房屋拆遷行政復(fù)議申請書.doc
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. 行政復(fù)議申請書 申請人: XXX,男,漢族,40歲,下崗工人,住XX市XX縣XX路XX號,聯(lián)系電話:XXXXXXXXXXX 被申請人: XX縣人民政府,地址:XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX路XX號 法定代表人:XX 職務(wù):縣長 復(fù)議請求: 申請人因不服被申請人于X年X月X日作出的《關(guān)于XX中學(xué)校建設(shè)國有土地上房屋征收的公告》(以下簡稱《公告》)之附件《XX中學(xué)校建設(shè)房屋征收補(bǔ)償安置方案》(以下簡稱《補(bǔ)償方案》),特向XX市人民政府提出行政復(fù)議申請,依法要求重新制定合法合理的房屋征收補(bǔ)償安置方案。 事實(shí)與理由: 一、程序違法 1、被申請人未履行法定公告公布責(zé)任,缺乏民主和公眾參與,特別是沒有考慮被拆遷戶的意見。 從X年X月X日XX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、XX縣教育局以房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位的名義在申請人住宅樓院墻上張貼《補(bǔ)償方案(征求意見稿)》起,至X年X月X日被申請人在申請人住宅樓院墻上張貼《公告》的近半年時(shí)間里,被申請人及相關(guān)部門對申請人不聞不問,沒有做過宣傳解釋,也沒有召集申請人進(jìn)行過座談溝通。僅有縣教育局的官員在未事先通知的情況下坐著轎車來發(fā)過一次征求意見表,當(dāng)時(shí)只有幾人在場,大多數(shù)人都是由他人代領(lǐng)、復(fù)印或是自己到縣教育局去拿來填的。然而在申請人遞交了征求意見表后,被申請人及相關(guān)部門不作答復(fù),也不采納被拆遷戶的意見,就匆匆發(fā)布了《公告》?!豆妗分蟹Q“在征收范圍內(nèi)廣泛征求了被征收人及社會意見”,實(shí)在是無稽之談,毫無事實(shí)依據(jù)。因此,被申請人違背了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條“房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主,程序正當(dāng),結(jié)果公開的原則”和第十一條“市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門將征求意見情況和根據(jù)群眾意見修改的情況及時(shí)公布”的規(guī)定,在征求意見后近半年的時(shí)間里沒有公布所征求意見的答復(fù)情況,也沒有給申請人反饋相關(guān)情況,這顯然是違背法律法規(guī)程序的。 二、置換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址不合理 1、在《補(bǔ)償方案》中置換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址都很不合理。在《征求意見表》中XX住宅樓95%以上的住戶都選擇不住電梯樓的情況下,《補(bǔ)償方案》仍一字不改的照搬《補(bǔ)償方案(征求意見稿)的內(nèi)容,只設(shè)計(jì)一棟多層住宅和一棟電梯住宅,這顯然是不合實(shí)際的。而且套內(nèi)面積也很不合理,不能滿足被拆遷戶的居住需要。被申請人應(yīng)充分考慮被拆遷戶的意見和需求,重新規(guī)劃安置房的選址和設(shè)計(jì)安置房的套型面積和置換房的質(zhì)量問題。 2、被申請人在《補(bǔ)償方案》中沒有明確給被拆遷戶置換什么質(zhì)量的房屋,是商品房式的清水房(毛坯房或是簡裝房)或是保障房式的清水房,對房屋質(zhì)量沒有解釋說明。因此,我們要求新建的置換房起碼應(yīng)是內(nèi)墻刷白,地面平整抹光,門窗安裝完善,水、電、氣、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)安裝到位,入住即能正常使用,房屋保修三年以上。 三、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理 《物權(quán)法》第四十二條明確規(guī)定“征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三章第十七條“市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)”,第二十六條“補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平……”。被申請人在《補(bǔ)償方案》中制定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)太低,不足以彌補(bǔ)被拆遷戶因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失和保障被拆遷戶的居住條件,具體體現(xiàn)在: 1、房屋面積置換比例太低?!