在全區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制會(huì)議上的講話
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1、在全區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制會(huì)議上的講話 同志們: 這次會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省、全市創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制會(huì)議精神,研究部署我區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制工作。這次會(huì)議,對(duì)做好我區(qū)“三農(nóng)”工作,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,具有十分重要的指導(dǎo)意義。剛才,胡副書記傳達(dá)了省、市會(huì)議精神,回顧總結(jié)了我區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制取得的成效,并就黨員干部下派工作進(jìn)行了部署。下面,我講三點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感 最近,省市黨委、政府分別召開了創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制工作會(huì)議,作出了創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的明確部署,這是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是解決“三農(nóng)”問題的有效辦法。貫
2、徹落實(shí)好省市會(huì)議精神,有利于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全區(qū)各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí),高度重視,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的緊迫感和責(zé)任感。 1、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,是做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問題的迫切需要。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關(guān)全局,是全黨工作的重中之重。今年,中央出臺(tái)1號(hào)文件,召開全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議,省委、省政府立足全省實(shí)際,作出了創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的決策部署,市委、市政府根據(jù)我市農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,出臺(tái)了關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的若干意見,這充分體現(xiàn)了中央和省市黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視。解決“三農(nóng)”問題,核心在增加農(nóng)民收入,重點(diǎn)在發(fā)揮農(nóng)
3、業(yè)優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵在創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制。改革開放以來特別是近年來,我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民積極性進(jìn)一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。但是我們也要清醒地看到,當(dāng)前“三農(nóng)”工作還存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收困難、農(nóng)業(yè)綜合效益偏低等突出問題,這就需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究、積極探索,精心謀劃農(nóng)村發(fā)展新舉措新辦法,努力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。 2、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,是縮小城鄉(xiāng)差距、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的客觀要求。城鄉(xiāng)一體化是城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是城市化發(fā)展到一定階段的必然要求。近年來,我區(qū)按照“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、
4、共同繁榮”的發(fā)展思路,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。但我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍明顯滯后于全區(qū)的發(fā)展。2021年,全區(qū)共有農(nóng)業(yè)人口13.32萬(wàn)人,占全區(qū)總?cè)丝诘?3.13%,而農(nóng)業(yè)增加值僅占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.01%;城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大,農(nóng)民人均純收入與居民人均可支配收入差距達(dá)到4954元。這些問題的存在,與我區(qū)所處的地理位置和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng),存在較大差距。這就需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開拓農(nóng)村發(fā)展思路,以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,以工業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。 3
5、、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容?!盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。近年來,我區(qū)不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨支部“三級(jí)核心網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),大力開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),積極推行農(nóng)村黨員“五帶頭”,集中整頓后進(jìn)村支部,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織。但當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,各種利益關(guān)系正發(fā)生著深刻的調(diào)整和變化,農(nóng)村基層工作任務(wù)重、難點(diǎn)多、要求高,一些農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、制度不健全,一些基層干部的思想觀念、工作方法、服務(wù)水平等與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng),影響了戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。只有把這些問題解決好
6、,才能從根本上增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為解決“三農(nóng)”問題提供有力的組織保證。 二、突出工作重點(diǎn),加快農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須緊緊圍繞農(nóng)村工作重點(diǎn),突出解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力走出一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合廣大農(nóng)民群眾愿望的農(nóng)村發(fā)展新路子。 一要圍繞加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程推進(jìn)創(chuàng)新。提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,是農(nóng)村各項(xiàng)工作的中心。從薌城實(shí)際來看,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展,是我區(qū)農(nóng)村工作的最終目標(biāo)。必須圍繞“五個(gè)一體化”要求(即:城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)
7、和社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化),大力實(shí)施城區(qū)“西奔、南擴(kuò)、北延”戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模,提高城市對(duì)西部農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。要加快城區(qū)西拓步伐。把金峰新區(qū)建設(shè)作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)重心西移、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體,整合優(yōu)勢(shì)資源,聚集財(cái)力物力,加快金峰新區(qū)建設(shè)步伐,做大做強(qiáng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,重點(diǎn)要推進(jìn)金峰工業(yè)區(qū)北斗工業(yè)園區(qū)、僑興工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),全面打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),大力引辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè),著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐體系;加快配套飲食、商貿(mào)、學(xué)校、住宅等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,聚集新區(qū)人流、物流、資金流,提升新區(qū)三產(chǎn)發(fā)展水平??傊?,要通過充分發(fā)揮金峰新區(qū)的龍頭作用,帶動(dòng)輻射西部農(nóng)村發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)變,農(nóng)村向
