(全國(guó)通用版)2019版高考政治一輪復(fù)習(xí) 第二單元 為人民服務(wù)的政府 新人教版必修2
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1、 第二單元 為人民服務(wù)的政府 第三課 我國(guó)政府是人民的政府 [辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)] 1.中國(guó)共產(chǎn)黨、人大、人民政協(xié)、人民法院、人民檢察院,可以依法行使政府職能。 [簡(jiǎn)述理由] 政府職能是政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨,人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,它們不是國(guó)家機(jī)關(guān),不能行使國(guó)家職能,當(dāng)然也不能行使政府職能。人大是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),人民法院、人民檢察院是我國(guó)的司法機(jī)關(guān),它們是我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān),可以行使國(guó)家職能,但不能行使政府職能。 2.認(rèn)為管得越少的政府越是好政府或者管得越多的政府越是好政府。 [簡(jiǎn)述理由] 政府具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、
2、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等職能。政府承擔(dān)重要職能,并不意味著政府包辦一切。政府在行使其職能的過(guò)程中,既不能“越位”“錯(cuò)位”,把不該 管的事管起來(lái),也不能“缺位”“虛位”,該管的事不管,因此,既不能認(rèn)為管得越少的政府越是好政府,也不能認(rèn)為管得越多的政府越是好政府,政府該管的事要管住、管好,不該管的事就應(yīng)該放權(quán)。 3.轉(zhuǎn)變政府職能就是要弱化政府職能。 [簡(jiǎn)述理由] 我國(guó)正在進(jìn)行行政管理體制改革,改革的一項(xiàng)重要任務(wù)就是簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批。但簡(jiǎn)政放權(quán)不等于弱化政府職能,政府不該管的事要簡(jiǎn)政放權(quán),該管的事要管住、管好。我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)
3、、為人民服務(wù)的能力和水平。 4.政府是公共權(quán)力的所有者。 [簡(jiǎn)述理由] 中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民,我國(guó)政府的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益,因此,政府是公共權(quán)力的行使者而非所有者,公共權(quán)力的所有者是人民。 [聽(tīng)名師——細(xì)解考點(diǎn)] 1.我國(guó)政府的性質(zhì) 我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān),是人民的政府。 2.政府的職能 (1)全面理解我國(guó)政府的五個(gè)基本職能 主要職能 具體內(nèi)容 舉例 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安 ①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán);②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益;③保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯;④保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾
4、,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等 中國(guó)海監(jiān)船、漁政船在我國(guó)海域巡航護(hù)漁;推進(jìn)行政審批制度改革;公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng);嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng);嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”等 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管 確定穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施;開(kāi)展食品安全大檢查;擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍等 組織社會(huì)主義文化建設(shè) ①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí);②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè) 推進(jìn)文化體制改革;培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系 促進(jìn)教育公平;完善就
5、業(yè)服務(wù)機(jī)制;建立覆蓋全民的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度;加強(qiáng)和完善社會(huì)管理等 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策 搞好節(jié)能減排,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度等 (2)把握政府職能與國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)的關(guān)系 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府的性質(zhì),我國(guó)政府的性質(zhì)決定了我國(guó)政府的職能和作用。 (3)從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府 內(nèi)涵 服務(wù)型政府是指一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府 原因 我國(guó)的政府是人民的政府,在新的形勢(shì)下必須轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政
6、府 目的 提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平 要求 政府及其工作人員必須牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想,端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度,關(guān)注民生,體察民情,尊重民意,真正做到便民利民 3.我國(guó)政府的作用 (1)我國(guó)政府的作用主要體現(xiàn)在兩方面 ①對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行管理。 ②提供公共服務(wù)。 總之,我國(guó)政府是便民利民的政府。 (2)公民要從兩方面正確處理與政府的關(guān)系 ①了解政府的性質(zhì)和職能,相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。 ②支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為。 [研高考——尋根覓源] 1.(2017·全國(guó)卷Ⅲ)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中,對(duì)公共服務(wù)“做加法
7、”,對(duì)增加辦事門(mén)檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月,“公共服務(wù)清單”新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,增幅135%;“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目,精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布,意義在于( ) ①減少政府財(cái)政支出,降低公共管理成本?、谕卣拐幕韭毮?,健全公共服務(wù)體系?、勖鞔_政府服務(wù)內(nèi)容,提高公共管理水平?、芊奖闵鐣?huì)監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析:選D 對(duì)增加辦事門(mén)檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”,旨在建設(shè)便民利民的政府,在對(duì)中介服務(wù)“做減法”的同時(shí),新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,體現(xiàn)不出政
8、府財(cái)政支出減少和公共管理成本降低,①不選;政府職能由憲法與法律賦予,不會(huì)隨意擴(kuò)大或縮小,②錯(cuò)誤;對(duì)公共服務(wù)“做加法”,體現(xiàn)了③;把兩個(gè)服務(wù)清單向社會(huì)公布,是政府主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的體現(xiàn),④正確。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中政府“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”和加強(qiáng)“對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督”的考查。 2.(2016·全國(guó)卷Ⅱ)2015年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求,按照政社分開(kāi)的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì),改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架;中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤,按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是( ) ①?gòu)?qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán),使其擺脫
