東北師范大學(xué)級(jí)社會(huì)保障制度
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精選資料 期末作業(yè)考核 《社會(huì)保障制度》 滿分100分 一、 名詞解釋(每小題4分,共20分) 1. 工傷保險(xiǎn) 答:社會(huì)保險(xiǎn)的一種。勞動(dòng)者因工作而致傷殘、死亡或患職業(yè)病后,由國(guó)家和社會(huì)給予補(bǔ)償,以減免其所遭受的損失。 2. 帕累托最優(yōu) 答:如果對(duì)于某種既定的資源配置狀態(tài),所有的帕累托改進(jìn)均不存在,即在該狀態(tài)上,任意改變都不可能使至少有一個(gè)人的狀況變好而又不使任何人得狀況變壞,則稱這種資源配置狀態(tài)為帕累托最優(yōu)狀態(tài)。 3. 企業(yè)年金 答:是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,它在國(guó)家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下,由企業(yè)根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展需要自主建立,是對(duì)政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充。 4. 儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn) 答:儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)也稱為個(gè)人積累制醫(yī)療保險(xiǎn),是指依據(jù)法律法規(guī),強(qiáng)制性地要求雇員和雇主以個(gè)人或家庭為單位建立醫(yī)療儲(chǔ)蓄基金,通過(guò)縱向不斷逐步積累,用以支付家庭成員因患病可能需要的醫(yī)療費(fèi)用支出的醫(yī)療保障制度。 5. 部分性失業(yè) 答:指有勞動(dòng)能力的人,雖然有工作,但工作報(bào)酬達(dá)不到法定的工資標(biāo)準(zhǔn),工作時(shí)間達(dá)不到正常工作時(shí)間的1/3。 二、簡(jiǎn)答題(每題10分,共50分) 1.簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金籌集模式。 答:一、征稅方式:標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、強(qiáng)制征收、統(tǒng)收統(tǒng)用 二、征費(fèi)方式:一般限于社會(huì)保險(xiǎn),具有一定的靈活性 三、自由籌資方式:非固定、靈活,來(lái)源于公眾的自愿參與,如發(fā)行福利彩票等 2. 簡(jiǎn)述失業(yè)的類型。 答:(1)周期性失業(yè)。是指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢時(shí)上升而在繁榮時(shí)下降的失業(yè)。(2)季節(jié)性失業(yè)。是指隨季節(jié)變換而變化的失業(yè)。(3)摩擦性失業(yè)。一些處于正常地從一個(gè)工作轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作的過(guò)程中暫時(shí)失業(yè)的人,被稱為摩擦性失業(yè)。(4)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化引起的失業(yè)。 3. 簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金的功能。 答:(1)穩(wěn)定社會(huì)的“減震器”,(2)社會(huì)勞動(dòng)力再產(chǎn)生順利進(jìn)行的重要保證,(3)調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段,(4)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,(5)對(duì)社會(huì)文明發(fā)展的促進(jìn)作用。 4. 簡(jiǎn)述社會(huì)保障資金管理的內(nèi)容。 答:社會(huì)保障資金管理包括收入管理、支出管理、結(jié)余投資管理及監(jiān)督管理(收、支、投整個(gè)過(guò)程的管理)。 5.簡(jiǎn)述養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)遵循的基本原則。 答:(一)國(guó)家責(zé)任原則。1、立法責(zé)任。2、財(cái)政責(zé)任。3、在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建構(gòu)中的責(zé)任。由于中國(guó)的國(guó)情和半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元化格局,農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)始終處于中國(guó)社會(huì)的邊緣?;趹椃ㄈ藱?quán)和社會(huì)保障權(quán)的規(guī)定與精神,國(guó)家必須在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建立和運(yùn)營(yíng)中起主導(dǎo)作用。 (二)公平原則。我們現(xiàn)行的包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障制度存在著嚴(yán)重的不公平性,而這種不公平性又具有明顯的制度和政策因素,集中變現(xiàn)為覆蓋面不高和相當(dāng)嚴(yán)重的身份色彩。從覆蓋面來(lái)看,我國(guó)80%以上的勞動(dòng)者沒(méi)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn),此外,97%的農(nóng)村人口沒(méi)有養(yǎng)老保障。城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展極不平衡,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后,覆蓋面窄、保障面低。 (三)效率原則。養(yǎng)老保險(xiǎn)的效率原則是指以最經(jīng)濟(jì)的方法將有限的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分配到最需要的群體,同時(shí)又能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、綜合論述題(每題15分,共30分) 1. 論述我國(guó)促進(jìn)就業(yè)和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的措施。 答:在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期,失業(yè)保險(xiǎn)是我國(guó)面臨的非常重要的問(wèn)題之一。