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2020年高考?xì)v史 藝體生文化課 第二單元 西方的政治文明 2.5 英國君主立憲制的建立和美國聯(lián)邦政府的建立練習(xí)

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1、第5講 英國君主立憲制的建立和美國聯(lián)邦政府的建立 【考綱解讀】 1.英國君主立憲制的確立:①“光榮革命”的結(jié)果及影響;②《權(quán)利法案》的內(nèi)容及影響;③1832年議會改革的背景及影響;④責(zé)任制內(nèi)閣的形成及特點(diǎn);⑤英國君主立憲制的特點(diǎn) 。 2.美國共和制的確立:①1787年憲法的內(nèi)容、特點(diǎn)及評價;②美國兩黨制的形成、發(fā)展及特點(diǎn);③美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 考點(diǎn)一 英國君主立憲制的確立 【基礎(chǔ)落實】 一 英國資產(chǎn)階級革命 1.背景 (1)資本主義發(fā)展受到斯圖亞特王朝統(tǒng)治的阻礙。 (2)資產(chǎn)階級和新貴族要求限制王權(quán),擴(kuò)大自身政治權(quán)利。 2.過程 (1)爆發(fā):1640年,英

2、國爆發(fā)革命,資產(chǎn)階級和新貴族領(lǐng)導(dǎo)的議會最終獲勝,處死國王查理一世,英國成為共和國。 (2)復(fù)辟:查理二世和詹姆士二世復(fù)辟,竭力恢復(fù)舊的統(tǒng)治秩序。 (3)結(jié)果:1688年,瑪麗和威廉承襲英國王位,共同統(tǒng)治英國,史稱“光榮革命”。 二 英國議會權(quán)力的確立 1.背景:“光榮革命”后,議會的權(quán)力大增,資產(chǎn)階級和新貴族在議會通過了一系列旨在限制王權(quán)的法案。 2.確立:1689年,英國議會頒布《權(quán)利法案》。 (1)內(nèi)容 (2)作用:議會的權(quán)力日益超過國王的權(quán)力,國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位,英國君主立憲制確立。 3.發(fā)展:1832年議會改革 (1)原因:工業(yè)革命以后,工業(yè)資產(chǎn)階級興

3、起,要求更多的政治權(quán)利。 (2)意義 三 責(zé)任制內(nèi)閣的形成 1.形成過程 (1)光榮革命后,國王經(jīng)常召開秘密會議,稱為內(nèi)閣會議。 (2)1721年,議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會議,責(zé)任制內(nèi)閣開始形成。 2.權(quán)利職責(zé) (1)內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé),必須在大政方針上保持一致,與首相共進(jìn)退。 (2)內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé),實際上對議會負(fù)責(zé)。 (3)首相掌握國家的行政大權(quán),又能通過議會掌握立法權(quán)。 3.主要影響:英國資產(chǎn)階級政黨間展開了激烈競爭,資產(chǎn)階級議會政黨制度逐漸形成和發(fā)展起來。 【考點(diǎn)深化】 一、近代英國君主立憲制的特點(diǎn) (1)多元一體 英國君主立憲制是君主制、貴

4、族制與民主制三者融為一體的混合物。英國的君主立憲制為資本主義的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,結(jié)束了英國的封建專制制度,走上了資產(chǎn)階級政治民主化道路。 (2)議會至上 在英國君主立憲制政體下,國家權(quán)力的中心在議會,議會是國家最高立法機(jī)關(guān)。在下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相,首相通過國王形式上的任命即可以組閣。內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé),議會監(jiān)督內(nèi)閣。 (3)國王“統(tǒng)而不治” 國王是國家元首,但處于“統(tǒng)而不治”的地位,權(quán)力有限,而作為國家象征的地位更為突出,成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征,起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用。 (4)內(nèi)閣是核心,內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé),議會監(jiān)督內(nèi)閣。首相是政府最高

5、行政首腦,全體內(nèi)閣成員對首相負(fù)責(zé),并與首相在政治上共進(jìn)退。 二、英國代議制演變過程的特點(diǎn)及趨勢 1.特點(diǎn) (1)連續(xù)性:近代英國的主要政治制度和國家機(jī)構(gòu)幾乎都是從中世紀(jì)繼承下來的,從《大憲章》到《權(quán)利法案》,從英國的內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制,都體現(xiàn)了連續(xù)性特點(diǎn)。 (2)漸進(jìn)性:英國政治制度發(fā)展變化是漸進(jìn)式的。英國君主立憲制在17世紀(jì)末形成,以后逐漸發(fā)展完善,實現(xiàn)了全面的民主化。 (3)創(chuàng)新性:如內(nèi)閣本是國王召集的咨詢行政機(jī)構(gòu),“光榮革命”后內(nèi)閣作為國王的私人會議的成分減弱,內(nèi)閣逐漸獨(dú)立行事,于是形成了現(xiàn)代意義上的責(zé)任制內(nèi)閣。 2.趨勢:①立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會;行政權(quán)力由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣;國