9、體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn) ②明確足球協(xié)會(huì)地位,推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措?、鄞龠M(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專業(yè)化服務(wù),提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策 ④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:選C 本題的題眼是“政社分開(kāi)的原則”。題干中這一改革的關(guān)鍵內(nèi)容是中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤,政社分開(kāi),目的是推動(dòng)中國(guó)足球事業(yè)發(fā)展,故③入選;這一改革明確了足球協(xié)會(huì)的地位,但沒(méi)有強(qiáng)化足協(xié)的職權(quán),足協(xié)擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的說(shuō)法有誤,故②入選,①排除;這一改革并不意味著政府職能的轉(zhuǎn)讓,④排除。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中政府有“組織社會(huì)主義文化建設(shè)”和
10、“我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平”的考查。 3.(2015·全國(guó)卷Ⅰ)2014年,我國(guó)廢除實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗(yàn)照制度,公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。條例確立了包括企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)信息公示、政府部門(mén)的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在( ) ①?gòu)?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 ②轉(zhuǎn)變政府行為方式,降低行政管理費(fèi)用 ③促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能 ④規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 A.②③ B.①④ C.①③ D.②④ 解析:選C 本題的題眼是我國(guó)公布《企業(yè)信息公示暫行
11、條例》的目的?!稐l例》突出了“公示”這一重要信息,其目的在于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,①當(dāng)選;《條例》同時(shí)對(duì)政府的政務(wù)公開(kāi)提出了要求,有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,③當(dāng)選;條例的實(shí)施與“降低行政管理費(fèi)用”“提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”無(wú)關(guān),②④不符合題意。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中政府具有“組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)”職能和對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)“簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能”的考查。 我國(guó)政府的基本職能是??伎键c(diǎn),常見(jiàn)考法是對(duì)一個(gè)職能的知識(shí)展開(kāi)具體考查,要求能區(qū)分五個(gè)職能 甚至是經(jīng)濟(jì)職能的兩個(gè)方面;較常見(jiàn)的考法是綜合運(yùn)用幾個(gè)職能的知識(shí)解決具體問(wèn)題。這兩種考法往往都以服務(wù)型政府建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服
12、務(wù)、文化建設(shè)等事例為背景進(jìn)行考查。 [試模擬——考點(diǎn)通關(guān)] 1.(2018·福州測(cè)試)2017年9月4日,公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,持續(xù)開(kāi)展的全國(guó)打擊治理電信詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。2016年以來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲案件11.9萬(wàn)多起,抓獲犯罪嫌疑人8.8萬(wàn)多名。今年1至6月,全國(guó)電信詐騙發(fā)案數(shù)、群眾財(cái)產(chǎn)損失數(shù)雙雙下降,臺(tái)灣系電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案明顯下降。公安部打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙屬于( ) A.保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安職能 B.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能 C.組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能 D.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能 解析:選A 全國(guó)打擊治理電信詐騙專項(xiàng)行動(dòng)屬于依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)
13、治安和社會(huì)秩序等,故選A項(xiàng);B、C、D三項(xiàng)排除。 2.(2018·廈門(mén)二中測(cè)試)我國(guó)政府的職能是管理與服務(wù),下列活動(dòng)中,屬于履行政府職能的是( ) ①2017年10月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi) ②新修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令第43號(hào))已于近日公布,并于2017年10月1日起實(shí)施 ③2017年9月15日,10家煤電企業(yè)因擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施被發(fā)改委罰款5億元,再次凸顯了環(huán)保風(fēng)暴的威力 ④2017年9月26日,全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持召開(kāi)全國(guó)政協(xié)第六十四次主席會(huì)議 A.③④ B.①④ C.②③ D.①② 解析:選C 中國(guó)共產(chǎn)黨不是行
14、政機(jī)關(guān),不能履行政府職能,排除①;政協(xié)屬于社會(huì)團(tuán)體,不能履行政府職能,排除④;②③正確,故選C項(xiàng)。 3.(2018·西安月考)截至2017年9月14日,環(huán)境保護(hù)部派出的大氣污染防治強(qiáng)化督查組已完成了11輪次督查工作,從第11輪次督查情況來(lái)看,虛報(bào)整改完成情況、未按期完成整改任務(wù)、未安裝污染治理設(shè)施、涉氣“散亂污”違法生產(chǎn)或有生產(chǎn)跡象等問(wèn)題最為突出。這體現(xiàn)了政府在履行( ) A.保護(hù)公民合法權(quán)利的職能 B.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 C.發(fā)展教育、科學(xué)文化事業(yè)的職能 D.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能 解析:選D 環(huán)保部的督查屬于生態(tài)文明建設(shè)的職能,故選D項(xiàng);A、B、C三項(xiàng)排除。
15、 [辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)] 1.為人民服務(wù)是我國(guó)政府工作的基本原則。 [簡(jiǎn)述理由] 為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨,對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)政府工作的基本原則,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。 2.政府關(guān)注民生,堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。 [簡(jiǎn)述理由] 政府的工作態(tài)度是為人民服務(wù),求真務(wù)實(shí)是政府的工作作風(fēng)。 3.國(guó)務(wù)院總理邀請(qǐng)基層群眾參加政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì),表明國(guó)務(wù)院貫徹了民主集中制原則。 [簡(jiǎn)述理由] 國(guó)務(wù)院總理邀請(qǐng)基層群眾參加政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì),表明國(guó)務(wù)院貫徹了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。 4.在我國(guó),政府與人民的關(guān)系就是政府為人民服務(wù)。 [簡(jiǎn)述理由]
16、在我國(guó),政府與人民的關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,我國(guó)的政府是為人民服務(wù)的政府,是便民利民的政府;另一方面,人民也要相信我們的政府,支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為。 [聽(tīng)名師——細(xì)解考點(diǎn)] 1.我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則 是什么 宗旨 我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù) 基本原則 工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé) 為什么 由國(guó)家性質(zhì)決定 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨,以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則 由政府性質(zhì)和地位決定 政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān),是人民的政府。因此,要堅(jiān)持為人民服務(wù)
