2021高考政治一輪復(fù)習(xí) 第6單元 為人民服務(wù)的政府 第14課 我國(guó)政府是人民的政府教學(xué)案 新人教版必修2
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1、第14課 我國(guó)政府是人民的政府 最新考綱 核心素養(yǎng) 1.我國(guó)政府的職能和責(zé)任:我國(guó)政府的主要職能;我國(guó)政府的作用。 2.我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則。 政治認(rèn)同 結(jié)合具體事實(shí),通過(guò)理解我國(guó)政府的職能、作用、宗旨、原則等,堅(jiān)信我國(guó)政府是人民的政府,增強(qiáng)對(duì)政府各項(xiàng)決策、措施的認(rèn)同 科學(xué)精神 運(yùn)用政府相關(guān)知識(shí),準(zhǔn)確分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,區(qū)分政府的各項(xiàng)職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)的三個(gè)表現(xiàn)等,準(zhǔn)確把握政府與公民的關(guān)系 法治意識(shí) 明確行政法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容,依法向政府求助或投訴 公共參與 積極參與政府組織的各項(xiàng)公益性活動(dòng) 我國(guó)政府的職能和作用 1.我國(guó)政府的主要職能 (1)我國(guó)政府的性
2、質(zhì):是人民的政府,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的①執(zhí)行機(jī)關(guān)。 (2)我國(guó)政府的職能 職能 具體要求 保障人民民主和維護(hù)②國(guó)家長(zhǎng)治久安 保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控、③市場(chǎng)監(jiān)管 組織社會(huì)主義④文化建設(shè) 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 堅(jiān)持節(jié)約資源和⑤保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 點(diǎn)撥:任
3、何組織都有職能。只有國(guó)家機(jī)關(guān)才能履行國(guó)家職能,只有政府機(jī)關(guān)才能履行政府職能。政府履行職能,往往需要與其他國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)同配合。 (3)服務(wù)型政府建設(shè) a.各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開(kāi)展工作。 b.有限政府:政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。 c.我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化⑥簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 2.我國(guó)政府的作用 (1)感受政府的作用:一方面,人們的社會(huì)生活受到⑦政府的管理。另一方面,人們又享受著政府提供的服務(wù)。 (2)提高公民的意識(shí):了解政府的性質(zhì)和職能,相信我們的政
4、府是為人民服務(wù)的政府,支持政府的工作,尋求⑧政府的幫助,監(jiān)督政府的行為。 1.打擊違法犯罪要發(fā)揮政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。 _________________________________________________________________ [矯正] 教材理論:(教材必修2 P37)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)?!菄?guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān),其本身是行政機(jī)關(guān)。 2.“廣場(chǎng)問(wèn)政”有利于政府直接管理社區(qū)公益事業(yè)。 _________________________________________________________________ [矯正] 社區(qū)公益
5、事業(yè)屬于基層群眾自治的范疇,不由政府直接管理。 3.我國(guó)公布實(shí)施《企業(yè)信息公示暫行條例》意在轉(zhuǎn)變政府行為方式,降低行政管理費(fèi)用。 _________________________________________________________________ [矯正] 我國(guó)公布實(shí)施《企業(yè)信息公示暫行條例》意在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變政府職能,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,而不是降低行政管理費(fèi)用。 4.政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)是提升社會(huì)組織地位、弱化政府管理職能的體現(xiàn)。 _________________________________________________________________ [
6、矯正] 政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)并沒(méi)有弱化政府管理職能,恰好相反,該做法是為了更好地履行政府職能。 1.對(duì)比理解政府的各項(xiàng)職能 職能 內(nèi)容 目的 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安 ①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)。 ②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益。 ③保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 ④保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序 維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán) 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) ①宏觀調(diào)控:通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策等保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 ②市場(chǎng)監(jiān)管:依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序 促
