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2019-2020學(xué)年高中歷史 第6單元 資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié) 第18課 羅斯福新政學(xué)案 北師大版必修2

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1、第18課 羅斯福新政 課 程 標(biāo) 準(zhǔn) 素 養(yǎng) 解 讀 1.列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容。 2.認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn)。 3.探討羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。 1.運(yùn)用史料實(shí)證和歷史解釋,全面理解羅斯福新政的主要內(nèi)容,體會(huì)資本主義國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。 2.從唯物史觀角度正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。 知識(shí)點(diǎn)一 羅斯福臨危受命 1.背景 1932年,民主黨候選人富蘭克林·羅斯福在總統(tǒng)選舉中獲勝,其競(jìng)選口號(hào)是“新政”。 2.新政含義 就是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的總稱。 3.結(jié)果 1933年,羅斯福臨危受命,就任美國總統(tǒng)

2、,開始實(shí)施“新政”。 [概念闡釋] 羅斯福新政 它是指1933年富蘭克林·羅斯福就任美國總統(tǒng)后實(shí)行的一系列經(jīng)濟(jì)政策,核心三“R”:救濟(jì)、復(fù)興和改革,也稱“三R”新政。新政增強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接或間接干預(yù),緩解了大蕭條帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)矛盾。 知識(shí)點(diǎn)二 “新政”的主要內(nèi)容和作用 1.第一階段 (1)時(shí)間:1935年以前,著重于復(fù)興。 (2)目的:挽救銀行危機(jī)、復(fù)興農(nóng)工商業(yè)、救濟(jì)失業(yè)工人。 (3)內(nèi)容 ②農(nóng)業(yè):通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,成立農(nóng)業(yè)調(diào)整管理局,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,防止農(nóng)產(chǎn)品的過剩。 ③工業(yè):通過《全國工業(yè)復(fù)興法》,成立國家復(fù)興管理局,指導(dǎo)企業(yè)制定“公平競(jìng)

3、爭(zhēng)法規(guī)”,調(diào)整勞資關(guān)系,以緩和勞資矛盾。 ④社會(huì)救濟(jì):實(shí)行以工代賑為主、政府直接救濟(jì)為輔的政策,并興辦公共工程。 2.第二階段(1935—1939年) 著重于改革。通過《社會(huì)保障法案》,使美國走上了福利國家的道路。 3.評(píng)價(jià) (1)實(shí)質(zhì):羅斯福新政是在保持資產(chǎn)階級(jí)民主制度的前提下,由國家對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整和改革。 (2)局限性:未能克服資本主義的基本矛盾。 (3)積極性 ①經(jīng)濟(jì):通過加強(qiáng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的辦法,使美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出了低谷。 [易錯(cuò)提醒] 正確認(rèn)識(shí)羅斯福上臺(tái)后的首要任務(wù) 羅斯福是在胡佛反危機(jī)措施失敗、經(jīng)濟(jì)危機(jī)日趨惡化的背景下當(dāng)選總統(tǒng)的,擺脫危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)

4、濟(jì)成為他面臨的首要任務(wù)。 知識(shí)點(diǎn)三 國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式 1.原因 (1)根本原因:資本主義生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,生產(chǎn)的社會(huì)化程度進(jìn)一步提高。 (2)必要性:“自由放任”政策易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡,社會(huì)經(jīng)濟(jì)陷于混亂。 2.創(chuàng)立:羅斯福新政。 3.實(shí)質(zhì) 在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下,由國家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行局部的改造和調(diào)整,保證國民經(jīng)濟(jì)按一定的計(jì)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。 4.影響 (1)美國國家政權(quán)從此與壟斷資本進(jìn)一步結(jié)合起來,開始走上國家壟斷資本主義的道路。 (2)二戰(zhàn)后為其他資本主義國家所仿效。資本主義世界從此告別“自由放任”政策,進(jìn)入以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義時(shí)代。 [輕巧識(shí)記] 羅

5、斯福新政 羅斯福新政的內(nèi)容和特點(diǎn) 史料一 由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題,各個(gè)工業(yè)企業(yè)制定本行業(yè)的公平經(jīng)營規(guī)章,規(guī)定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配…… ——1933年《全國工業(yè)復(fù)興法》 [解讀] 注意史料一出處和關(guān)鍵詞句“調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題”,歸納復(fù)興法是怎樣調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)的。 [思考] 史料一體現(xiàn)出美國羅斯福新政的內(nèi)容是什么? 【提示】 內(nèi)容:加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)。 史料二 從1935年到1942年,“工程進(jìn)展署”花費(fèi)了大約130多億美元,雇傭了約850萬工人,修建了……66.4萬英里新道路……285個(gè)新機(jī)場(chǎng)等。 ——《世界史·現(xiàn)代史編》 [解讀