17、,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé) 2.從兩個(gè)角度理解政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則 依據(jù) 從國(guó)家性質(zhì)看 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān),應(yīng)該切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位 從政府的性質(zhì)看 人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是人民的政府,以為人民服務(wù)為宗旨,以對(duì)人民負(fù)責(zé)為工作原則 從政府的地位看 政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),它由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督 要求 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 政府及其工作人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想,為人民謀利益。端正為人民服務(wù)的工作態(tài)度,一是要求政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,必須深入群眾,關(guān)注民
18、生,體察民情,尊重民意;二是要求政府工作人員不能損害人民利益,違法失職行為要受到追究 樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 政府要不斷完善公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn) 堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 政府通過(guò)各種途徑,依托各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難題,堅(jiān)持不懈做好事 [方法技巧] 快速判定對(duì)人民負(fù)責(zé)的三個(gè)工作要求 要求 區(qū)分 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 講的是出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題,即政府工作人員應(yīng)當(dāng)為“公”而不是為“私”,強(qiáng)調(diào)的是“為民”,反對(duì)官僚主義
19、 樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 講的是工作是否落實(shí)問(wèn)題,是停留在口頭上、文件上,還是講求實(shí)效,強(qiáng)調(diào)的是“惠民”,反對(duì)形式主義 堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 講的是怎樣開(kāi)展工作的問(wèn)題,包括如何決策及如何執(zhí)行,強(qiáng)調(diào)的是“靠民”,反對(duì)主觀主義 3.政府為公民求助或投訴提供的途徑 (1)途徑:開(kāi)設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門(mén)、依法建立行政裁決制度等。 (2)意義:公民依法向政府部門(mén)求助或投訴,既有助于解決自己的困難,維護(hù)自身的合法權(quán)益,也有助于政府不斷改進(jìn)工作。 [研高考——尋根覓源] 1.(2013·全國(guó)卷Ⅰ)2012年初,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》,明確了嚴(yán)格控制用
20、水總量、用水效率、入河湖排污總量的“三條紅線”,將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,建立水資源管理責(zé)任和考核制度。這些規(guī)定( ) ①提高了政府水資源管理的決策效率?、趶?qiáng)化了地方政府水資源管理的職能 ③約束了地方政府管理水資源的權(quán)限?、軓?qiáng)化了水資源管理的政府責(zé)任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選C 材料說(shuō)的是國(guó)務(wù)院通過(guò)行政法規(guī),將水資源的開(kāi)發(fā)等納入地方政府的考核范疇,并未涉及水資源管理的決策效率,①不選;由材料中“建立水資源管理責(zé)任和考核制度”可以看出,②符合題意;《意見(jiàn)》并沒(méi)有約束地方政府管理水資源的權(quán)限,而
21、是具體明確了水資源管理的主體與責(zé)任,④入選,③排除。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中政府“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”和“堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則”的考查。 2.(2017·江蘇高考)“放管服”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱,是黨的十八大以來(lái)全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月,某省曬出了首批40 961項(xiàng)“最多跑一次”項(xiàng)目清單,今后群眾和企業(yè)到政府部門(mén)辦事,只要材料齊全,最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了( ) A.政府的職能在不斷減少 B.政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) C.公民的權(quán)利在進(jìn)一步擴(kuò)大 D.政府從群眾中來(lái)到群眾中去的宗旨 解析:選B 該省曬出項(xiàng)目清單,群眾辦事只要材料齊全,最多跑一次,這體
22、現(xiàn)了政府樹(shù)立了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),是便民利民政府,B項(xiàng)符合題意。簡(jiǎn)政放權(quán)并不意味著減少政府職能,A項(xiàng)錯(cuò)誤。為人民服務(wù)是政府的宗旨,D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。公民權(quán)利是法定的,不能隨意擴(kuò)大,C項(xiàng)錯(cuò)誤。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)”的考查。 就政府的宗旨和工作的基本原則而言,一般的考法都是以政府關(guān)注民生(如防治霧霾、教育公平、社會(huì) 保障等)的素材為載體,從為什么、是什么、怎么做任一角度進(jìn)行考查;冷門(mén)的考法是單獨(dú)考查我國(guó)政府工作的基本原則,側(cè)重于三點(diǎn)要求的具體比較,此知識(shí)的考查經(jīng)常和對(duì)政府職能的考查結(jié)合進(jìn)行。 [試模擬——考點(diǎn)通關(guān)] 1.(2018·保定質(zhì)檢)國(guó)務(wù)院印發(fā)的
23、《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》提出,改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類(lèi)棚戶區(qū)住房1 800萬(wàn)套,加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。這表明( ) ①國(guó)務(wù)院著力建設(shè)權(quán)威政府?、趪?guó)務(wù)院積極履行社會(huì)建設(shè)的職能 ③國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)?、?chē)?guó)務(wù)院堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:選D 國(guó)務(wù)院推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造等措施是履行社會(huì)建設(shè)職能的體現(xiàn),體現(xiàn)出為人民服務(wù)的工作態(tài)度,②④正確;①③偏離題意。 2.(2018·沈陽(yáng)模擬)近年來(lái),公共輿論出現(xiàn)了“被就業(yè)”“被增長(zhǎng)”“被自愿”“被加班”等“被
24、”現(xiàn)象。所謂“被增長(zhǎng)”,就是說(shuō)實(shí)際沒(méi)有增長(zhǎng),但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中卻增長(zhǎng)了,使我們都被統(tǒng)計(jì)數(shù)字“幸?!钡鼗\罩著。越來(lái)越多的“被”現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)政府的啟示是( ) A.公民要不斷增加政治參與度 B.政府要不斷提高行政工作效率 C.政府要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) D.政府管得越細(xì)越好 解析:選C 政府工作中的“被”現(xiàn)象,主要指各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字造假問(wèn)題,即沒(méi)有求真務(wù)實(shí),C項(xiàng)符合題意;設(shè)問(wèn)指向政府,A項(xiàng)不符合題意;B項(xiàng)偏離題意;政府要正確履行職能,不能包辦一切,D項(xiàng)錯(cuò)誤。 3.(2018·牡丹江一中測(cè)試)蜜蜂的可貴之處在于勤勉、博采、奉獻(xiàn)。喜鵲熱愛(ài)生活,知足常樂(lè),積極向上,充滿正能量。啄木鳥(niǎo)的最大特點(diǎn)
25、是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、勇于解決問(wèn)題?!度嗣袢?qǐng)?bào)》曾發(fā)文,要求黨員干部“工作像蜜蜂、生活學(xué)喜鵲、作風(fēng)如啄木鳥(niǎo)”。這對(duì)政府工作人員的啟示是( ) ①體察民情、以身作則、立黨為公?、诓磺罄妗⒐?jiān)克難、善謀勇為?、凵钊肴罕?、奮發(fā)進(jìn)取、主動(dòng)作為?、茔”M職守、不計(jì)得失、敢于擔(dān)當(dāng) A.①② B.③④ C.②④ D.①③ 解析:選B 蜜蜂、喜鵲、啄木鳥(niǎo)的特點(diǎn)啟示政府工作人員應(yīng)切實(shí)履行職能,恪盡職守,主動(dòng)作為,③④符合題意;立黨為公的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨,本題考查的主體是政府,①不符合題意;個(gè)人利益與國(guó)家利益在根本上具有一致性,政府工作人員要以國(guó)家和人民利益為重,但并不是說(shuō)要“不求利益”,②錯(cuò)誤。
