng)驗(yàn)，也要組成生產(chǎn)組，如機(jī)械制造企業(yè)的車工組和銑工組、紡織企業(yè)的細(xì)紗生產(chǎn)組等。 5、為了加強(qiáng)工作聯(lián)系。為了加強(qiáng)準(zhǔn)備工作、輔助工作和基本工作的緊密聯(lián)系和相互協(xié)作，可以組成生產(chǎn)組。例如，建筑企業(yè)中，砌磚瓦工和運(yùn)送灰、漿、瓦的員工組成一個(gè)生產(chǎn)組。 6、在員工沒(méi)有固定的工作地或者沒(méi)有固定的工作任務(wù)的情況下，為了便于調(diào)動(dòng)和分配他們的工作，需要組成生產(chǎn)組，如廠內(nèi)運(yùn)輸組、電工組、水暖工組等。 7、生產(chǎn)組按員工的工種組成情況區(qū)分，有專業(yè)生產(chǎn)組和綜合生產(chǎn)組兩種。專業(yè)生產(chǎn)組是由從事相同工種或作業(yè)的員工組成，綜合生產(chǎn)組是由從事不同工種或作業(yè)的員工組成。 一般來(lái)說(shuō)，在專業(yè)生產(chǎn)組里

26、，員工進(jìn)行同樣工作，因而便于員工掌握和提高技術(shù)，便于組長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。但由于分工范圍較窄，在某些行業(yè)如建筑業(yè)和采掘業(yè)的企業(yè)中，組織專業(yè)生產(chǎn)組往往不容易保證生產(chǎn)成員充分利用工時(shí)。而綜合生產(chǎn)組把完成某項(xiàng)工作相互緊密聯(lián)系的有關(guān)工種組織在一起，有利于加強(qiáng)協(xié)作配合；同時(shí)組內(nèi)成員除了負(fù)責(zé)工種工作外，還可適當(dāng)承擔(dān).部分其他工種的作業(yè)。這樣可以充分利用工時(shí)，有利于克服忙閑不均的現(xiàn)象，并能促進(jìn)員工互相學(xué)習(xí)技術(shù)，培養(yǎng)多面手。但是，在某些企業(yè)中，如建筑企業(yè)從事大型工程項(xiàng)目時(shí)，一些主要工種的工作量很大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成，在這種條件下，組織專業(yè)生產(chǎn)組還是有利的。因此，在企業(yè)里究竟采取哪一種生產(chǎn)班組的形式較好，要從實(shí)

27、際出發(fā)，在有利于提高工效、節(jié)約勞動(dòng)力的前提下，根據(jù)具體的生產(chǎn)條件決定。 按輪班員工的組成情況分，生產(chǎn)組又可分為輪班生產(chǎn)組（即按照橫班組織生產(chǎn)組）和圓班生產(chǎn)組（即按照早、中、夜三班組成一個(gè)生產(chǎn)組）兩種。無(wú)論組織哪一種形式的生產(chǎn)組，企業(yè)都必須合理配備生產(chǎn)組的人員，建立明確的崗位責(zé)任制，克服組內(nèi)成員職責(zé)不清和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象 生產(chǎn)組組織工作的內(nèi)容主要包括：搞好作業(yè)組的民主管理，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，建立完善的崗位責(zé)任制度；為作業(yè)組正確配備人員；選擇一個(gè)好的組長(zhǎng)（生產(chǎn)組長(zhǎng)的人選可通過(guò)民主選舉、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等辦法產(chǎn)生）；合理確定生產(chǎn)組的規(guī)模，一般以10-20人為宜。 六、 績(jī)效考評(píng)主體的確定 在設(shè)

28、計(jì)績(jī)效考評(píng)體系時(shí)，選擇正確的考評(píng)主體、確?？荚u(píng)主體與考評(píng)內(nèi)容相匹配是一個(gè)非常重要的原則。選擇什么樣的考評(píng)主體在很大程度上與所要考評(píng)的內(nèi)容相關(guān)，同時(shí)也影響著考評(píng)內(nèi)容的選擇。確定績(jī)效考評(píng)主體一般要注意以下三個(gè)方面。 1、績(jī)效考評(píng)主體所考評(píng)的內(nèi)容必須基于其可以掌握的情況。如果要求考評(píng)者對(duì)于其無(wú)法看到的情況作出評(píng)價(jià)，那么這種評(píng)價(jià)一定是不準(zhǔn)確的，必將對(duì)整個(gè)績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)確性和公正性產(chǎn)生不良的影響。 2、績(jī)效考評(píng)主體應(yīng)對(duì)所評(píng)價(jià)職位的工作內(nèi)容有一定的了解。績(jī)效考評(píng)主體不但應(yīng)該了解所評(píng)價(jià)的內(nèi)容，而且對(duì)于該職位的工作內(nèi)容也應(yīng)該有一定程度的了解。員工的任何職務(wù)行為都是基于實(shí)現(xiàn)一定職責(zé)任務(wù)目的，并不是孤立的行為。

