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1、考點21 我國政府的職能和責(zé)任 （一）我國政府的性質(zhì) 我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)；是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務(wù)的政府。 （二）我國政府的主要職能 基本職能 具體內(nèi)容 原因和目的 舉例 保障人民民主和維護國家長治久安 保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序等 原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的 目的：維護國家的政治生活穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國家政權(quán) 查禁違法網(wǎng)吧，打擊走私活

2、動，打擊各種違法犯罪活動，維護農(nóng)民工合法權(quán)益等 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè) 宏觀調(diào)控、 市場監(jiān)管 原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的 目的：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 現(xiàn)階段實施的財政政策和貨幣政策，對各類經(jīng)濟違法活動的查處等 組織社會主義文化建設(shè) 政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識，引導(dǎo)人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高文化軟實力 原因：文化軟實力是綜合國力的重要組成部分，文化的實質(zhì)是一種重要的精神力量 目的：促進人的全面發(fā)展，提高國民素質(zhì)，增強文化

3、軟實力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持 國家表彰英雄模范人物，倡導(dǎo)向他們學(xué)習(xí)；弘揚雷鋒精神，倡導(dǎo)社會主義核心價值觀 加強社 會建設(shè) 政府加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 原因：這是由國家的公共職能決定的，是我國建設(shè)服務(wù)型政府的要求，也是樹立和維護政府權(quán)威的要求 目的：為構(gòu)建社會主義和諧社會提供各種公共服務(wù)，奠定基礎(chǔ) 加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全社會保障 推進生態(tài)文明建設(shè) 政府堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策 原因：貫徹落實

4、科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進可持續(xù)發(fā)展 目的：為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 制定建設(shè)生態(tài)文明的政策體系；加強新能源開發(fā)與利用；發(fā)展節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品；發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)；發(fā)展綠色旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè)；發(fā)展生物工程 ▲理解政府職能時需要注意： （1）政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，并不意味著政府可以直接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動，政府對經(jīng)濟的管理主要以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。 （2）建設(shè)服務(wù)型政府：我國正在深化機構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 （3）

5、政府履行重要職能，并不意味著政府包辦一切；轉(zhuǎn)變政府職能，并不是弱化政府職能，而是要求在履行職能時，既不能“缺位”，也不能“越位”“錯位”。政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法制軌道上開展工作。 ◎不越位，即不能包辦一切，理清政府權(quán)力界限，有所為有所不為；不缺位，即政府應(yīng)該管的要管好；不錯位，即政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。 ◎經(jīng)濟職能的四個方面 ▲政府職能的主體必須是各級政府及其組成部門和派出機構(gòu)。權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)、中國共產(chǎn)黨、民主黨派、人民政協(xié)、社會團體、基層群眾性自治組織等均不能行使政府職能。 （三）我國政府的作用 （1）作用：人們的社會生活受到政府的管理；人

6、們又享受著政府提供的公共服務(wù)。 （2）公民正確處理與政府的關(guān)系：了解政府的性質(zhì)和職能；相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府；支持政府的工作；尋求政府的幫助；監(jiān)督政府的行為。 （四）我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 1．政府的宗旨：為人民服務(wù)。 2．政府工作的基本原則：對人民負(fù)責(zé)。 （1）原因： ①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。政府作為國家機構(gòu)的組成部分，應(yīng)切實保障人民當(dāng)家作主的地位。 ②人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)；是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，是為人民服務(wù)的政府。 （2）要求： ①堅持為人民服務(wù)的工作

7、態(tài)度。政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。 ②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強服務(wù)意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。 ③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。政府通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。 （五）公民向政府求助 1．原因：在復(fù)雜的社會生活中，每個人都難免