26、 有關(guān)“政府職能”的高考??键c(diǎn) [熱點(diǎn)材料] — — — — — — — — — — (用什么考) 2017年10月9日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào),①要求通過(guò)深化醫(yī)改、優(yōu)化資源配置保障人民健康。 會(huì)議指出,②按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,各地各部門(mén)把全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為重要抓手,著力創(chuàng)新機(jī)制,狠抓政策落實(shí),進(jìn)一步破解醫(yī)改這一世界性難題,造福億萬(wàn)群眾,取得重大階段性成效。到今年9月全國(guó)所有公立醫(yī)院已全部開(kāi)展綜合改革,逐步建立了維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。 ③如果說(shuō)就業(yè)是民生之本,醫(yī)
27、療則是民生之要。醫(yī)改既是重大民生工程,也是重大經(jīng)濟(jì)舉措,必須持續(xù)推進(jìn)。會(huì)議指出,順應(yīng)群眾期盼,在全國(guó)推進(jìn)基本醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)符合規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,④是今年《政府工作報(bào)告》明確的醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)和民生承諾。 [獲取信息] — — — — — — — — — — — (考什么) ①處的做法要求政府履行好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等職能,深化醫(yī)改、優(yōu)化資源配置保障人民健康。 ②處體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。政府要切實(shí)履行好自身職能,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)。 ③處說(shuō)明我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。 ④處說(shuō)明政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,對(duì)人民負(fù)責(zé)
28、的工作原則,保障和改善民生。 [熱點(diǎn)命題] — — — — — — — — — — — (怎么考) 1.會(huì)議指出,順應(yīng)群眾期盼,在全國(guó)推進(jìn)基本醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)符合規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,是今年《政府工作報(bào)告》明確的醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)和民生承諾。政府明確的醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)和民生承諾( ) ①體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)?、谡f(shuō)明我國(guó)政府是全民的政府 ③是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的要求 ④樹(shù)立了求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度 A.②③ B.②④ C.①④ D.①③ 解析:選D 政府明確的醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)和民生承諾,體現(xiàn)了我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的要求,①③正確;②說(shuō)法錯(cuò)
29、誤,我國(guó)政府是人民的政府;④說(shuō)法錯(cuò)誤,求真務(wù)實(shí)是工作作風(fēng),為人民服務(wù)是工作態(tài)度。 2.唐代詩(shī)人白居易《新制綾襖成,感而有詠》:“百姓多寒無(wú)可救,一身獨(dú)暖亦何情。心中為念農(nóng)桑苦,耳里如聞饑凍聲。爭(zhēng)得大裘長(zhǎng)萬(wàn)丈,與君都蓋洛陽(yáng)城?”白居易的詩(shī)句對(duì)我們政府及其工作人員的啟示是( ) A.審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策 B.依法執(zhí)政,自覺(jué)接受人民監(jiān)督 C.加強(qiáng)管理,努力提高政府權(quán)威 D.關(guān)注民生,牢記為人民服務(wù)宗旨 解析:選D 詩(shī)句表明政府要關(guān)注民生,為人民謀利益,D項(xiàng)符合題意;A、C兩項(xiàng)說(shuō)法正確,但與題意無(wú)關(guān);依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨,B項(xiàng)不符合題意。 3.結(jié)合材料,從政府的角度說(shuō)明如何
30、做好深化醫(yī)改工作。 解析:本題設(shè)問(wèn)主體是政府,我們可以圍繞政府的職能、工作原則、依法行政等內(nèi)容,對(duì)深化醫(yī)改工作提出具體要求。 答案:①政府要履行好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等職能,做好深化醫(yī)改的相關(guān)工作。②政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。在深化醫(yī)改的過(guò)程中,要把維護(hù)人民的利益放在首位。③政府要堅(jiān)持依法行政。做好深化醫(yī)改工作,需要政府依法完善相關(guān)規(guī)則,打擊違法行為。 1.政府為什么要做某一件事 (1)由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。 (2)是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的需要。 (3)是政府某種職能(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的內(nèi)在要求。 (4)是政府貫徹落實(shí)科學(xué)
31、發(fā)展觀的需要。 (5)是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要。 (6)是樹(shù)立政府權(quán)威的需要,有利于政府的管理被人民自覺(jué)認(rèn)可和接受。 2.政府怎樣做某一件事 (1)切實(shí)履行好政府的職能,把該管的事情真正管好。 (2)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。 (3)堅(jiān)持依法行政,提高行政管理水平。 (4)審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。 (5)健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,自覺(jué)接受人民監(jiān)督。 [基礎(chǔ)全面練] 1.2017年3月14日,第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院的《
32、政府工作報(bào)告》,會(huì)議充分肯定了國(guó)務(wù)院過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的2017年工作總體部署、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。會(huì)議要求,國(guó)務(wù)院要周密部署,精心組織,保證方案順利實(shí)施。這說(shuō)明政府是( ) ①權(quán)力機(jī)關(guān)的職能部門(mén)?、趪?guó)家的行政機(jī)關(guān) ③國(guó)家的司法機(jī)關(guān)?、軝?quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) A.①③ B.①④ C.②④ D.②③ 解析:選C 在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中,人大是權(quán)力機(jī)關(guān),法院和檢察院是司法機(jī)關(guān),政府是行政機(jī)關(guān);司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),②④正確,①③排除。 2.由于公民信息屢遭泄漏,導(dǎo)致公民個(gè)人的合法權(quán)益受到侵害,從而引發(fā)了一系列的社會(huì)治安問(wèn)題。公安
33、部統(tǒng)一部署指揮開(kāi)展集中行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息的犯罪活動(dòng)。這是因?yàn)? ) ①侵害公民個(gè)人信息的犯罪活動(dòng)已經(jīng)成為一場(chǎng)嚴(yán)重的政治斗爭(zhēng)?、诖驌羟趾駛€(gè)人信息的犯罪行為只能依靠政府職能部門(mén)?、畚覈?guó)政府具有維護(hù)政治統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定的政治職能 ④我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府 A.①② B.①④ C.③④ D.②③ 解析:選C?、倏浯罅饲趾駛€(gè)人信息犯罪的危害性;②錯(cuò)在“只能依靠”,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪不僅要依靠政府部門(mén),還需要我們公民大力參與及司法機(jī)關(guān)的作為;③④符合題意,故選C項(xiàng)。 3.近年來(lái),我國(guó)各地大力加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。某省在推行“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的改革中,堅(jiān)持了“