6、王權(quán)力逐漸削弱,議會權(quán)力不斷增強(qiáng)。②政治權(quán)利由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主,并下移到公民民主。 【典例剖析】 典例1.19世紀(jì)70年代以后,英國議會的權(quán)力和作用開始縮小,首相和內(nèi)閣對議會下院的控制大為加強(qiáng),議會的許多權(quán)力轉(zhuǎn)向了內(nèi)閣,出現(xiàn)“內(nèi)閣專橫”的政治局面,許多英國人稱內(nèi)閣為議會中的“第三院”。這一變化有利于(  ) A.權(quán)力機(jī)構(gòu)的制約和平衡 B.政府行政效率的提高 C.政黨政治的發(fā)展和完善 D.責(zé)任內(nèi)閣制走向成熟 【答案】B 【解析】內(nèi)閣直接影響直至干涉議會的立法工作,是一種行政權(quán)對立法權(quán)的侵蝕,有利于行政效率因少受立法權(quán)的制衡而變得愈發(fā)高效,故B項正確。 [概念

7、闡述]責(zé)任制內(nèi)閣 責(zé)任制內(nèi)閣是資本主義國家由內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負(fù)責(zé)的特征,故又稱議會內(nèi)閣制。責(zé)任制內(nèi)閣以議會(國會)為權(quán)力核心,行政系統(tǒng)受議會的節(jié)制,行政權(quán)與立法權(quán)合一,政府(內(nèi)閣)則對議會負(fù)責(zé)。 典例2.1841年皮爾率領(lǐng)保守黨獲得議會大選的勝利,維多利亞女王任命其組閣。在內(nèi)閣中,皮爾要求各部主管者在重大政策上預(yù)先稟告首相裁決,并壟斷了向女王報告政府工作的機(jī)會。這表明(  ) A.首相成為國家的權(quán)力中心 B.內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制左右英國政府決策 C.英王成為“統(tǒng)而不治”的虛君 D.責(zé)任制內(nèi)閣原則影響英國政治生活 【答案

8、】D 【解析】題干中“皮爾率領(lǐng)保守黨獲得議會大選的勝利,維多利亞女王任命其組閣”,體現(xiàn)了內(nèi)閣由下院選舉勝利的多數(shù)黨組閣,題干中“皮爾要求各部主管者在重大政策上預(yù)先稟告首相裁決,并壟斷了向女王報告政府工作的機(jī)會”,體現(xiàn)了首相名義上對英王負(fù)責(zé),故D項正確。 [知識拓展]內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制 責(zé)任制內(nèi)閣是英國憲政的核心制度之一,而內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制則是責(zé)任制內(nèi)閣中使內(nèi)閣(政府)團(tuán)結(jié)一致面對國王、議會和人民的重要機(jī)制。內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制加強(qiáng)了首相的政治權(quán)利和權(quán)力,因為它強(qiáng)調(diào)內(nèi)閣制政府的集體本質(zhì)特征而不強(qiáng)調(diào)內(nèi)閣成員個人負(fù)責(zé)。 【真題在線】 1.(2019·北京高考·22)1924年,英國保守黨和自由黨對工

9、黨政府提出了譴責(zé)動議,工黨政府將它視為不信任案。按照英國政治體制,政府接下來可以(  ) A.否決譴責(zé)動議,繼續(xù)執(zhí)政 B.要求解散議會,重新大選 C.將譴責(zé)動議提交國王裁決 D.向最高法院提起違憲訴訟 【答案】B 【解析】由材料“英國保守黨和自由黨對工黨政府提出了譴責(zé)動議,工黨政府將它視為不信任案”可知議會已通過對政府的不信任案,這時政府有權(quán)解散議會重新選舉,故選B項;結(jié)合所學(xué)當(dāng)議會通過對政府的不信任案,政府就要垮臺,排除A項;英國國王統(tǒng)而不治,議會掌握最高權(quán)力,排除C項;美國三權(quán)分立體制下總可以向最高法院提起違憲訴訟,排除D項。 2.(201

10、9·天津高考·5)“光榮革命”后直到1832年議會改革前,在英國的一些選區(qū),地方權(quán)貴通過人為操作確定議員,議會席位可以買賣,賄選行為屢見不鮮。這說明英國(  ) A.最高權(quán)力歸屬仍未解決 B.普選權(quán)的推行弊端眾多 C.專制獨(dú)裁有了新的土壤 D.民主制度建設(shè)尚需完善 【答案】D 【解析】通過題干中“地方權(quán)貴通過人為操作確定議員,議會席位可以買賣,賄選行為屢見不鮮”,可知英國的民主制度建設(shè)并不完善,需要進(jìn)一步完善,故選D項;通過所學(xué)知識可知,光榮革命之后,《權(quán)利法案》通過限制國王權(quán)力,確立了議會的權(quán)力,即國家最高權(quán)力中心在議會,排除A項;