29、缺乏對(duì)職位的了解往往可能作出以偏概全的判斷。 3、有助于實(shí)現(xiàn)一定的管理目的。員工的直接上級(jí)往往是最重要的考評(píng)主體，因?yàn)閱T工的直接上級(jí)應(yīng)該對(duì)員工的職務(wù)工作履行監(jiān)督和指導(dǎo)的職能。在這種情況下，直接上級(jí)可以通過(guò)績(jī)效考評(píng)者的身份更好地了解、監(jiān)督并控制員工的績(jī)效表現(xiàn)，更好地整合全部下屬員工的工作，從而更好地實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)或部門的整體工作目標(biāo)。 七、 績(jī)效考評(píng)主體的特點(diǎn) 績(jī)效考評(píng)主體一般具備六個(gè)方面的特點(diǎn)。 1、熟悉被考評(píng)者的工作行為及其具體的工作表現(xiàn)。 2、熟悉被考評(píng)者的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)及其特點(diǎn)。 3、能夠掌握考評(píng)對(duì)象的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 4、具備將觀察結(jié)果轉(zhuǎn)化為有用的考評(píng)信息的能力。

30、 5、具備公正、客觀、公平地提供考評(píng)結(jié)果的素質(zhì)。 6、具備熟練運(yùn)用各種績(jī)效考評(píng)工具以及有效進(jìn)行績(jī)效面談的技能。 從企業(yè)績(jī)效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，對(duì)績(jī)效考評(píng)組織者來(lái)說(shuō)，選擇任何一種考評(píng)主體都會(huì)有利有弊。企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，基于績(jī)效考評(píng)的基本原則，根據(jù)被考評(píng)對(duì)象、考評(píng)形式、企業(yè)績(jī)效管理的成熟度等各種條件，選擇更為適合的考評(píng)主體。不同考評(píng)主體的選擇，將會(huì)對(duì)考評(píng)結(jié)果有一定的影響。目前，企業(yè)應(yīng)用最多的是將直接上級(jí)主管作為考評(píng)主體，因?yàn)樽鳛楸豢荚u(píng)者的直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考評(píng)對(duì)象的工作內(nèi)容、工作表現(xiàn)等最為了解和熟悉，最能作出公正、客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)，也可以有效地進(jìn)行績(jī)效的溝通、面談和反饋，不但有利于組織績(jī)效的改進(jìn)以

31、及績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用，也對(duì)員工績(jī)效的改善更為有利。 八、 績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)原則 標(biāo)準(zhǔn)就是衡量事物的依據(jù)和準(zhǔn)則?？?jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)員工績(jī)效考評(píng)進(jìn)行考量評(píng)定分級(jí)分等的尺度。對(duì)組織或員工的績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)全面考評(píng)，單有考評(píng)的指標(biāo)體系是不夠的，它僅僅解決了考評(píng)的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，只是“質(zhì)化”，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“量化”，只有使績(jī)效考評(píng)指標(biāo)有了確切的衡量尺度即考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，才能提高考評(píng)的質(zhì)量和更好地發(fā)揮績(jī)效管理的功能和作用，使組織與組織、員工與員工之間，不但能用自己的現(xiàn)在與過(guò)去進(jìn)行縱向性對(duì)比，看到自己的進(jìn)步和不足，還能以自己與別人進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，找出自己的?yōu)勢(shì)和差距，以便取長(zhǎng)補(bǔ)短，確認(rèn)下一步的目標(biāo)，積極創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。

32、有些人認(rèn)為，企業(yè)只要制定績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)體系，由考評(píng)者掌握每一指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)就行了，沒(méi)有必要再提出非常具體細(xì)致的衡量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，企業(yè)要不要制定統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不僅涉及考評(píng)的目的和要求，還牽涉到采用何種具體考評(píng)方法等一系列問(wèn)題，如果對(duì)績(jī)效考評(píng)的要求不高，沒(méi)有可靠性、準(zhǔn)確性和有效性的限制，不需要考評(píng)結(jié)果達(dá)到較高水準(zhǔn)，則企業(yè)既不需要采用復(fù)雜的考評(píng)方法（如等級(jí)量表考評(píng)法）也無(wú)須制定什么考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果具有一定信度和效果的要求，那么就必須投入一定精力和時(shí)間，制定出與績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系完全對(duì)應(yīng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。 （一）績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的類型 績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)從不同的角度可以有不同的分類，通常的分類方法

33、有以下幾種。 1、按評(píng)價(jià)的手段可分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)。 （1）定量標(biāo)準(zhǔn)。即用數(shù)量作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，如工作能力和工作成果一般用分?jǐn)?shù)作為標(biāo)度。 （2）定性標(biāo)準(zhǔn)。即用評(píng)語(yǔ)或字符作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)員工性格的描述。 2、按評(píng)價(jià)的尺度可分為類別標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、等距標(biāo)準(zhǔn)、比值標(biāo)準(zhǔn)和隸屬度標(biāo)準(zhǔn)。 （1）類別標(biāo)準(zhǔn)。即用類別尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，它實(shí)質(zhì)上與定性標(biāo)準(zhǔn)中以數(shù)字符號(hào)為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)相同。 （2）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。即用等級(jí)尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)。 （3）等距標(biāo)準(zhǔn)。即用等距尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)。與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不同的是用等距標(biāo)準(zhǔn)測(cè)得的分?jǐn)?shù)可以相加，而等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)得的結(jié)果不一定能夠相加。 （4）比值標(biāo)準(zhǔn)。即用比值作為標(biāo)