6、] “雇傭了約850萬工人”“修建……新道路……新機(jī)場(chǎng)等”說明新政通過改善基礎(chǔ)設(shè)施增加了就業(yè)。 [思考] 根據(jù)史料二和所學(xué)知識(shí),概括羅斯福新政的特點(diǎn)是什么。 【提示】 全面加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù);避免國有化形式而力圖保持資本主義自由企業(yè)制度;采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施,緩和了國內(nèi)階級(jí)矛盾。  羅斯福新政的特點(diǎn) (1)從經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)政策來看:它放棄了“自由放任”政策,轉(zhuǎn)向國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義。 (2)從內(nèi)容上看:政府加強(qiáng)了對(duì)金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)福利等方面的全面干預(yù)。 (3)從目的來看:它開始以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)為主要目標(biāo),但其根本目的是維護(hù)資本主義制度,鞏固壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。

7、 (4)從直接影響來看:它在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞,促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù),緩和了社會(huì)矛盾,遏制了法西斯勢(shì)力。 (5)從對(duì)資本主義發(fā)展模式的創(chuàng)新來看:它開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,促進(jìn)了國家壟斷資本主義的發(fā)展。但是,羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,并沒有改變資本主義制度。 羅斯福新政的影響 (1)積極性 ①直接影響:它在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國社會(huì)的嚴(yán)重破壞,促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù),鞏固了資本主義統(tǒng)治。 ②間接影響 a.由于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),使社會(huì)矛盾相對(duì)緩和,在一定程度上恢復(fù)了人們對(duì)國家制度的信心,從而遏制了由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的法西斯勢(shì)力的增長(zhǎng),使美國避免走

8、上法西斯道路。 b.新政也使總統(tǒng)的行政權(quán)力急劇膨脹。 ③深遠(yuǎn)影響:新政采用國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策,開創(chuàng)了資本主義國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的先河。它不僅成為現(xiàn)代美國國家壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)制度的開端,而且對(duì)其他資本主義國家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。 (2)局限性:沒有從根本上消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 [課堂小結(jié)] 時(shí) 空 坐 標(biāo) 答 題 術(shù) 語 1.1933年羅斯福就任美國總統(tǒng),采取了一系列改革措施,大力加強(qiáng)國家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程以及財(cái)政等方面的干預(yù)。 2.羅斯福新政的實(shí)質(zhì),是加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的干預(yù),使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任。 3.羅斯福新政開創(chuàng)

9、了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代,迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國家壟斷資本主義時(shí)期。 1.羅斯福上臺(tái)后,以迅雷不及掩耳的速度和驚人的果敢,采取行動(dòng)來履行他做出的“行動(dòng)、立刻行動(dòng)”的保證。其行動(dòng)的突破口(  ) A.加強(qiáng)社會(huì)立法  B.恢復(fù)購買力 C.興辦公共工程 D.整頓金融秩序 D [羅斯福新政是從整頓銀行開始的,羅斯福上臺(tái)后下令全國銀行暫時(shí)休業(yè)整頓,逐步恢復(fù)銀行信用,故選D項(xiàng);A、B、C三項(xiàng)是羅斯福新政的措施,但不是“突破口”。] 2.1933年,為了保證美國工業(yè)的合理利潤和工人維持生活的工資,以消滅那些既妨礙正當(dāng)工商業(yè)又傷害勞工利益的

10、海盜式的方法與措施,羅斯福政府(  ) A.實(shí)行美元貶值策略 B.頒布《全國工業(yè)復(fù)興法》 C.建立失業(yè)保障制度 D.簽署勞工關(guān)系法 B [頒布工業(yè)復(fù)興法案有利于由國家干預(yù)、調(diào)節(jié)勞資關(guān)系,為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造良好條件,故選B項(xiàng);實(shí)行美元貶值策略有利于刺激出口,但與材料無關(guān),故A項(xiàng)錯(cuò)誤;建立失業(yè)保障制度主要是針對(duì)失業(yè)者進(jìn)行救濟(jì),與材料主旨不符,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)是1935年簽署的,故排除。] 3.在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)(1929—1933年)中境況最慘的是農(nóng)業(yè),農(nóng)民負(fù)債累累;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn),豬肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊賣不到一元錢。羅斯福新政的措施中,能夠直接改變這一狀況的是(  )