11、普選權(quán)是說對任何一個成年人而言,無論他的性別、年齡、種族、信仰等情況,都有參政議政的權(quán)利,但是根據(jù)所學(xué)知識可知,直到1969年,英國才規(guī)定凡是年滿18周歲的公民,不論男女,都可以參加選舉,排除B項;議會是國家權(quán)力中心,它是資產(chǎn)階級代議制的一種組織形式,不屬于專制獨(dú)裁范疇,排除C項。 【針對訓(xùn)練】 1.(2019·安徽合肥模擬)對1688年的英國“光榮革命”存在不同的評價:有人認(rèn)為它根本上改變了英國的政治制度,是一次劃時代的革命;也有人認(rèn)為它是一次微不足道的宮廷政變,只是更換了一個國王;還有人認(rèn)為它是荷蘭執(zhí)政者威廉為篡奪英國王位而策劃的一次政治陰謀。這說明(  ) A.歷史事實的多元化影響

12、評價 B.歷史評價比歷史敘述更客觀 C.同一歷史事實會有不同評價 D.歷史解釋具有一定的客觀性 【答案】C 【解析】針對英國的“光榮革命”,題干材料闡述了三種不同觀點(diǎn)。故C項正確。 2.英國海外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)歷來是國王頒發(fā)特許狀授予各大公司,但1690年得到“議會特許狀”的哈德遜灣公司宣布:“不管以前無執(zhí)照商人如何看待我公司的特權(quán),現(xiàn)在這些特權(quán)已成為我們國家的法律了?!边@說明英國(  ) A.大力提倡自由貿(mào)易 B.法律體系逐漸完善 C.國王已經(jīng)“統(tǒng)而不治” D.權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變動 【答案】D 【解析】從“1690年”可知,英國剛剛完成“光榮革命”,頒布了《權(quán)利法案》

13、,建立了君主立憲制。立法權(quán)從國王手中轉(zhuǎn)移到議會手中,故D項正確。 3.美國法學(xué)家卡爾文·達(dá)伍德在談到某國憲政的特點(diǎn)時說:“沒有(憲政)傳統(tǒng)的支持,一部成文憲法不過是一紙空文,而有了那種傳統(tǒng),一部成文憲法就沒有必要了?!边@一評價是基于(  ) A.英國憲政根植于悠久的歷史傳統(tǒng) B.近代德國帝國憲法暴露了軍國主義傳統(tǒng) C.美國成文憲法未能有效貫徹實施 D.法蘭西第三共和國憲法是各派妥協(xié)的結(jié)晶 【答案】A 【解析】根據(jù)材料“有了那種傳統(tǒng),一部成文憲法就沒有必要了”,英國歷史上有憲政的傳統(tǒng),但是沒有明確的成文憲法,故A項正確,B、C、D項錯誤。 4.(2019·湖南株洲模擬)1776年

14、,英國商人向國王喬治三世和政府遞交了大量的請愿書,呼吁與殖民地妥協(xié)。當(dāng)英王派人攜帶支持政府作戰(zhàn)的文書到倫敦市民中募集簽名時,最終募集到941個;此外,還有1 171位倫敦商人在反對政府政策的抗議書上簽了字。這在客觀上說明(  ) A.北美獨(dú)立具有群眾基礎(chǔ) B.英王權(quán)力受到議會約束 C.民眾參與決策機(jī)會有限 D.喬治三世失去社會民意 【答案】C 【解析】由材料中英王派人在倫敦市民中募集簽名時只募集到941個,但卻有1 171位商人在抗議書上簽字,說明當(dāng)時享有民主權(quán)利者具有財產(chǎn)資格限制,客觀上說明民眾參與決策機(jī)會有限,故C項正確。 5.有學(xué)者指出,自“光榮革命”至19世紀(jì)前30年代,

15、“貴族控制了選舉,選出貴族子弟或貴族的親信出任議員,達(dá)到貴族控制下院的目的……而貴族自己則組成上院,再由上下兩院組成政府?!庇纱朔治?,1832年議會改革對英國政治的影響是(  ) A.打破貴族寡頭政治 B.形成代議制政府 C.確立議會中心地位 D.實現(xiàn)議員普選制 【答案】A 【解析】1832年議會改革使選舉資格的限制從身份資格轉(zhuǎn)為財產(chǎn)資格,有利于打破貴族寡頭政治,故A項正確;1832年議會改革之前英國就是代議制,故B項錯誤;1689年《權(quán)利法案》確立議會的中心地位,故C項錯誤;1832年議會改革使選舉資格的限制從身份資格轉(zhuǎn)為財產(chǎn)資格,沒有實現(xiàn)議員普選制,故D項錯誤。 6.

