《2019年度高考歷史一輪復習 專題四 古代希臘、羅馬和近代西方的政治文明 第12講 英國代議制的確立和完善學案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2019年度高考歷史一輪復習 專題四 古代希臘、羅馬和近代西方的政治文明 第12講 英國代議制的確立和完善學案（8頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、 第12講　英國代議制的確立和完善 一、“光榮革命” 1．原因：資產階級和新貴族要求限制王權，發(fā)展資本主義。 2．歷程 (1)內戰(zhàn)階段：1640～1649年，資產階級和新貴族與以國王為首的封建勢力進行了兩次內戰(zhàn)。 (2)獨裁階段：推翻斯圖亞特王朝后，克倫威爾就任“護國主”，實行獨裁統(tǒng)治。 (3)復辟階段：1660年，斯圖亞特王朝復辟，直接威脅到資產階級和新貴族的利益。 (4)“光榮革命”：1688年，議會迎立荷蘭執(zhí)政威廉三世為英國國王。 3．意義：為英國君主立憲制的確立提供了政治前提。 特別提示　“光榮革命”趕走詹姆士二世后，議會邀請詹姆士二世的女兒瑪麗及其丈夫荷蘭執(zhí)政

2、威廉承襲王位，體現了“光榮革命”對英國君主世襲制傳統(tǒng)的尊重，顯示了“光榮革命”的合法性。 二、限制王權的法案 1．目的：限制王權，擴大議會的權力。 2．內容 (1)《權利法案》：確立了議會主權，國王權力受到議會的制約。 (2)《王位繼承法》：把包括王位繼承和任命法官等權力掌握在議會手里。 3．意義：確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則，奠定了君主立憲制的法律基礎。 疑難問答　問：《權利法案》頒布后，英國君主立憲制開始形成。此時的英王是否“統(tǒng)而不治”？ 答：不是。《權利法案》只是剝奪了國王的立法權、財政權及軍權，國王仍然掌握行政權，只是國家權力中心由國王轉移到議會手

3、中。后來，隨著責任內閣制的確立，國王的行政權才逐漸被剝奪，英王才真正處于“統(tǒng)而不治”的地位。 三、責任內閣制的形成 1．歷程 (1)“光榮革命”前，國王有一個最高咨詢機構——樞密院。 (2)“光榮革命”后，內閣取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機關。 (3)1721年，沃波爾開創(chuàng)了議會下院多數黨領袖任首相并組建內閣的先例。 (4)18世紀中葉，責任內閣制形成并得以完善。 2．內容 (1)議會取得對行政權力的監(jiān)督控制權。 (2)國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權力的象征。 3．影響：英國成為資產階級代議制的典型國家。 概念闡釋　英國責任內閣制的含義 (1)“集體負責”：在大

4、政方針上，內閣對外(議會)是一個整體，閣員與首相共進退。 (2)內閣向議會負責：其主要表現就是一旦內閣失去議會多數的支持，就應集體辭職。 四、議會選舉規(guī)則的制定 1．背景 (1)歐洲大陸革命潮流的沖擊。 (2)英國群眾斗爭的高漲，以及工業(yè)資產階級為謀取參政權進行的積極斗爭。 2．內容 (1)降低城市與農村居民選舉權的財產資格限制。 (2)取消“衰敗選區(qū)”，減少小選區(qū)的選舉名額，并將空出的席位分配給新興的工業(yè)城市。 3．影響 (1)工業(yè)資產階級獲得了更多的參政權和選舉權。 (2)工人、貧民的政治權利仍受到種種限制。 歸納總結　英國君主立憲制的發(fā)展演變 第一階段：立法