11、A.減耕減產(chǎn)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) B.推行“以工代賑” C.實(shí)行救濟(jì)和保護(hù)勞工權(quán)利 D.調(diào)整勞資關(guān)系 A [材料反映的是1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間美國農(nóng)業(yè)方面的狀況,能夠直接改變這一狀況的應(yīng)該是羅斯福新政在農(nóng)業(yè)方面的措施,故選A項(xiàng);B、C兩項(xiàng)屬于羅斯福新政在社會(huì)保障方面的措施,D項(xiàng)屬于羅斯福新政在工業(yè)方面的措施,均可排除。] 4.美國學(xué)者狄克遜·韋克特在《大蕭條時(shí)代》一書中評(píng)價(jià)道:“在新政的這段蜜月期里,總統(tǒng)和人民之間是真正的愛情婚配,雙方也許都有少許的不理性,相信對(duì)方是絕對(duì)可靠的。但話說回來,這畢竟是超越邏輯的?!边@里“愛情婚配”體現(xiàn)“新政”(  ) A.違背了自由主

12、義經(jīng)濟(jì)理念 B.站在了壟斷資本家的對(duì)立面 C.維護(hù)了廣大勞工的權(quán)利 D.借鑒了蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn) C [根據(jù)材料“總統(tǒng)和人民之間是真正的愛情婚配”,表明羅斯福在新政中,一定程度上維護(hù)了勞動(dòng)者的利益,故選C項(xiàng)。] 5.羅斯福新政是西方國家首次以政府形式在價(jià)值觀上對(duì)“社會(huì)達(dá)爾文主義”(優(yōu)勝劣汰)提出回應(yīng)與挑戰(zhàn)。新政中最能體現(xiàn)此觀點(diǎn)的是(  ) A.整頓財(cái)政金融秩序 B.確立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 C.加強(qiáng)社會(huì)保障措施 D.建立布雷頓森林體系 C [由材料“政府形式……(優(yōu)勝劣汰)……”可知,材料講的是通過行政手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)底層群眾的援助,而最能體現(xiàn)這種觀點(diǎn)的是加強(qiáng)社會(huì)保障措施,故選C項(xiàng)。]

13、 6.有學(xué)者指出,在500余年的資本主義發(fā)展史上,美國總統(tǒng)羅斯福扮演了一個(gè)開拓者和革命者的角色。其依據(jù)是羅斯福(  ) A.改變了資本主義的發(fā)展模式 B.建立了社會(huì)主義的運(yùn)行機(jī)制 C.放棄了資本主義的基本原則 D.否定了資本主義的私有制度 A [根據(jù)材料中“羅斯福”“開拓者和革命者”并結(jié)合羅斯福新政的相關(guān)內(nèi)容可知,羅斯福新政加強(qiáng)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),改變了原來的經(jīng)濟(jì)自由主義發(fā)展方式,故選A項(xiàng);而B、C、D三項(xiàng)表述均不符合史實(shí),故排除。] 7.閱讀下列材料,回答問題。 材料一 1929年的冬天,美國街頭出現(xiàn)了大量等待領(lǐng)取救濟(jì)食品的人群和因股票交易破產(chǎn)而被迫廉價(jià)出售的汽車。 材料二 

14、作為一個(gè)國家,我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺陷,我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。 ——羅斯福 (1)結(jié)合材料一分析美國當(dāng)時(shí)面臨的狀況。 (2)材料二中羅斯福所說的“舊民主秩序的新應(yīng)用”,在“新政”中有何體現(xiàn)? (3)新政的實(shí)施是否如羅斯福所說的“永遠(yuǎn)糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺陷”?為什么? [解析] 第(1)問從經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國的影響方面回答。第(2)問主要從國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施方面回答。第(3)問要從新政的實(shí)質(zhì)方面回答。 [答案] (1)經(jīng)濟(jì)開始全面滑坡,社會(huì)急劇動(dòng)蕩,資產(chǎn)階級(jí)民主制度動(dòng)搖。而當(dāng)時(shí)的政府基本延續(xù)傳統(tǒng)的“自由放任”政策,使危機(jī)遲遲得不到解決。 (2)把維護(hù)資本主義作為實(shí)施新政的前提,在此前提下改變胡佛政府奉行的“自由放任”政策,采用國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新政策。 (3)沒有。新政僅僅是一種政策調(diào)整,不可能改變資本主義制度的本質(zhì),因此也就不可能解決導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的資本主義制度的根本矛盾。 - 6 -

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