16、閱讀材料,完成下列要求。 材料一 清入關(guān)前,凡軍國大政皆交議政王大臣會議決定。入關(guān)后,這種傳統(tǒng)被繼承了下來。議政王大臣會議由滿族上層貴族組成,也稱“國議”(或公議),權(quán)力很大,“諸王大臣僉議既定,雖至尊無如之何”。 雍正七年(1729年),為方便及時處理西北地區(qū)與準(zhǔn)部的作戰(zhàn)軍務(wù),始設(shè)軍需房,以親王、大臣充任。雍正八年,設(shè)立軍機(jī)處。雍正十年三月,頒軍機(jī)處印信。軍機(jī)處承旨辦理機(jī)務(wù),取代了議政王大臣會議諸王參預(yù)政務(wù)的權(quán)力。軍機(jī)處大臣隨時由皇帝在滿、漢大學(xué)士及各部尚書、侍郎中選定,即所謂的“無專官”。凡被選入軍機(jī)處的大臣,都是皇帝寵眷的親信,參與軍國大政,但決定權(quán)在皇帝。軍機(jī)大臣不過是皇帝的機(jī)要秘

17、書而已,“只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間”。 ——摘編自朱紹侯、張海鵬、齊濤 主編《中國古代史》下冊 材料二 當(dāng)輝格派在政治上長期處于優(yōu)勢地位期間,他們的領(lǐng)導(dǎo)人羅伯特·沃爾波爾長期(1721~1742年)擔(dān)任政治上的重要職務(wù)。1714年輝格派在大選中獲勝后,次年沃爾波爾被任命為財政大臣,不久解職,但于1721年重新被任命為財政大臣。在當(dāng)時的內(nèi)閣大臣中,財政大臣總是處于首要的地位,也就是首席大臣。人們有時直接稱他為“首相”,意指他的地位在各大臣中在重要性和權(quán)力等方面都處于首要的地位。事實上,沃爾波爾是英國歷史上的第一個內(nèi)閣首相。他雖然是由國王任命的,但他的權(quán)力實際上來自下院中輝格派的支

18、持。在他的內(nèi)閣中,大臣們都依附于他,盡管他們名義上也是由國王任命的。 ——摘編自吳于廑、齊世榮主編 《世界史·近代史編》上卷 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,回答中英兩國在政治形態(tài)方面各發(fā)生了哪些變化?(12分) (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析當(dāng)時中英兩國政治制度對社會發(fā)展產(chǎn)生的影響。(13分) 【答案】(1)變化:中國:由皇帝權(quán)力受到限制到皇帝獨(dú)攬大權(quán),君主專制發(fā)展到頂峰;由滿族貴族把持朝政到滿漢大臣共同參政;由議政王大臣會議專權(quán)到軍機(jī)處集中樞機(jī)構(gòu)職能于一身。 英國:內(nèi)閣成為法定組織,責(zé)任制內(nèi)閣逐漸形成;議會政黨制度出現(xiàn)并逐步發(fā)展;君主權(quán)力不斷削弱,逐步形成“統(tǒng)而不治”的局面。

19、 (2)影響:中國:強(qiáng)化了君主專制;促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國家發(fā)展;鞏固了小農(nóng)經(jīng)濟(jì),阻礙了商品經(jīng)濟(jì)與資本主義萌芽發(fā)展;形成了文化專制;使中國落后于世界歷史發(fā)展潮流。(答出四點(diǎn)即可) 英國:完善了資產(chǎn)階級民主政治;促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推動了文化繁榮;加緊了對外殖民擴(kuò)張和爭奪。(答出三點(diǎn)即可) 【解析】第(1)問,中國據(jù)材料一中“諸王大臣會議既定,雖至尊無如之何”“決定權(quán)在皇帝”得出由皇帝權(quán)力受到限制到皇帝獨(dú)攬大權(quán),君主專制發(fā)展到頂峰,據(jù)材料一中“議政王大臣會議由滿族上層貴族組成”“軍機(jī)處大臣隨時由皇帝在滿、漢大學(xué)士及各部尚書、侍郎中選定”得出由滿族貴族把持朝政到滿漢大臣共同參政,據(jù)材料一中“

