《MPA公共管理基礎(chǔ) 復(fù)習(xí)試題》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《MPA公共管理基礎(chǔ) 復(fù)習(xí)試題（51頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 MPA公共管理根底 復(fù)習(xí)試題 第一章 公共管理導(dǎo)論 一、單項(xiàng)選擇題 1、管理活動(dòng)既是許多人協(xié)作進(jìn)行的生產(chǎn)，是由生產(chǎn)社會(huì)化引起的，同時(shí)又是在一定的生產(chǎn)條件下進(jìn)行的，這說明和管理活動(dòng)具有〔 〕C A、專業(yè)化 B、社會(huì)性 C、兩重性 D、目的性 2、最早提出并劃分管理職能的是〔 〕C A、泰羅 B、韋伯 C、法約爾 D、孔茨 3、在管

2、理職能中，作為管理活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)和首要職能的是〔 〕A A、方案 B、組織 C、控制 D、領(lǐng)導(dǎo) 4、以下職能中，不屬于法約爾提出的五職能論中的是〔 〕D A、方案 B、協(xié)調(diào) C、控制 D、領(lǐng)導(dǎo) 5、作為管理過程的控制器，對(duì)管理過程的順利進(jìn)行具有保證作用的職能是〔 〕C A、方案 B、組

3、織 C、控制 D、領(lǐng)導(dǎo) 6、近代管理著作中，?工業(yè)管理與一般管理?的作者是〔 〕D A、泰羅 B、韋伯 C、梅奧 D、法約爾 7、標(biāo)志著管理科學(xué)誕生標(biāo)志的著作是〔 〕C A、?工業(yè)管理與一般管理? B、?社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論? C、?科學(xué)管理原理? D、?工作與人性? 8、在管理理論中，提出要實(shí)行方案和執(zhí)行職能別離，使管理職能細(xì)化的學(xué)者是〔

4、 〕A A、泰羅 B、韋伯 C、梅奧 D、法約爾 9、確立當(dāng)代行政體系的根本原那么，提出建立科層制、專業(yè)化、行政人員委任制等原那么的是〔 〕B A、泰羅 B、韋伯 C、梅奧 D、法約爾 10、以下不屬于現(xiàn)代管理理論的是〔 〕D A、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 B、權(quán)變理論 C、人性行為學(xué)派

5、 D、X理論-Y理論 11、在以下理論中，主張管理者應(yīng)當(dāng)吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理的理論是〔 〕D A、需要層次理論 B、雙因素理論 C、動(dòng)態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論 12、認(rèn)為組織是一個(gè)系統(tǒng)，它由假設(shè)干子系統(tǒng)組成，同時(shí)組織又是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，受其他社會(huì)子系統(tǒng)的影響，對(duì)組織的管理分析應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)的原那么進(jìn)行的管理理論是〔 〕D A、管理科學(xué)學(xué)派 B、管理過程學(xué)派 C、社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派

6、 D、系統(tǒng)管理學(xué)派 13、以下不屬于行政管理主體的是〔 〕D A、街道辦事處 B、司法部 C、中國(guó)人民銀行 D、政治協(xié)商會(huì)議 14、提出“政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行〞觀點(diǎn)的是〔 〕D A、魏洛比 B、懷特 C、巴納德 D、威爾遜和古德諾 15、以下不屬于行政管理的客體是〔 〕B A、國(guó)家事務(wù)

7、 B、管理事務(wù) C、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù) D、社會(huì)公共事務(wù) 16、行政學(xué)開展歷史上重視民主管理、重視人在管理中的作用，屬于〔 〕B A、傳統(tǒng)管理時(shí)期 B、人際關(guān)系時(shí)期 C、現(xiàn)代化管理時(shí)期 D、新公共管理時(shí)期 17、在行政學(xué)開展的新公共行政時(shí)期，最有影響和最有成就的理論流派是〔 〕D A、西蒙的決策理論 B、科斯的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) C、馬斯羅的需要層次理論 D、布坎南的公共選擇理論 18、以下屬于行

8、政管理事務(wù)的是〔 〕B A、 某國(guó)有企業(yè)給員工解決住房問題 B、 媒體和公眾要求政府對(duì)物價(jià)實(shí)行控制 C、 某企業(yè)員工舉行示威活動(dòng)，要求企業(yè)增加工資 D、 某政府機(jī)關(guān)與某公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛 19、行政管理活動(dòng)的根本原那么是〔 〕A A、依法管理 B、效率 C、公平 D、本錢收益的最大化 20、標(biāo)志著西方行政學(xué)誕生的著作是〔 〕B A、?公共行政學(xué)研究導(dǎo)論? B、?行政管理學(xué)之研究? C、?公共行政原理?

9、 D、?行政管理科學(xué)論文集? 21、第一本為公共管理確立根本學(xué)科框架的教科書是〔 〕C A、 馬克斯的?新民主中的公共管理? B、奧特、海德、沙夫里茨的?公共管理精華讀物? C、波茲曼、斯特拉斯曼的?公共管理戰(zhàn)略? D、巴可夫、納特的?公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理? 22、〔07試題〕提出使管理職能細(xì)化并提出“職能工長(zhǎng)制〞的管理學(xué)家是〔 〕A A、泰羅 B、法約爾 C、韋伯 D、德魯克 23、〔09試題〕根據(jù)社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的觀點(diǎn)，組織協(xié)作系