34、度的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)所指的對(duì)象通常是工作的數(shù)量與質(zhì)量、出勤率等。 （5）隸屬度標(biāo)準(zhǔn)。即用模糊數(shù)學(xué)中隸屬系數(shù)作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)基本上適用于所有評(píng)價(jià)內(nèi)容，能回答經(jīng)典標(biāo)度無(wú)法解決的問(wèn)題，因而被廣泛使用。 3、按標(biāo)準(zhǔn)的形態(tài)可分為靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。 （1）靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括分段式標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)語(yǔ)式標(biāo)準(zhǔn)、量表式標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)比式標(biāo)準(zhǔn)和隸屬度標(biāo)準(zhǔn)五種形式。 ①分段式標(biāo)準(zhǔn)。即將每個(gè)要素（評(píng)價(jià)因子）分為若干個(gè)等級(jí)，然后將指派給各個(gè)要素的分?jǐn)?shù)（已賦予權(quán)重）分為相應(yīng)的等級(jí)，再將每個(gè)等級(jí)的分值分成若干個(gè)小檔（幅度）。 ②評(píng)語(yǔ)式標(biāo)準(zhǔn)。即運(yùn)用文字描述每個(gè)要素的不同等級(jí)。這是運(yùn)用最廣泛的一種標(biāo)準(zhǔn)。 ③量表式標(biāo)準(zhǔn)。即利

35、用刻度量表的形式，直觀地劃分等級(jí)，在評(píng)價(jià)了每個(gè)要素之后，就可以在量表上形成一條曲線。 ④對(duì)比式標(biāo)準(zhǔn)。即將各個(gè)要素最好的一端與最差的一端作為兩級(jí)，中間分為若干個(gè)等級(jí)。 ⑤隸屬度標(biāo)準(zhǔn)。即以隸屬函數(shù)作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，它一般通過(guò)相當(dāng)于某一等級(jí)的“多大程度”來(lái)評(píng)定。 （2）動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。主要有行為特征標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、情境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作模擬標(biāo)準(zhǔn)。 ①行為特征標(biāo)準(zhǔn)。即通過(guò)觀察分析，選擇一例關(guān)鍵行為作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。 ②目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。即以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理是一種以績(jī)效為目標(biāo)、以開(kāi)發(fā)能力為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法，目標(biāo)管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是把它們具體化和規(guī)范化。 ③情境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

36、。它是從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境的相互關(guān)系出發(fā)來(lái)設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表，由下級(jí)對(duì)上級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后按一定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)。 ④工作模擬標(biāo)準(zhǔn)。即通過(guò)操作表演、文字處理和角色扮演等工作模擬將測(cè)試行為同標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行比較，從中作出評(píng)定。 4、按標(biāo)準(zhǔn)的屬性可分為絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和客觀標(biāo)準(zhǔn)。 （1）絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。即首先建立員工工作的行為特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，然后將達(dá)到該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列入評(píng)估范圍內(nèi)，而不在員工相互間作比較。絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估重點(diǎn)在于以固定標(biāo)準(zhǔn)衡量員工，而不是與其他員工的表現(xiàn)作比較。 （2）相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。即將員工間的績(jī)效表現(xiàn)相互比較，也就是以相互比較來(lái)評(píng)定個(gè)人工作的好壞，將被評(píng)估者按某種向度作順序排名，或?qū)⒈辉u(píng)估者歸入先前

37、決定的等級(jí)內(nèi)，再加以排名。 （3）客觀標(biāo)準(zhǔn)。即評(píng)估者在判斷員工所具有的特質(zhì)以及其執(zhí)行工作的績(jī)效時(shí)，對(duì)每項(xiàng)特質(zhì)或績(jī)效表現(xiàn)，在評(píng)定量表上每一點(diǎn)的相對(duì)基準(zhǔn)上予以定位，以幫助評(píng)估者作評(píng)價(jià)。 （二）績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則 1、定量準(zhǔn)確的原則。首先，績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到準(zhǔn)確量化的要求，凡是能量化的考評(píng)指標(biāo)，應(yīng)盡可能使用數(shù)量表示和計(jì)量。例如，推銷員的銷售額指標(biāo)，如果分成三個(gè)檔次的話，采用“50萬(wàn)元以上為?合格，得5分，100萬(wàn)元以上為“良好，得10分，150萬(wàn)元以上為”優(yōu)秀，得15分”的標(biāo)準(zhǔn)，就比采用“較少，為5分，'較多，為10分，”很多，為15分”的標(biāo)準(zhǔn)更容易進(jìn)行考量評(píng)定，使考評(píng)者更容易掌握。其次