7、進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 組織社會(huì)主義文化建設(shè) ①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)。 ②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè) 保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確發(fā)展方向,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系 保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策 為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 提醒:政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)同時(shí)體現(xiàn)多個(gè)職能,如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè),就同時(shí)體現(xiàn)了組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能
8、和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。如果需要進(jìn)行區(qū)分的話,一般要結(jié)合具體語(yǔ)境看政府采取的措施的主要目的是什么。如果目的側(cè)重于提高國(guó)家軟實(shí)力和公民素養(yǎng)方面的,則側(cè)重于文化建設(shè)職能;如果目的側(cè)重于健全社會(huì)基本公共服務(wù)體系、促進(jìn)社會(huì)公平方面的,則側(cè)重于社會(huì)建設(shè)職能。 2.轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 為什么 ①我國(guó)政府是人民的政府,宗旨是為人民服務(wù),工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé),這決定了我國(guó)政府必須轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府。 ②我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 怎么辦 ①各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開(kāi)
9、展工作。 ②履行基本職能,有效發(fā)揮作用,深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,簡(jiǎn)政放權(quán)。 ③踐行為人民服務(wù)的宗旨,貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則,要做到審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受監(jiān)督。 ④創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 提醒:政府履行職能要做到:不越位,政府不能包辦一切,政府不要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬?jiān)谑掷铮徊蝗蔽?,政府不能萬(wàn)事包辦,同時(shí)也不能什么都不管,政府應(yīng)該把該管的事情真正管好;不錯(cuò)位,政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者,又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。 轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能,政府職能該強(qiáng)化強(qiáng)化,該弱化弱化,該怎么做要一切從實(shí)際出發(fā)。
10、 考點(diǎn)展示 全國(guó)卷5年10考 命題揭秘導(dǎo)航 我國(guó)政府的主要職能 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2018·全國(guó)卷Ⅲ·39 2018·全國(guó)卷Ⅰ·17 2017·全國(guó)卷Ⅱ·39 2016·全國(guó)卷Ⅱ·17 2016·全國(guó)卷Ⅲ·38 2015·全國(guó)卷Ⅰ·18 從具體題型上看,選擇題與非選擇題兼顧。 從核心素養(yǎng)上看,以政治認(rèn)同、科學(xué)精神為主。 從考查方式上看,通過(guò)分析我國(guó)政府具體政策措施或具體工作內(nèi)容,以及我國(guó)行政體制改革的方向等,正確把握政府的各項(xiàng)職能,理解政府的具體作用,明確政府改革的目的等。 我國(guó)政府的作用 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2017·全國(guó)卷Ⅰ·17
11、2017·全國(guó)卷Ⅲ·16 結(jié)合政府的具體工作措施,考查對(duì)政府職能的準(zhǔn)確判斷和深入理解 1.(2019·山東省德州市高三上學(xué)期期末)電影《我不是藥神》講述了患病群體的用藥難題,引發(fā)輿論對(duì)“救命藥”買不起、拖不起、買不到的熱議。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)此作出批示,要求加快落實(shí)抗癌藥的降價(jià)保供,并決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口。政府此舉( ) ①是運(yùn)用行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控,降低藥品的成本 ②是彌補(bǔ)市場(chǎng)自身不足、解決市場(chǎng)失靈的客觀要求 ③是切實(shí)履行社會(huì)建設(shè)職能的體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī) ④旨在轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府,樹(shù)立政府的權(quán)威 A.①② B.②③ C.②④ D.③④
12、 B [國(guó)家落實(shí)降價(jià)保供、抗癌藥零關(guān)稅等舉措,是實(shí)施宏觀調(diào)控彌補(bǔ)市場(chǎng)自身不足、解決市場(chǎng)失靈的客觀要求,②入選;國(guó)務(wù)院采取上述措施,說(shuō)明政府切實(shí)履行社會(huì)建設(shè)職能,實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī),③入選;題中強(qiáng)調(diào)降價(jià)保供、抗癌藥零關(guān)稅屬于經(jīng)濟(jì)手段,而不是運(yùn)用行政手段,①排除;④不是目的,排除。] 判斷政府職能的方法技巧 (1)凡是涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為,都是政府履行政治職能的體現(xiàn);經(jīng)濟(jì)職能主要從宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管等方面分析;涉及理論、思想教育、文化、衛(wèi)生等方面的行為,是政府在履行文化建設(shè)職能;政府為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境而采取的措施,則是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)生