10、統(tǒng)由三個(gè)因素組成，即〔 〕C A、信息溝通、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作意愿 B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作意愿、共同目標(biāo) C、協(xié)作意愿、共同目標(biāo)、信息溝通 D、共同目標(biāo)、信息溝通、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 二、多項(xiàng)選擇題 1、管理的根本職能除了方案以外，還包括〔 〕BCD A、指揮 B、組織 C、領(lǐng)導(dǎo) D、控制 2、組織管理學(xué)派的代表人物有〔 〕CD A、泰羅 B、馬斯洛 C、法約爾

11、 D、韋伯 3、〔09試題〕法約爾的五職能理論除了方案、組織，還包括〔 〕ABD A、指揮 B、協(xié)調(diào) C、領(lǐng)導(dǎo) D、控制 4、根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，以下因素中屬于鼓勵(lì)因素的是〔 〕AB A、責(zé)任 B、升遷 C、工資 D、工作 5、在行為科學(xué)理論中，從人性的角度來分析管理問題的理論有〔 〕AD A、X理論-Y理論

12、 B、雙因素理論 C、動(dòng)態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論 6、在管理理論中，重視人際關(guān)系，重視非政府組織的作用的理論是〔 〕BC A、雙因素理論 B、群體動(dòng)力學(xué)理論 C、動(dòng)態(tài)平衡理論 D、不成熟-成熟理論 7、以下理論中屬于現(xiàn)代管理理論學(xué)派的是〔 〕ABCD A、 麥格雷戈為代表的人性行為學(xué)派 B、孔茨為代表的管理過程學(xué)派 C、巴納德為代表的社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 D、以西蒙為代表的決策理論學(xué)派 8、以下關(guān)于管理學(xué)開展歷史的特點(diǎn)的說法正確的選項(xiàng)是

13、〔 〕ABD A、 管理學(xué)的開展是從對(duì)管理中經(jīng)濟(jì)人、機(jī)械人的設(shè)定到社會(huì)人設(shè)定的過程 B、管理學(xué)的開展是從管理過程的單個(gè)因素、單個(gè)過程和單個(gè)側(cè)面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程 C、管理學(xué)的開展是從定性分析為主到定量分析為主的過程 D、管理學(xué)的開展是從學(xué)派分化到兼容并包、互相借鑒、吸收融合的過程 9、傳統(tǒng)公共行政學(xué)建立在〔 〕根底上的 BC A、專業(yè)分工 B、科層制 C、政治-行政兩分法 D、行政組織 10、以下管理主題中公共行政沒有涉及到的是〔 〕ABD A、公共物

14、品 B、公共選擇 C、科層組織 D、政府失敗 11、在美國(guó)的公共管理研究中，較有影響的研究途徑包括〔 〕ABCD A、政治學(xué)途徑 B、管理學(xué)途徑 C、法學(xué)途徑 D、經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑 12、〔07試題〕行為科學(xué)階段的管理理論的特點(diǎn)有〔 〕BCD A、 注重管理的精確性、法理性和紀(jì)律性 B、 強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的全面關(guān)注 C、 重視非正式組織 D、在管理方式上由監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā) 13、〔09試題〕

15、行政作為特殊的社會(huì)管理活動(dòng)，其特點(diǎn)是〔 〕 ABC A、權(quán)威性 B、執(zhí)行性 C、政治性 D、被動(dòng)性 三、簡(jiǎn)答題 1、韋伯關(guān)于現(xiàn)代行政體系的根本原那么有哪些內(nèi)容？ 2、巴納德的動(dòng)態(tài)平衡理論的內(nèi)容是什么？ 3、系統(tǒng)管理學(xué)派的主要觀點(diǎn)是什么？ 4、簡(jiǎn)單答復(fù)行政學(xué)開展的三個(gè)階段〔歷年考題〕。 5、〔09年試題〕簡(jiǎn)述管理理論演進(jìn)的特點(diǎn)。 四、論述題 1、試比擬公共管理與公共行政的學(xué)科特征的差異。 第一章 導(dǎo)論 一、單項(xiàng)選擇題 1、C

16、 2、C 3、A 4、D 5、C 6、D 7、C 8、A 9、B 10、D 11、D 12、D 13、D 14、D 15、B 16、B 17、D 18、B 19、A 20、B 21、C 22、A 23、C 二、多項(xiàng)選擇題 1、BCD 2、CD 3、ABD 4、AB 5、AD 6、BC 7、ABCD 8、ABD 9、BC 10、ABD 11

17、、ABCD 12、BCD 13、ABC 第二章 公共組織 一、單項(xiàng)選擇題 1、在公共組織中，決定著組織的行為方式和組織開展的方向，是組織賴以建立和存在的出發(fā)點(diǎn)和前提的是〔 〕C 決定組織目標(biāo)的具體化，決定規(guī)模大小、人員編制的因素是〔 〕A A、職能 B、機(jī)構(gòu) C、組織目標(biāo) D、職位 E、規(guī)章制度 F、權(quán)責(zé) 2、劃分強(qiáng)制性組織、半強(qiáng)制性組織和非強(qiáng)制性組織的標(biāo)準(zhǔn)是〔 〕D A、組織權(quán)限大

18、小標(biāo)準(zhǔn) B、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) C、權(quán)威與等級(jí)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn) D、公共權(quán)力標(biāo)準(zhǔn) 3、消費(fèi)者權(quán)益保障委員會(huì)組織屬于〔 〕B A、強(qiáng)制性公共組織 B、半強(qiáng)制性公共組織 C、非強(qiáng)制性公共組織 D、非公共組織 4、按照馬克斯.韋伯的觀點(diǎn)，最適合復(fù)雜組織的組織形式是〔 〕B A、古典組織 B、官僚組織 C、第三部門組織 D、網(wǎng)絡(luò)組織 5、在組織管理活動(dòng)中，往往由一個(gè)委員會(huì)或董事會(huì)來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的組織形式是〔 〕

