鄉(xiāng)村巡視整改方案鄉(xiāng)村巡視整改方案
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鄉(xiāng)村巡視整改方案 **街道黨工委 印發(fā)《**街道黨工委關(guān)于省委專項巡視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略反饋意見整改工作方案》的通知 各村(居)、各部室: 《**街道黨工委關(guān)于省委專項巡視實施鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略反饋意見整改工作方案》現(xiàn)印發(fā)給你們。希望各村居、各相關(guān)部室高度重視、嚴格落實屬地和部門責任,圍繞巡視反饋的問題,對具備條件、能夠解決的整改事項,要即知即改、立行立改;對需要,長期努力、標本兼治的整改事項,要注重深挖問題根源,找準癥結(jié)所在,建立健全各項規(guī)章制度,努力從根本上解決問題。要嚴格督促檢查,切實把工作落到 實處,真正以徹底整改的堅決行動和實際成效,向省市區(qū)委和全區(qū)人民交上一份合格答卷。 **街道黨工委 2019年9月12日 **街道黨工委關(guān)于省委專項巡視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略反饋意見整改工作方案 根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第九巡視組于2019年3月12日至5月12日對**市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項巡視,并于6月28日進行了反饋。7月29日,中共**市委辦公室印發(fā)了 《中共**市委關(guān)于省委巡視組實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略反饋意見整改工作方案》,9月3日,中共**區(qū)委辦公室印發(fā)了《中共**區(qū)委關(guān)于省委巡視組實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略反饋意見整改工作方案》,為全面落實省委巡視整改要求,扎實抓好巡視反饋意見整改,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,特制定本工作方案。 一、解放思想大討論中,未對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進行系統(tǒng)研究思考、形成相關(guān)成果。 整改任務: 1、將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全街道解放思想大討論重要內(nèi)容,結(jié)合街道辦事處詳情,聚焦問題短板,發(fā)揮特色優(yōu)勢,努力打造一批特色品牌亮點工作和典型示范創(chuàng)新工程。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:宣傳辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年9月 整改落實到位時限:2019年12月 二、資源要素未向農(nóng)村優(yōu)先配置。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定,初中的優(yōu)質(zhì)教育均衡差異系數(shù)應當小于或等于O.45%。目前全市鄉(xiāng)村醫(yī)生高級職稱占比7.72% ,遠低于城區(qū)的27.6%。 整改任務: 2、積極推進**街道鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),改善轄區(qū)內(nèi)義務教育學校、幼兒園辦學條件,加快推進義務教育公辦學校標準化建設(shè),2020年實現(xiàn)義務教育現(xiàn)代化標準學校全覆蓋,配合區(qū)教育局及相關(guān)部門落實相關(guān)工作任務。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:教育中心校、文衛(wèi)辦 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2022年9月 3、根據(jù)**區(qū)出臺的《**區(qū)衛(wèi)生人才強基工程實施方案》,配合區(qū)有關(guān)部門貫徹落實基層衛(wèi)生人才“區(qū)管鄉(xiāng)用”制度。加大對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生所的督查。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:文衛(wèi)辦 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年7月 三、中央和省委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺后,至2019年4月各縣(市)區(qū)均未出臺實施規(guī)劃。 整改任務: 4、積極配合**區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的編制及評審工作。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年9月中旬 整改落實到位時限:2019年9月底 四、對農(nóng)民住房拆遷補償標準以及擬搬遷村莊人居環(huán)境整治等工作,關(guān)注不夠,沒有研究制定相關(guān)指導意見或標準。 整改任務: 5、嚴格按照2016年出臺的《**市征收集體土地房屋補償辦法》,結(jié)合實際情況,做好農(nóng)民住房拆遷補償標準落實以及擬搬遷村莊人居環(huán)境整治等工作,切實維護老百姓的實際利益。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:征收辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年7月 五、 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在一些鄉(xiāng)村存在“未梢梗阻”。個別訪談、巡視走訪和聯(lián)動巡察發(fā)現(xiàn),有的鎮(zhèn)村干部對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)文件精神基本不了解;基層黨組織宣傳發(fā)動群眾作用發(fā)揮不夠,農(nóng)民群眾參與熱情不高。 整改任務: 6、 開展鄉(xiāng)村振興政策培訓宣傳活動,用好村(社區(qū))綜合服務中心、黨建工作站、新時代文明實踐站等陣地載體以及黨員活動日和“三會一課”等活動載體,舉辦村干部鄉(xiāng)村振興培訓班,動員廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中 來。認真踐行“三提三知”“走村串戶”工作法,班子成員要走遍所有低收入農(nóng)戶,村黨組織班子成員要走遍所有農(nóng)戶,實地調(diào)研指導鄉(xiāng)村振興和為民服務等工作。每年組織兩次重點工作觀摩點評,實地檢查鄉(xiāng)村振興開展情況,推動鎮(zhèn)村兩級比學趕超、競相發(fā)展。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦組織辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年9月 整改落實到位時限:2019年12月 六、協(xié)同推進局面尚未形成。