5、權——由國王轉向議會，以1689年《權利法案》為標志。 第二階段：行政權——由國王轉向內閣，開始于1721年下院多數黨領袖沃波爾主持內閣會議。 第三階段：立法機構——由土地貴族控制到由工業(yè)資產階級控制，開始于1832年英國議會改革。 19世紀末以后英國議會地位日益衰落的原因 (1)責任制內閣的形成：內閣行政權力擴張，特別是在戰(zhàn)爭期間，內閣加強了立法職能和對議會的支配。 (2)社會發(fā)展形勢變化：英國工業(yè)革命后，成為“世界工廠”，內政外交事務增多。內閣利用議會多數黨的優(yōu)勢壟斷了議會幾乎全部立法提案權。 (3)議會自身工作方式的不足：議會不能適應社會經濟發(fā)展要求決策技術性和專業(yè)性

6、強的變化，不能高效率地作出決策，而內閣因其自身人少易集中商討決策的優(yōu)勢，日益成為決策中心。 考點一　英國資產階級代議制的演變 1．正確認識1688年英國“光榮革命” (1)“光榮革命”實現了資產階級掌握政權的愿望，為英國資本主義經濟發(fā)展和資本主義政治、經濟制度的建立開辟了道路。 (2)“光榮革命”雖然是“資產階級向其他階級妥協(xié)的結果”，但這是由于資產階級的力量不足以完全清除封建勢力決定的，這個結果是符合英國國情的。 2．英國代議制演變過程的特點及趨勢 (1)特點 ①連續(xù)性：近代英國的主要政治制度和國家機構幾乎都是從中世紀繼承下來的，從《大憲章》到《權利法案》，從英國的內閣到責

7、任內閣制，都體現了連續(xù)性特點。 ②漸進性：英國政治制度發(fā)展變化是漸進式的。英國君主立憲制在17世紀末形成，以后逐漸發(fā)展完善，實現了全面的民主化。 ③創(chuàng)新性：如內閣本是國王召集的咨詢行政機構，“光榮革命”后內閣作為國王的私人會議的成分減弱，內閣逐漸獨立行事，于是形成了現代意義上的責任內閣制。 (2)趨勢 ①立法權由國王轉移到議會；行政權力由國王轉移到內閣；國王權力逐漸削弱，議會權力不斷增強。 ②政治權利由貴族民主轉移到工業(yè)資產階級民主，并下移到公民民主。 要求：分析下面的史料，論證“英國民主政治發(fā)展呈現出鮮明的靈活性”這一結論。 史料 論證： 答案　

8、不受單一成文法的限制，根據形勢發(fā)展不斷進行調整以適應時代需要。如工業(yè)革命后隨著階級關系的變化實行議會改革，適時調整選舉權范圍；再如通過一系列慣例，促成內閣制的形成與完善等。 1．“光榮革命”是“反革命” 處死查理一世無疑是“革命”，但是經過“光榮革命”的“反革命”，英國用憲政框架吸納革命原則，成就了代表資本主義發(fā)展方向的近代憲政體制。 ——楊和平《查理一世之死與英國憲政體制的確立》 發(fā)現問題　在材料中作者提出了一個新觀點：妥協(xié)也是一種政治智慧，是推動英國近代憲政體制確立的因素。 命題角度　多角度認識“光榮革命”；英國資產階級與國王之間為政治權力持續(xù)妥協(xié)的表現；妥協(xié)在英國近代憲政體

9、制確立過程中的作用。“光榮革命”為后世留下的獨特遺產。 2．18世紀60年代英國的政壇危機 1762年，約翰·威爾克斯開始發(fā)行《蘇格蘭人報》，激烈譴責政府的對外政策，并對喬治三世本人進行攻擊……這使喬治三世大為惱火，就授意政府將其逮捕。威爾克斯本是議員，享有特權不受逮捕，但喬治三世指使下院通過決議，剝奪他的議員資格?！麟A層人們開始支持威爾克斯，“威爾克斯與自由”成了當時流行的口號。 ——錢乘旦、陳曉律《英國文化模式溯源》 發(fā)現問題　材料反映出在英國代議制形成的過程中，國王和議會之間的權力斗爭仍然存在。 命題角度　英國資產階級代議制發(fā)展的曲折歷程；18世紀60年代英國政壇危機的原因