19、C A、古典組織 B、官僚組織 C、第三部門組織 D、矩陣組織 6、決策迅速、效率較高，但易于主觀武斷、不易監(jiān)督、往往造成決策錯(cuò)誤的選項(xiàng)是〔 〕D A、集權(quán)制 B、委員制 C、分權(quán)制 D、首長(zhǎng)制 7、以下那些特點(diǎn)不屬于分權(quán)制的特征〔 〕B A、有利于工作積極性的調(diào)動(dòng) B、權(quán)力集中在上級(jí) C、決策比擬民主、合理 D、容易產(chǎn)生本

20、位主義、分散主義 8、管理層次多、管理幅度小的組織結(jié)構(gòu)屬于〔 〕A A、尖形結(jié)構(gòu) B、扁形結(jié)構(gòu) C、縱向結(jié)構(gòu) D、橫向結(jié)構(gòu) 9、我國(guó)現(xiàn)在根本上采用的行政組織結(jié)構(gòu)是〔 〕C A、縱向結(jié)構(gòu) B、橫向結(jié)構(gòu) C、直線職能式結(jié)構(gòu) D、分工合作結(jié)構(gòu) 10、以下屬于別離制典型國(guó)家的是〔 〕C A、英國(guó)

21、 B、中國(guó) C、美國(guó) D、加拿大 11、對(duì)行政組織的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行研究并提出了融合型、棱柱型、衍射型行政生態(tài)模型的學(xué)者是〔 〕B A、高斯 B、里格斯 C、巴納德 D、卡斯特 12、對(duì)公共組織的結(jié)構(gòu)模式產(chǎn)生“去中心化〞，使公共組織的管理方式發(fā)生變化的組織環(huán)境是〔 〕C A、政治環(huán)境 B、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C、信息技術(shù)環(huán)境 D、文

22、化環(huán)境 13、古典組織模型的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是由〔 〕提出的 C A、魏勞畢 B、韋伯 C、古利克和厄威克 D、巴納德 A、直線結(jié)構(gòu) B、職能結(jié)構(gòu) C、直線—職能結(jié)構(gòu) D、矩陣結(jié)構(gòu) 14、組織這一概念最早是由〔 〕引入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域 C A、巴納德 B、西蒙 C、斯賓塞 D、卡斯特 15、〔07試題〕不同時(shí)

23、期政府設(shè)置的臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)，如各種工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及其辦公室，屬于〔 〕D 16、〔07試題〕在以下選項(xiàng)中，不屬于里格斯區(qū)分的主要行政生態(tài)模型的是(??? )。? C A．農(nóng)業(yè)社會(huì)型　　B．過渡社會(huì)型　　 C．后工業(yè)社會(huì)型　　D．工業(yè)社會(huì)型? 17、〔07試題〕從行政體制類型劃分來看，實(shí)行別離制的典型國(guó)家是(??? )。? D A．瑞士　　B．俄羅斯　　C．中國(guó)　　D．美國(guó)? 18、〔09試題〕在以下中，屬于非強(qiáng)制性公共組織的是〔 〕A A．高等學(xué)?！?　B．公安局　　 C．仲裁委員會(huì)　 　D．行業(yè)協(xié)會(huì) 二、多項(xiàng)選擇題 1、組織的本質(zhì)性特征是

24、〔 〕BC A、組織人員 B、組織目標(biāo) C、組織行為 D、組織機(jī)構(gòu) 2、以下屬于非強(qiáng)制性公共組織的是〔 〕BD A、某仲裁委員會(huì) B、某慈善基金會(huì) C、某行業(yè)協(xié)會(huì) D、某科學(xué)研究所 3、在組織特點(diǎn)中，強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威結(jié)構(gòu)與組織邊界的清晰性的有〔 〕AB A、古典組織 B、官僚組織 C、第三部門組織 D、矩陣組織 4、在以下公共組織的環(huán)

25、境中屬于微觀環(huán)境的是〔 〕AB A、組織目標(biāo) B、權(quán)力系統(tǒng) C、法律制度 D、自然資源 5、在影響公共組織的環(huán)境因素中，除了政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境，還有哪些環(huán)境對(duì)公共組織的影響最重要〔 〕CD A、法制環(huán)境 B、資源環(huán)境 C、技術(shù)環(huán)境 D、輿論環(huán)境 6、官僚制組織模型的特點(diǎn)包括〔 〕ABC A、 基于職能專業(yè)化的勞動(dòng)分工 B、 有明確的職權(quán)等級(jí)制 C、 有處理工作的程序系統(tǒng)

26、 D、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與參謀活動(dòng)被嚴(yán)格區(qū)分 7、非強(qiáng)制型組織是公共管理的重要組織形式，這一組織類型包括〔 〕ABCD A、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體 B、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)效勞機(jī)構(gòu) C、行業(yè)和部門協(xié)會(huì) D、志愿者組織 8、按權(quán)威與等級(jí)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分類的公共組織有〔 〕ACD A、古典模型 B、強(qiáng)制模型 C、官僚模型 D、第三部門行政模型 9、〔07試題〕公共組織的構(gòu)成要素包括〔 〕ABC A、目標(biāo)