13、態(tài)文明建設(shè)的職能。 (2)政府的職能具有交叉性。如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),就涉及文化建設(shè)職能和社會(huì)建設(shè)職能;維護(hù)社會(huì)秩序既涉及政治職能,也涉及社會(huì)建設(shè)職能。 結(jié)合解決具體問(wèn)題的過(guò)程,把握履行政府職能的主體與權(quán)能的界定 2.(2019·衡陽(yáng)模擬)“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶代表團(tuán)審議時(shí),多次就生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與代表們交流。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),我國(guó)各級(jí)政府必須( ) ①加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,處罰污染企業(yè)?、诩訌?qiáng)財(cái)政投入,完善公共設(shè)施?、奂訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,實(shí)行依法治污?、苤贫ōh(huán)境規(guī)則,推動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ C
14、[此題考查政府的職能。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),政府必須履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,故①正確;政府可以制定行政規(guī)則,促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換,淘汰污染企業(yè),故④正確;完善公共設(shè)施屬于社會(huì)建設(shè)職能的體現(xiàn),排除②;經(jīng)濟(jì)立法屬于人大的權(quán)力,排除③。] 判定政府履行職能的方法 判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是履行政府職能,關(guān)鍵是看實(shí)施這一活動(dòng)的主體是不是政府(行政機(jī)關(guān))。黨委、人大、監(jiān)察、政協(xié)、法院、檢察院、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織等均不是行政機(jī)關(guān),不能履行政府職能。同時(shí),各個(gè)主體可以做同一事情,但不同主體體現(xiàn)出來(lái)的職能或職權(quán)是不一樣的,不能混用。 結(jié)合行政體制改革的內(nèi)容,考查對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能的理解 3.(201
15、6·全國(guó)卷Ⅱ·17)2015年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求,按照政社分開(kāi)的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì),改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架;中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤,按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是( ) ①?gòu)?qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán),使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn)?、诿鞔_足球協(xié)會(huì)地位,推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措?、鄞龠M(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專業(yè)化服務(wù),提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策?、苷呀M織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn) A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C [題干中這一改革的關(guān)鍵內(nèi)容是中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤,
16、政社分開(kāi),目的是推動(dòng)中國(guó)足球事業(yè)發(fā)展,故③入選;這一改革明確了足球協(xié)會(huì)的地位,但沒(méi)有強(qiáng)化足協(xié)的職權(quán),足協(xié)擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的說(shuō)法有誤,故②入選,①排除;這一改革并不意味著政府職能的轉(zhuǎn)讓,④排除。] 依托政府加強(qiáng)管理與提升服務(wù)的素材,考查政府的作用 4.(2017·全國(guó)卷Ⅰ·17)2015年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步完善戶口登記政策,禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件;加強(qiáng)戶口登記管理,切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。此舉的主要目的在于( ) ①推進(jìn)法治建設(shè),保障公民基本權(quán)利 ②轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)效率?、弁晟茟艏贫?,
17、提高社會(huì)管理水平?、芸s小城鄉(xiāng)差別,提高人口素質(zhì) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B [加強(qiáng)戶口登記管理,目的在于通過(guò)戶籍制度的完善,提高社會(huì)管理水平,從而推進(jìn)法治建設(shè),保障公民基本權(quán)利,①③入選;加強(qiáng)戶口登記管理的目的在于保障公民基本權(quán)利,而不是轉(zhuǎn)變政府職能,而且與提高服務(wù)效率無(wú)關(guān),②排除;加強(qiáng)戶口登記管理與縮小城鄉(xiāng)差別,提高人口素質(zhì)無(wú)關(guān),④排除。] 我國(guó)政府的責(zé)任 1.我國(guó)政府的宗旨:①為人民服務(wù)。 點(diǎn)撥:我國(guó)政府的宗旨和工作原則都是由政府的性質(zhì)決定的,從根本上說(shuō)都是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。 2.我國(guó)政府工作的基本原則:對(duì)人民負(fù)責(zé)。 要求 具體內(nèi)容
18、 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 政府及其工作人員要為人民謀利益。深入群眾,②關(guān)注民生,體察民情,尊重民意;不能損害人民利益 樹(shù)立③求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 要不斷健全基本公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn) 堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 廣泛收集群眾的④意見(jiàn)和建議,認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事 3.求助有門(mén),投訴有道 (1)方式和途徑:開(kāi)設(shè)熱線電話,設(shè)立⑤信訪部門(mén)、依法建立行政裁決制度等。 (2)作用和意義:公民要學(xué)會(huì)依法向政府部門(mén)求助或投訴,這有助于解決自己的困難,維護(hù)自身的合法權(quán)益,也有助于政