8、遇到困難，自己的合法權(quán)益還可能受到侵害。 2．求助途徑： （1）可以從單位、社會團體等方面得到幫助。 （2）政府 ◎當(dāng)我們與別人的糾紛無法協(xié)調(diào)時，可以向政府申請行政裁決；當(dāng)我們對政府機關(guān)的某一具體行政行為不服時，可以向其上級機關(guān)申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。 3．意義：有助于解決自己的困難，維護自身的合法權(quán)益；有助于政府不斷改進工作。 考向一 政府的職能 1．社會公共服務(wù)職能與經(jīng)濟建設(shè)職能中的公共服務(wù)的區(qū)分 （1）作用的方式不同。 經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展的 作用是直接的，國家行使這些職能就是推動國家經(jīng)濟建設(shè)的健 康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。 社會公共服務(wù)對

9、經(jīng)濟發(fā)展的作用是間接的。此公共服務(wù)強調(diào)政府履行義務(wù)，強調(diào)政府的服務(wù)性，突出政府的主導(dǎo)、主動作用，強調(diào)公民的權(quán)利。 （2）兩者的服務(wù)對象不同。 國家經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)，服務(wù)對象是企業(yè)和其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體，社會公共 服務(wù)職能的服務(wù)對象是公民。 2．政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能的區(qū)別 政府職權(quán)是指法律賦予政府機關(guān)的權(quán)力。我國政府的職權(quán)是人民依照法律，通過各級人民代表大會賦予的。政府職權(quán)通常稱為行政權(quán)。 政府職責(zé)是指政府因擁有法律賦予職權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任。這體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有權(quán)必有責(zé)。 政府職能是指政府在國家和社會生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。具體地說，就是政府作為國家行政機關(guān)，依

10、法在國家的政治、經(jīng)濟以及其他社會事務(wù)的管理和服務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé)及其應(yīng)發(fā)揮的作用。 總之，政府職權(quán)、政府職責(zé)和政府職能是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。教材用“政府職能”概念來落實課程標(biāo)準(zhǔn)的“政府履行職責(zé)的表現(xiàn)及其作用”的要求。 3．關(guān)于政府職能的幾個應(yīng)注意的問題 (1)人民政府擔(dān)負(fù)四個方面的職能。即保障人民民主和維護國家長治久安的職能，組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，組織社會主義文化建設(shè)的職能，提供社會公共服務(wù)的職能。? (2)我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。如：維護社會秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容；經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)職能與社會公共服

11、務(wù)職能也有交叉，但社會公共服務(wù)的職能更廣泛。 (3)判斷某項活動是不是政府職能一定要分清執(zhí)行這一職能的主體是否是政府部門(行政機關(guān))，如果是權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、黨的機構(gòu)、群眾團體或人民政協(xié)，則不屬政府職能。 (4)我國政府的有限性： ①在我們的生活中，政府承擔(dān)重要的職能，起著非常重要的作用，但我國政府是有限政府，不是全能政府，不能承擔(dān)社會生活中所有的職能。 ②政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，更好地為人民服務(wù)。? 有限的政府： (1)政府的職能是有限的：政府履行基本職能，并不意味著政府包辦一切。? (2)政府組織社會主義經(jīng)濟建

12、設(shè)的職能并不意味著政府可直 接干預(yù)、管理經(jīng)濟活動。政府對經(jīng)濟的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要依靠經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。 (3)政府應(yīng)如何履行自己的職能：市場能自行調(diào)節(jié)的問題，社會和公民能自行解決的問題，政府不需要插手，政府切實履行自己的職能，把應(yīng)該管的事情真正管理好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，造福于民。 【典例1】政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。下列做法與政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能中的具體內(nèi)容相對應(yīng)的是 ①某省省政府開展對市場環(huán)境進行專項治理的“綠色行動” ②國家統(tǒng)計局公布2019年7月份GPI、PPI

13、相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù) ③某市政府采用科學(xué)的管理方法促使小攤販依法有序經(jīng)營 ④中央經(jīng)濟工作會議提出繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策 A．①公共服務(wù) ②宏觀調(diào)控 ③市場監(jiān)管 ④社會管理 B．①公共服務(wù) ②社會管理 ③市場監(jiān)管 ④宏觀調(diào)控 C．①市場監(jiān)管 ②公共服務(wù) ③社會管理 ④宏觀調(diào)控 D．①市場監(jiān)管 ②宏觀調(diào)控 ③社會管理 ④公共服務(wù) 【答案】C 【解析】某省開展對市場環(huán)境進行專項治理的“綠色行動”主要體現(xiàn)了市場監(jiān)管，國家統(tǒng)計局公布2019年7月份GPI 、PPI相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)體現(xiàn)了公共服務(wù)，某市采用科學(xué)管理方法依法規(guī)范小攤販經(jīng)營體現(xiàn)的是社會管理，中央經(jīng)濟工作會議提出繼