10、及其政治根源。 考點二　英國君主立憲制的特點 1．英國代議制的特點 (1)國王為禮儀性的國家元首，處于“統(tǒng)而不治”的地位。 (2)議會是國家權力的中心，是國家最高立法機關。 (3)首相是政府最高行政首腦，由下院大選中獲勝的多數黨領袖擔任，全體內閣成員對首相負責，并與首相在政治上共進退。 (4)以代議制為基礎，內閣是君主立憲制的核心，掌握行政權并對議會負責，議會監(jiān)督內閣。 2．責任內閣制的特點 (1)內閣首相：通常由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。 (2)組閣：首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命，組織內閣。 (3)國家元首：對內對外名義

11、上代表國家，但并無實際行政權力，由內閣代表國家元首對議會全權負責。元首頒布法律、法令和發(fā)布文告時，都必須由首相或有關閣員副署。 (4)內閣與議會的關系：內閣接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。如內閣得不到議會信任，其閣員必須集體辭職或解散議會，重新選舉。 要求：根據下列材料，指出斯圖亞特王朝時期英國內閣的變化趨勢。 材料　在斯圖亞特王朝前期(1603～1688年)，依托于樞密院而設立的“外交委員會”，是一個完全依附于君主、輔佐君主處理外交事務及其他重要國務的秘密機構。到斯圖亞特王朝后期，即1689～1714年間的威廉三世與安妮女王統(tǒng)治時代，內閣已成為一個公開的、合法的政治機構，并事實

12、上承擔著中央政府的職能，這標志著內閣制在英國的形成。 ——劉金源《論近代英國內閣制的形成》 主要信息： 答案　趨勢：從私密的御用咨詢、決策機構演變?yōu)楣_的、合法的國家最高決策和行政機構。 1．英王的特殊政治地位 在理論上，英王是“一切權力的源泉”……英國政府被稱為“英王陛下的政府”，英國的武裝部隊是“皇家部隊”……——應克復等《西方民主史》 發(fā)現問題　材料反映出英王只是權力的象征，是英國近代民主政治與歷史傳統(tǒng)的連接。 命題角度　英國君主立憲制的特點；英國近代民主政治中的傳統(tǒng)因素。 2．英國首相的職權 首相的職權雖然大部分沒有法律正式規(guī)定，但根據慣例擁有

13、非常廣泛的權力，主要有：任命內閣成員和其他非內閣大臣，領導內閣…… 以首相為首的內閣必須接受議會的監(jiān)督，因此，首相有責任回答議會的質詢，向議會報告政府的工作?！獞藦偷取段鞣矫裰魇贰? 發(fā)現問題　英國的首相及其領導的內閣向議會負責。 命題角度　英國首相和議會的關系；英國內閣制的特點。 全國卷5年考題統(tǒng)計 時間 題號 時間 題號 2016 全國Ⅰ，33 2015 全國Ⅰ，33 2013 全國Ⅰ，27 1．命題點：責任內閣制確立前的英王權力 (2016·課標全國Ⅰ，33)1702年英國國王威廉三世去世，安妮女王即位，當時議會內部存在兩個黨派，安妮

14、厭惡占多數席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人。這說明在當時英國(　　) A．議會無權制約國王 B．君主立憲制尚未完善 C．內閣制已基本確立 D．《權利法案》遭到破壞 答案　B 解析　題干信息“解除輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人”體現了當時英王仍然擁有行政權力，說明君主立憲制還沒有完善，故選B。1689年，《權利法案》確立了議會權力至上的原則，排除A；內閣制度于1721年后逐步形成，排除C；《權利法案》并沒有限制英王的行政權，排除D。 2．命題點：18世紀中葉英王的“統(tǒng)而不治” (2015·課標全國Ⅰ，33)18世紀中葉，一位英國內閣成員在議會發(fā)言