19、府⑥不斷改進(jìn)工作。 1.為人民服務(wù)是我國(guó)政府工作的基本原則。 _________________________________________________________________ [矯正] 為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨,對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)政府工作的基本原則。 2.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則是由我國(guó)政府的職能決定的。 _________________________________________________________________ [矯正] 堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。 3.政府關(guān)注民生,堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。 _
20、________________________________________________________________ [矯正] 政府的工作態(tài)度是為人民服務(wù),求真務(wù)實(shí)是政府的工作作風(fēng)。 4.公民向政府投訴的作用就是維護(hù)自身的合法權(quán)益。 _________________________________________________________________ [矯正] 公民向政府投訴,既可以維護(hù)自身的合法權(quán)益,還有助于改進(jìn)政府的工作。 1.如何區(qū)分對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求 要求 側(cè)重點(diǎn) 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題,即政府工作人員
21、應(yīng)當(dāng)為“公”,而不是為“私” 樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)的問(wèn)題,是停留在口頭上、文件上,還是講求實(shí)效 堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 工作方法講的是怎樣開(kāi)展工作的問(wèn)題,包括如何決策及如何執(zhí)行 2.如何理解我國(guó)政府是人民的政府 (1)從政府的性質(zhì)看:我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),決定了我們的政府是為人民服務(wù)的政府。 (2)從政府的職能看:政府促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 (3)從政府的作用看:我國(guó)政府是一個(gè)便民利民的政府,一方面,人們的社會(huì)生活受到政府的管
22、理;另一方面,人們又享受著政府提供的服務(wù)。 (4)從政府的宗旨看:政府的宗旨是為人民服務(wù)。 (5)從政府的工作原則看:我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則,維護(hù)人民群眾的根本利益。 (6)從公民的求助或投訴看:我國(guó)政府為公民求助或投訴提供多種途徑:開(kāi)設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門(mén)、依法建立行政裁決制度等。 拓展:我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則之間的關(guān)系 考點(diǎn)展示 全國(guó)卷5年5考 命題揭秘導(dǎo)航 我國(guó)政府的宗旨 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2017·全國(guó)卷Ⅱ·17 從具體題型上看,選擇題與非選擇題兼顧。 從核心素養(yǎng)上看,以政治認(rèn)同、科學(xué)精神為主。 從考查方式
23、上看,正確分析政府切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的具體實(shí)例,融合政府的其他知識(shí),考查對(duì)政府工作原則和宗旨的準(zhǔn)確理解。 政府工作的基本原則 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2018·全國(guó)卷Ⅲ·39 2017·全國(guó)卷Ⅱ·39 結(jié)合政府保障民生的事實(shí),考查政府的宗旨與原則 1.(2018·全國(guó)卷Ⅰ·17)2017年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》,要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在( ) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公
24、共服務(wù)責(zé)任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能?、芨倪M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D [縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金,這一規(guī)定有利于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)功能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能,故③④符合題意;材料中的規(guī)定不是為了減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體,①排除;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制的改進(jìn)是為了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任,故②錯(cuò)誤。] 結(jié)合維護(hù)群眾的典型事例,考查對(duì)政府工作原則具體內(nèi)容的理解 2.(2019·東北三省三校二模)近