27、 B、人員 C、職權(quán) D、環(huán)境 三、案例分析 某國(guó)政府體制實(shí)行聯(lián)邦制，地方政府在自己的管轄范圍內(nèi)享有較高的自主權(quán)，如經(jīng)濟(jì)開展自主權(quán)、文化開展權(quán)等。這樣一來，地方政府就有了與中央不一致的地方，甚至出現(xiàn)與中央背道而馳的做法。特別是國(guó)內(nèi)一些地區(qū)，由于語(yǔ)言、文化上與其他地區(qū)存在巨大差異，因而以此為借口要求更多的自治權(quán)，一度與中央政府形成對(duì)抗，使中央政府陷入被動(dòng)的局面。 （1） 請(qǐng)問，該國(guó)的政府屬于何種行政組織體制？ 〔2〕請(qǐng)答復(fù)該組織體制有那些缺乏之處。 參考答案：可以看出，它實(shí)行的是分權(quán)制。分權(quán)制

28、是指地方和下級(jí)政府對(duì)其轄區(qū)或所管轄范圍內(nèi)的行政事務(wù)有自主決定權(quán)，中央或上級(jí)政府不加干預(yù)的權(quán)力體制。 〔2〕該體制的缺乏之處在于權(quán)力過于分散、政令不統(tǒng)一，容易形成地方勢(shì)力，產(chǎn)生本位主義、分散主義，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策。 四、簡(jiǎn)答題 1、簡(jiǎn)述委員制的優(yōu)缺點(diǎn)。 2、簡(jiǎn)述別離制的優(yōu)缺點(diǎn)。 3、簡(jiǎn)述管理層次和管理幅度之間的關(guān)系。 4、簡(jiǎn)答官僚組織模型的特點(diǎn)。 5、〔09試題〕簡(jiǎn)述層級(jí)制與職能制以及現(xiàn)代行政組織雙重體制。 五、論述題 1、 試比擬直線結(jié)構(gòu)組織形式與職能結(jié)構(gòu)組織形式之間的優(yōu)缺點(diǎn)？ 第二章 公共組織 一、單

29、項(xiàng)選擇題 1、C A 2、D 3、B 4、B 5、C 6、D 7、B 8、A 9、C 10、C 11、B 12、C 13、C 14、C 15、D 16、C 17、D 18、A 二、多項(xiàng)選擇題 1、BC 2、BD 3、AB 4、AB 5、CD 6、ABC 7、ABCD 8、ACD 9、ABC 第三章 公共決策 一、單項(xiàng)選擇題 1、行政決策

30、的主體除了行政機(jī)關(guān)外，還包括〔 〕C A、權(quán)力機(jī)關(guān) B、社會(huì)團(tuán)體 C、行政機(jī)關(guān)的授權(quán)機(jī)關(guān)和組織 D、司法機(jī)關(guān) 2、按照決策條件的可控程度不同，行政決策分為〔 〕C A、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役決策和戰(zhàn)術(shù)決策 B、最優(yōu)決策和滿意決策 C、確定性決策、風(fēng)險(xiǎn)性決策和不確定性決策 D、程序化決策和非程序化決策 3、從事決策信息的收集、加工、傳遞等工作的是行政決策的〔 〕B A、決斷子系統(tǒng) B、信息子系統(tǒng) C、參謀子系統(tǒng)

31、 D、監(jiān)控子系統(tǒng) 4、從漸進(jìn)主義角度解釋決策的學(xué)者是〔 〕B A、伊斯頓和拉斯韋爾 B、林德布羅姆 C、西蒙 D、阿利森 5、在界定決策問題時(shí)，通過澄清、界定和區(qū)分問題情景而對(duì)問題進(jìn)行分類的一種方法，屬于〔 〕 D A、層次分析法 B、假設(shè)分析法 C、類比分析法 D、類別分析法 6、在行政方案的后果預(yù)測(cè)中，假定預(yù)測(cè)對(duì)象的變化與時(shí)間

32、有關(guān)，并根據(jù)其變化特征以推測(cè)未來狀態(tài)的方法，稱為〔 〕 C A、德爾菲法 B、趨勢(shì)外推法 C、時(shí)間序列法 D、回歸分析法 7、在決策方案的設(shè)計(jì)時(shí)，采用小型會(huì)議的形式，鼓勵(lì)與會(huì)人員進(jìn)行創(chuàng)造性思考，自由發(fā)言，以互相啟發(fā)，引起連鎖反響，形成新的設(shè)想，這一方法被稱為〔 〕A A、大腦風(fēng)暴法 B、對(duì)演法 C、綜攝法 D、德爾菲法 8、聯(lián)合國(guó)平安理事會(huì)常任理事國(guó)在進(jìn)行投

33、票表決時(shí)，采用的決策規(guī)那么是〔 〕A A、全體一致規(guī)那么 B、多數(shù)規(guī)那么 C、過半數(shù)規(guī)那么 D、民主集中制 9、在集體決策的幾種規(guī)那么中，決策本錢最高的是〔 B 〕，能夠?qū)崿F(xiàn)“帕累托最優(yōu)〞的是〔 B 〕，可能出現(xiàn)“少數(shù)人決定〞局面的是〔 C 〕，有可能出現(xiàn)投票循環(huán)的是〔 〕D A、民主集中制 B、全體一致規(guī)那么 C、多數(shù)規(guī)那么 D、孔

34、多塞標(biāo)準(zhǔn) 10、在一組競(jìng)爭(zhēng)性方案中，運(yùn)用過半數(shù)原那么先對(duì)兩個(gè)方案進(jìn)行兩兩成比照擬，然后將剩余的方案與其他方案依次比擬，這一規(guī)那么屬于〔 〕D A、加權(quán)投票 B、淘汰投票 C、博爾達(dá)計(jì)數(shù) D、孔多塞標(biāo)準(zhǔn) 11、風(fēng)險(xiǎn)型決策是〔 〕 B A、 條件和環(huán)境確定，各個(gè)方案的結(jié)果也是可以預(yù)測(cè)、確定的 B、 各個(gè)方案可能出現(xiàn)不同的結(jié)果，但各種方案結(jié)果出現(xiàn)的概率可以預(yù)測(cè) C、 各個(gè)方案的結(jié)果可能有幾種，且各個(gè)方案的結(jié)果也不可預(yù)測(cè) D、 目標(biāo)確定，條件可控，決策的后果完