相關(guān)部門在被征地農(nóng)民安置工作中缺乏相互協(xié)作,仍有失地農(nóng)民未得到妥善安置。 整改任務: 7、嚴格落實《省政府辦公廳關(guān)于嚴格落實社會保障切實做好征地補償安置工作的通知》(蘇政辦發(fā)[2017]34號)的規(guī)定,對照問題清單,切實整改到位,并對被征地農(nóng)民社會保障落實情況進行考核。積極推進解決歷史遺留問題,針對2013年12月以后產(chǎn)生的被征地農(nóng)民,按照“退還安置補助費換社保”的思路,先易后難,逐步將被征地農(nóng)民納入社會保障;多方籌集社保資金,對新批準的用地項目采取“剛性入保”,堅決杜絕單純的貨幣補償形式;在經(jīng)濟條件較好的地區(qū),探索實行“整村入?!钡谋徽鞯剞r(nóng)民社會保障形式。進一步完善報批征用程序,探索將被征地農(nóng)民名單產(chǎn)生作為項目用地報批的要件,對沒有產(chǎn)生人員名單的項目原則上不予報批。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:勞服所、國土所 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年7月 七、對農(nóng)村人才匱乏、公共服務供給不足和基礎(chǔ)設(shè)施落后等短板問題,缺少有力有效措施。推進移風易俗僅滿足于制定村規(guī)民約、成立紅白理事會,農(nóng)村天價彩禮、散埋亂葬、大操大辦等問題依然突出。 整改任務: 8、加強農(nóng)村實用人才培訓力度,加大對基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培養(yǎng)。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),為返鄉(xiāng)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、組織辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年7月 9、 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。實施農(nóng)村文化服務設(shè)施提檔工程,將農(nóng)村公共體育服務供給完善任務指標納入?yún)^(qū)全面建成小康社會十二大體系,大力推動農(nóng)村基本公共體育設(shè)施建設(shè)完善,推動體質(zhì)測定與健身指導站建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉至**轄區(qū)。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、文衛(wèi)辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年7月 10、加大宣傳引導力度,按照《關(guān)于深入推進移風易俗弘揚時代新風行動的通知》(蘇宣通[2019]15號)《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》(徐政發(fā)[2019]22號)精神,充分發(fā)揮“村規(guī)民約、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、紅白理事會、重點人群示范”作用,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。配合**區(qū)開展的巡查抽查工作,依法對農(nóng)村公益性公墓進行嚴格管理,提高農(nóng)村公益性公墓入園率;將殯改工作列入年度考核,切實解決亂埋亂葬等問題。開展農(nóng)村天價彩禮、散埋亂葬、大操大辦專項整治行動,切實有效解決影響基層村風民風的突出問題。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:民政辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2020年7月 整改落實到位時限:2020年12月 八、村級“三務”公開制度落實差,存在公開不及時、內(nèi)容不全面,甚至不公開等問題。 整改任務: 11、按照**區(qū)修訂的《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標準》要求,明確公開項目、公開內(nèi)容、時間要求等。配合市、區(qū)加大對“三務”公開情況的暗訪督查,確?!叭齽铡惫_落實到位。將村級“三務”公開情況納入農(nóng)村基層黨建“陣地建設(shè)”指標,并在年底組織現(xiàn)場考核。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、組織辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年9月 整改落實到位時限:2019年12月 九、主動擔當、攻堅克難不夠。對2016年以來發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地問題,過分強調(diào)穩(wěn)定問題,整治缺乏動真碰硬?!瓣柟夥鲐?”系統(tǒng)顯示,至2018年底全市滯留涉農(nóng)資金32.41億元。 整改任務: 12、配合區(qū)相關(guān)部門開展違法用地整治行動,對照巡視問題清單,敢于動真碰硬,采取堅決果斷措施,加快清除歷史遺留違法用地。配合開展重點執(zhí)法檢查,結(jié)合土地例行督察、耕地保護督察及衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,采取約談、掛牌等方式推進整改。開展違建別墅問題清查整治專項行動,結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,對涉刑案件移交司法機關(guān)處理。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:國土所 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年7月 13、配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,分析“陽光扶貧+”滯留涉農(nóng)資金涉及的項目內(nèi)容、金額及原因,逐一明確整改舉措,確保滯留涉農(nóng)資金問題盡快解決到位。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、財政所 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年8月 整改落實到位時限:2020年7月 十、 弄虛作假時有發(fā)生。農(nóng)膜回收2018年底才啟動試點,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報全市回收率就已達到85%以上。 整改任務: 14、配合區(qū)相關(guān)部門開展農(nóng)膜回收工作專項核查,重點核查上報數(shù)據(jù)真實性,嚴肅處理虛報數(shù)據(jù)行為。進一步健全農(nóng)膜回收統(tǒng)計核查制度,確保數(shù)據(jù)真實準確。加大強化宣傳引導、分類回收、源頭管控、工作考核和政策扶持,逐步構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)模化的廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位:各村(居) 整改落實到位時限:2019年12月 十一、基層干部腐敗問題依然嚴重。