25、年來(lái),有些地方設(shè)立了行政“鴕鳥(niǎo)獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”,來(lái)倒逼某些“不作為”“慢作為”“不擔(dān)當(dāng)”“不落實(shí)”的“四不”干部,以負(fù)向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。下列對(duì)“四不”干部的頒獎(jiǎng)及負(fù)向激勵(lì)對(duì)應(yīng)正確的是( ) ①工作“不作為”——頒發(fā)“鴕鳥(niǎo)獎(jiǎng)”——樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作方法?、诠ぷ鳌奥鳛椤薄C發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”——提高行政水平和行政效率?、酃ぷ鳌安粨?dān)當(dāng)”——頒發(fā)“鴕鳥(niǎo)獎(jiǎng)”——切實(shí)履行職責(zé),真抓實(shí)干?、芄ぷ鳌安宦鋵?shí)”——頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”——轉(zhuǎn)變職能,公開(kāi)民主決策 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ B [對(duì)工作“慢作為”的干部頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”,有利于提高辦事效率,提高行政水平和行政效率
26、,②說(shuō)法正確;對(duì)工作“不擔(dān)當(dāng)”的干部頒發(fā)“鴕鳥(niǎo)獎(jiǎng)”,促使其切實(shí)履行職責(zé),真抓實(shí)干,③說(shuō)法正確;①說(shuō)法錯(cuò)誤,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法;④說(shuō)法錯(cuò)誤,對(duì)工作“不落實(shí)”的干部頒發(fā)“鴕鳥(niǎo)獎(jiǎng)”,不是“蝸牛獎(jiǎng)”。 ] 正確區(qū)分工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法 (1)從表述上區(qū)分:工作態(tài)度是為人民服務(wù),工作作風(fēng)是求真務(wù)實(shí),工作方法是從群眾中來(lái)到群眾中去。 (2)從方向上區(qū)分:為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)的是為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題;求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問(wèn)題,在于是否求真務(wù)實(shí),是否只做表面文章;從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法強(qiáng)調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問(wèn)題,在于是緊密依
27、靠群眾的智慧和力量還是脫離群眾。 結(jié)合公民的求助、監(jiān)督等行為,考查政府與公民的關(guān)系 3.(2019·重慶高三模擬)小區(qū)微信團(tuán)購(gòu)在給小區(qū)居民日常生活帶來(lái)便利的同時(shí),也出現(xiàn)了商品質(zhì)量、售后服務(wù)等市場(chǎng)亂象,要使微信團(tuán)購(gòu)更好地發(fā)揮作用,需要政府和社區(qū)各方齊抓共管。作為社區(qū)居民可以( ) ①建議居委會(huì)創(chuàng)新組織體系,提高社區(qū)自治能力?、谕ㄟ^(guò)社情民意反映制度,向政府提出治理建議?、坌惺官|(zhì)詢權(quán),對(duì)政府的監(jiān)管不力提出批評(píng)建議 ④堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則,合理合法干預(yù) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C [針對(duì)小區(qū)微信團(tuán)購(gòu)中遇到的問(wèn)題,作為社區(qū)居民可以通過(guò)社情民意反映制度
28、,向政府提出治理建議,同時(shí)要堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則,合理合法干預(yù),②④項(xiàng)符合題意;居委會(huì)組織體系是由法律確定的,①項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤;居民沒(méi)有質(zhì)詢權(quán),③項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。] 真題驗(yàn)收| 感悟高考 淬煉考能 1.(求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng))(2019·江蘇卷·14)某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境,探索簡(jiǎn)政放權(quán),將殘疾人證申領(lǐng)、社??ㄐ畔⒉杉?、老年人優(yōu)待證辦理等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級(jí)代辦點(diǎn)。這一舉措( ) A.提高了公共服務(wù)效率 B.?dāng)U大了基層政府職權(quán) C.創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式 D.增加了基層工作負(fù)擔(dān) A [某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境,探索簡(jiǎn)政放權(quán),“下放”多項(xiàng)政務(wù)
29、服務(wù)至村一級(jí)代辦點(diǎn),這一舉措在一定程度上可以提高公共服務(wù)效率,A正確;這一舉措并未擴(kuò)大基層政府職權(quán),排除B;材料不涉及創(chuàng)新政府監(jiān)管方式,排除C;這一舉措有利于提高公共服務(wù)效率,并沒(méi)有增加基層工作負(fù)擔(dān),排除D。] 2.(政府的性質(zhì)、宗旨與原則·拔高題)(2019·海南卷·11)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”, 深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明。這一要求旨在( ) ①維護(hù)群眾合法權(quán)益 ②降低國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān) ③減輕基層干部壓力?、芴?/p>
30、高政府行政效率 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B [題干中的措施要求與國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)之間沒(méi)有必然聯(lián)系,②不符合題意;減輕基層干部壓力不是題干中要求的目的所在,③不符合題意;題干中的要求就是為了通過(guò)提高政府行政效率而更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,故①④符合題意。] 3.(政府的宗旨,政務(wù)公開(kāi))(2018·江蘇卷·15)某市政府堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),集中發(fā)布12幅惠民便民地圖,覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)1 630所公辦中小學(xué)、2 042個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、672家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、3 924個(gè)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)等民生服務(wù)信息一站式查詢。材料表明( ) ①服務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的