14、續(xù)實施適度寬松的貨幣政策體現(xiàn)了宏觀調(diào)控，故選C。 考向二 政府的責(zé)任 區(qū)分堅持對人民負(fù)責(zé)原則的三個表現(xiàn)： (1)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度強調(diào)了為誰服務(wù)的問題； (2)樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)強調(diào)了服務(wù)的質(zhì)量和效果問題； (3)堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法強調(diào)了怎樣提供服務(wù)的問題。 三者共同統(tǒng)一于政府的工作過程中。 【典例2】為打造“美麗城市”，某市面向社會公開征求意見，鼓勵市民通過電話、電子郵件、網(wǎng)上留言等各種自己認(rèn)為方便的形式，向市政府辦公室提出意見和建議。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了 A．政府堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng) B．我國全體公民是國家和社會的主人 C．公民按照信訪制度參

15、與民主決策 D．政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 【答案】D 【解析】A在材料中沒有體現(xiàn)；人民是國家和社會的主人，我國的一切權(quán)力屬于人民，B錯誤；信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的方式，而不是民主決策的方式，C錯誤；D正確且符合題意。 1．中國的減貧行動是中國人權(quán)事業(yè)進步的最顯著標(biāo)志，創(chuàng)造了世界人權(quán)發(fā)展新奇跡。五年來，我國貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10．2%下降到3．1%，脫貧攻堅取得決定性進展。黨和政府致力于脫貧攻堅 ①是貫徹我國尊重和保障人權(quán)憲法原則的體現(xiàn) ②是由中國共產(chǎn)黨和中國政府的宗旨決定的 ③是基于一部分人貧因問題已成為當(dāng)前社會主

16、要矛盾 ④是實現(xiàn)和維護貧困群眾平等權(quán)利的根本保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．人工智能正成長為全球科技競爭的戰(zhàn)略“高地”，圍繞人工智能人才進行的爭奪戰(zhàn)也愈發(fā)激烈。面對這一嚴(yán)峻形勢，我國政府已經(jīng)開始著手布局人工智能人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)，提高對于人工智能人才培養(yǎng)的重視程度。我國政府的上述舉措 ①說明政府在履行組織社會主義文化建設(shè)的職能 ②堅持了求真務(wù)實的工作作風(fēng) ③從根本上是由政府的職能決定的 ④旨在為人民創(chuàng)造良好的工作環(huán)境 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 3．為加強全國湖泊管理和保護工作，力爭2018年底前，在全國所有湖泊

17、區(qū)域，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系。“湖長制”，由國家各級黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任“湖長”，并實行網(wǎng)絡(luò)化管理，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體。實行“湖長制”旨在 ①政府推進生態(tài)文明建設(shè)，加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度 ②健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制，確保責(zé)任主體更加明確 ③加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，促進綠色生產(chǎn)方式的形成 ④制定和監(jiān)督法律的實施，貫徹落實發(fā)展新理念 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．生活中不乏有這樣一種現(xiàn)象：媒體關(guān)注——領(lǐng)導(dǎo)“救火”——特事特辦——問題迅速得以解決——涉事人員受到懲處?對此現(xiàn)象認(rèn)識正確的是 ①特事特辦是政府依法行政的要求 ②特事