35、全可靠 12、人們習(xí)慣上將只有一個(gè)方案可供選擇，沒有其他選擇余地的選擇稱為〔 〕D A、孔多塞標(biāo)準(zhǔn) B、確定性決策 C、單一決策 D、霍布森選擇 13、屬于行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與得最多的一個(gè)環(huán)節(jié)是〔 〕B A、目標(biāo)確立 B、方案設(shè)計(jì) C、后果預(yù)測(cè) D、方案抉擇 14、在決策過程中，有可能產(chǎn)生決策結(jié)果有利于討價(jià)還價(jià)能力較強(qiáng)的人而不利于討

36、價(jià)還價(jià)能力弱的人的決策方式是〔 〕A A、全體一致規(guī)那么 B、多數(shù)規(guī)那么 C、過半數(shù)規(guī)那么 D、孔多塞標(biāo)準(zhǔn) 15、在決策類型中，屬于二次決策的是〔 〕B A、原始決策 B、追蹤決策 C、風(fēng)險(xiǎn)性決策 D、群體決策 16、根據(jù)決策中可選方案的數(shù)量多少，可以將決策分為〔 〕C A、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策 B、程序決策和非程序決策

37、 C、開關(guān)式?jīng)Q策和旋鈕式?jīng)Q策 D、個(gè)人決策和群體決策 17、決策的首要前提是〔 〕C A、信息 B、權(quán)力 C、價(jià)值判斷 D、事實(shí)因素 18、在我國(guó)，屬于對(duì)政府機(jī)關(guān)是否依法行政和履行責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督的外部監(jiān)督體系的是〔 〕D A、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 B、立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 C、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D、社會(huì)輿論監(jiān)督 19、多數(shù)決策規(guī)那么的最普遍的形式是〔

38、 〕A A、簡(jiǎn)單多數(shù)原那么 B、相對(duì)多數(shù)原那么 C、絕對(duì)多數(shù)原那么 D、過半數(shù)原那么 20、由布拉姆斯等人于1982年提出的一種表決方法，也稱為同意表決法，是〔 〕A A、贊成投票 B、淘汰投票 C、博爾達(dá)計(jì)數(shù) D、孔多塞標(biāo)準(zhǔn) 21、偏好次序投票法，也稱為〔 〕C A、贊成投票 B、淘汰投票 C、博爾

39、達(dá)計(jì)數(shù) D、孔多塞標(biāo)準(zhǔn) 22、某省政府根據(jù)汛請(qǐng)作出炸壩瀉洪的決策，這一決策屬于〔 〕A A、風(fēng)險(xiǎn)型 B、不確定型 C、確定型 D、應(yīng)變型 23、我國(guó)政府目前采用的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)際上符合了群體決策的〔 〕C A、全體一致原那么 B、多數(shù)原那么 C、等級(jí)決定原那么 D、孔多塞標(biāo)準(zhǔn) 24、根據(jù)決策所要解決的問題性質(zhì)，決策可以

40、分為(??? )。?B A、單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策　　 B、原始決策與追蹤決策　　 C、確定型決策與非確定型決策? D、程序性決策與非程序性決策? 25、〔07考題〕在以下選擇行為中，符合“霍布森選擇〞的是〔 〕B A、“指鹿為馬〞 B、“背水一戰(zhàn)〞 C、“明修棧道，暗度陳倉(cāng)〞 D、“草船借劍〞 26、〔07考題〕孔多塞標(biāo)準(zhǔn)也稱為〔 〕A A、成對(duì)表決法 B、博爾達(dá)計(jì)數(shù) C、正負(fù)表決法

41、 D、等級(jí)決定規(guī)那么 27、〔09考題〕行政監(jiān)察部門屬于行政決策系統(tǒng)的〔 〕D A、信息子系統(tǒng) B、參謀子系統(tǒng) C、決斷子系統(tǒng) D、監(jiān)控子系統(tǒng) 28、〔09考題〕決策樹技術(shù)屬于〔 〕C A、問題界定方法 B、方案設(shè)計(jì)方法 C、方案抉擇方法 D、后果預(yù)測(cè)方法 二、多項(xiàng)選擇題 1、追蹤決策的根本特征有〔 〕ABCD

42、A、回溯分析 B、非零起點(diǎn) C、雙重優(yōu)化 D、心理障礙 2、作為決策前提的價(jià)值因素與事實(shí)因素之間的區(qū)別，主要在于〔 〕ABC A、提出問題的角度不同 B、認(rèn)識(shí)形成的依據(jù)不同 C、影響決策的作用不同 D、可供檢驗(yàn)的程度不同 3、對(duì)方案抉擇進(jìn)行可行性分析時(shí)，主要的包括〔 〕ABCD A、政治可行性 B、經(jīng)濟(jì)可行性 C、法律可行性

43、 D、技術(shù)可行性 4、以下屬于群體決策的不利因素的是〔 〕ACD A、決策的程序比擬緩慢 B、不利于監(jiān)督 C、決策群體易出現(xiàn)極化現(xiàn)象 D、容易導(dǎo)致決策的人為障礙 5、參與決策的特點(diǎn)是〔 〕ABCD A、政策的接受和認(rèn)同程度高 B、決策滿意度高 C、有利于提高決策的有效性 D、有利于促進(jìn)決策的合法性 6、以下關(guān)于決策的說法正確的選項(xiàng)是〔 〕ABC A、 決策是一項(xiàng)立足現(xiàn)實(shí)由面向未來的活動(dòng) B、 決策過程實(shí)際

