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1、第6單元 為人民服務(wù)的政府 1．多個角度：全面把握政府的相關(guān)知識 性質(zhì) 人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定了我國政府是為人民服務(wù)的政府 職能 保障人民民主和維護國家長治久安，組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)，組織社會主義文化建設(shè)，加強社會建設(shè)，推進生態(tài)文明建設(shè) 作用、宗旨、原則、 (1)管理和服務(wù)，是便民利民的政府。 (2)宗旨：為人民服務(wù)。 (3)工作原則：對人民負責(堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法) 決策 科學(xué)決策、民主決策、依法決策 執(zhí)行 依法行政：堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當

2、 監(jiān)督 (1)加強對政府權(quán)力的監(jiān)督：關(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制；要健全行政監(jiān)督體系。 (2)政府權(quán)力自覺接受監(jiān)督：建設(shè)陽光政府等 權(quán)威 政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系；要有良好的業(yè)績；要重品行、作表率，堅持把人民放在心中最高的位置，始終為人民的利益和幸福而努力工作 2.多個關(guān)系：系統(tǒng)把握我國政府在國家政治體制中的地位、作用 分析 角度 地位、作用 政府與 人民 我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對人民負責是其工作的基本原則，政府以實現(xiàn)好、維

3、護好、發(fā)展好人民的根本利益為己任 政府與 人大 我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是我國的行政機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督 政府與 政黨 中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；民主黨派是參政黨，政府要接受民主黨派的監(jiān)督 政府與 政協(xié) 我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學(xué)化和民主化 政府與 民族、 宗教 我國政府重視民族與宗教問題，要貫徹民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則，推進民族區(qū)域自治進程，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；要依法加強對宗教事務(wù)的管理 政府與 外交 我國政府堅持獨立自主的和平外交政策，堅

4、持和平發(fā)展道路，提高我國的綜合國力，切實維護我國的國家利益，推動世界的和平與發(fā)展 微專題6　措施、啟示類主觀題專項突破 　從考查的方式看，本類題目一般以典型的事件、事例、做法等為背景，要求學(xué)生結(jié)合材料中的信息，運用所學(xué)的相關(guān)知識，分析解決某一問題的措施、建議等。設(shè)問往往以“分析如何解決、給我們的啟示、針對某事提出建議、某些做法給我們的啟發(fā)……”等方式呈現(xiàn)。 從考查的知識看，既有對經(jīng)濟、政治、文化中的“怎么辦”方面的知識體系的考查，又有對經(jīng)濟、政治、文化和哲學(xué)某個具體知識點的考查。 從考查的能力看，突出考查學(xué)生調(diào)動和運用知識解決現(xiàn)實問題的能力，以及準確、全面解讀題干信息的能力。 　

5、首先，分析設(shè)問和材料對知識范圍、措施主體、措施指向的要求。 一是看對知識范圍的要求，即明確從經(jīng)濟、政治、文化和哲學(xué)中的哪一模塊角度分析問題，或者運用上述模塊中的哪一個知識分析問題。 二是看對措施主體的要求，如經(jīng)濟生活中的國家、市場、企業(yè)、個人(經(jīng)營者、勞動者、納稅人、儲蓄者、消費者)等中的哪一個、哪幾個或沒有限定；如政治生活中的中國共產(chǎn)黨、政府、人大、政協(xié)、村委會或居委會、公民(群眾)、民主黨派、人大代表、政協(xié)委員等中的哪一個、哪幾個或沒有限定；文化生活中的國家、公民、文化生產(chǎn)者等中的哪一個、哪幾個或沒有限定。 三是看措施指向的要求，即明確圍繞著什么問題來分析措施。如果是經(jīng)濟、政治、文化

6、等方面的措施，可以首先去找教材對應(yīng)的知識。 其次，要全面、準確地去分析題干材料，根據(jù)設(shè)問要求去搜尋和梳理有效信息，并根據(jù)有效信息去調(diào)動相關(guān)的知識。既要具體分析每層材料反映的個體信息，又要整體分析各層材料反映的共同信息；既要抓住材料中的關(guān)鍵詞、句，又要注意材料的總體指向。材料中的各種問題與成功做法都可以成為分析措施的切入點。 再次，注意把教材知識和黨中央國務(wù)院最新的有關(guān)提法結(jié)合起來，多角度分析措施，特別是經(jīng)濟、政治和文化部分的題目。必要時，某些題干材料信息本身可以變通成具體措施。 [典型例題]　(2015·全國卷Ⅰ·38)財政對社會經(jīng)濟發(fā)展具有巨大作用，財政預(yù)算的編制和管理受到社會各界的關(guān)

7、注。 2014年重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，“經(jīng)人民代表大會批準的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”。 為貫徹落實依法治國精神，按照新修訂的預(yù)算法，國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，財政部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強財政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，地方各級政府為預(yù)算法的落實進行了積極探索。 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識，說明政府應(yīng)該如何強化預(yù)算管理。 解析：本題是措施類試題，設(shè)問主體是政府。依據(jù)材料可知政府要認真執(zhí)行人民代表大會批準的預(yù)算，強化監(jiān)管，并公開預(yù)算，接受權(quán)力機關(guān)和社會的監(jiān)督。 答案：嚴格

