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1、勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章勞動法和社會保障法勞動法和社會保障法主編 林 嘉勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章第二章勞動法的歷史第二章勞動法的歷史 第一節(jié)外國勞動法的歷史 第二節(jié)中國勞動法的歷史 第三節(jié)國際勞動法的歷史勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章第一節(jié)第一節(jié) 外國勞動法的歷史外國勞動法的歷史一、外國勞動法的產(chǎn)生階段二、外國勞動法的發(fā)展階段三、外國勞動法的成熟階段勞動法和社會保

2、障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章一、外國勞動法的產(chǎn)生階段 外國勞動法的產(chǎn)生階段處于19世紀(jì)的資本主義自由競爭階段。英國1802年的學(xué)徒健康和道德法標(biāo)志著勞動法的誕生。勞動法產(chǎn)生階段的成就主要表現(xiàn)在以下幾方面： （1）工廠法的產(chǎn)生。 （2）工會法的產(chǎn)生。 （3）勞動爭議處理法的產(chǎn)生。 （4）社會保險立法的產(chǎn)生。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章二、外國勞動法的發(fā)展階段 外國勞動法的發(fā)展階段處于20世紀(jì)前半期，此時資本主義處于壟斷階段，社會主義國家開始出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下

3、方面： （1）勞動法已遍及絕大多數(shù)國家。 （2）勞動法體系逐步趨向完整，內(nèi)容得到充實。 （3）社會主義勞動法開始產(chǎn)生，憲法開始規(guī)定勞動問題，勞動法典出現(xiàn)。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章三、外國勞動法的成熟階段 外國勞動法的成熟階段處于20世紀(jì)后半期至今，資本主義處于國家壟斷階段，社會主義在曲折中前進(jìn)。主要表現(xiàn)在： （1）各國憲法紛紛對公民的勞動權(quán)作出明確規(guī)定。 （2）反就業(yè)歧視立法的出現(xiàn)，平等權(quán)等憲法基本權(quán)利得到保護(hù)。 （3）就業(yè)促進(jìn)立法的出現(xiàn)和發(fā)展。 （4）勞動法的體系日益完備，適用范圍更加擴大。 （5）社會主義勞動法

4、獲得了發(fā)展。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章理論探討網(wǎng)絡(luò)時代對勞動關(guān)系的影響 網(wǎng)絡(luò)時代帶來了勞動者就業(yè)的靈活化和分散化，但也給勞動者權(quán)益保護(hù)帶來了新問題，可以說，傳統(tǒng)的勞動法面臨著網(wǎng)絡(luò)時代的新挑戰(zhàn)。 傳統(tǒng)的勞動者權(quán)益保護(hù)法律制度是與工業(yè)時代的勞動制度相適應(yīng)的。其特色是勞動的場所集中、時間節(jié)奏單一、所需技能單純（尤其是在流水線生產(chǎn)中）。 網(wǎng)絡(luò)時代新興的就業(yè)形式，其特色是勞動的場所分散、時間節(jié)奏多樣、所需技能復(fù)雜。此外，網(wǎng)絡(luò)時代對工會的沖擊很大。工會如何團(tuán)結(jié)分散的勞動者，如何爭取勞動者權(quán)益都面臨著新的挑戰(zhàn)。勞動法和社會保障法

5、普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章第二節(jié)第二節(jié) 中國勞動法的歷史中國勞動法的歷史一、舊中國勞動法的歷史二、新中國勞動法的歷史勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章一、舊中國勞動法的歷史 （1）1922年8月，中國共產(chǎn)黨成立的中國勞動組合書記部擬定了勞動立法原則，制定了勞動法大綱，發(fā)出了關(guān)于開展勞動立法運動的通告。 （2）北洋政府于1923年頒布了暫行工廠規(guī)則，這是中國政府頒布的第一部調(diào)整勞動關(guān)系的法律。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材

6、勞動法和社會保障法 第二章 （3）1924年1月孫中山在廣州召開了有共產(chǎn)黨人參加的國民黨第一次全國代表大會，在中國國民黨第一次全國代表大會宣言的政綱中提出了制定勞工法，保護(hù)勞動者，改善勞動者生活狀況，保障勞工團(tuán)體并扶助其發(fā)展等基本主張，為這一時期的勞動立法奠定了基本原則。 （4）南京國民政府成立后，于1927年成立勞動法起草委員會?？谷諔?zhàn)爭前，已公布工會法等13項法律?？谷諔?zhàn)爭中，國民政府內(nèi)遷重慶后，頒布了職工福利金條例等法律法規(guī)?？谷諔?zhàn)爭后，再次修正工會法，進(jìn)一步加強對工會的控制。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章二、新中