44、上就是選擇的過程 C、 決策由人作出，所以必然受到人的主觀意志的影響 D、決策選擇主要是依據(jù)客觀事實(shí)作出 7、在決策活動(dòng)中，決策所具有的特征有〔 〕BC A、具體性 B、主觀性 C、選擇性 D、權(quán)威性 8、以下屬于我國(guó)行政監(jiān)控體系中的內(nèi)部監(jiān)控體系的是〔 〕AB A、政黨 B、人大 C、社會(huì)團(tuán)體 D、新聞?shì)浾? 9、在行政決策過

45、程中，確立目標(biāo)要遵循的原那么有〔 〕BCD A、層次性 B、系統(tǒng)性 C、具體性 D、標(biāo)準(zhǔn)性 10、當(dāng)今世界各國(guó)政府主要的的決策體制有〔 〕BCD A、君主制 B、人民代表大會(huì)制 C、專制制 D、議會(huì)制 11、〔07考題〕在行政決策程序中，后果預(yù)測(cè)的主要方法有〔 〕ABCD A、德爾菲法

46、 B、趨勢(shì)外推法 C、時(shí)間序列法 D、回歸分析法 12、〔09考題〕群體決策中多數(shù)抉擇規(guī)那么的變異形式有〔 〕ABCD A、孔多塞標(biāo)準(zhǔn) B、博爾達(dá)計(jì)數(shù) C、淘汰投票制 D、贊成投票制 三、案例分析 1、某市政府為了緩解當(dāng)?shù)仉娏┙o缺乏的局面，決定在城市旁邊的河流上建立一座小型水電站。由于該地區(qū)屬于丘陵地帶，河流落差較小，且枯水季節(jié)河流流量更小，因此有專家提出反對(duì)意見，認(rèn)為應(yīng)該利用附近山區(qū)豐富的煤炭資源，興

47、建一座火力發(fā)電站。但火力發(fā)電站產(chǎn)生的污染如何解決又成為新的問題。鑒于此，該市的主要首長(zhǎng)數(shù)次召集專家會(huì)議，尤其要求支持水電站方案和支持火電站方案的雙方專家各自陳述理由，指出對(duì)方的缺乏。同時(shí)，市政府將兩種方案內(nèi)容向幾位著名的全國(guó)專家發(fā)函征詢意見。并將有關(guān)方案向全市居民公布，征求市民意見。幾個(gè)月后，在綜合專家、市民意見的根底上，市政府最終決定采納水電站的方案。 〔1〕該市政府作出關(guān)于建造電站方案的決策中表達(dá)了那些決策原那么？ 〔2〕電站方案設(shè)計(jì)過程中采用了那些方法？ 〔3〕你認(rèn)為該市政府在決定采用哪種方案時(shí)，決策的依據(jù)應(yīng)該是什么？ 2、前幾年，國(guó)家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成重大損失

48、。在審計(jì)署抽查該公司的投資、借款、擔(dān)保、大額采購(gòu)和重大股權(quán)變動(dòng)等6818個(gè)工程中，有損失或潛在損失的工程631個(gè)，金額達(dá)78.4億元，而其中因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人違反決策程序或擅自決策造成損失或潛在損失有32.8億元，占42％。 近幾年，決策失誤造成的“敗家子〞工程比比皆是。各類開發(fā)區(qū)、大學(xué)城、高新園區(qū)遍地開花，大量圈占了農(nóng)民土地而又“開而不發(fā)〞，成了撂荒地。一些地方盲目建設(shè)行政中心、豪華辦公樓、中央商務(wù)區(qū)、會(huì)展中心、大草坪、大廣場(chǎng)、主題公園等，嚴(yán)重超越了自身的經(jīng)濟(jì)承受能力，不僅損害了老百姓的切身利益，引起了群眾的強(qiáng)烈反感，也使政府背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使當(dāng)?shù)卣男庞妹缮狭岁幱?，成為影響黨群干群關(guān)系

49、、危及社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。這已成為政府部門必須引起重視的問題。這里有政府官員個(gè)人決策能力和決策水平的問題，但更重要的是要考慮目前的決策體制是否完善。 人們可以事后很容易地對(duì)一個(gè)決策失誤的案例做出它當(dāng)初立項(xiàng)時(shí)“不科學(xué)〞的判斷，但事前這些決策往往因不具備監(jiān)督程序，由個(gè)別人“包辦〞，潛在的“不科學(xué)〞性難以引起足夠的重視。 （1） 從行政決策的角度分析中國(guó)重大決策失誤的原因？ （2） 如何建立科學(xué)的決策機(jī)制？〔09年案例分析題〕 參考答案： 1、 〔1〕該市政府在建造電站的決策過程中表達(dá)了決策的信息、系統(tǒng)、可行、擇優(yōu)原那么。在建立電站時(shí)，市政府聽取了各個(gè)方面的意見、建議，使得

50、決策建立在信息最大化的根底上；在決策過程中，考慮的不僅僅是電站本身，還考慮到對(duì)環(huán)境影響，考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的開展需要，表達(dá)了系統(tǒng)的原那么；在電站的建立中，又考慮到了建設(shè)的技術(shù)、現(xiàn)實(shí)條件等可行性因素；最后，在綜合比擬根底上，通過擇優(yōu)選出了最前方案。 〔2〕電站方案設(shè)計(jì)過程中采用的方法有對(duì)演法、德爾菲法。對(duì)演法是在不同方案的制定小組中展開辯論，互攻其短，以充分揭露對(duì)方矛盾的一種方法。德爾菲法是采用函詢調(diào)查的方式，向參與預(yù)測(cè)活動(dòng)的專家提出問題，后將他們的意見整理和綜合，反響給專家，再次征求意見，經(jīng)過屢次反復(fù)后得到一致意見的方式。 〔3〕市政府在決策時(shí)，所遵循的依據(jù)來自兩方面：一是

