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特色旅游商品開發(fā)實施方案 為進一步發(fā)揮我市特色農業(yè)資源優(yōu)勢，加快特色農產品的發(fā)展，培植特色產業(yè)，全面提升農業(yè)整體素質和效益，做大做強旅游產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈條，著力打造特色農業(yè)旅游商品品牌，增強農產品市場競爭力，促進我市旅游經濟又好又快發(fā)展，促進農民增收。特制定本實施方案。 一、指導思想 以“踐行科學發(fā)展觀、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、實現(xiàn)農民增收”為指導，以發(fā)展旅游產業(yè)為載體，以特色農業(yè)資源為基礎，以市場需求為導向，以提高農民收入為目標，以增強農產品市場競爭力為核心，按照市委、市政府大力發(fā)展“特色、規(guī)模、效益農業(yè)”的總體要求。選擇具有競爭優(yōu)勢或潛在優(yōu)勢的特色農產品，作為特色旅游農產品的發(fā)展目標和建設重點，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，集中力量進行重點培育;形成具有較強市場競爭力的特色旅游農產品產業(yè)集群，從整體上提升全市農業(yè)綜合生產能力。實現(xiàn)我市旅游產業(yè)和特色農產品互利雙贏、共同發(fā)展。 二、基本原則 以市場為導向，瞄準現(xiàn)實需求，著眼潛在需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點發(fā)展商品率高、開發(fā)前景廣的特色農產品，用產業(yè)化的理念謀劃發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條，打造特色旅游農產品產業(yè)。加大標準化示范基地建設，推廣先進適用技術，提高產品質量，使特色農產品生產、加工無公害、綠色、有機化，打造安康旅游農產品名牌，構建特色產業(yè)群體，提高產業(yè)的整體素質和效益。 三、開發(fā)目標 1、特色農產品的確定 我市特色農產品品種多、分布廣，依照特色農產品的基本內涵和特征，結合“市場競爭力強、開發(fā)增值潛力明顯、技術成熟、規(guī)模相對較大、對農民增收貢獻率高、見效快”的原則，確定以臘肉、蠶絲、茶葉、魔芋、絞股藍、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皺皮柑為十個優(yōu)先發(fā)展的特色農產品，并進行系列產品開發(fā)。 2、目標任務 到2012年，實現(xiàn)“五個一批”和“兩個提高”，在全市培育一批在國內、國際市場有較強競爭力的特色農產品，打造一批具有安康乃至西部區(qū)域特點、知名度高的特色產品品牌，建設一批特色產業(yè)帶或產業(yè)區(qū)，建成一批標準化示范基地和龍頭企業(yè)，帶動一批農民致富，推動我市特色農產品向專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化、集團化發(fā)展，顯著提高特色農業(yè)的整體素質和效益，提高我市特色農產品的市場競爭力。 (一)臘肉 以現(xiàn)有鎮(zhèn)坪美味佳公司為龍頭，擴建、興建年加工臘肉50噸的加工企業(yè)2—3家，提高生產能力，擴大生產規(guī)模，打響“鎮(zhèn)坪臘肉”、“八仙臘肉”、“南宮山臘肉”品牌，實現(xiàn)生產臘肉200 噸，同時按照旅游方便食用的思路，進行產品系列開發(fā)，滿足市場需求，催生產業(yè)效益最大化，年產值達到 1億元。 開發(fā)品目：臘肉、即食臘肉干、臘肝、配套洋芋干、干竹筍 承擔單位：鎮(zhèn)坪美味佳公司、平利縣八仙農家臘肉廠、嵐皋縣南宮本文來源：公務員在線 http://www.gwy101.com山臘肉加工廠 ( 二)金州絲綢 以安康市巴山寶業(yè)絲絹公司、巴山絲絹公司、石泉縣永宏絲業(yè)有限公司、鎏金蠶家紡有限公司為龍頭，進行蠶絲被、真絲衣、真絲手絹、圍巾的系列開發(fā)。 (三)安康茶葉 以平利女媧茶業(yè)公司、紫陽富硒茶業(yè)公司為龍頭，輻射漢濱漢水韻、石泉靈雀，突出富硒特色，以無公害茶葉為主體、綠色、有機茶為發(fā)展方向，到2012年，茶園面積擴大到50萬畝，茶葉產量由380萬公斤提高到500萬公斤，名優(yōu)茶比例由35.8%提高到50%，產值3億元。 品目：女媧銀針 、八仙云霧、 紫陽銀針、毛尖、漢水韻、石泉靈雀。 承擔單位：紫陽茶葉局、平利茶葉局 (四)秦東魔芋 以秦東魔芋食品有限公司、嵐皋明珠魔芋食品有限公司為兩大龍頭企業(yè)，實行技術、資金、品牌重新整合，強強聯(lián)手，優(yōu)勢互補;繼續(xù)研發(fā)新技術、新工藝、新產品。開發(fā)魔芋系列產品，總產20萬噸，產值1.9億元。年出口能力達到 1萬噸，產值3 億元。 品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品 承擔單位;安康市秦東魔芋食品有限公司、嵐皋縣明珠魔芋食品有限公司 (五)絞股藍 以平利縣絞股藍中心、安康北醫(yī)大為龍頭，建設一批符合gap標準的種植示范園，人工種植面積達到 3萬畝，其中規(guī)范化種植基地1萬畝。開發(fā)絞股藍飲品，實現(xiàn)產值0.7億元。 品目;絞股藍龍須茶、絞股藍葉茶， 承擔單位;平利縣茶葉局 (六)木瓜 以白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠為龍頭，借助“白河木瓜”已獲國家農產品原產地保護品牌效應，發(fā)展木瓜系列旅游產品，如木瓜汁、果醋、酒等產品 。 品目： 木瓜汁、果醋、酒 承擔單位: 白河縣逸酒廠、百益木瓜酒廠、天裕木瓜酒廠 (七)食用菌 以“寧陜食用菌”為主體。借助“寧陜食用菌”農產品地理標志品牌效應，在寧陜以香菇、木耳為主，紫陽、月河川道流域重點發(fā)展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鮑菇等品種，。 承擔企業(yè)：寧陜縣秦寶農副產品公司 (八)富硒菜油 優(yōu)勢區(qū)域：以漢濱、漢陰、石泉、旬陽為重點，在川道和淺丘糧油產區(qū)建立30個“雙低”油菜生產基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 發(fā)展目標：到2012年，“雙低”油菜種植面積達到60 萬畝，油菜籽產量8萬噸，含油率提高2~3個百分點，芥酸、硫甙含量達到部頒標準。以漢陰縣成林油脂公司為龍頭，整合富硒菜油兩大品牌，擴大生產規(guī)模，年加工能力達到 2 萬噸，實現(xiàn)產值 3億元 。 承擔企業(yè)：漢陰縣成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司 (九)富硒大米 建設區(qū)域：漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、大同鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn);漢陰縣澗池鎮(zhèn)、永寧鄉(xiāng)、蒲溪鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn);石泉縣池河鎮(zhèn)等月河川道11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村。 建設目標: 到2012年,建成標準化優(yōu)質富硒大米生產基地10萬畝，平均畝產達到 600公斤，全部達到國家部頒二級優(yōu)質米標準。以漢陰縣紅星和金鑫糧油加工廠無公害富硒大米為依托，建成年產10萬噸大米、產值3億元、利潤3000萬元的優(yōu)質大米加工生產線一條。 