2018年全市查處村干部違紀違法案件1710件,占全市案件總數(shù)50%以上,多為貪污挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害群眾利益行為。2019年鄉(xiāng)村振興專項審計發(fā)現(xiàn)睢寧、沛縣、銅山、豐縣、邳州、**套取騙取、侵占挪用集體資產(chǎn)30起,涉及金額200.67萬元;發(fā)現(xiàn)沛縣、豐縣、銅山、**“小金庫”10起,涉及金額2523.97萬元。 整改任務: 15、加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)管,開展集體資產(chǎn)清查,對套取騙取、侵占挪用集體資產(chǎn)的全部追回,并對相關(guān)責任人給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)。進一步規(guī)范村級財務,全面實現(xiàn)村賬鎮(zhèn)代理,規(guī)范村級資金使用,配合區(qū)相關(guān)部門全面推廣村級“村務卡”使用,推進村級集體資金賬款分離,實現(xiàn)村級無現(xiàn)金交易,有效杜絕私設(shè)“小金庫”問題。開展私設(shè)“小金庫”專項治理,嚴肅查處設(shè)立“小全庫”行為,嚴肅追究相關(guān)單位和責任人。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、紀檢監(jiān)察室、財政所 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年10月 整改落實到位時限:2019年12月 十二、脫貧攻堅工作存在薄弱環(huán)節(jié)。2018年底全市集體經(jīng)營性收入不足18萬元的行政村611個,占全省的1/3,其中560個非省定、市定經(jīng)濟薄弱村長期缺乏政策扶持,存在政策懸崖,增收難度大。扶貧資金投資項目閑置、效益低下的情況較多,**區(qū)2016年至2018年投入2926. 62萬元建設(shè)的光伏項目和門面房,3年收益僅70萬元。 整改任務: 16、嚴格貫徹落實區(qū)級出臺的扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策意見,加快推進經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展,確保到2019年底,一般經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入穩(wěn)定超過18萬元。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位:各村(居) 整改落實到位時限:2019年12月 17、 配合區(qū)相關(guān)部門的專項扶貧資金和扶貧項目摸底調(diào)查,將其中閑置資金和“趴窩項目”逐一列明細清單,分析原因、建立臺賬、明確責任,整改銷號,使閑置扶貧資金限期撥付到位,使扶貧項目科學落地、規(guī)范管理、產(chǎn)生效益。對光伏項目和門面房收益低的問題,進行現(xiàn)場督辦,查找項目閑置、效益低下原因,逐個整改落實,提高項目收益水平。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年7月 十三、農(nóng)村人居環(huán)境整治不到位,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,面貌依然臟亂差。近一半村莊生活污水沒有得到治理。無害化戶廁實際普及率偏低。 整改任務: 18、嚴格執(zhí)行**區(qū)制定的全區(qū)城鎮(zhèn)及村莊生活污水治理工作方案,加快推進全辦事處村莊生活污水治理。學習借鑒蘇南村莊污水治理先進經(jīng)驗,尋找可操作的成功先進技術(shù)工藝,提升村莊生活污水治理成效。根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》,建立重點任務清單,特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題要作為重點。指導各地將臟亂差作為當前農(nóng)村人居環(huán)境整治的首要任務,組織一次全面檢查,建立健全鄉(xiāng)村保潔制度,確保規(guī)劃全覆蓋、三年明顯改觀。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年12月 19、繼續(xù)把改廁工作列入政府為民辦實事項目,加大投入,在保證質(zhì)量的前提下,加大改廁力度,力爭2020年底無害化廁所普及率達到95%以上。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、文衛(wèi)辦 參與單位:各村(居) 取得明顯成效時限:2019年12月 整改落實到位時限:2020年12月 十四、住房條件改善工作存在不足,村莊規(guī)劃編制滯后。 整改任務: 20、配合區(qū)相關(guān)部門,加快推進農(nóng)民住房條件改善項目建設(shè)。按照《江蘇省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化完善技術(shù)指南(試行)》最新要求,有序開展村莊規(guī)劃編制工作;按照最新村莊分類及年度建設(shè)計劃,對鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中近期即將實施建設(shè)的村莊開展村莊規(guī)劃編制工作。 牽頭領(lǐng)導: 牽頭科室:國土所、規(guī)劃辦 取得明顯成效時限:2019年9月 整改落實到位時限:2020年7月 十五、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為滯后。農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為 主,一二三產(chǎn)融合不夠,2018年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比2016、 2017年分別下降62. 78%、65. 62%,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值僅為1. 16:1,與省定2020年目標3.2:1差距較大。招引農(nóng)業(yè)企業(yè)不夠有力,2016年以來除主城區(qū)外的7個縣(市、區(qū))開工建設(shè)投資500萬元以上的招引項目中農(nóng)業(yè)項目僅占6.36%。 整改任務: 21、做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動向規(guī)?;藴驶?、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域。提升農(nóng)產(chǎn)品加工基地,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn),加強省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的認定監(jiān)測。優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村。加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度,積極參加**區(qū)每年組織1次農(nóng)業(yè)招商活動。強化政策對接扶持,加大對大型龍頭企業(yè)財政扶持力度,擴大金融機構(gòu)、擔保公司等對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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