18、特辦應(yīng)成為提高行政效率的常態(tài) ③政府應(yīng)該樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) ④媒體在社會中發(fā)揮著獨特的監(jiān)督作用 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 5．應(yīng)急管理體制是指為避免、減少和減緩?fù)话l(fā)事件造成的危害，消除其對社會產(chǎn)生的負(fù)面影響，而建立起來的由政府、社會組織和公眾共同參與的有機體系。最新的國務(wù)院機構(gòu)改革中，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院辦公廳、公安部等十三個部門的應(yīng)急救援相關(guān)職責(zé)進行整臺，組建應(yīng)急管理部。此舉旨在 ①提升應(yīng)急管理能力，保障公共安全 ②有效整合行政資源，提升依法行政水平 ③發(fā)揮特色管理效能，避免重特大安全風(fēng)險 ④完善應(yīng)急管理體系，提高社會管理

19、 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 6．多年來，兩會不再提供沏茶服務(wù)，取而代之的是礦泉水。今年兩會上，礦泉水上多了一個小標(biāo)簽，用筆考輕松寫下名字，沒有也沒關(guān)系，用指甲輕輕一劃也可以寫文字，此種方式更易將喝剩的礦泉水保管在用。針對此細(xì)節(jié)，寫一篇新聞稿，以下最契合的標(biāo)題是 A．認(rèn)真履職，積極為人民發(fā)聲 B．牢記宗旨，兩袖清風(fēng)展新風(fēng) C．勤儉節(jié)約，轉(zhuǎn)變職能暖民心 D．踐行節(jié)儉，引領(lǐng)社會新風(fēng)尚 7．中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》提出政府要運用“互聯(lián)網(wǎng)”與農(nóng)村群眾性自治組織結(jié)合公開信息，聽取民意，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧開發(fā)人數(shù)據(jù)平臺、為每一

20、位貧困人口建檔立卡，實現(xiàn)扶貧對象的信息采集、動態(tài)管理和精準(zhǔn)識別。這是我國政府 ①履行生態(tài)文明建設(shè)職能 ②履行加強經(jīng)濟建設(shè)的職能 ③加強社會建設(shè)的職能 ④履行組織文化建設(shè)的職能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．全面“二孩”政策實施后，許多家庭“不愿生”“不能生”“不敢生”，為此需要政府加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境，減輕生育成本。這從側(cè)面說明政府是 ①廉潔高效的政府 ②生態(tài)環(huán)境的管理者 ③便民利民的政府 ④公共服務(wù)的提供者 A．③④ B．①③ C．①④ D．②③

21、9．針對扶貧中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和數(shù)字脫貧、填表脫貧等傾向，《人民日報》發(fā)表評論指出．應(yīng)真正樹立以群眾受益度、群眾認(rèn)可度、群眾滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)考核方式。《人民日報》的這一觀點警示地方政府 ①必須踐行群眾路線，體察民情 ②必須樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) ③必須保護公民個人的合法財產(chǎn)不受侵犯 ④必須充分滿足公民的各項需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．隨著國家對新選拔任用干部基層工作經(jīng)歷的進一步重視，一些干部為謀求快速升遷主動要求下基層“鍛煉”。但他們的主要目的是積攢基層工作經(jīng)歷，并沒有真正接觸群眾，沉下心來搞好基層工作。此類現(xiàn)象已引起有關(guān)

22、方面重視。這主要說明 ①國家應(yīng)該淡化選拔干部重視基層工作的導(dǎo)向 ②干部工作中必須樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) ③作為干部必須樹立對人民負(fù)責(zé)的宗旨 ④廣大基層黨員以民主的方式推選十九大代表 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．中國古代的政治智慧是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在今天仍然具有借鑒意義。下列選項的寓意與我國政府的宗旨一致的是 ①修其心，治其身，而后可以為政于天下 ②茍無濟代心，獨善亦何益 ③君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇 ④民為貴，社稷次之，君為輕 A．①② B．③④ C．①④ D．②④ 12．“不馳于空想

23、、不鶩于虛聲。”在2018年新年賀詞中，習(xí)近平主席以李大釗的這句名言號召全國人民腳踏實地，把十九大描繪的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。做到“不馳于空想、不驁于虛聲”，需要政府工作人員 ①豎持為人民服務(wù)的工作方法 ②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) ③認(rèn)真為群眾辦實事、解難題 ④提高執(zhí)行公務(wù)的能力，樹立自身權(quán)威 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 1．（2019·江蘇卷）2019年我國要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，重點解決實現(xiàn)“兩不愁、三保障”面臨的突出問題?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀笔侵冈谧屫毨丝诓怀畛?、不愁穿的同時，保障其 A．義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全 B．職業(yè)教育、基本醫(yī)療和飲水