8、社區(qū)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),以提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平為目的,扶持做大雅億、恒豐、薌安、信華、萬(wàn)桂等一批加工型、市場(chǎng)型、科技型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),突出抓好天寶香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、石亭生豬養(yǎng)殖等一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等特色農(nóng)業(yè),全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。不斷完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中,實(shí)現(xiàn)多數(shù)人“離地經(jīng)營(yíng)”,少數(shù)人“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”,提高農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)水平。要建立農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。拓寬農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷渠道
9、,采取政策傾斜、資金扶持等辦法,積極引導(dǎo)農(nóng)民建立以農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷為主的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、增加效益提供便捷有效的服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度;完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化整合現(xiàn)有農(nóng)村涉農(nóng)站所,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線開展服務(wù),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和科技信息服務(wù),加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。 二要圍繞農(nóng)民關(guān)注的迫切問題推進(jìn)創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,必須堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益,作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,千方百計(jì)辦實(shí)事,真心實(shí)意辦好事,最大限度地體現(xiàn)廣大農(nóng)民
10、群眾的利益。要加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,根據(jù)市場(chǎng)需求、崗位要求,充分利用各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)素質(zhì),提高農(nóng)民就業(yè)能力;加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)中心和鎮(zhèn)(街)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作,建立農(nóng)村勞動(dòng)力和用工單位信息平臺(tái),定期舉辦勞動(dòng)力供需見面會(huì),發(fā)布經(jīng)勞動(dòng)部門審核的企業(yè)用工信息,認(rèn)真開展就業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、職業(yè)介紹等綜合服務(wù),有序地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移;改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境,取消對(duì)農(nóng)民就業(yè)的不合理限制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工戶口、子女就學(xué)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)解決拖欠工資、勞動(dòng)安全、職業(yè)病防治等突出問題,努力維護(hù)農(nóng)
11、民工的合法權(quán)益。要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。把農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,針對(duì)農(nóng)村看病就醫(yī)、老人贍養(yǎng)等農(nóng)村社會(huì)保障突出問題,探索建立大病統(tǒng)籌、農(nóng)村養(yǎng)老的有效途徑,加大投入力度,采取有力措施,切實(shí)保障農(nóng)民的有效權(quán)益。合理調(diào)整財(cái)政支出的投向,加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,健全完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè),切實(shí)為農(nóng)民提供醫(yī)療救助保障;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保政策,規(guī)范和完善農(nóng)村低保制度,及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助款,重視做好“失地農(nóng)民”就業(yè)和生活保障,切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)
12、改革。不折不扣地落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,認(rèn)真研究解決稅費(fèi)改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,積極穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作,認(rèn)真推行區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政新體制,加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革步伐,從制度上切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有效保護(hù)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果。要想方設(shè)法多辦一些與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)事好事,當(dāng)前要著力抓好農(nóng)村等級(jí)公路和自來水工程建設(shè),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 三要圍繞發(fā)揮基層組織的作用推進(jìn)創(chuàng)新。農(nóng)村基層組織是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為核心,推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新,開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。要精心組織好黨員干部下派工作。選派黨員干部駐村任職,是省委做出的重大決定
13、,是新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要按照省委、市委和區(qū)委的部署和要求,大力支持區(qū)委做好選派工作,認(rèn)真抓好思想發(fā)動(dòng)、干部挑選、崗前培訓(xùn),以及干部管理和政策待遇落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。這次選派黨員干部駐村任職27人,其中市里選派4人,我們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)有關(guān)工作,確保黨員干部選派工作的質(zhì)量。廣大駐村任職干部要切實(shí)擺正位置,認(rèn)真履行職責(zé),虛心向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)村兩委班子,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,服務(wù)農(nóng)民群眾,解決實(shí)際問題,推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì),是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本途徑。要結(jié)合下半年開展
14、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)教育活動(dòng),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新要求,進(jìn)一步開拓農(nóng)村發(fā)展新思路,推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展新跨越。要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。積極探索和完善村級(jí)選舉制度,健全規(guī)范村級(jí)干部選任制度,發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)引導(dǎo),認(rèn)真做好農(nóng)村基層干部選拔任用工作,大力推行村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職,進(jìn)一步密切村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系,探索建立村兩委互相支持和溝通交流等協(xié)調(diào)機(jī)制,提高村級(jí)組織工作規(guī)范化水平,努力配齊配強(qiáng)村兩委班子,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用;積極探索在產(chǎn)業(yè)