15、中說：“諸位都知道，媾和與開戰(zhàn)的權力是由國王掌握的……我們的憲法始終表明，國王在決定和平與戰(zhàn)爭時有權利讓議會參與，也有權利不讓議會參與。沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參與。”這表明在當時的英國(　　) A．光榮革命成果受到侵蝕 B．立憲政體未能阻止國王專權 C．內閣依舊為國王所控制 D．國王仍舊保留某些名義權力 答案　D 解析　據題干時間“18世紀中葉”，題干信息“媾和與開戰(zhàn)的權力是由國王掌握的”“沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參與”，說明英國君主立憲制政體下，真正權力掌握在議會手中，國王只是名義上仍保留權力，故選D項。A、B兩項說法不符合英國君主立憲制確立后的史實，排

16、除；內閣對議會負責，國王并未控制內閣，故C項錯誤。 3．命題點：“光榮革命”的合法外衣 (2013·課標全國Ⅰ，27)1688年，英國議會迎立荷蘭執(zhí)政威廉為國王，并擁立他的妻子瑪麗(詹姆士二世的女兒)為女王，目的是(　　) A．加強英國與荷蘭的友好關系 B．否定王位世襲男性優(yōu)先原則 C．通過雙王相互牽制防止獨裁 D．為光榮革命披上合法的外衣 答案　D 解析　英國資產階級革命時期，資產階級和新貴族同國王詹姆士二世矛盾激化，為此，英國議會發(fā)動政變，驅逐了詹姆士二世，迎立信仰新教的荷蘭執(zhí)政威廉為國王，史稱“不流血的革命”或“光榮革命”，尤其要注意，議會在迎立威廉的同時，還擁立被驅趕的

17、詹姆士二世的女兒為女王，議會這樣做的目的是為這場政變，即“光榮革命”披上合法的外衣，選D項。A、B、C三項不能體現議會的真實目的。 1．命題點：英國代議制發(fā)展的特點 (2018·湖南高考演練一，33)讀《1832～1935年英國內閣中貴族人數變化表》。對其包含的歷史信息分析合理的是(　　) 年份 貴族閣員 非貴族閣員 1832～1866年 64 36 1867～1884年 35 23 1885～1905年 40 29 1906～1916年 25 26 1918～1935年 25 82 A.英國民主政治的發(fā)展使貴族數量減少 B．英國政治變革呈現

18、出漸進式特征 C．英國內閣權力隨貴族數量變化而調整 D．工業(yè)化進程決定英國貴族的地位 答案　B 解析　《1832～1935年英國內閣中貴族人數變化表》中，從“1867～1884年”到“1885～1905年”數量在增加，故A項錯誤；表格中非貴族閣員人數總體上在不斷增加，貴族勢力在不斷被稀釋，故B項正確；《1832～1935年英國內閣中貴族人數變化表》不能體現內閣權力的大小，故C項錯誤；從“1885～1905年”到“1918～1935年”英國工業(yè)化已經完成，但貴族地位始終存在，故D項錯誤。 2．命題點：“留歐”“脫歐”斗爭下的英國內閣與議會關系 2016年6月英國全民公投脫離歐盟，之前

19、的民意調查顯示，“留歐”和“脫歐”的支持率不相上下。2017年1月，英國最高法院就“脫歐”問題裁決，強調政府啟動“脫歐”程序必須經議會投票批準。據此可知(　　) A．歐洲一體化走向崩潰 B．英國政府受到議會制約 C．歐洲一體化不得人心 D．英國全民一致脫離歐盟 答案　B 解析　材料中英國脫離歐盟，英國的退出并沒有導致“歐洲一體化走向崩潰”，故A項錯誤；材料“政府啟動‘脫歐’程序必須經議會投票批準”，可見英國政府受到議會制約，故B項正確；材料中“留歐”和“脫歐”的支持率不相上下，并不能反映出“歐洲一體化不得人心”，故C項錯誤；材料中“留歐”仍然有一定的支持率，英國全民對脫離歐盟有分歧