20、軍機(jī)處承旨辦理機(jī)務(wù),取代了議政王大臣會議諸王參預(yù)政務(wù)的權(quán)力”得出由議政大臣會議專權(quán)到軍機(jī)處集中樞機(jī)構(gòu)職能于一身,英國據(jù)材料二“事實上,沃爾波爾是英國歷史上的第一個內(nèi)閣首相”得出內(nèi)閣成為法定組織,責(zé)任制內(nèi)閣逐漸形成,據(jù)材料二“當(dāng)輝格派在政治上長期處于優(yōu)勢地位期間,他們的領(lǐng)導(dǎo)人羅伯特·沃爾波爾也長期(1721~1742年)擔(dān)任政治上的重要職務(wù)”得出議會政黨制度出現(xiàn)并逐步發(fā)展,據(jù)材料二“大臣們都依附于他,盡管他們名義上也是由國王任命的”得出君主權(quán)力不斷削弱,逐步形成“統(tǒng)而不治”的局面,結(jié)合所學(xué)分析。第(2)問,據(jù)材料一中“參與軍國大政,但決定權(quán)在皇帝”得出中國強(qiáng)化了君主專制;結(jié)合所學(xué)分析得出,促進(jìn)了

21、統(tǒng)一多民族國家發(fā)展,鞏固了小農(nóng)經(jīng)濟(jì),阻礙了商品經(jīng)濟(jì)與資本主義萌芽發(fā)展,形成了文化專制,使中國落后于世界歷史發(fā)展潮流;據(jù)材料二“他雖然是由國王任命的,但他的權(quán)力實際上來自下院中輝格派的支持”得出英國完善了資產(chǎn)階級民主政治,結(jié)合所學(xué)分析得出,促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動了文化繁榮,加緊了對外殖民擴(kuò)張和爭奪,結(jié)合所學(xué),從該時期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等幾個角度回答即可。 考點(diǎn)二 美國共和制的確立 【基礎(chǔ)落實】 一 獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢 1.美國獨(dú)立 (1)1776年,英屬北美13個殖民地宣布獨(dú)立。 (2)1781年,美國打敗英國殖民軍隊。 (3)1783年,英國承認(rèn)其獨(dú)立。 2.嚴(yán)峻形

22、勢 (1)獨(dú)立之初的美國實行邦聯(lián)制,結(jié)構(gòu)松散。 (2)國家無權(quán)征稅,不掌握軍隊,各州權(quán)力大。 (3)各州互設(shè)關(guān)卡,商品流通不暢,社會動蕩。 (4)無統(tǒng)一關(guān)稅,美國在與歐洲各國貿(mào)易中處于不利地位。 3.認(rèn)識 (1)必須建立強(qiáng)有力的中央政府。 (2)建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國家。 二 1787年憲法的頒布 1.概況:1787年,各州代表在費(fèi)城召開制憲會議,通過了一部聯(lián)邦憲法。 2.內(nèi)容 (1)聯(lián)邦制度 (2)共和制度 ①權(quán)力分配 行使者 職責(zé) 立法 國會 由參議院和眾議院組成,掌握立法權(quán) 行政 總統(tǒng) 國家元首、政府首腦和軍隊總司令;掌握行政權(quán);有權(quán)否決國

23、會通過的法律;有權(quán)任命政府高級官員 司法 最高法院 掌握司法權(quán),擁有最高司法解釋權(quán) ②主要特點(diǎn):體現(xiàn)了三權(quán)分立、互相制約的特點(diǎn)。 3.影響 (1)進(jìn)步性 (2)局限性:允許奴隸制度的存在,保留了種族歧視。 三 兩黨制的演變 1.歷程 (1)19世紀(jì)20年代末至30年代初,是美國兩黨制形成的重要時期。 (2)19世紀(jì)50年代中期,民主黨與共和黨對峙格局最終形成。 (3)1860年以后,共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。 2.特點(diǎn):兩黨對壘,交替執(zhí)政,是美國共和政體的一大特色。 3.實質(zhì):都是資產(chǎn)階級政黨。 4.影響:兩黨控制了國會,也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉

24、。 【考點(diǎn)深化】 一、1787年憲法體現(xiàn)的原則與協(xié)調(diào)的矛盾 (1)體現(xiàn)的原則 ①聯(lián)邦制原則:美國1787年憲法規(guī)定美國采用聯(lián)邦制,聯(lián)邦政府與州政府實行分權(quán)。聯(lián)邦政府與州政府的權(quán)力都是由憲法賦予的,各州保留了一定的自治權(quán)。 ②中央集權(quán)原則:美國1787年憲法明確規(guī)定聯(lián)邦政府擁有國防、外交等一切大權(quán),把美國由一個松散的邦聯(lián),變成一個統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家,從而加強(qiáng)了中央集權(quán)。 ③分權(quán)制衡原則:美國國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán),分別由國會、總統(tǒng)和最高法院行使,三者獨(dú)立平等,但互相制約。 ④民主原則:總統(tǒng)、議員均由民主選舉產(chǎn)生并有任期限制,對選民負(fù)責(zé);人民對政府進(jìn)行制約與監(jiān)督。 ⑤憲法