承擔企業(yè); 漢陰縣紅星糧油有限公司、漢陰縣金鑫糧油有限公司、安康市興安糧食有限公司 (十)柑橘 建設區(qū)域：以旬陽、紫陽、漢濱、3縣區(qū)漢江及其支流兩岸海拔600米以下為重點區(qū)域，品種以皺皮柑、金錢桔為主 發(fā)展目標：到2012年，全市建成以皺皮柑、金錢桔、皮柑為主的標準化小雜果生產基地5萬畝;打響旬陽皺皮柑品牌。年生產能力達到 3.5萬噸，實現(xiàn)產值 0.7億元。 承擔單位：旬陽縣冬青村柑橘協(xié)會、漢濱區(qū)九里灣柑橘協(xié)會 (十一)安康綠殼蛋 以旬陽縣興農畜禽養(yǎng)殖有限公司和嵐皋縣秦巴生大農業(yè)有限公司為龍頭，大力推行無公害、綠色標準化養(yǎng)殖技術，是蛋產量達到100萬枚。 承擔企業(yè)：旬陽縣興農畜禽養(yǎng)殖有限公司 嵐皋縣秦巴生大農業(yè)有限公司 五、保證措施 (一)加強組織領導，提高思想認識。要把開發(fā)十種農業(yè)特色旅游商品提高到豐富安康旅游內容、形成新的消費熱點、增強城市吸引力、競爭力和提升安康形象的高度來認識。旅游、農業(yè)、文化、工商等各部門要相互協(xié)調，共同營造研制、開發(fā)、生產、銷售旅游商品的政策環(huán)境和市場環(huán)境，謀求安康旅游業(yè)的和諧發(fā)展。 (二)加大扶持力度，制定發(fā)展規(guī)劃。政府應發(fā)揮宏觀引導職能，樹立大旅游的觀念，注重從政策和資金投入方面扶持農業(yè)特色旅游商品開發(fā)項目，促進旅游業(yè)六要素的協(xié)調發(fā)展。要有一個明確的旅游商品發(fā)展規(guī)劃，可邀請有關專家，在廣泛論證的基礎上，確定發(fā)展規(guī)劃。 (三)加強產品認證，提升產品質量。安康特色旅游農產品的開發(fā)要按照“優(yōu)質、特色、安全”的發(fā)展思路，大力推行標準化生產，加快無公害、綠色產品認證步伐。同時由市農業(yè)局、雙創(chuàng)辦、旅游局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局聯(lián)合組織開展安康特色旅游農產品標識認證活動，從而提高我市特色農產品的知名度和質量。 (四)明確開發(fā)思路，提升整體水平。把特色農業(yè)旅游商品逐步培育成旅游業(yè)中新的經濟增長點。在加快旅游商品發(fā)展過程中，要以市場為導向，以效益為中心，以精品為龍頭，突出地方特色，提升旅游商品形象，推進安康旅游農產品的規(guī)?；?、標準化、品牌化、系列化、禮品化和便攜化。 (五)強化品牌營銷，加大宣傳力度。充分發(fā)揮政府的公共資源優(yōu)勢，以政府權威性為基礎，將一批質量上乘、文化品位高的特色農業(yè)旅游商品作為公務禮品的首選商品，擴大市場影響力;利用各種文化節(jié)慶活動展銷安康旅游商品;積極參加全國性的旅游商品交易會，推介安康旅游商品;舉辦面向省內外的旅游商品設計、征集大賽活動，評選出構思獨特、設計新穎的旅游商品進行開發(fā);利用各種大眾傳播媒介如廣播、電視、網(wǎng)絡等，擴大安康旅游商品信息發(fā)布的區(qū)域范圍。 (六)營造購物環(huán)境，規(guī)范市場秩序?？山ㄔO大型旅游購物中心，設立網(wǎng)上品牌專賣店，聯(lián)絡全國主要旅游商品批發(fā)市場，發(fā)展品牌加盟銷售商等;進一步健全旅游購物市場的投訴制度，加強旅游購物市場監(jiān)督檢查力度，尤其要依法打假維權，保護知識產權，保護公平競爭，維護旅游者和旅游商品研發(fā)、生產企業(yè)的合法權益，建立起旅游商品行業(yè)自我保護機制和自我約束機制，實現(xiàn)安康特色農業(yè)旅游商品經濟健康發(fā)展與旅游者滿意的雙贏目標。 (七)設立專項基金，建立長效機制。參照國際比較通行的做法，設立安康特色農業(yè)旅游商品開發(fā)專項基金，建立政府引導性的投入機制，培育、扶持一批重點特色農業(yè)旅游商品生產企業(yè)和銷售專業(yè)市場，盡快將特色農業(yè)旅游商品這一新興產業(yè)做大做強。