38、，績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的定量必須準(zhǔn)確。所謂“定量準(zhǔn)確”，一是指各指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的起止水平應(yīng)是合理確定的；二是指各標(biāo)準(zhǔn)相互間的差距應(yīng)當(dāng)是明確合理的，評(píng)分盡可能采用等距式量表；三是指選擇的等級(jí)檔次數(shù)量要合理，不宜過(guò)多或太少，控制在3-9級(jí)為宜。 2、先進(jìn)合理的原則?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)的選擇確定必須滿足先進(jìn)、合理的要求所謂先進(jìn)，是指考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不但要反映企業(yè)單位的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理水平，還應(yīng)當(dāng)具有一定超前性，不至于使員工每項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的考評(píng)結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重的偏向，要么過(guò)寬，要么過(guò)松；所謂合理，是指考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)當(dāng)反映出企業(yè)在正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，員工中少部分人可以超過(guò)，大部分人經(jīng)過(guò)努力可以接近或達(dá)到，極少數(shù)的人可能達(dá)不到的

39、水平。一般情況下，應(yīng)以多數(shù)員工（70%~80%）能達(dá)到的水平作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的良好標(biāo)準(zhǔn)。 3、突出特點(diǎn)的原則?？?jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要突出各類工作崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同的崗位，以及承擔(dān)本崗位工作的所有被考評(píng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)而制定。同樣的指標(biāo)，對(duì)于不同工作崗位的要求是不同的。如對(duì)“出勤率”指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)于推銷員來(lái)說(shuō)，就不必過(guò)于苛求（如95%為一般標(biāo)準(zhǔn)水平）甚至不必要求天天檢查；而對(duì)于門崗門衛(wèi)這一類崗位，其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是非常嚴(yán)格的，不僅要有較高水平的出勤率要求（如98%為一般標(biāo)準(zhǔn)水平）而且不能遲到或早退（如對(duì)其發(fā)生次數(shù)作出嚴(yán)格限定）。 4、簡(jiǎn)明扼要的原則。績(jī)效考評(píng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

40、的定義、計(jì)算公式和說(shuō)明，應(yīng)盡量使用人們常用的大眾化語(yǔ)言和詞匯，表達(dá)力求簡(jiǎn)明扼要，盡量避免使用專業(yè)性很強(qiáng)的術(shù)語(yǔ)及模棱兩可的詞語(yǔ)，以使考評(píng)者不會(huì)對(duì)概念或詞匯產(chǎn)生誤解和歧義，從而影響績(jī)效考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。 九、 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的類型 績(jī)效考評(píng)指標(biāo)有多種分類方式。為了更好地設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)中的考評(píng)指標(biāo)，我們應(yīng)熟悉各種考評(píng)指標(biāo)的分類方式，并將各類考評(píng)指標(biāo)納入績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)中。 （一）績(jī)效可以分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo) 績(jī)效內(nèi)容可以劃分為工作能力、工作態(tài)度以及工作業(yè)績(jī)幾個(gè)維度，與此相對(duì)應(yīng)，績(jī)效指標(biāo)也可據(jù)此分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo)。具體而言，能力指標(biāo)是基于工作能力或勝任力提煉出來(lái)的

41、考評(píng)指標(biāo)，如溝通協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力等，往往采用定性的方式進(jìn)行考評(píng)；態(tài)度指標(biāo)主要針對(duì)那些對(duì)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)具有重要影響的態(tài)度進(jìn)行考評(píng)，常見(jiàn)的態(tài)度指標(biāo)包括責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)、紀(jì)律性等，其考評(píng)也主要采取定性的方式；能力和態(tài)度指標(biāo)反映了工作的過(guò)程，而業(yè)績(jī)指標(biāo)則反映了工作的成績(jī)或效果是績(jī)效考評(píng)的核心，可以從成本、產(chǎn)出、效率、效果等多個(gè)方面進(jìn)行衡量，往往采用定量的方式進(jìn)行考評(píng)。 （二）績(jī)效的重要程度 根據(jù)績(jī)效的重要程度，可以分為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、一般績(jī)效指標(biāo)和否決指標(biāo) 關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是指衡量企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施效果的關(guān)鍵指標(biāo)，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過(guò)層層分解產(chǎn)生的具有可操作性的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的

42、增值作用。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)雖然重要，但并非績(jī)效指標(biāo)的全部，尤其是對(duì)于一些支持性部門，如辦公室、財(cái)務(wù)部、人力資源部等，它們的績(jī)效指標(biāo)很少源于組織的戰(zhàn)略，更多的是來(lái)自部門的職能或職責(zé)。因此在實(shí)際應(yīng)用中，除了對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，還應(yīng)該將一些重要的其他指標(biāo)引入績(jī)效指標(biāo)體系中，我們將這些指標(biāo)稱為一般績(jī)效指標(biāo)。一般績(jī)效指標(biāo)是指影響企業(yè)基礎(chǔ)管理的指標(biāo)，體現(xiàn)對(duì)企業(yè)各層次履行規(guī)定與職責(zé)的基礎(chǔ)管理要求，它來(lái)源于部門或個(gè)人的職責(zé)，是關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保障。此外，還有一類指標(biāo)被稱為否決指標(biāo)，如果這種指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的工作沒(méi)有做好，將給企業(yè)帶來(lái)直接且嚴(yán)重的后果。如生產(chǎn)制造型企業(yè)，雖然這類企業(yè)的營(yíng)業(yè)宗旨是創(chuàng)造利潤(rùn)，而不是安