堆a(bǔ)償方案》第三項(xiàng)第二條第二款中“住房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置實(shí)行1∶1.1的套內(nèi)建筑面積置換……”據(jù)我們了解,目前XX市乃至全國各地的拆遷安置都沒有這么低的置換比例。置換房的置換比例應(yīng)按XX市其他區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn),以彌補(bǔ)被拆遷戶因拆遷造成的損失和不便。 2、置換面積補(bǔ)差價(jià)問題 申請人大多是退休工人和因政策原因被迫下崗的工人,X年X月X日公布的《補(bǔ)償方案(征求意見稿)》中面積補(bǔ)差價(jià)定位2800元/m2,申請人都認(rèn)為過高不能接受,然而在全國抑制房價(jià),各地房價(jià)普遍下跌的形勢下,X年X月X日公布的《補(bǔ)償方案》中的面積補(bǔ)差價(jià)不降反升,由2800元/m2升到3480元/m2(多層)和3680元/m2(電梯),這種不考慮申請人經(jīng)濟(jì)承受能力和市場趨勢的做法實(shí)在讓人不能接受。置換房面積補(bǔ)差價(jià)格應(yīng)在《補(bǔ)償方案(征求意見稿)》中2800元/m2的基礎(chǔ)上作適當(dāng)下調(diào)。 3、裝飾裝修和附屬設(shè)施應(yīng)賠償 《物權(quán)法》第四十二條“征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動產(chǎn),應(yīng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益?!薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第三章第十七條明確規(guī)定“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償……”。裝飾裝修和附屬設(shè)施的價(jià)值是房屋價(jià)值中的一部分,然而《補(bǔ)償方案》第三項(xiàng)第二條第二款“……不再考慮原有房屋和置換房的結(jié)構(gòu)及裝飾裝修補(bǔ)償。”這是完全違背《物權(quán)法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)條款的,是嚴(yán)重?fù)p害申請人權(quán)益的霸王條件,是誰也不能接受的。請求責(zé)令被申請人對申請人的裝飾裝修過的房屋給予合理的補(bǔ)償;對申請人安裝的太陽能熱水器、防盜門等附屬設(shè)施,應(yīng)在置換房安裝同類設(shè)施或給予足額補(bǔ)償,而不是按《補(bǔ)償方案》中規(guī)定的太陽能給予150元拆遷補(bǔ)償讓申請人自行拆走了事。 四、應(yīng)按照“先安置,后拆遷,再建設(shè)”的原則進(jìn)行拆遷安置。 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二章第十二條規(guī)定“作出房屋征收前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。”被申請人、征收單位和征收實(shí)施單位至今未告知申請人征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況,也未向申請人公示補(bǔ)償資金銀行專戶儲存憑證。其次,《物權(quán)法》第二十七條規(guī)定《實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?!倍鳻X住宅樓大多住戶都是老弱病殘和下崗工人,是禁不起折騰的,18個(gè)月以上的過渡期實(shí)在太長,已不是什么臨時(shí)安置過渡了。為此,請求依法責(zé)令被申請人向申請人公示補(bǔ)償資金情況,且先將置換房建好后再進(jìn)行搬遷,不搞過渡期。 綜上所述,被申請人的《公告》具體行政行為存在程序違法,其附件一《補(bǔ)償方案》存在嚴(yán)重不合法合理的瑕疵。為此,申請人特向XX市人民政府申請行政復(fù)議,并根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十二條之規(guī)定請求行政復(fù)議機(jī)關(guān)派人調(diào)查、聽取申請人的意見和建議,依法責(zé)令被申請人重新制定合法合情合理的《補(bǔ)償方案》,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。 此致 XX市人民政府 申請人: X年X月X日 4 可編輯修改- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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