31、重要方面?、跒槿嗣穹?wù)是我國(guó)政府的宗旨 ③加強(qiáng)輿論監(jiān)督是政務(wù)公開(kāi)的核心?、車?yán)格依法行政是政府的基本原則 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A [惠民便民地圖是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)的具體表現(xiàn),因此服務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的重要方面,①正確且符合題意;惠民便民地圖是為人民服務(wù)的具體表現(xiàn),②正確且符合題意;輿論監(jiān)督屬于外部監(jiān)督,不是政務(wù)公開(kāi)的核心,③錯(cuò)誤;政府的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé),④錯(cuò)誤。] 4.(政府的職能)(2017·北京卷·30)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來(lái)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分政策和法律文件
32、。 相關(guān)文件 核心內(nèi)容 《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》 環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放 《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系,建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 對(duì)特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰 下列選項(xiàng)正確的是 ( ) A.政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,擴(kuò)大權(quán)力范圍 B.政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場(chǎng)手段控制企業(yè)污染 C.政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,創(chuàng)新行政管理方式 D.政府行政執(zhí)法,加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審
33、判力度 C [政府權(quán)力由法律授予,不能隨意擴(kuò)大或縮小,A中“擴(kuò)大權(quán)力范圍”錯(cuò)誤;政府發(fā)放排污許可證是用行政手段控制企業(yè)污染,不是運(yùn)用市場(chǎng)手段,B錯(cuò)誤;推行河長(zhǎng)制等做法,體現(xiàn)了政府創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理方式,C正確;對(duì)犯罪行為進(jìn)行審判是人民法院的職責(zé),不屬于行政執(zhí)法范圍,D錯(cuò)誤。] 5.(政府的相關(guān)知識(shí)·拔高題)[2018·北京卷·38(3)] 為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要,政府部門(mén)深化改革,步伐更快,措施更實(shí)。 “最多跑一次”“網(wǎng)上一次辦理”,讓群眾辦事更加方便?!皵?shù)據(jù)用得活、服務(wù)更暖心”。大數(shù)據(jù)幫助政府實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理?!稗r(nóng)村大病保險(xiǎn)”“健康扶貧工程”持續(xù)發(fā)力,基本公共服務(wù)均等化、普遍化、便捷
34、化持續(xù)推進(jìn)。 破解企業(yè)辦證難題,避免“公章旅行”,“多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審”破除企業(yè)投資障礙。面對(duì)新情況新問(wèn)題,探索建立政府與新業(yè)態(tài)之間的良性互動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)跨境電商、移動(dòng)支付、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 著手建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)法信息平臺(tái),有效遏制不作為、亂作為等問(wèn)題。省、市、縣三級(jí)政府法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,政府法律顧問(wèn)在政府決策過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。推行政府權(quán)力清單制度,促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。 結(jié)合材料,說(shuō)明在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中,政府應(yīng)該如何作為? 解析:本題主要考查政府的相關(guān)知識(shí),考查考生解讀信息,調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力。挖掘
35、材料信息,“讓群眾辦事更加方便”,“推進(jìn)公共服務(wù)均等化……”結(jié)合教材知識(shí)可以得出:政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé),建設(shè)服務(wù)型政府,履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能。“破解企業(yè)辦證難題,避免‘公章旅行’,‘多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審’破除企業(yè)投資障礙”強(qiáng)調(diào)政府提高效率正確處理與市場(chǎng)的關(guān)系?!坝行Ф糁撇蛔鳛椤y作為等問(wèn)題”說(shuō)明政府堅(jiān)持依法行政。 答案:政府應(yīng)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé),提高行政效率,建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),加快健全基本公共服務(wù)體系。加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán),處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,提高監(jiān)管水平,激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,提高依法決策水平,建設(shè)法治政府。 熱點(diǎn)聚焦| 深化行政體制改革 切