25、至上原則:美國憲法以及國會通過的法律的效力高于其他一切法律、行政法規(guī)和規(guī)定。 (2)協(xié)調(diào)的矛盾 ①中央與地方:在強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府權(quán)力的同時,地方政府擁有很大的權(quán)力。 ②大州與小州:參議院議員不論州大州小,每州兩人,眾議院議員則按人口比例,由選民選舉產(chǎn)生。 ③南方與北方:黑人按五分之三計算人口,印第安人不算人口。 二、美國民主共和制與英國君主立憲制的不同 (1)從政體形式看,英國為議會制君主立憲制,美國為總統(tǒng)制民主共和制。 (2)從國家元首及產(chǎn)生方式看,英國國王是世襲制、終身制;美國總統(tǒng)由選民間接選出,實行任期制。 (3)從國家元首地位看,英王是國家統(tǒng)一的象征,處于“統(tǒng)而不治”的地位

26、;美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦、軍隊總司令。 (4)從政府產(chǎn)生方式看,英國議會選舉,首相組閣,首相是政府首腦,議會是國家權(quán)力中心;美國是總統(tǒng)任命,總統(tǒng)是政府首腦和國家權(quán)力中心。 (5)從政府首腦與議會關(guān)系看,英國政府(內(nèi)閣)對議會負(fù)責(zé);美國政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)負(fù)責(zé),總統(tǒng)與內(nèi)閣不對國會負(fù)責(zé)。 【典例剖析】 典例1.2017年7月,美國參眾兩院以俄羅斯涉嫌干涉美國總統(tǒng)選舉為由,分別以98∶2和419∶3通過了制裁俄羅斯的決案,盡管總統(tǒng)特朗普認(rèn)為對俄制裁法案有“明顯缺陷”,但他并沒有否決此法案。據(jù)此可知,美國(  ) A.總統(tǒng)無權(quán)否決參眾兩院法案 B.總統(tǒng)權(quán)力受到憲法的制約 C.參眾兩院

27、擁有一定的外交權(quán) D.總統(tǒng)與參眾兩院立場一致 【答案】B 【解析】1787年憲法規(guī)定,總統(tǒng)有權(quán)否決參眾兩院的立法,故A項錯誤;材料中“分別以98∶2和419∶3通過了制裁俄羅斯的決案”,已經(jīng)超過了三分之二,根據(jù)憲法總統(tǒng)只能接受,故B項正確;參眾兩院擁有立法權(quán)而非外交權(quán),故C項錯誤;立場一致與材料中“總統(tǒng)特朗普認(rèn)為對俄制裁法案有‘明顯缺陷’”不符,故D項錯誤。 [概念圖解] 典例2.1786年,美國國會建議,它將有權(quán)控制國內(nèi)外貿(mào)易、自行規(guī)定并征收稅款、懲罰欠款不繳的州,各州必須向國會選派議員,對公然反抗國會管轄權(quán)的州可以使用武力以外的所有強(qiáng)制手段。這表明美國(  ) A.意識到

28、邦聯(lián)制的弊端 B.不斷完善聯(lián)邦制政體 C.改變了中央的軟弱無力 D.確立了三權(quán)分立的原則 【答案】A 【解析】美國獨(dú)立后實行松散的邦聯(lián)制,邦聯(lián)政府實際權(quán)力很小,1786年美國還沒制定憲法,美國仍實行邦聯(lián)制,故B、C、D項錯誤;根據(jù)題干信息可知美國已經(jīng)意識到邦聯(lián)制的弊端,故A項正確。 [易混易錯] 邦聯(lián),指若干獨(dú)立的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體,實際上不是一個主權(quán)國家;各成員國擁有完全獨(dú)立的主權(quán)。代表:獨(dú)立后不久的美國、英聯(lián)邦、獨(dú)聯(lián)體。 聯(lián)邦,是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家,其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán),但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。代表:美國

29、、俄羅斯。 【真題在線】 1.(2019·江蘇高考·16)1787年,美國制憲會議經(jīng)過長達(dá)四個月的激烈辯論,通過了聯(lián)邦憲法,各州批準(zhǔn)憲法情況見右圖。據(jù)此可知,當(dāng)時的美國(  ) A.聯(lián)邦體制確立經(jīng)歷艱難歷程 B.各州的矛盾和分歧已經(jīng)消除 C.南方與北方處于對立的狀態(tài) D.邦聯(lián)政治體制尚未正式建立 【答案】A 【解析】“1787年,美國制憲會議經(jīng)過長達(dá)四個月的激烈辯論,通過了聯(lián)邦憲法”可知體現(xiàn)的是在憲法確立過程中矛盾和分歧較大,這也說明聯(lián)邦體制經(jīng)歷艱難歷程,故A項正確;各州的矛盾和分歧無法消除,因而后來爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭,故B項錯誤;美國1787年