7、國勞動法的歷史 （一）改革開放以前的勞動法 可分為三個階段： 1、第一階段：基本完成社會主義改造的七年（從1949年到1956年）。 2、第二階段：開始全面建設(shè)社會主義的十年（從1957年到1966年“文化大革命”前） 3、第三階段：“文化大革命”的十年（從1966年到1976年）勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章 改革開放以前的勞動立法的兩個突出特點： （1）勞動法律規(guī)范的效力層級不高，大量的立法都以法規(guī)、規(guī)章的形式出現(xiàn)； （2）勞動立法多為單行立法，對勞動問題的規(guī)定集中在由國家制定標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范的工資、勞動保護(hù)、休息休假、

8、退休、勞動爭議解決等方面。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章（二）改革開放以后的勞動法 可分為三個階段： 1、第一階段：勞動立法的恢復(fù)發(fā)展時期（從1978年到1994年勞動法制定以前） 2、第二階段：勞動立法的發(fā)展時期（從1994年至2007年） 3、第三階段：勞動立法的成熟階段（從2007年至今）勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章改革開放以后的勞動立法具有下列特點： 第一，在勞動法調(diào)整方式上，實現(xiàn)了從政策調(diào)整到法律調(diào)整的轉(zhuǎn)變。 第二，在勞動法價值觀念上，

9、確立了傾斜保護(hù)勞動者原則。 第三，在勞動法定位上，實現(xiàn)了從國家本位到社會本位的轉(zhuǎn)變。 第四，在勞動法調(diào)整模式上，實現(xiàn)了從單一模式到個體自治、團(tuán)體自治和國家強制三種模式共存的轉(zhuǎn)變。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章第三節(jié) 國際勞動法的歷史 一、國際勞工組織勞動立法的歷史 二、其他國際勞動立法的歷史勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章一、國際勞工組織勞動立法的歷史 國際勞工組織（International Labor Organization，簡稱ILO）自19

10、19年6月成立以來，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段： 第一階段（19191939年），國際勞工組織作為國際聯(lián)盟的一個帶有自治性的附設(shè)機構(gòu)而存在。 第二階段（19401945年），因第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國際聯(lián)盟解體，國際勞工組織作為獨立的國際組織開展工作。 第三階段（1946年至今），第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)合國成立，國際勞工組織作為聯(lián)合國的專門機構(gòu)之一而繼續(xù)進(jìn)行活動。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章 國際勞工組織的職能：從事國際勞動立法，制定勞工標(biāo)準(zhǔn)，以供各會員國批準(zhǔn)和采納。 國際勞工組織的宗旨：全人類不分種族、信仰和性別都有權(quán)在自由

11、和尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機會均等的條件下謀求物質(zhì)福利和精神發(fā)展。 國際勞動立法有兩種主要形式：國際勞工公約和建議書。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章理論探討國際勞工公約的效力 重要性： （1）國際勞工公約的效力，是約束國家但不直接賦予公民權(quán)利。國際勞工公約一經(jīng)會員國批準(zhǔn)生效，該國的立法、行政和司法機關(guān)均應(yīng)遵守、尊重該公約的內(nèi)容。 （2）ILO制定的國際勞工公約和建議書在國際社會享有很高的權(quán)威，為世界各國勞動立法提供了具有國際權(quán)威性的參照標(biāo)準(zhǔn)，推動了各國的勞動立法工作，中國制定勞動法律也應(yīng)注意吸收國際勞動立法中的相關(guān)內(nèi)容。勞動法和

12、社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章 局限性： （1）由于遵循政府、雇主和工人代表共同參加的“三方性”原則，ILO制定公約和建議書的過程中處處貫穿著階級調(diào)和的精神，并且政府和雇主的意志在很大程度上起支配作用，因此公約和建議書也不能真正反映工人階級的要求。 （2）國際勞動立法是最低勞動標(biāo)準(zhǔn)，各會員國的勞動法不能低于該標(biāo)準(zhǔn)。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人民生活水平相差懸殊，有些標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)達(dá)國家來說太低，但對廣大發(fā)展中國家來說又太高，這使ILO處于兩難境地。 （3）公約和建議書不能得到會員國的普遍采納。 （4）公約的實施缺少有效的監(jiān)督和制約。勞動法和社會保障法 普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動法和社會保障法 第二章二、其他國際勞動立法的歷史 國際勞動立法除了ILO組織制定的公約和建議書之外，還有另外幾種形式，近幾十年來也有一定的發(fā)展。如： （1）聯(lián)合國有關(guān)勞動問題的文件； （2）區(qū)域性國際組織有關(guān)勞動問題的文件； （3）兩國間有關(guān)勞動問題的雙邊條約。