34、群眾導(dǎo)向”和“群眾體驗(yàn)”,不僅提高了群眾的滿意度,而且也贏得了群眾實(shí)實(shí)在在的好口碑。由此可見(jiàn),“最多跑一次”改革( ) ①是推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處的表現(xiàn)?、诖龠M(jìn)了政府管理與公眾參與的有機(jī)結(jié)合?、凼遣粩嘣鰪?qiáng)政府服務(wù)意識(shí)的內(nèi)在要求?、苁钦疁p少社會(huì)管理、提高服務(wù)水平的表現(xiàn) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:選A 某省推行“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的改革,不僅提高了群眾的滿意度,而且也贏得了群眾實(shí)實(shí)在在的好口碑。由此可見(jiàn),“最多跑一次”改革是推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處的表現(xiàn),是不斷增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)的內(nèi)在要求,故①③入選;材料沒(méi)有體現(xiàn)公眾的參與,②
35、不選;④錯(cuò)誤,簡(jiǎn)政放權(quán)不是減少社會(huì)管理。 4.2017年中央電視臺(tái)“3·15”晚會(huì)上:全球最大的中文百科網(wǎng)站竟成最大虛假?gòu)V告“垃圾站”!在互動(dòng)百科,一些號(hào)稱神奇的產(chǎn)品,光鮮的人物簡(jiǎn)歷,只要花4 800元錢(qián)就可以開(kāi)通“百科詞條認(rèn)領(lǐng)”的服務(wù),然后就可以隨意杜撰并發(fā)布,用虛假的廣告堂而皇之地圈錢(qián)。這再一次警示政府相關(guān)職能部門(mén)必須加強(qiáng)( ) A.市場(chǎng)監(jiān)管 B.宏觀調(diào)控 C.社會(huì)建設(shè) D.公共服務(wù) 解析:選A 我國(guó)的政府是人民的政府,堅(jiān)持為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),要積極履行職能。中文百科網(wǎng)站虛假?gòu)V告問(wèn)題,需要政府履行經(jīng)濟(jì)職能,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,故A項(xiàng)符合題意;B、C、D三項(xiàng)不符合題意。 5
36、.某市開(kāi)展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層,干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動(dòng),干部深入基層一線聯(lián)系群眾結(jié)對(duì)子,從而使日常工作更加求真務(wù)實(shí)。下列古語(yǔ)能體現(xiàn)“求真務(wù)實(shí)”工作作風(fēng)的是( ) A.見(jiàn)善如不及,見(jiàn)不善如探湯(孔子) B.千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)(鄭板橋) C.修其心,治其身,而后可以為政于天下(王安石) D.不受虛言,不聽(tīng)浮術(shù),不采華名,不興偽事(荀悅) 解析:選D A項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是要常修為政之德、要常念貪欲之害、要常懷敬畏之心,與題意不符;B項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是意志堅(jiān)定,與題意不符;C項(xiàng)說(shuō)的是修心治身,心系天下,不符合題意;D項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是求真務(wù)實(shí),符合題意。 6.假如在生活中,你遇到了下列問(wèn)題需要向相
37、關(guān)政府部門(mén)反映,分別應(yīng)找( ) ①看到路燈壞了 ②發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩?、郯l(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木 A.市政部門(mén) 城管部門(mén) 發(fā)改委 B.市政部門(mén) 工商部門(mén) 林業(yè)部門(mén) C.城管部門(mén) 消費(fèi)者協(xié)會(huì) 發(fā)改委 D.城管部門(mén) 消費(fèi)者協(xié)會(huì) 林業(yè)部門(mén) 解析:選B 材料中的三個(gè)問(wèn)題都涉及政府部門(mén),路燈屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)該由市政部門(mén)負(fù)責(zé);不法商販缺斤短兩屬于擾亂市場(chǎng)秩序的行為,應(yīng)該由工商部門(mén)管理;亂砍濫伐林木應(yīng)該由林業(yè)部門(mén)依法處理,B項(xiàng)符合題意。 7.當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,另一方面是高端產(chǎn)品供給不足,這就需要改變?cè)纫揽繌男枨髠?cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)
38、性改革,提高供給體系的質(zhì)量和效率。推動(dòng)供給方面改革,政府必須( ) ①實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)主體活力?、谕苿?dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),防止盲目擴(kuò)大生產(chǎn)?、蹖?shí)施全面減稅,鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)?、茉黾泳用袷杖?,提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 解析:選A 推動(dòng)供給方面改革,政府必須實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,①符合題意;當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,所以推動(dòng)供給方面改革,政府必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),防止盲目擴(kuò)大生產(chǎn),②符合題意;實(shí)施全面減稅,鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè),與推動(dòng)供給方面改革無(wú)關(guān),③不符合題意;增加居民收入,提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力,屬于增加需求,不屬于供給方面改
39、革,④不符合題意。 8.某市政府提出“讓民意領(lǐng)跑政府”,即“干不干”讓百姓定,“干什么”讓百姓選,“怎么干”讓百姓提,“好不好”讓百姓評(píng)。“讓民意領(lǐng)跑政府”強(qiáng)調(diào)的是( ) A.政府在廣大民眾的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作 B.要加強(qiáng)公民的政治參與和責(zé)任意識(shí) C.政府要堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 D.政府要履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能 解析:選C A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤,政府要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓民意領(lǐng)跑政府,不是民眾領(lǐng)導(dǎo)政府;B項(xiàng)側(cè)重于公民的政治參與,與題意不符;讓民意領(lǐng)跑政府,要求政府的工作堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去,C項(xiàng)正確;材料強(qiáng)調(diào)的是政府要聽(tīng)取民意,D項(xiàng)與材料主旨不符。 [熱點(diǎn)遷移練] 熱點(diǎn)
40、一 簡(jiǎn)政放權(quán) 轉(zhuǎn)變職能 黨的十九大報(bào)告指出,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。據(jù)此回答9~10題。 9.要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能,深化行政審批制度改革,減少微觀事務(wù)管理,這種轉(zhuǎn)變的根本目的在于( ) A.規(guī)范政府行為,推進(jìn)依法行政 B.加強(qiáng)權(quán)力制約,促進(jìn)廉政建設(shè) C.保證決策的科學(xué)化和民主化 D.提高政府為人民服務(wù)的水平 解析:選D 注意題目要求是“根本目的”,只有D項(xiàng)符合要求。 10.簡(jiǎn)政放權(quán),減少微觀事務(wù)管理,限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預(yù),減少行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收
41、費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。這樣做( ) ①是努力建設(shè)服務(wù)型政府的要求 ②弱化了我國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)的職能?、塾欣诮档托姓?quán)力運(yùn)行的成本 ④打破了行政權(quán)力與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的邊界 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 解析:選A ②中“弱化”說(shuō)法錯(cuò)誤;④觀點(diǎn)錯(cuò)誤,不能把政府與市場(chǎng)混為一談;①③正確且符合題意,故選A項(xiàng)。 熱點(diǎn)二 扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生 黨的十九大報(bào)告指出,堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理
42、政全部活動(dòng)之中,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。據(jù)此回答11~12題。 11.近年來(lái),黨和政府特別關(guān)心困難群眾的弱勢(shì)群體,我國(guó)政府對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的關(guān)注( ) ①表明社會(huì)保障的對(duì)象是社會(huì)弱勢(shì)群體 ②體現(xiàn)了我國(guó)政府的宗旨和原則?、郾砻魑覈?guó)政府機(jī)構(gòu)在依法執(zhí)政?、苁俏覈?guó)政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能的體現(xiàn) A.②③ B.①③ C.②④ D.①④ 解析:選C ②④觀點(diǎn)正確且符合題意,題中我國(guó)政府對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的關(guān)注,體現(xiàn)我國(guó)政府的宗旨和原則,同時(shí)體現(xiàn)我國(guó)政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能;①錯(cuò)誤,我國(guó)社會(huì)保障的對(duì)象是全體社會(huì)成員;③錯(cuò)誤,我國(guó)政府依法行政,而不是依法執(zhí)政,依法執(zhí)政