我國(guó)目前的失業(yè)保險(xiǎn)制度在促進(jìn)就業(yè)方面存在著不足。應(yīng)該借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際,在調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度理念、發(fā)揮它在促進(jìn)就業(yè)中的作用。失業(yè)保險(xiǎn)是指通過(guò)建立失業(yè)保險(xiǎn)基金,使因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者在法定期間內(nèi),獲得失業(yè)保險(xiǎn)金,以維持其基本生活水平的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的頒布和實(shí)施標(biāo)志著失業(yè)保險(xiǎn)制度已經(jīng)形成完整體系。但隨著我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,失業(yè)保險(xiǎn)不能只充當(dāng)事后消極救助的角色,更應(yīng)當(dāng)推行積極的就業(yè)政策,促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè),盡快完善我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度,一、失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)的關(guān)系,第一,就業(yè)是失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代社會(huì)保障的核心是社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)以就業(yè)為前提,就業(yè)者及其雇傭單位的繳費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)的主要資金來(lái)源。沒(méi)有大規(guī)模就業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)就無(wú)從建立,就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展相互促進(jìn)的。 2. 論述全面推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療應(yīng)作的工作和應(yīng)該完善的配套措施。 答:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為農(nóng)村社會(huì)一個(gè)重要項(xiàng)目,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)必將起到重要作用,因此,應(yīng)把農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度置于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略之中,全面推行,具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作: 第一:加大中央和地方財(cái)政的支持力度。未體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心,提高農(nóng)民的收益水平,引導(dǎo)農(nóng)民踴躍參加,中央和地方財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支持力度。從事實(shí)上看,這些年中央財(cái)政和地方財(cái)政在不斷地加大財(cái)政資金的支持力度。但為了保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)性,應(yīng)當(dāng)考慮在新增財(cái)力中進(jìn)一步增加對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支持,以保證參合農(nóng)民不僅看大病有醫(yī)療保障,同時(shí)看小病也能享受實(shí)惠。 第二,不斷完善合作醫(yī)療資金收集和監(jiān)管機(jī)制,針對(duì)農(nóng)民居住分散是我特點(diǎn),積極進(jìn)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)方式的探索,在農(nóng)民個(gè)人自愿的前提下,經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意,可以有村民自治組織代為收繳農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)。加強(qiáng)基金管理,做到專戶儲(chǔ)存,健全既方便農(nóng)民又便于封閉運(yùn)行,確保合作醫(yī)療審核和報(bào)銷辦法,實(shí)行基金使用管理的縣、鄉(xiāng)、村公示制度,把合作醫(yī)療報(bào)銷情況村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,探索農(nóng)民參與監(jiān)督和民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制,保證農(nóng)民的知青權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)的專項(xiàng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。 第三,健全農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,隨著政府補(bǔ)助水平的提高,應(yīng)科學(xué)制度和調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案。在制定方案是要掌握以下原則:一是要在建立風(fēng)險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持做到合作醫(yī)療基金收支平衡,略有結(jié)余,二是新增中央和地方財(cái)政補(bǔ)助水平;三是補(bǔ)償方案要統(tǒng)籌兼顧,臨縣之間差別不宜過(guò)大;四是補(bǔ)償方案的調(diào)整從新的年度實(shí)行,以保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 第四,加強(qiáng)合作醫(yī)療管理能力建設(shè)。要按規(guī)定解決合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制,同時(shí)要支持保險(xiǎn)公司參與合作醫(yī)療業(yè)務(wù)試點(diǎn) THANKS !!! 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