30、憲法協(xié)調(diào)了南方與北方的矛盾,故C項錯誤;邦聯(lián)政治體制在美國獨(dú)立后就正式建立,故D項錯誤。 2.(2018·海南高考·18)1874年美國選舉之后,民主黨控制了眾議院,立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料,總統(tǒng)格蘭特的許多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知,當(dāng)時美國( ) A.總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制 B.兩黨秉持不同階級立場 C.議會開始成為權(quán)力的中心 D.兩黨制體現(xiàn)了制衡原則 【答案】D 【解析】據(jù)材料“立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出內(nèi)閣成員是因為腐敗而被迫辭職,與總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制無關(guān),故A項錯誤;兩黨都是資產(chǎn)階級政黨,秉持相同的階級立場,故B項錯誤;當(dāng)時美國

31、實行三權(quán)分立原則,議會并非權(quán)力的中心,故C項錯誤;據(jù)材料“民主黨控制了眾議院,立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”,可得出當(dāng)時美國民主黨利用控制的眾議院制衡共和黨,兩黨制體現(xiàn)了制衡原則,故D項正確。 3.(2017年新課標(biāo)全國Ⅱ卷34).1800年,美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職,遭到皮克林拒絕,于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉( ) A.加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力 B.體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明 C.行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán) D.反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭 【答案】C

32、 【解析】材料涉及的是聯(lián)邦政府內(nèi)部總統(tǒng)和內(nèi)閣成員之間的矛盾斗爭,與加強(qiáng)聯(lián)邦政府的行政權(quán)力無關(guān),故A項錯誤;依據(jù)1787年憲法,總統(tǒng)和內(nèi)閣有明確的權(quán)限劃分且總統(tǒng)有權(quán)任免內(nèi)閣成員,故B項錯誤;根據(jù)美國憲法的規(guī)定,總統(tǒng)作為政府首腦有權(quán)任免內(nèi)閣成員,因此材料中的事件只是總統(tǒng)行使職權(quán)的表現(xiàn),故C項正確;材料中美國總統(tǒng)亞當(dāng)斯和內(nèi)閣成員都屬于聯(lián)邦黨人,兩者政見不同是屬于聯(lián)邦黨派內(nèi)部的斗爭,故D項錯誤。 【針對訓(xùn)練】 1.洛克納是紐約一位面包主,他起訴紐約州剛訂下的“每月最長工作時間不得超過60小時”的法律侵犯他的“合同自由”和私人財產(chǎn)權(quán),最終在1905年最高法院判定他勝訴,紐約州的最長勞動時間法律經(jīng)“司

33、法審查”為“不合格”。從材料中可以得出(  ) A.美國實行了三權(quán)分立的政治原則 B.最高法院實際上為壟斷資產(chǎn)階級利益服務(wù) C.本質(zhì)上體現(xiàn)了對自由市場經(jīng)濟(jì)的維護(hù) D.推動了美國社會民主化 【答案】C 【解析】材料涉及勞動法而非涉及國家組織原則和形式,故A項錯誤;法院判決體現(xiàn)維護(hù)勞動者利益,故B項錯誤;法院判決維護(hù)勞動法,本質(zhì)上是維護(hù)自由市場經(jīng)濟(jì),故C項正確;法院判決調(diào)整勞工關(guān)系而非涉及社會民主化,故D項錯誤。 2.(2019·河北石家莊模擬)美國1787年制憲會議對憲法的批準(zhǔn)程序進(jìn)行變革,由《邦聯(lián)條例》規(guī)定的所有州議會的一致批準(zhǔn),改為在州議會的建議下召開專門的人民代表大會,審議和

34、批準(zhǔn)新憲法,9個州批準(zhǔn)就能生效。這一變革體現(xiàn)了(  ) A.三權(quán)分立由理論到實踐 B.代議制與政黨政治相結(jié)合 C.州權(quán)和人民主權(quán)相結(jié)合 D.聯(lián)邦制與直接民主相結(jié)合 【答案】C 【解析】“改為在州議會的建議下召開專門的人民代表大會,審議和批準(zhǔn)新憲法,9個州批準(zhǔn)就能生效”表明要把州權(quán)和人民行使權(quán)力相結(jié)合,故C項正確。 3.(2019·哈師大附中調(diào)研)2016年9月23日,奧巴馬以損害美國國家安全利益為由,否決了國會通過的允許“9·11”恐襲事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特政府的法案。按照憲法,國會仍能以三分之二多數(shù)表決結(jié)果推翻總統(tǒng)的否決,強(qiáng)行讓法案成為法律。這體現(xiàn)了(  ) A.總統(tǒng)