36、實(shí)維護(hù)人民利益 [熱點(diǎn)材料] 材料一 2019年6月25日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),①簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉,對(duì)近幾年擴(kuò)大就業(yè)、壯大新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好起到了重要支撐作用。一是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展,大力縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單;二是②健全制度化監(jiān)管規(guī)則,規(guī)范行政執(zhí)法,對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰;三是③優(yōu)化政府服務(wù),打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。 材料二 2019年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,④要求緊扣群眾關(guān)切進(jìn)一步保障好基本民生;決定出
37、臺(tái)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保高血壓糖尿病門(mén)診用藥報(bào)銷政策,減輕數(shù)億患者負(fù)擔(dān);部署深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,更好滿足老年人健康和養(yǎng)老需求。會(huì)議指出,要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,把順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往、破解群眾急難憂愁作為政府工作的重要著力點(diǎn)。⑤要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置,繼續(xù)做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),支持困難企業(yè)穩(wěn)崗和職工轉(zhuǎn)崗就業(yè),為城市靈活就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員打工增收開(kāi)拓更多渠道;⑥要實(shí)施好社會(huì)保障兜底、臨時(shí)救助等制度,確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。 [思維流程] 信息提取 調(diào)動(dòng)知識(shí) ①簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉,對(duì)近幾年擴(kuò)大就業(yè)、壯大新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好起到了重要支
38、撐作用 深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,建設(shè)人民滿意的政府 ②健全制度化監(jiān)管規(guī)則,規(guī)范行政執(zhí)法 人們的生活受到政府的管理,我國(guó)政府堅(jiān)持依法行政 ③優(yōu)化政府服務(wù),打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)” 人們享受著政府提供的服務(wù),我國(guó)政府是便民利民的政府 ④要求緊扣群眾關(guān)切進(jìn)一步保障好基本民生 我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù),政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé) ⑤要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置,繼續(xù)做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù) 我國(guó)政府切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ⑥要實(shí)施好社會(huì)保障兜底、臨時(shí)救助等制度 我國(guó)政府切實(shí)履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能 [實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用] 閱
39、讀材料,回答問(wèn)題。 加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革,是黨中央作出的重大決策。針對(duì)群眾和企業(yè)辦事難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,2018年某省政府加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,用“最多跑一次”來(lái)倒逼各級(jí)政府部門(mén)簡(jiǎn)權(quán)、放權(quán)、治權(quán)。截至目前,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)100%全覆蓋,“最多跑一次”改革的實(shí)現(xiàn)率、滿意率分別達(dá)90.6%和96.5%。 結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí),說(shuō)明如何將“最多跑一次”改革推向深入。 解析:結(jié)合設(shè)問(wèn)要求和材料信息把握知識(shí)范圍,即政治生活中的政府的相關(guān)知識(shí);明確解答方向,如何將“最多跑一次”改革推向深入實(shí)質(zhì)上就是分析政府深化行政體制改革的措施,如簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新管理等;
40、結(jié)合材料中的具體信息指向,以此調(diào)動(dòng)知識(shí)和組織答案,如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)服務(wù)型政府、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)等。 答案:①堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。將“最多跑一次”改革深入推進(jìn),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨始終把人民的利益擺在至高無(wú)上的地位。②推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)方式,提高運(yùn)行效率,增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé),有效解決群眾、企業(yè)辦事問(wèn)題,便民利民,提升群眾和企業(yè)的獲得感和幸福感。③進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,營(yíng)造良好環(huán)境。④創(chuàng)新行政管理方式,推動(dòng)行政管理體制改革,提高公共服務(wù)能力,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 - 13 -
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