51、確定標(biāo)準(zhǔn)，主要是價(jià)值準(zhǔn)那么，包括：是否符合國(guó)家和社會(huì)的總體戰(zhàn)略；能否最大限度地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)；消耗的資源盡可能少；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)盡可能??；方案實(shí)施的副作用盡可能小。二是可行性分析，包括政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、法律可行性和技術(shù)可行性。 2、〔1〕從行政組織系統(tǒng)來看，這些決策失誤主要是缺乏合理、有效的參謀、監(jiān)控系統(tǒng)；也可以從行政決策方案抉擇的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和可行性角度進(jìn)行分析?！簿唧w分析略〕 〔2〕制度上實(shí)行科學(xué)民主決策，主要包括： A、首先應(yīng)當(dāng)政府管理體制改革、建立完善重大問題集體決策制度。所有重大決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的根底上，由集體討論決定。 B、建立專家咨

52、詢制度和社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度。為防止決策的盲目性，對(duì)重大工程工程和涉及群眾切身利益的工程，必須經(jīng)過專家進(jìn)行深入的調(diào)查研究和充分論證，擬定和評(píng)價(jià)方案，為決策提供充分的依據(jù)。同時(shí)，要把政府的公共決策納入社會(huì)各界的監(jiān)督之中，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，以增加決策的透明度，實(shí)現(xiàn)決策的民主化。 C、要建立決策責(zé)任制度。過去，由于責(zé)任不明，決策者沒有決策失誤的壓力，致使“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人〞的“三拍工程〞屢見不鮮。只有實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤，實(shí)行“誰決策、誰負(fù)責(zé)〞，才能杜絕隨意決策、草率決策的混亂現(xiàn)象。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，真正實(shí)行“誰決策，誰負(fù)責(zé)〞。 D、加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)

53、制。減少?zèng)Q策失誤，絕不能僅靠行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)局部工制約和職能的劃分，缺乏外界監(jiān)督制約機(jī)制的公共決策還是一種權(quán)力集中的公共決策，弊端還會(huì)不同程度地存在，所以必須加強(qiáng)外界監(jiān)督，如審計(jì)監(jiān)督、新聞界、公民等的監(jiān)督?！仓烂恳粋€(gè)要點(diǎn)，具體分析可以自己展開〕 四、簡(jiǎn)答題 1、答復(fù)全體一致投票規(guī)那么的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。 2、在選擇決策的方案時(shí)，方案抉擇的主要環(huán)節(jié)有哪些？ 3、行政決策監(jiān)控系統(tǒng)的地位與作用是什么？ 五、論述題 1、現(xiàn)代社會(huì)中政府決策為什么往往會(huì)采用參與決策的方式？〔主要答復(fù)概念、優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)指出其局限性〕 第三章 公共決策 一、單項(xiàng)選擇題 1、C

54、 2、C 3、B 4、B 5、D 6、C 7、A 8、A 9、B B C D 10、D 11、B 12、D 13、B 14、A 15、B 16、C 17、C 18、D 19、A 20、A 21、C 22、A 23、C 24、B 25、B 26、A 27、D 28、C 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、ABC 3、ABCD 4、ACD 5、ABCD 6、ABC

55、 7、BC 8、AB 9、BCD 10、BCD 11、ABCD 12、ABCD 第四章 行政領(lǐng)導(dǎo) 一、單項(xiàng)選擇題 1、將領(lǐng)導(dǎo)定義為影響力的學(xué)者是〔 〕C A、約翰.科特 B、紐斯特羅姆和戴維斯 C、孔茨和韋里克 D、羅賓斯 2、構(gòu)成行政領(lǐng)導(dǎo)者職位的兩大要素是〔 〕B A、權(quán)力、職務(wù) B、職務(wù)、責(zé)任 C、責(zé)任、待遇

56、 D、責(zé)任、權(quán)利 3、關(guān)于職務(wù)權(quán)力與個(gè)人權(quán)力的說法不正確的選項(xiàng)是〔 〕B A、 職務(wù)權(quán)力同職務(wù)具有不可分性，有職就有權(quán)，無職就無權(quán) B、 個(gè)人權(quán)力是保證組織正常運(yùn)行的根本要素 C、 個(gè)人權(quán)力與職位無關(guān)，只取決于個(gè)人素質(zhì) D、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是職務(wù)權(quán)力與個(gè)人權(quán)力的結(jié)合 4、我國(guó)根本性的領(lǐng)導(dǎo)制度是〔 〕A A、民主集中制 B、集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制 C、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 D、集體領(lǐng)導(dǎo)制 5、一般地，領(lǐng)導(dǎo)者的層次越低，對(duì)〔 B 〕的要求就越高。 A、決策技能

57、 B、技術(shù)技能 C、人事技能 D、觀念技能 6、如果將領(lǐng)導(dǎo)者分為高、中、低層，技術(shù)技能、人事技能、觀念技能的結(jié)構(gòu)比例27∶42∶31，這屬于〔 〕B A、高層 B、中層 C、低層 D、中高層 7、以下不屬于協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的制度是〔 〕D A、辦公會(huì)議制度 B、民主生活會(huì) C、集體學(xué)習(xí)制度