35、權(quán)力至高無上 B.分權(quán)與制衡的原則 C.國會處于權(quán)力中心 D.民眾利益高于一切 【答案】B 【解析】據(jù)題干,美國總統(tǒng)可以否決國會通過的法律,國會仍有可能強(qiáng)行讓法案成為法律。這體現(xiàn)了總統(tǒng)和國會之間分權(quán)與制衡的原則。B項正確。 4.1937年羅斯福試圖通過國會立法增加自由派大法官人數(shù)的方式來“填塞”聯(lián)邦最高法院以便施政?!疤钊ㄔ骸庇媱澴詈蟊粐鴷駴Q,但無形的壓力使法官們開始支持新政措施,這被稱為“拯救了最高法院的及時易幟”。這反映了當(dāng)時美國(  ) A.存在權(quán)力的制約與平衡 B.司法權(quán)對行政權(quán)的制約 C.總統(tǒng)權(quán)力高于司法權(quán)力 D.行政權(quán)擴(kuò)大影響司法權(quán) 【答案

36、】D 【解析】據(jù)材料“羅斯福試圖通過國會立法‘填塞’聯(lián)邦最高法院以便施政,但無形的壓力使法官們開始支持新政措施”結(jié)合所學(xué)可知,羅斯福新政通過立法干預(yù)經(jīng)濟(jì)借助行政權(quán)影響司法權(quán),故D項正確。 5.下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的幾種意見及最終方案,這些意見及最終方案體現(xiàn)了(  ) 意見一 意見二 最終方案 反對一人執(zhí)掌大權(quán),認(rèn)為一人掌權(quán),總統(tǒng)形同英國國王。 總統(tǒng)應(yīng)該有足夠大的權(quán)力來鉗制國會可能出現(xiàn)的獨(dú)斷和多數(shù)暴政。 總統(tǒng)實行任期制。總統(tǒng)有對國會議案的否決權(quán),有權(quán)任命官員、與外國簽約,但必須得到參議院的同意。 A.國會是聯(lián)邦政府權(quán)力中心 B.民主與妥協(xié)是美國憲法的特征 C.美國總

37、統(tǒng)應(yīng)該對憲法負(fù)責(zé) D.聯(lián)邦政府的權(quán)力高于各州權(quán)力 【答案】B 【解析】A項與材料中“總統(tǒng)有對國會議案的否決權(quán)”不符,故A項錯誤;最終方案綜合了幾種意見,最終方案中“總統(tǒng)有對國會議案的否決權(quán)”“必須得到參議院的同意”體現(xiàn)了兩者的制約平衡,故B項正確;材料中意見分歧是“總統(tǒng)”和“國會”之間的關(guān)系,故C項錯誤;D項材料中沒有涉及,故D項錯誤。 6.(2017·河北衡水中學(xué)調(diào)研)閱讀材料,回答問題。 材料一 19世紀(jì)英國政治家威廉·格萊斯頓對美國1787年憲法贊賞有加,說“這是迄今為止,在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。 材料二 美國特拉華州的代表馬丁·路德在制憲會議

38、上評論道:“一個向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?!备锩鼘?dǎo)師恩格斯則認(rèn)為:“可以表明這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的典型表現(xiàn)是美國憲法,它最先承認(rèn)了人權(quán),同時確認(rèn)了存在于美國的有色人種奴隸制?!? 評析材料中關(guān)于美國1787年憲法的觀點(diǎn)。(12分) 【答案】威廉·格萊斯頓對美國l787年憲法贊賞有加,基本持肯定態(tài)度;馬丁·路德基本持否定態(tài)度;恩格斯對其既有肯定又有否定。關(guān)于美國1787年憲法,我們既要看到其進(jìn)步性,又要看到其存在的不足或局限性。說它是“人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”是因為:它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ);它是西歐的啟蒙思想與美國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展;其“分權(quán)與制衡”原則有利于防止專制獨(dú)裁,維護(hù)了資產(chǎn)階級民主制度;地方與中央形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系,既維護(hù)了國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定,又調(diào)動了地方的積極性和創(chuàng)造性。說它“沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步”“確認(rèn)了存在于美國的有色人種奴隸制”是因為:它沒有完全反映維護(hù)群眾權(quán)益的《獨(dú)立宣言》的內(nèi)容;它承認(rèn)黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易,留下了種族歧視和壓迫的烙印;婦女、印第安人、黑人的選舉權(quán)被剝奪。 14

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