43、是中國(guó)共產(chǎn)黨的行為。 12.青海省政府通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提升勞動(dòng)者就業(yè)能力,促進(jìn)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)各族勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府的做法( ) ①履行了實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能 ②履行了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能?、蹐?jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?、荏w現(xiàn)了政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 解析:選D 題干材料體現(xiàn)了政府為民辦實(shí)事,履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能而非經(jīng)濟(jì)職能,故排除含①的選項(xiàng);②③④正確,故選D項(xiàng)。 [大題規(guī)范練] 13.閱讀材料,回答問(wèn)題。 2017年7月,國(guó)家發(fā)改委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)
44、,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則,積極探索推進(jìn),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)協(xié)同治理,健全法律法規(guī),充分發(fā)揮地方和部門(mén)的積極性、主動(dòng)性,支持和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式。 結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí),說(shuō)明政府促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展是怎樣履行職責(zé)的。 解析:本題旨在考查學(xué)生調(diào)用知識(shí)分析說(shuō)明問(wèn)題的能力,首先要從材料中提取有效信息,然后再與課本相關(guān)知識(shí)進(jìn)行對(duì)接,在此基礎(chǔ)上組織答案即可。 答案:①深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,全面正確履行政府職能。 ②創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)協(xié)同治理,提高為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的
45、能力和水平。 ③健全法律法規(guī),促進(jìn)政府依法管理分享經(jīng)濟(jì),提高依法行政水平。 ④堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力,支持和引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。 14.某省政府在2018年繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施民生工程。該省不搞形象工程、政績(jī)工程,不做表面文章,真正解決群眾的困難。全省“十項(xiàng)民生工程”涉及75個(gè)分項(xiàng)、146個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投入1 249億元,比2017年增長(zhǎng)15.7%。其中,超過(guò)六成的資金投向就業(yè)、教育、社保、醫(yī)衛(wèi)、安居等百姓反映最強(qiáng)烈、難點(diǎn)最集中的領(lǐng)域。 結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識(shí),說(shuō)明該省政府是如何做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的。 解析:本題設(shè)問(wèn)的關(guān)鍵詞是“對(duì)人民負(fù)責(zé)”,可以圍繞對(duì)人民負(fù)責(zé)的三點(diǎn)
46、表現(xiàn)并結(jié)合材料加以分析說(shuō)明。 答案:(1)對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)政府工作的基本原則。 (2)該省政府加強(qiáng)民生工程建設(shè),解決群眾困難,體現(xiàn)了堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。 (3)該省不搞形象工程、政績(jī)工程,不做表面文章,樹(shù)立了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。 (4)全省民生工程資金重點(diǎn)投向群眾反映最強(qiáng)烈、難點(diǎn)最集中的領(lǐng)域,做到了為群眾誠(chéng)心實(shí)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持了從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。 第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 [辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)] 1.政府堅(jiān)持依法行政與堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)是矛盾的。 [簡(jiǎn)述理由] 我國(guó)法律是人民意志和利益的體現(xiàn),我國(guó)政府的權(quán)力是人民賦予的,是法
47、律授予的,因此政府堅(jiān)持依法行政與堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)是一致的,政府依法行政體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。 2.政府要審慎行使權(quán)力,做到依法執(zhí)政。 [簡(jiǎn)述理由] 政府要審慎行使權(quán)力,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。依法執(zhí)政對(duì)應(yīng)的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。 3.不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),有利于提高決策的民主性。 [簡(jiǎn)述理由] 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),有利于提高決策的科學(xué)性;增強(qiáng)政府決策透明度和公眾參與度,有利于提高決策的民主性。 [聽(tīng)名師——細(xì)解考點(diǎn)] 1.全面把握依法行政 含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 根本原因 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)
48、主義國(guó)家 必要性 是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 意義 公民角度 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 政府角度 ①有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威 ②有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平 社會(huì)角度 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè) 具體要求 政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職 2.正確理解依法行政與依法治國(guó)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系 依法行政與依法治國(guó)的關(guān)系 依法行
49、政是依法治國(guó)原則的具體體現(xiàn),是依法治國(guó)方略的具體環(huán)節(jié)。在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中,行政機(jī)關(guān)所占比重最大,人數(shù)最多,與人民群眾關(guān)系最為密切,對(duì)國(guó)家和社會(huì)的影響最大,能否依法行政直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政,才能把依法治國(guó)落到實(shí)處 依法行政與對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系 依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講,政府堅(jiān)持依法行政,就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 三者的關(guān)系 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)一定的法定程序制定的,是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。實(shí)行依法
50、行政,其根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。所以說(shuō),依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一 [易混辨析] 全面把握依法行政與依法執(zhí)政 主體不同 前者為各級(jí)政府及其工作人員,后者為執(zhí)政黨即中國(guó)共產(chǎn)黨 區(qū)別 內(nèi)容不同 前者之“政”為政務(wù),即依法行使行政職責(zé),后者之“政”為政權(quán),即執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán) 聯(lián)系 依據(jù)相同 都強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威 目的相同 都為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益,本質(zhì)都是為了保證人民當(dāng)家作主。后者是前者的政治保證,前者是后者的重要體現(xiàn) 3.正確區(qū)分政府的三種決策方式