24、安全 C．職業(yè)教育、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老 D．義務(wù)教育、基本醫(yī)療和就業(yè)穩(wěn)定 2．（2019·江蘇卷）某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境，探索簡政放權(quán)，將殘疾人證申領(lǐng)、社?？ㄐ畔⒉杉⒗夏耆藘?yōu)待證辦理等10多項政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級代辦點。這一舉措 A．提高了公共服務(wù)效率 B．?dāng)U大了基層政府職權(quán) C．創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式 D．增加了基層工作負(fù)擔(dān) 3．（2019·浙江4月）浙江省各級政府發(fā)動群眾、依靠群眾，實施“千村示范、萬村整治”工程，浙江大地生態(tài)環(huán)境越來越好，鄉(xiāng)村越來越美麗。這體現(xiàn)政府 ①履行了應(yīng)有的職能 ②擴大了基層群眾的政治參與 ③堅持了對人民負(fù)責(zé)原則 ④維護了公

25、民的基本政治權(quán)利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2018·全國1卷文綜）2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金。上述規(guī)定旨在 ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能 ④改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2018·北京文綜）近年來，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放

26、量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有 ①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù) ②政府干預(yù)提高了排放者所承擔(dān)的成本 ③市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強 ④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2018·江蘇政治）漫畫《此路不通》意在說明 A．法無授權(quán)不可為 B．法定職責(zé)必須為 C．政府決策應(yīng)尊重民意 D．讓權(quán)力在陽光下運行 7．（2018·江蘇政治）東北黑土區(qū)是我國重要的糧食生產(chǎn)基地地。多年來，嚴(yán)重的水土流失、不合理的耕作導(dǎo)致土壤退化，黑土區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的挑戰(zhàn)，影響到糧食生產(chǎn)。

27、針對上述問題，從管理與服務(wù)出發(fā)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該 ①開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，減少化肥使用量 ②完善耕地保護體制機制，強化生態(tài)建設(shè)職責(zé) ③履行權(quán)力機關(guān)職能，開展土地保護執(zhí)法檢查 ④增加土地保護投入，大力扶持發(fā)展有機農(nóng)業(yè) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2017·新課標(biāo)Ⅲ文綜）某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對公共服務(wù)“做加法”，對增加辦事門檻和費用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2505個服務(wù)項目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達(dá)43%。兩個清單的形成和公布，意義在于 ①減少政府財政支出，降低公

28、共管理成本 ②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系 ③明確政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平 ④方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【參考答案與解析】 【考點沖關(guān)】 1．A 【解析】黨和政府致力于脫貧攻堅是由我國的國家性質(zhì)決定的，是貫徹我國尊重和保障人權(quán)憲法原則的體現(xiàn)，是由中國共產(chǎn)黨和中國政府的宗旨決定的，①②項符合題意；一部分人貧因問題并不是當(dāng)前社會主要矛盾，③項說法錯誤；黨和政府致力于脫貧攻堅，以保障貧困人口基本的生存權(quán)利，而不

29、是平等權(quán)利，④項說法錯誤；正確選項為A。 2．A 【解析】面對人工智能這一科技競爭的戰(zhàn)略“高地”的嚴(yán)峻形勢，我國政府已經(jīng)開始著手布局人工智能人才的系統(tǒng)性培養(yǎng)，提高對于人工智能人才培養(yǎng)的重視程度。我國政府的這一舉措說明政府在履行組織社會主義文化建設(shè)的職能，體現(xiàn)了政府堅持了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，①②項符合題意；我國政府的這一舉措從根本上是由我國國家性質(zhì)決定的，目的是維護廣大人民群眾的根本利益，③④項說法錯誤；正確選項為A。 3．A 【解析】本題考查政府依法行政的知識。在全國所有湖泊區(qū)域，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系，是政府加強生態(tài)文明建設(shè)，保護環(huán)境的體現(xiàn)，①符合題意。同時，這一舉措確保湖區(qū)