43、全問(wèn)題，但是安全工作是至關(guān)重要的，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，將會(huì)給員工的人身安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全甚至企業(yè)的外部形象帶來(lái)影響，有時(shí)候甚至是致命的打擊。所以，生產(chǎn)制造型企業(yè)就可以將安全工作作為否決指標(biāo)，即如果企業(yè)或某部門在安全工作上出現(xiàn)問(wèn)題，則直接否決其本年度所有工作績(jī)效成績(jī)，其結(jié)果是該部門領(lǐng)導(dǎo)入的考評(píng)成績(jī)?yōu)榱?，本部門的績(jī)效獎(jiǎng)金為零。 （三）績(jī)效的可量化程度 根據(jù)指標(biāo)的可量化程度，可以分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。顧名思義，定量指標(biāo)是指可以通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算分析形成考評(píng)結(jié)果的指標(biāo)，如銷售利潤(rùn)率、顧客滿意度以及產(chǎn)品數(shù)量等，其考評(píng)以數(shù)據(jù)結(jié)果為基礎(chǔ)。一般而言，我們要求績(jī)效考評(píng)指標(biāo)要盡量量化，這樣有助于客觀地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考

44、評(píng)，但是有很多績(jī)效指標(biāo)往往難以用量化的方式進(jìn)行衡量，我們稱為定性指標(biāo)。具體而言，定性指標(biāo)是指無(wú)法直接通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算分析考評(píng)內(nèi)容，需對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來(lái)反映考評(píng)結(jié)果，常見(jiàn)的定性指標(biāo)主要是能力類或態(tài)度類的指標(biāo)。為了使定性指標(biāo)的考評(píng)盡量客觀，常常采取定量化的方式予以轉(zhuǎn)換，具體方式是將定性指標(biāo)設(shè)定出不同級(jí)別的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)描述，為考評(píng)主體在考評(píng)該指標(biāo)時(shí)提供有效參考。 （四）考評(píng)的屬性 根據(jù)被考評(píng)的屬性，可以分為主觀判斷指標(biāo)和客觀考評(píng)指標(biāo)主觀判斷指標(biāo)是指需要由考評(píng)主體根據(jù)自身的認(rèn)知和感受對(duì)被考評(píng)者績(jī)效進(jìn)行打分的指標(biāo)，而客觀考評(píng)指標(biāo)則無(wú)須考評(píng)主體進(jìn)行考評(píng)，有客觀的數(shù)據(jù)予以支撐

45、。一般而言，定性指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)，而定量指標(biāo)則屬于客觀考評(píng)指標(biāo)。但是有時(shí)候也不盡然，有一些定量指標(biāo)也可能需要運(yùn)用主觀判斷的方式進(jìn)行考評(píng)，如滿意度指標(biāo)，雖然屬于定量指標(biāo)，但它仍需要經(jīng)過(guò)多元考評(píng)主體對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，再對(duì)主觀判斷結(jié)果量化計(jì)分得出結(jié)果，因此這個(gè)定量指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)。區(qū)別主觀判斷指標(biāo)和客觀考評(píng)指標(biāo)有助于盡可能科學(xué)地考評(píng)各類指標(biāo)，對(duì)科學(xué)選擇考評(píng)主體具有積極指導(dǎo)意義。 十、 結(jié)果導(dǎo)向型考評(píng)方法 結(jié)果導(dǎo)向型考評(píng)方法以實(shí)際產(chǎn)出為基礎(chǔ)，考評(píng)的重點(diǎn)是員工工作的成效和勞動(dòng)的結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，主要有六種不同的表現(xiàn)形式，即目標(biāo)管理法、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)法、直接指標(biāo)法、成績(jī)記錄法、短文法和勞動(dòng)定額法。

46、（一）目標(biāo)管理法 目標(biāo)管理體現(xiàn)了現(xiàn)代管理的哲學(xué)思想，是領(lǐng)導(dǎo)者與下屬之間雙向互動(dòng)的過(guò)程。目標(biāo)管理法是由員工與主管共同協(xié)商制定個(gè)人目標(biāo)，個(gè)人的目標(biāo)依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)的部門目標(biāo)而確定，并與它們盡可能一致。本方法用可觀察、可測(cè)量的工作結(jié)果作為衡量員工工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，以制定的目標(biāo)作為對(duì)員工考評(píng)的依據(jù)，從而使員工個(gè)人的努力目標(biāo)與組織目標(biāo)保持一致，減少管理者將精力放到與組織目標(biāo)無(wú)關(guān)的工作上的可能性。 目標(biāo)管理法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接反映員工的工作內(nèi)容，結(jié)果易于觀測(cè)，所以很少出現(xiàn)評(píng)價(jià)失誤，也適合對(duì)員工提供建議，以及進(jìn)行反饋和輔導(dǎo)。由于目標(biāo)管理的過(guò)程是員工共同參與的過(guò)程，因此，員工工作積極性大為提高，增強(qiáng)了責(zé)