51、方式 要求 側(cè)重點(diǎn) 科學(xué)決策 不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性 科學(xué)決策側(cè)重于決策內(nèi)容符合規(guī)律,符合中國(guó)的實(shí)際,具有切實(shí)可行性,就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率 民主決策 增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智 民主決策側(cè)重于在程序上廣泛征求意見(jiàn),在內(nèi)容上反映人民的根本利益 依法決策 確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確 依法決策側(cè)重于決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求,不得與法律不一致,更不得與法律相抵觸;同時(shí)要求決策的過(guò)程符合法定程序 [研高考——尋根覓源] 1.(2015·海南高考)“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定(
52、 ) ①表明行政機(jī)關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī)?、趶?qiáng)調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使 ③能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置?、苡欣诶迩骞矙?quán)力與公民權(quán)利邊界 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選C 行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力的意思是行政機(jī)關(guān)必須在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力,要依法行政,②符合題意;法律賦予了公民權(quán)利與義務(wù),政府無(wú)權(quán)超越法律設(shè)定的權(quán)力,這就界定了公共權(quán)力與公民權(quán)利,④符合題意;行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī),①錯(cuò)誤;題意是對(duì)政府行使權(quán)力的要求,而不是政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題,③不符合題意。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)
53、力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。這就是依法行政?!薄罢獔?jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的考查。 2.(2017·天津高考)黨的十八大以來(lái),法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于( ) ①提高政府的權(quán)威?、诒U瞎窀鞣N利益訴求?、厶嵘衩裰饕庾R(shí)和參政能力?、芴岣哒男姓胶凸ぷ餍? A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析:選D 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,是區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志,法治政府建設(shè)使得“公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升”,表明政府的管理和
54、服務(wù)逐漸被人民認(rèn)可和接受,有利于提高政府權(quán)威,故①正確;政府只保障公民合法合理的利益訴求,②錯(cuò)誤;材料與提升公民的民主意識(shí)沒(méi)有直接聯(lián)系,“參政”屬于人民政協(xié)的職能,材料沒(méi)有體現(xiàn),排除③;法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚、行政審批加快了,說(shuō)明法治政府建設(shè)有利于政府行政水平和工作效率的提高,④正確。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“政府依法行政,有利于……提高政府的權(quán)威……提高行政管理水平”的考查。 3.(2016·北京高考)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年,北京市某中級(jí)人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件,涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品
55、藥品安全等重點(diǎn)社會(huì)民生問(wèn)題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴( ) ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選D 本題的題眼是“中級(jí)人民法院受理政府行政訴訟案”。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴,有利于化解與群眾之間的矛盾,促進(jìn)政府決策的改進(jìn),同時(shí)會(huì)取得法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,得到社會(huì)的認(rèn)可,③④符合題意;①錯(cuò)誤,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督;②錯(cuò)誤,
56、政府不對(duì)司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),而是對(duì)人大負(fù)責(zé)。 [追根教材] 本題是對(duì)教材中“政府依法行政,有利于……提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)”“對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督”的考查。 對(duì)本知識(shí)點(diǎn)的考查最常見(jiàn)的考法是結(jié)合生活中政府職能轉(zhuǎn)變、行政不當(dāng)、決策科學(xué)或失誤等事例,考查 依法行政的原因或要求等知識(shí)。有的題目直接考查考生對(duì)依法行政相關(guān)教材知識(shí)的記憶和理解,這類(lèi)題目難度不大,往往直接在設(shè)問(wèn)中限定知識(shí)范圍,考生只要能準(zhǔn)確把握知識(shí),再把知識(shí)和材料對(duì)應(yīng)好即可。有的試題考查難度較大,這類(lèi)題在材料或設(shè)問(wèn)中往往不明確知識(shí)范圍,要求考生概括歸納材料來(lái)分析依
57、法行政的原因或意義,或根據(jù)材料找出依法行政的相關(guān)措施,這類(lèi)題目一般以政府實(shí)行法治的行為為背景材料,考查體現(xiàn)說(shuō)明類(lèi)或原因意義類(lèi)問(wèn)題;或是以某些社會(huì)不良現(xiàn)象為背景材料,從方法措施角度考查政府如何依法行政。 [試模擬——考點(diǎn)通關(guān)] 1.(2018·河南中原名校聯(lián)考)目前為了讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,某市政府明確規(guī)定并公示了行使行政職權(quán)、行政許可、行政處罰、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約等內(nèi)容。并就近期轄區(qū)內(nèi)重大問(wèn)題決策召開(kāi)專家座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。從根本上說(shuō),該市政府上述舉措是為了( ) A.集中專家智慧,提高決策效率 B.減輕政府責(zé)任,實(shí)行民主監(jiān)督 C.規(guī)范工作流程,樹(shù)立政府權(quán)威 D.提高行政能力,服
58、務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 解析:選D 材料體現(xiàn)的是對(duì)政府的監(jiān)督,不是政府決策,A項(xiàng)不選;B項(xiàng)中“減輕政府責(zé)任”表述錯(cuò)誤;C項(xiàng)與題意不符,政府公布的是內(nèi)容,不是規(guī)范工作流程;D項(xiàng)符合題意。 2.(2018·新鄉(xiāng)調(diào)研)為擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)線路的知名度,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增長(zhǎng)、拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi),實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)提升工程,國(guó)家下發(fā)相關(guān)通知并加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支持力度。這表明我國(guó)政府( ) ①推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),促使農(nóng)業(yè)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律 ②堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平 ③提供公共服務(wù),為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件 ④保障人民民主,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支持 A.①③ B.①④ C.②③