58、D、評(píng)議制度 8、管理的核心職能是〔 〕B A、組織 B、領(lǐng)導(dǎo) C、協(xié)調(diào) D、指揮 9、領(lǐng)導(dǎo)是以〔 〕為主體進(jìn)行的活動(dòng)。 B A、領(lǐng)導(dǎo)者 B、人 C、資源 D組織 10、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)最重要的特征是〔 〕A A、創(chuàng)造性 B、程序性 C、模式化

59、 D、決策性 11、有學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者必須具備一些根本的因素如智慧、公正、老實(shí)、責(zé)任、正直等，他是從〔 〕角度來理解領(lǐng)導(dǎo)的。 B A、權(quán)力 B、對(duì)人的認(rèn)識(shí)和理解 C、與組織和群體成員的聯(lián)系 D、領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)和群體氣氛 12、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，在對(duì)重大問題進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行〔 〕原那么。B A、全體一致 B、少數(shù)服從多數(shù) C、等級(jí)決定 D、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人決定 13、行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原那么最直接的要

60、求和表達(dá)是〔 〕A A、 處理行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政活動(dòng)參與者關(guān)系的制度 B、 上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者之間聯(lián)系的制度 C、 協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的制度、 D、日常行政領(lǐng)導(dǎo)制度 14、〔07試題〕個(gè)人權(quán)力的影響方式是〔 〕C A、決策 B、信息控制 C、創(chuàng)新精神 D、強(qiáng)迫 15、〔09試題〕調(diào)研員屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，它相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中的〔 〕B A、鄉(xiāng)科級(jí)正職 B、縣處級(jí)正職 C、廳局級(jí)正職

61、 D、省部級(jí)正職 16、〔09試題〕以下關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人權(quán)力表述正確的選項(xiàng)是〔 〕B A、個(gè)人權(quán)力同職務(wù)密不可分 B、個(gè)人權(quán)力以追隨者自愿服從為前提 C、個(gè)人權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威無關(guān) D、個(gè)人權(quán)力是保證組織正常運(yùn)行的要素 二、多項(xiàng)選擇題 1、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成所包括的根本要素是〔 〕ABCD A、權(quán)力 B、對(duì)人的認(rèn)識(shí)和理解 C、與組織和群體的關(guān)系 D、領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格 2、以下屬于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者與群眾聯(lián)系方法的是〔 〕ABD

62、A、接待日制度 B、咨詢制度 C、民主生活會(huì) D、通報(bào)制度 3、行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中的責(zé)任包括〔 〕ABC A、道德責(zé)任 B、工作責(zé)任 C、政治責(zé)任 D、管理責(zé)任 4、我國(guó)法定的公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式有〔 〕ABCD A、選任 B、委任 C、考任 D、聘任 5、在處理

63、行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政相對(duì)人〔即行政管理活動(dòng)針對(duì)的社會(huì)公民、組織〕之間關(guān)系的制度包括〔 〕ABC A、接待日制度 B、聽證制度 C、通報(bào)制度 D、報(bào)告請(qǐng)示制度 6、職務(wù)權(quán)力即職權(quán)，其來源于等級(jí)制組織，由〔 〕賦予的。ABC A、上級(jí) B、組織 C、法律 D、權(quán)威 7、職務(wù)權(quán)力的主要影響方式有〔 〕BCD A、高尚的品質(zhì)

64、 B、合法要求 C、決策 D、信息控制 8、領(lǐng)導(dǎo)者的根本技能即THC技能，包括〔 〕BCD A、決策技能 B、技術(shù)技能 C、人事技能 D、觀念技能 9、以下技能中屬于觀念技能的是〔 〕ABD A、預(yù)測(cè)技能 B、概括技能 C、協(xié)調(diào)技能 D、判定技能 10、以下技能中屬于人事技能的是〔 〕A

65、BC A、溝通技能 B、用人技能 C、協(xié)調(diào)技能 D、判定技能 11、以下關(guān)于我國(guó)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的說法正確的選項(xiàng)是〔 〕BC A、 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)制 B、 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種集體領(lǐng)導(dǎo)制 C、 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度 D、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指所有行政事務(wù)在集體討論的根底上由行政首長(zhǎng)決定 12、最有利于提高行政效果的上下級(jí)聯(lián)系制度的原那么是〔 〕ABCD A、統(tǒng)一意志 B、統(tǒng)一步調(diào) C、統(tǒng)

66、一行動(dòng) D、統(tǒng)一指揮 13、〔07試題〕以下屬于我國(guó)行政機(jī)關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是〔 〕BCD A、鄉(xiāng)科副職 B、巡視員 C、主任科員 D、調(diào)研員 三、案例分析 近年來，國(guó)務(wù)院對(duì)中石油川東鉆探公司井噴特大事故、北京市密云縣“2·5〞特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“2·15〞特大火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理決定。調(diào)查對(duì)重大事故涉及的責(zé)任人作出處理。 溫家寶總理在向全國(guó)人大作?政府工作報(bào)告?時(shí)表示，“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的〞，“只有人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠〞，并強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償〞。指出了“權(quán)、責(zé)相符〞在現(xiàn)代政府治理模式中的重要性，并明確了“監(jiān)督〞是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必要保障和條件，而權(quán)、責(zé)與監(jiān)督這三者的結(jié)合，那么共同構(gòu)成了“責(zé)任政治〞的根本要件。溫家寶總理對(duì)政府責(zé)任和行政問責(zé)的突出強(qiáng)調(diào)，說明中國(guó)自SARS事件中啟動(dòng)的行政問責(zé)制，從非常時(shí)期的非常措施開始走向了制度化的軌道，“可