47、任心和事業(yè)心。但是，目標(biāo)管理法沒(méi)有在不同部門、不同員工之間設(shè)立統(tǒng)一目標(biāo)，因此難以對(duì)員工和不同部門間的工作績(jī)效作橫向比較，不能為以后的晉升決策提供依據(jù)。 （二）績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)法 本方法與目標(biāo)管理法基本接近，它采用更直接的工作績(jī)效衡量的指標(biāo)，通常適用于非管理崗位的員工，衡量所采用的指標(biāo)要具體、合理、明確，要有時(shí)間空間、數(shù)量質(zhì)量的約束限制，要規(guī)定完成目標(biāo)的先后順序，保證個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)法比目標(biāo)管理法具有更多的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)更加詳細(xì)具體。本方法依照標(biāo)準(zhǔn)逐一評(píng)估，然后按照各標(biāo)準(zhǔn)的重要性所確定的權(quán)數(shù)進(jìn)行考評(píng)分?jǐn)?shù)匯總。 由于被考評(píng)者的多樣性，個(gè)人品質(zhì)存在明顯差異，有時(shí)某一方面的突出業(yè)

48、績(jī)和另一方面的較差表現(xiàn)有共生性，而采用本方法可以克服此類問(wèn)題，能對(duì)員工進(jìn)行全面評(píng)估?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)法為下屬提供了清晰準(zhǔn)確的努力方向，對(duì)員工具有更加明確的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。本方法的局限性是需要占用較多的人力、物力和財(cái)力，需要較高的管理成本。 （三）直接指標(biāo)法 直接指標(biāo)法在員工的衡量方式上，采用可監(jiān)測(cè)、可核算的指標(biāo)構(gòu)成若干考評(píng)要素，作為對(duì)下屬的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估的主要依據(jù)。如對(duì)于非管理人員，可以衡量其生產(chǎn)率、工作數(shù)量、工作質(zhì)量等，工作數(shù)量的衡量指標(biāo)有工時(shí)利用率、月度營(yíng)業(yè)額、銷售量等，工作質(zhì)量的衡量指標(biāo)有顧客不滿意率廢品率、產(chǎn)品包裝缺損率、顧客投訴率、不合格返修率等。對(duì)管理人員的考評(píng)，可以通過(guò)對(duì)其所管理下

49、屬的缺勤率、流動(dòng)率的統(tǒng)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。 直接指標(biāo)法簡(jiǎn)單易行，能節(jié)省人力、物力和管理成本。運(yùn)用本方法時(shí)，需要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，建立健全各種原始記錄，特別是一線人員的統(tǒng)計(jì)工作。 （四）成績(jī)記錄法 成績(jī)記錄法是一種新開(kāi)發(fā)出來(lái)的績(jī)效考評(píng)方法。本方法比較適合于從事教學(xué)、科研工作的教師、專家采用，因?yàn)椤俺煽?jī)記錄本身就代表一切”，同時(shí)也適用于那些與教師、專家具有相同性質(zhì)工作的人員，即他們每天工作的內(nèi)容是不同的，無(wú)法用完全固化的衡量指標(biāo)進(jìn)行考量。采用這一方法的步驟是：首先由被考評(píng)者把自己與工作職責(zé)有關(guān)的成績(jī)寫在一張成績(jī)記錄表上其次由其上級(jí)主管驗(yàn)證一下這些成績(jī)是否真實(shí)準(zhǔn)確；最后由外部的一些專家就這些材料進(jìn)行分

50、析，從而對(duì)被考評(píng)者的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。 本方法需要聘請(qǐng)外部專家參與評(píng)估，因此時(shí)間、人力和成本等耗費(fèi)較高。據(jù)有關(guān)資料介紹，國(guó)外應(yīng)用該方法對(duì)律師的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，取得了滿意的成果。目前，許多高等院校為了加強(qiáng)對(duì)教職員工的績(jī)效管理，采用成績(jī)記錄法對(duì)一些專業(yè)人員進(jìn)行季度或年度考評(píng)，取得了令人滿意的效果。專家們普遍認(rèn)為，該方法具有很強(qiáng)的適用性和有效性，特別是與行為量表等考評(píng)方法結(jié)合在一起使用，考評(píng)的效果會(huì)更好。 （五）短文法 短文法也稱書面短文法或描述法，對(duì)本方法有以下兩種解釋。一種說(shuō)法認(rèn)為，本方法是由被考評(píng)者在考評(píng)期末撰寫一篇短文，對(duì)考評(píng)期內(nèi)所取得的突出業(yè)績(jī)作出描述，以作為上級(jí)主管考評(píng)的重要依據(jù)。另

51、一種說(shuō)法認(rèn)為，本方法是由考評(píng)者寫一篇短文描述員工績(jī)效，并特別列舉其突出的長(zhǎng)處和短處。 無(wú)論由誰(shuí)來(lái)撰寫績(jī)效總結(jié)的報(bào)告，其內(nèi)容和形式具有一定的相同性。由考評(píng)者撰寫績(jī)效考評(píng)的報(bào)告，迫使考評(píng)者討論績(jī)效的特別事例，能減少考評(píng)的偏見(jiàn)和暈輪效應(yīng)。由于考評(píng)者以事例說(shuō)明員工表現(xiàn)，而不是使用評(píng)級(jí)量表，也可以降低考評(píng)中趨中和過(guò)寬的評(píng)價(jià)誤差。同時(shí)，其最大問(wèn)題是由考評(píng)者為每個(gè)員工寫一篇獨(dú)立的短文，其所花費(fèi)的時(shí)間和精力是可想而知的，因此在下屬眾多的情況下根本無(wú)法推行本方法。另外，由于短文僅適用于激發(fā)員工表現(xiàn)、開(kāi)發(fā)員工技能，而不能用于員工之間的比較和重要的人事決策，因此它的適用范圍很小。 由被考評(píng)者自己撰寫考評(píng)短文，雖