59、 D.②④ 解析:選C 材料表明我國(guó)政府堅(jiān)持科學(xué)決策,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力和水平,②正確;③正確,材料表明政府提供公共服務(wù),為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件;①④不符合題意,排除。 3.(2018·湖南十校聯(lián)考)所謂“權(quán)力清單”,是指將政府工作部門(mén)行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)的責(zé)任等,以清單形式明確列示出來(lái),向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)力清單( ) A.可以提升政府行政能力,杜絕腐敗現(xiàn)象 B.通過(guò)集中民智,創(chuàng)新行政管理模式 C.彰顯“法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,權(quán)責(zé)統(tǒng)一 D.根本目的在于樹(shù)立政府權(quán)威 解析:選C A項(xiàng)表述過(guò)于絕對(duì)且不符合題意;B項(xiàng)不符合題意,材料中沒(méi)有
60、體現(xiàn)集中民智;C項(xiàng)“法無(wú)授權(quán)不可為”理念表示法律沒(méi)有授予的權(quán)力不能夠行使,與明確政府職權(quán)符合;D項(xiàng)錯(cuò)誤,根本目的是維護(hù)廣大人民的利益。 [辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)] 1.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。 [簡(jiǎn)述理由] 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。 2.國(guó)家預(yù)防腐敗局
61、、監(jiān)察部的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、最高人民檢察院、反貪污賄賂總局的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。 [簡(jiǎn)述理由] 國(guó)家預(yù)防腐敗局、監(jiān)察部屬于行政機(jī)關(guān),它們對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)屬于中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),最高人民檢察院屬于國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),反貪污賄賂總局是最高人民檢察院的一個(gè)部門(mén),它們對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。 3.審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。 [簡(jiǎn)述理由] 我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是對(duì)本級(jí)人民政府各部門(mén)、下級(jí)人民政府,國(guó)家金融機(jī)關(guān)、全民所有制企事業(yè)單位以及其他國(guó)有資產(chǎn)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、
62、合法性以及經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督的著眼點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)一定范圍的經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審核,從而保證經(jīng)濟(jì)行為的合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等,以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于良好的循環(huán)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)審計(jì)具有一定的獨(dú)立性,但其本身屬于行政部門(mén),因此審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。 [聽(tīng)名師——細(xì)解考點(diǎn)] 1.從兩個(gè)方面理解對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 (1)原因 根本原因 我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,政府的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益。要保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益,就必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受人民監(jiān)督 必要性 權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止
63、、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 意義 ①政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證;②政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;③才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;④才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為,保證清正廉潔;⑤才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府 (2)措施 ①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 ②我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律,初步建立起全面的行政監(jiān)
64、督體系。 分類(lèi) 監(jiān)督主體 行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 社會(huì)與公民的監(jiān)督 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 主要由上級(jí)政府、法制部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督組成 [特別提醒] 比較人大監(jiān)督、黨的監(jiān)督與政協(xié)監(jiān)督的不同 監(jiān)督形式 基本方式 特點(diǎn) 人大監(jiān)督 人大是以通過(guò)其他國(guó)家機(jī)關(guān)向其報(bào)告工作的方式進(jìn)行監(jiān)督的,近年來(lái)還探索出了對(duì)“一府兩院”進(jìn)行評(píng)議的監(jiān)督形式,對(duì)法律實(shí)施進(jìn)行檢查 最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督,具有強(qiáng)制性和法律效力 黨的監(jiān)督 通過(guò)黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)實(shí)行,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督 不具有法律效力,
65、但卻是強(qiáng)有力的監(jiān)督 政協(xié)監(jiān)督 政協(xié)監(jiān)督政府的基本方式是建議和批評(píng) 不具有強(qiáng)制性和法律效力,但有巨大的影響力 ③我國(guó)政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 原則 堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外原則 內(nèi)容 決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi) 意義 ①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;②更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益 2.把握政府的權(quán)威的三個(gè)方面 (1)決定因素 從根本上講,一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。 (2)區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。 (
66、3)樹(shù)立措施 ①政府及其工作人員要堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺(jué)接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。 ②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。 ③政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者。 [研高考——尋根覓源] 1.(2017·全國(guó)卷Ⅲ)2017年1月,根據(jù)中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國(guó)人大常委會(huì)的決定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大會(huì)分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)。新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,整合政府、檢察等部門(mén)的監(jiān)察力量,將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門(mén)納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在( ) ①實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋 ②清除公共部門(mén)滋生腐敗的社會(huì)土壤?、劢⒓薪y(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系?、艽罱ㄈ罕娭苯颖O(jiān)督公共權(quán)力的新平臺(tái) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選B 依據(jù)“將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門(mén)納入監(jiān)察范圍”可以判斷①當(dāng)選;依據(jù)“合署辦公,整合政府、檢察等部門(mén)的監(jiān)察力量”可以判斷
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