8、執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算；完善預(yù)算管理制度體系；按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；運用檢查、審計等行政手段強化預(yù)算監(jiān)管；公開預(yù)算，增加財政收支的透明度，接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。 [應(yīng)用體驗1]　閱讀材料，回答問題。 精準扶貧的成敗在精準，建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)核查是精準的靶心。為此，某縣采用了三位一體的工作模式：縣委牽頭成立精準扶貧甄別工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精選多名書記，派駐到136個幫扶單位；縣政府組建420個工作隊進駐村組，收集村民意見建議6萬條，擬定幫扶措施，核查調(diào)出建檔立卡貧困戶5 780戶，調(diào)入建檔卡貧困戶5 810戶，建立了精準施策的大數(shù)據(jù)平臺；召開屋場院子會，讓村民當裁判，民主評議

9、篩選貧困戶對象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的甄別工作評頭品足，火眼金睛地識別出“誰窮、誰不窮、誰真窮、誰最窮”，讓干部挺起責任，群眾體現(xiàn)公心。 結(jié)合材料，運用所學(xué)政治知識分析該縣三位一體的模式對我國精準扶貧甄別工作的啟示。 解析：一是明確設(shè)問對知識范圍和解答方向的限定，即站在整個政治生活角度分析措施；二是抓住材料中的各個行為主體，以此來分析政治啟示，材料涉及中國共產(chǎn)黨、政府和村民三個主體，需要從黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府職能與責任、公民參與決策和監(jiān)督等方面分析問題。 答案：①該縣縣委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組掛帥幫扶單位啟示我們做好精準扶貧的甄別工作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。②該縣政府

10、組建工作隊，為貧困戶建檔立卡，建立精準施策數(shù)據(jù)信息啟示我們做好精準扶貧的甄別工作政府必須堅持對人民負責的原則和為人民服務(wù)的宗旨，切實履行政府職能，審慎用權(quán)，科學(xué)、民主決策。③村民積極參與屋場院子會，民主評議篩選貧困戶，評議政府甄別工作，啟示我們做好精準扶貧的甄別工作，公民應(yīng)積極參與民主決策和民主監(jiān)督，以提高政府決策的科學(xué)性和民主性，改進政府工作。 2．改革開放以來，我國城市的數(shù)量、規(guī)模不斷擴張，城市治理日益復(fù)雜。閱讀材料，回答問題。 存在的問題 專家的看法 小至道路兩旁種什么樹，大到交通路網(wǎng)規(guī)劃，往往認為城市治理是“政府的事”，忽視其他主體參與 行政主導(dǎo)的單一治理結(jié)構(gòu)，難以統(tǒng)籌解決城

11、市治理，必須最大限度激發(fā)市民參與 城市“傻大粗笨”，只注重規(guī)模和速度，發(fā)展的科學(xué)化、精細化程度不足 隨著信息化和大數(shù)據(jù)普及，城市治理需要從“經(jīng)驗型”向“科學(xué)型”轉(zhuǎn)變 面對違章建筑等“老大難”問題，很多地方在執(zhí)法時要么睜一只眼閉一只眼，無擔當、不作為；要么簡單粗暴，不講程序，亂作為 城管執(zhí)法存在法律依據(jù)不充分、部門職能交叉混雜、執(zhí)法程序不夠清晰等問題 結(jié)合上述材料，運用政治生活知識，為提高城市治理水平提出你的意見和建議。 解析：首先要注意把握考查的知識范圍是“政治生活的知識”，設(shè)問是“為提高城市治理水平提出你的意見和建議”。其次分析該材料和設(shè)問，根據(jù)材料聯(lián)系課本知識整合答案。結(jié)合材料

12、“往往認為城市治理是‘政府的事’，忽視其他主體參與”和“必須最大限度激發(fā)市民參與”，從通過民主決策、民主管理等激發(fā)公民參與熱情的角度回答；結(jié)合材料“城市‘傻大粗笨’，發(fā)展的科學(xué)化、精細化程度不足”和“隨著信息化和大數(shù)據(jù)普及，城市治理需要從‘經(jīng)驗型’向‘科學(xué)型’轉(zhuǎn)變”，從利用好大數(shù)據(jù)，堅持對人民負責原則，履行好政府職能，提高城市治理能力的角度回答；結(jié)合材料“很多地方對違章建筑無擔當，無作為，或者粗暴簡單，亂作為”和“城管執(zhí)法存在法律依據(jù)不充分、部分職能交叉混雜，執(zhí)法程序不清晰”，從依法嚴格行政、規(guī)范執(zhí)法，推動城市管理法制化建設(shè)的角度回答；結(jié)合整個材料，提高城市治理水平，還需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。 答案：①共治，通過民主決策、民主管理等激發(fā)公民參與熱情。②精治，利用好大數(shù)據(jù)，堅持對人民負責原則，履行好政府職能，提高城市治理能力。③法治，依法嚴格行政、規(guī)范執(zhí)法，推動城市管理法制化建設(shè)?？傊岣叱鞘兄卫硭叫枰獔猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。 - 4 -