52、然節(jié)省了上級(jí)主管的時(shí)間，但又會(huì)受到個(gè)人寫作能力的限制。寫作水平低的人往往不得要領(lǐng)，表述不清；寫作水平高的人又容易夸大其詞，文過(guò)飾非。由此可見(jiàn)，本方法具有較大的局限性。 （六）勞動(dòng)定額法 勞動(dòng)定額法是比較傳統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)方法，它的具體步驟如下。 1、首先進(jìn)行工作研究，從宏觀到微觀，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)生產(chǎn)流程的操作過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查分析，使其組織形式和作業(yè)方法達(dá)到精簡(jiǎn)、高效、健康、舒適、安全等方面的要求，最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)組織最優(yōu)化、工作環(huán)境條件安全化、作業(yè)流程程序標(biāo)準(zhǔn)化、人工操作規(guī)范化、人機(jī)配置合理化、生產(chǎn)產(chǎn)出效率化的目標(biāo)。 2、在工作研究即方法研究和動(dòng)作研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行時(shí)間研究。運(yùn)用工作日寫實(shí)、

53、測(cè)時(shí)和工作抽樣等工時(shí)研究的方法，采用經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)分析、類推比較或技術(shù)測(cè)定的技術(shù)，對(duì)勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或完成某項(xiàng)工作任務(wù)的勞動(dòng)消耗量作出具體限定，即制定出工時(shí)定額或產(chǎn)量定額，作為員工績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)。 3、經(jīng)過(guò)一段試行期，開(kāi)始正式執(zhí)行新的勞動(dòng)定額。根據(jù)不同的工種和工序，企業(yè)可以采取多種不同形式的勞動(dòng)定額，如工時(shí)定額、產(chǎn)量定額、綜合定額、單項(xiàng)定額、看管定額、服務(wù)定額、工作定額、計(jì)劃定額、設(shè)計(jì)定額、現(xiàn)行定額和不變定額等多種多樣的形式和方法，對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。 4、在貫徹實(shí)施中，勞動(dòng)定額法包括五個(gè)基本環(huán)節(jié)，即定額制定、定額貫徹、定額考評(píng)、定額統(tǒng)計(jì)和定額修訂。這五個(gè)階段循環(huán)往復(fù)，使勞動(dòng)

54、定額水平不斷提升，從而也促進(jìn)員工的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高。 勞動(dòng)定額法到今天已經(jīng)經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展，但隨著生產(chǎn)率的提高.勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件的變化以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和管理模式的變革，在不同的時(shí)期，它都有新的內(nèi)容和新的變遷，使它表現(xiàn)出了無(wú)限的生命力。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，勞動(dòng)定額管理也發(fā)生了很多新的變化，但可以預(yù)期它在績(jī)效管理活動(dòng)中將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮積極的作用。 十一、 綜合型績(jī)效考評(píng)方法 （一）圖解式評(píng)價(jià)量表法 1、圖解式評(píng)價(jià)量表法也稱圖表評(píng)估尺度法、尺度評(píng)價(jià)法、圖尺度評(píng)價(jià)法業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定表法。此表由美國(guó)斯科特公司（Scott）設(shè)計(jì)，在美國(guó)工商企業(yè)中被廣泛使用。本方法首先是根據(jù)崗位工作的性質(zhì)和

55、特點(diǎn)，選擇與績(jī)效有關(guān)的若干評(píng)價(jià)要素，如個(gè)體方面的因素（判斷能力、適應(yīng)性、積極性等）、與工作成果有關(guān)的因素（工作質(zhì)量、數(shù)量等）、與行為有關(guān)的因素（合作程度、工作態(tài)度等）。然后，以這些評(píng)價(jià)因素為基礎(chǔ)，確定出具體的考評(píng)項(xiàng)目（指標(biāo)）每個(gè)項(xiàng)目分成5-9個(gè)等級(jí)，用數(shù)字或文字表示，如最優(yōu)、良好、一般、較差、極差或并對(duì)各個(gè)等級(jí)尺度的含義作出具體說(shuō)明。最后，制成專用的考評(píng)量表。在應(yīng)用的過(guò)程中，考評(píng)者根據(jù)對(duì)下屬工作的觀察和了解，只需在量表的每個(gè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)估的尺度上做記號(hào)，待全部項(xiàng)目考評(píng)完成后將各個(gè)項(xiàng)目所得的分?jǐn)?shù)相加，即可得到考評(píng)的總結(jié)果。 由于本方法所采用的考評(píng)效標(biāo)涉及范圍較大，可以涵蓋員工個(gè)人的品質(zhì)特征、行為

