《國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2022期末試題及答案（試卷號：1227）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2022期末試題及答案（試卷號：1227）（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2022期末試題及答案〔試卷號：1227〕 國家開放大學(xué)電大本科《案例行政法學(xué)》2022期末試題及答案〔試卷號：1227〕 一、案例題〔共50分〕 【案情【【【摘要】：^p 】：】： 】 某年3月2日晚，王某的兒子甲在飯店就餐時與店主發(fā)生糾紛。當(dāng)時其所在警區(qū)的執(zhí)勤人員、某市公安局的工作人員楊某去制止，并帶甲到值班室處理，甲不聽勸阻，楊某遂對甲拳打腳踢，并用手銬擊中甲的頭部導(dǎo)致其不久死亡。同年3月16日，楊某被依法逮捕，在刑事訴訟過程中，王某向某中級法院提出附帶民事賠償訴訟，后該市中級人民法院以成心傷害罪判處楊某有期徒刑，并賠

2、償附帶民事訴訟原告人王某1萬元。王某認(rèn)為楊某是在執(zhí)行公務(wù)過程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政賠償訴訟。 問題： 1．本案楊某施行的致害行為屬于個人行為還是公務(wù)行為？理由何在？ 2．本案應(yīng)有誰承當(dāng)賠償責(zé)任，為什么？ 3．王某刑事附帶民事訴訟完畢后，是否還可以提出行政賠償訴訟？理由是什么？ 答：1．楊某施行的致害行為屬于公務(wù)行為。理由：一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間施行的； 二是以某市公安局工作人員的身份施行的：三是行為與公安行政管理職權(quán)有內(nèi)在聯(lián)絡(luò)。 2．應(yīng)由市公安局承當(dāng)行政賠償責(zé)任。因為楊某是在執(zhí)行公務(wù)中侵權(quán)的，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機關(guān)承當(dāng)

3、賠償責(zé)任。 3．是可以提出的。附帶民事賠償訴訟是以楊某為被告的，根據(jù)是《刑法》、《刑事訴訟法》，而提起行政賠償訴訟是以某市公安局為被告，根據(jù)是《國家賠償法》。不能認(rèn)定為是以同一事實、同一理由又提起的訴訟。 二、案例題〔共50分〕 【案情【【【摘要】：^p 】：】： 】 20___年7月，某港資企業(yè)投資2.7億元人民幣與內(nèi)地某市自來水公司簽訂為期___年的合作合同，經(jīng)營該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營管理方法》，對港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承當(dāng)污水處理費優(yōu)先支付和差額補足的義務(wù)，該方法至合作期完畢時廢止。 2022年

4、2月市政府以合作工程系國家明令制止的變相對外融資舉債的“固定回報”工程，違背了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報工程有關(guān)問題的通知》的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出“關(guān)于廢止《污水處理專營管理方法》的決定”，但并未將該決定告知合作公司和港方。港方認(rèn)為市政府的做法不當(dāng)，理由是：其一，國務(wù)院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報的外商投資工程應(yīng)“充分協(xié)商”、“妥善處理”，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對方，違背了文件精神；其二，污水處理合作工程是20___年經(jīng)過市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的工程。 【問題】

5、4．解釋行政法上的信賴?yán)姹Ｗo原那么。 5．市政府的行為是否違法？說明理由。 6．結(jié)合本案，說說你對依法行政的理解。 答：4．信賴保護原那么是指當(dāng)行政相對人對行政主體及其管理活動已經(jīng)產(chǎn)生信賴?yán)?，并且這種信賴?yán)嬉蚱渚哂姓?dāng)性而應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo時，行政主體應(yīng)對自己作出的行為或承諾守信譽，不得隨意變更，不得反復(fù)無常，或者假如依法變動必須補償相對人的信賴損失。《行政答應(yīng)法》第8條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依法獲得的行政答應(yīng)受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政答應(yīng)。行政答應(yīng)所根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政答應(yīng)所根據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，

6、行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政答應(yīng)。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償?！边@是我國首次以立法的形式肯定了信賴保護原那么。 5．該市政府的行為是違法的，違犯了誠信政府的根本品質(zhì)與對公民信賴?yán)娴谋Ｗo。港商之所以在合作工程中投入巨資，一個很重要的原因就是相信政府、信賴政府，因為該工程經(jīng)過各級政府和主管部門同意，手續(xù)齊全、程序合法。市政府還專門制定了《污水處理專營管理方法》。應(yīng)該說，港商對和與自來水公司簽署的合作合同的合法性堅信不疑。制定和撤銷、廢止行政規(guī)章是政府的法定職權(quán)，特別是當(dāng)市政府發(fā)現(xiàn)自己制定的規(guī)章與國家法律、法規(guī)不一致時，出于國家法制統(tǒng)一和

7、公共利益的需要，可以廢止已經(jīng)生效的規(guī)章和其他標(biāo)準(zhǔn)性文件。但是，我們必須看到，廢止文件不只是政府的事情，還是涉及千家萬戶利益的大事，必須遵照依法行政和信賴保護原那么慎重定奪，而不能倚仗政府權(quán)大，或者個人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。外表上看，本案市政府是在貫徹上級指示，嚴(yán)格依法行政，糾正不當(dāng)文件。而實際上，該行為已經(jīng)進犯了相對人的信賴?yán)妗? 6．依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法獲得和行使其行政權(quán)利，對其行政行為的后果承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任的原那么。依法行政是約束政府工作人員防止出現(xiàn)違法行政，以免對社會、人民造成嚴(yán)重后果，同時也是在公平、公正、公開的情況下保護廣闊群眾的根本利益。依法行政的根本要求是合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，老實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 第 3 頁 共 3 頁