20、，故D項錯誤。 3．命題點：君主立憲制發(fā)展過程中國王權力的“蛻變” (2018·泉州高考適應性練習一，33)17世紀末，當發(fā)動“光榮革命”的輝格黨、托利黨的領袖們制定《權利法案》的時候，國王擁有行政權和聯盟權，但到了19世紀中期，國王終于淪為很少過問政府事務的偶像。這一變化是由于(　　) A．內閣制和政黨政治的發(fā)展 B．啟蒙思想深刻影響了英國 C．人民革命力量的不斷推動 D．工業(yè)革命對民主政治的推動 答案　A 解析　17世紀末，國王擁有行政權和聯盟權，1721年英國責任內閣制逐漸形成以及政黨政治得到發(fā)展，國王的權力受到進一步的限制，內閣掌握行政權并對議會負責，剝奪了國王的行政權

21、，國王真正處于“統(tǒng)而不治”的地位，故A項正確。 4．命題點：“政治參與”與英國代議制的發(fā)展 (2017·桂林、百色、梧州、崇左、北海二模，33)學者阿爾蒙德指出：“政治發(fā)展面臨的核心問題之一就是政治參與問題，即各種社會集團施加壓力，要求參加政治體系的政策制定問題?！睘榇?，近代英國(　　) A．確立議會高于王權的原則 B．逐步完善了責任內閣制度 C．開啟1832年議會改革進程 D．進一步擴大內閣行政職能 答案　C 解析　議會高于王權的原則始于英國《權利法案》的頒布，故A項錯誤；責任內閣制是英國削弱王權和代議制完善的表現，而非某個社會團體的利益，故B項錯誤；工業(yè)革命后工業(yè)資產階級壯

22、大，要求獲得參政權利推動1832年議會改革，故C項正確；擴大內閣行政職能是完善代議制的舉措，故D項錯誤。 5．命題點：18世紀英國代議制發(fā)展過程中的“權力再分配” (2017·天津和平二模，5)有學者稱，在近代英國民主政治發(fā)展的歷程中，18世紀在一種不溫不火的狀態(tài)中，解決了一個很多國家都容易忽視的問題。即社會從革命向平穩(wěn)的和平發(fā)展過渡的權力再分配問題，以及大眾如何被和平地納入新的體制的問題。能夠反映這種觀點的事件是(　　) A．“光榮革命” B．代議制的建立 C．責任內閣制的形成 D．議會改革 答案　C 解析　英國的“光榮革命”發(fā)生于17世紀末而非18世紀，故A項錯誤；近代

23、英國的代議制政體確立于1689的《權利法案》之后，同樣不是發(fā)生于18世紀，故B項錯誤；隨著社會經濟的發(fā)展和政治民主化的推進，責任內閣制于18世紀中葉形成并得以完善，實現了“社會從革命向平穩(wěn)的和平發(fā)展過渡的權力再分配問題，以及大眾如何被和平地納入新的體制的問題”，故C項正確；近代英國的議會改革始于1832年，這是發(fā)生于工業(yè)革命之后的史實，故D項錯誤。 6．命題點：18世紀末期的英國議會、國王和內閣的關系 (2018·江西五市八校高三聯考，34)1782年，英國諾思－?？怂箖乳w因議會通過不信任案被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺組閣，再遭議會不信任，但他尋求國王的支持，解散了議會下院，重新選舉，最終取勝。下面評論正確的是(　　) A．此時國王行政權力仍然很大 B．小皮特破壞了民主化的進程 C．行政權擴張打破了議會制約 D．是責任內閣制下的正當行為 答案　D 解析　早在責任內閣制形成前，國王就逐漸處于統(tǒng)而不治的地位，故A項錯誤；小皮特的做法符合責任內閣制的運行規(guī)則，故B項錯誤；英國君主立憲制下，議會至上，故C項錯誤；責任內閣制下，如果議會通過對政府的不信任案，內閣就要集體辭職，或者報請國王批準解散議會，重新選舉，故D項正確。 8