56、表現(xiàn)和工作結(jié)果，使其具有廣泛適應(yīng)性，同時(shí)本方法具有簡(jiǎn)單易行、使用方便、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、匯總快捷等優(yōu)點(diǎn)。但考評(píng)的信度和效果取決于考評(píng)因素及項(xiàng)目的完整性和代表性，以及考評(píng)者評(píng)分的準(zhǔn)確性和正確性。在考評(píng)要素選擇確定以及考評(píng)者存在問(wèn)題的情況下，本方法極容易產(chǎn)生暈輪效應(yīng)或集中趨勢(shì)等偏誤。 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 牢固樹(shù)立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持“江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動(dòng)”，認(rèn)真實(shí)施《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)合理布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開(kāi)發(fā)方向，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，提高開(kāi)發(fā)效率，促進(jìn)形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開(kāi)發(fā)模式。 （一）構(gòu)建總體發(fā)展格局

57、 合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。 （二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間 堅(jiān)持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動(dòng)、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。 （三）構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間 發(fā)揮靠江靠海靠上海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化“五沿”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源向重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 （四）構(gòu)建天藍(lán)水秀的生態(tài)空間 筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點(diǎn)”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國(guó)土面積不少于23.07%。

58、 （五）完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制 加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，推動(dòng)崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和空間開(kāi)發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，推動(dòng)通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點(diǎn)鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園為重點(diǎn)，增強(qiáng)生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品供給。 十三、 重點(diǎn)任務(wù) （一）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工 鼓勵(lì)和支

59、持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，延長(zhǎng)供給時(shí)間，提高質(zhì)量效益。在果蔬、畜禽、奶類及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理，實(shí)現(xiàn)減損增效。在糧食等耐儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實(shí)現(xiàn)保值增效。對(duì)食用類初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)酵、壓榨、干制、腌制、熟制等初加工，滿足市場(chǎng)多樣化需求。在皮毛羽絲、木竹藤棕草等非食用類農(nóng)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工，開(kāi)發(fā)多種用途產(chǎn)品。 （二）提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工 引導(dǎo)龍頭企業(yè)廣泛引進(jìn)現(xiàn)代加工技術(shù)、現(xiàn)代加工

60、設(shè)備和先進(jìn)管理方法，向精深加工發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多次加工，實(shí)現(xiàn)多次增值。加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用，推進(jìn)新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、清潔生產(chǎn)、智能控制等技術(shù)升級(jí)，利用專用原料，配套專用設(shè)備，研制專用配方，開(kāi)發(fā)類別多樣、營(yíng)養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色加工，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系。 （三）推進(jìn)綜合利用加工 鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。采取先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，推進(jìn)薯渣果渣、油料餅粕、稻殼米糠、畜禽皮毛骨血等副產(chǎn)物綜合利用，開(kāi)發(fā)高附加值新產(chǎn)品，提升增值空間，減輕生

61、態(tài)環(huán)境壓力。 （四）培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工主體 按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、兼并重組等形式，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌影響力大的加工龍頭企業(yè)。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外有影響力的知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵(lì)各類資本、社會(huì)力量培育一批本地企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，形成各類主體共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。 （五）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 根據(jù)不同區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理布局全市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。支持區(qū)縣新建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)（我市）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，引導(dǎo)園區(qū)精準(zhǔn)定位、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，

62、強(qiáng)化科技研發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)物流、供能供熱、廢污處理等設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。 （六）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新 加大農(nóng)產(chǎn)品加工科技投入，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新，整合農(nóng)產(chǎn)品加工科技資源，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化“產(chǎn)學(xué)研用”合作，共建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，圍繞行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，力爭(zhēng)在重大關(guān)鍵技術(shù)及裝備創(chuàng)新、推廣、改造上取得新突破，在自主創(chuàng)新能力建設(shè)上取得新提升。 （七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量品牌建設(shè) 引導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品加工全程質(zhì)量

63、標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各類管理體系認(rèn)證，實(shí)施質(zhì)量安全追溯管理，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度，提升質(zhì)量控制能力。支持開(kāi)展馳名商標(biāo)、綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和宣傳推介活動(dòng)，創(chuàng)響一批區(qū)域公用品牌和知名產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。 （八）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 堅(jiān)持田間車間互補(bǔ)、龍頭基地互動(dòng)，改變“就一產(chǎn)抓一產(chǎn)”的傳統(tǒng)做法，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“帶一促三”的作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向前延伸帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)加工專用原料基地，向后延伸建設(shè)物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑旅游、文化教育、康體養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。立足成

64、渝地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)同發(fā)展。 十四、 必要性分析 1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求 作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。 隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。 2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要 隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能

65、也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。 十五、 投資方案分析 （一）投資估算的依據(jù) 本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括： 1、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》 2、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 3、《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》 4、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定》 5、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 6、《企業(yè)工

66、程設(shè)計(jì)概算編制辦法》 7、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》 （二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定 本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。 本期項(xiàng)目建設(shè)投資6856.12萬(wàn)元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。 （三）工程費(fèi)用 工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)5992.69萬(wàn)元。 1、建筑工程費(fèi)估算 根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為2831.65萬(wàn)元。 2、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照《機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)》和《建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為2964.99萬(wàn)元。 3、安裝工程費(fèi)估算 本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為196.05萬(wàn)元。 （四）工程建設(shè)其他費(fèi)用 本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為726.26萬(wàn)元。 （五）預(yù)備費(fèi) 本