30、所有水域都有明確的責(zé)任主體，健全了湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制，有利于對湖泊的管理和保護，②符合題意。材料不體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的信息，③排除?！昂L制”，并不屬于法律，④不選。 4．D 【解析】特事特辦是一種諷刺的說法，即被媒體曝光后，政府的工作效率才會提高，①表述錯誤；特事特辦會使政府工作效率低下，起不到對人民負(fù)責(zé)的作用，②表述錯誤；被媒體曝光后，政府的工作效率才會提高，要求政府應(yīng)該樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，③符合題意；媒體關(guān)注——領(lǐng)導(dǎo)“救火”——特事特辦——問題迅速得以解決，體現(xiàn)了媒體在社會中發(fā)揮著獨特的監(jiān)督作用．④符合題意；故本題選D。 5．B 【解析】將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院辦公廳、

31、公安部等十三個部門的應(yīng)急救援相關(guān)職責(zé)進行整臺，組建應(yīng)急管理部可以減少職責(zé)交叉不清的局面，有利于完善應(yīng)急管理體系，提高社會管理，提升應(yīng)急管理能力，保障公共安全，故①④符合題意；②不符合題意，題干中舉措并未涉及依法行政，故排除③錯誤，安全風(fēng)險可以防范和化解，但不可避免。故本題選B。 6．D 【解析】此題考查建設(shè)服務(wù)型政府。本題考查學(xué)生對材料的分析理解能力，考生在分析題肢的時候，要結(jié)合材料進行思考，排除題肢中和材料無關(guān)的。解答本題的關(guān)鍵在于對材料的理解和把握，本題難度適中。依據(jù)題干中的信息可知，今年兩會期間踐行節(jié)約，因此最契合的新聞標(biāo)題是踐行節(jié)儉，引領(lǐng)社會新風(fēng)尚，D正確；ABC均不是最契合的標(biāo)題，

32、排除。故選D。 7．C 【解析】本題考查獲取解讀信息、調(diào)動運用知識的能力。中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》提出政府要運用“互聯(lián)網(wǎng)”與農(nóng)村群眾性自治組織結(jié)合公開信息，聽取民意，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧開發(fā)人數(shù)據(jù)平臺、為每一位貧困人口建檔立卡，實現(xiàn)扶貧對象的信息采集、動態(tài)管理和精準(zhǔn)識別。這是我國政府履行加強經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)的職能，②③適合題意；①④材料沒有體現(xiàn)，排除；故本題選C。 8．A 【解析】材料從側(cè)面說明政府是公共服務(wù)的提供者，是便民利民的政府，應(yīng)加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境，減輕生育成本，解除后顧之憂，③④項符合題意；材料不涉及廉潔高效及生態(tài)環(huán)境的管理，①②項

33、與題意不符；正確選項為A。 9．A 【解析】扶貧中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和數(shù)字脫貧、填表脫貧等傾向說明一些地方政府在弄虛作假，因此面對這種情況，地方政府必須踐行群眾路線，體察民情，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，故①②符合題意；③與題干主旨不符，故排除；④錯誤，應(yīng)該滿足公民的合法需求，而非滿足公民的各項需求。故本題選A。 10．C 【解析】一些干部為謀求快速升遷主動要求下基層“鍛煉”。但他們的主要目的是積攢基層工作經(jīng)歷，并沒有真正接觸群眾，沉下心來搞好基層工作。此類現(xiàn)象已引起有關(guān)方面重視。這主要說明作為干部必須樹立對人民負(fù)責(zé)的原則，堅持為人民服務(wù)的宗旨，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，②④適合題意，

34、③錯誤；①做法過于絕對，排除；選C。 11．D 【解析】政府的宗旨是為人民服務(wù)。修其心，治其身，而后可以為政于天下的意思是要先修心治身，充實德行，而后才能從政，提高思想道德素養(yǎng)，故①不符合題意；茍無濟代心，獨善亦何益的意思是人的一生如果沒有救國救民的遠(yuǎn)大抱負(fù)，只是獨善其身，又有什么意義呢！指人生的價值在于為國為民多做奉獻(xiàn)，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，故②符合題意；君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇的意思是君主視群臣為泥土草芥，而群臣視君主為強盜賊寇。形容不融洽的君臣關(guān)系，故③不符合題意；民為貴都體現(xiàn)了為人民服務(wù)，以人民利益為重體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，故④符合題意。故本題選D。 12．C 【解析】

35、我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，作為國家行政機關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨，以對人民負(fù)責(zé)為基本原則。做到“不馳于空想、不驁于虛聲”，需要政府工作人員堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，②③適合題意，①錯誤；提高執(zhí)行公務(wù)的能力是公務(wù)員，④不合題意；故本題選C。 【直通高考】 1．A【解析】本題考查精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)時政知識。三保障是指保障貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，A正確且符合題意，職業(yè)教育、飲水安全不屬于“三保障”范疇，B錯誤；職業(yè)教育、基本養(yǎng)老不屬于“三保障”范疇，C錯誤；義務(wù)教育、就業(yè)穩(wěn)定不屬于“三保障”范

36、疇，D錯誤。故選A。 2．A【解析】本題考查建設(shè)服務(wù)型政府的相關(guān)知識。將政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級代辦點方便了廣大山區(qū)農(nóng)民，提高了公共服務(wù)效率，A正確且符合題意；我國村里不設(shè)政府，B錯誤；材料不涉及政府監(jiān)管的問題，C與題意無關(guān)；該舉措不會增加基層工作的負(fù)擔(dān)，D錯誤。故選A。 3．B【解析】浙江省實施“千村示范、萬村整治”工程，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境越來越好，鄉(xiāng)村越來越美麗，說明了浙江省政府履行了應(yīng)有的職能，也說明了對人民負(fù)責(zé)原則，①③說法正確；基層群眾政治參與主要指的是基層群眾自治，與浙江省各級政府發(fā)動群眾、依靠群眾不是同一個意思，②排除。公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，此在材料中沒有體現(xiàn)，④

37、排除。本題選擇B。 4．D 【解析】本題考查政府的相關(guān)知識。材料中《意見》規(guī)定，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展，意在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供更加有利寬松的環(huán)境，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機制，并非要減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體，①錯誤，④符合題意；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)該《意見》，目的是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能，使得更好地發(fā)揮職能，并非要減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任，②表述錯誤，③符合題意。故選D。 5．A 【解析】北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，主要得益于北京市政府積極監(jiān)管調(diào)控，提高了排放者

38、所承擔(dān)的成本，使減少了大氣污染物的排放量，②正確；由于清潔空氣具有公共物品屬性，所以要改善大氣質(zhì)量，需要政府的積極干預(yù)，①正確；大氣污染日益嚴(yán)重是市場自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)是政府干預(yù)的結(jié)果，③說法錯誤；空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰導(dǎo)致了污染物的排放量增加而非減少，④說法錯誤。故本題選A。 6．A 【解析】本題考查政府依法行政的基本要求。政府依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)利由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。漫畫《此路不通》意在說明政府權(quán)力行使要堅持法無授權(quán)不可為，A符合題意。BCD不符合題目主旨。答案為A。 7．C 【解析】本題考查政府的職能。審題，關(guān)鍵是從政府管理與服務(wù)的角度，①開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究不是政府的職責(zé)；③政府是行政機關(guān)，不是權(quán)力機關(guān)，我國的權(quán)力機關(guān)是人民代表大會；排除①③，答案選C。 8．D 【解析】政府對公共服務(wù)“做加法”，對增加辦事門檻和費用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”，兩個清單的形成和公布，進一步明確政府服務(wù)的內(nèi)容和職責(zé)所在，體現(xiàn)了政府對人民負(fù)責(zé)的原則，說明政府在切實轉(zhuǎn)變職能，提高公共管理水平，同時，也便于接受社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用，③④符合題意；①②不符合清單形成和公布的積極意義，排除；故選D。 17