15、基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織,使基層黨組織的設(shè)置更加適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。要加強(qiáng)基層民主建設(shè)。建立健全村黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,全面推行村務(wù)公開制度,積極探索推行村內(nèi)一事一議、村務(wù)民主聽證等制度,加強(qiáng)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督建設(shè),從制度和機(jī)制上確保取信于民,密切黨群關(guān)系,提高村級(jí)組織號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。公務(wù)員之家版權(quán)所有 四要圍繞加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見,切實(shí)把農(nóng)村思想政治工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,抓好抓實(shí)農(nóng)村思想政治工作。要認(rèn)真組織實(shí)施公民道德
16、建設(shè)實(shí)施綱要,深化文明戶、“星級(jí)文明信用戶”、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng),大力推進(jìn)環(huán)境臟亂差、黃賭毒等專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,倡導(dǎo)健康文明、誠(chéng)信守法、見義勇為、尊老愛幼的時(shí)代風(fēng)尚,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,提高農(nóng)村文明水平。加快建立教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,整合優(yōu)化農(nóng)村教育資源,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),加快普及高中階段教育。加強(qiáng)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作,抓好基層計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平,切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭的利益,努力穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜
17、合治理,落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè),深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與治安防范工作,建立群防群治防控體系,確保農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定。 三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),確保創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制取得實(shí)效 推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新,直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,涉及面廣,牽動(dòng)面寬,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以求真務(wù)實(shí)的精神、腳踏實(shí)地的作風(fēng)狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。 一要突出特色,分類指導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)比重小,但農(nóng)村人口仍占三分之一,要充分發(fā)揮中心區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,因地制宜,分類指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。要
18、積極探索以工哺農(nóng)、以商促農(nóng)、以城帶農(nóng)的新途徑、新辦法,通過政策引導(dǎo)、優(yōu)惠扶持,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。近郊農(nóng)村、“城中村”要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育,鼓勵(lì)大中小、內(nèi)外資多種形式競(jìng)相發(fā)展,形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”梯次分布的工業(yè)格局;同時(shí)要積極籌建城郊農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng),搞活農(nóng)村商貿(mào)流通,形成連接中心城區(qū)、輻射周邊縣市的重要農(nóng)產(chǎn)品物流基地,以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。金峰工業(yè)區(qū)周邊的農(nóng)村要主動(dòng)融入“大金峰”發(fā)展格局,通過引導(dǎo)農(nóng)民以招商引資、投資辦廠、出讓土地、建設(shè)廠房等多種形式參與工業(yè)引辦,形成規(guī)模發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。離工業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)、工
19、業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱的農(nóng)村要努力對(duì)接全區(qū)工業(yè)發(fā)展格局,自覺打破行政區(qū)劃界限,引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)入駐工業(yè)園區(qū),集中發(fā)展,提升檔次,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套延伸;同時(shí)要以服務(wù)城區(qū)、承接輻射為取向,大力發(fā)展特色無公害農(nóng)副產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 二要依靠群眾,總結(jié)創(chuàng)新。廣大農(nóng)村基層干部群眾是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的主體,他們處于生產(chǎn)實(shí)踐第一線,既是創(chuàng)新機(jī)制的直接受益者和風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者,又是創(chuàng)新工作的真正實(shí)施者和推動(dòng)者,要充分發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)他們勇于實(shí)踐、敢于探索,走出符合薌城實(shí)際的創(chuàng)新路子。在多年的農(nóng)村工作實(shí)踐中,各地在基層組織建設(shè)、專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、基地農(nóng)戶企業(yè)一體化建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)村社會(huì)保障等方面都積累了
20、許多豐富的經(jīng)驗(yàn),各級(jí)各部門在推動(dòng)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新的過程中,一定要充分尊重、鼓勵(lì)和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神,多深入基層、深入群眾,傾聽群眾的呼聲,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾在實(shí)踐中涌現(xiàn)的新亮點(diǎn),善于總結(jié)提煉,充分推廣運(yùn)用,更好地指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。公務(wù)員之家版權(quán)所有 三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要各級(jí)黨委、政府的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和各部門、社會(huì)各界以及廣大干部群眾的積極參與。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府已成了創(chuàng)新工作機(jī)制協(xié)調(diào)小組,并將制定出臺(tái)關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的實(shí)施意見,把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)政策措施進(jìn)行分解細(xì)化,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門特別是涉
21、農(nóng)部門一定要按照意見的要求和這次會(huì)議精神,切實(shí)在工作部署、力量調(diào)配、指導(dǎo)督查和資金投入等各方面支持農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;同時(shí)要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),集中精力攻關(guān),爭(zhēng)取一年辦成一、兩件農(nóng)村群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,做到一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí),常抓不懈。創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新工作的指導(dǎo)、幫助和督查,定期向黨委和政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)落實(shí)工作任務(wù)有創(chuàng)新、有活力、有成效的,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),給予表彰鼓勵(lì);對(duì)于落實(shí)工作不力、成效不明顯、群眾意見大的,要給予通報(bào)批評(píng),鞭策促進(jìn),努力形成你追我趕、奮力爭(zhēng)先的良好局面。 同志們,推動(dòng)農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新事關(guān)“三農(nóng)”工作的深入開展,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在一個(gè)新的發(fā)展階段,迫切需要通過機(jī)制創(chuàng)新注入新的生機(jī)和活力。我們要堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)拼搏,深入推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快全區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)免責(zé)聲明:圖文來源于網(wǎng)絡(luò)搜集,版權(quán)歸原作者所以若侵犯了您的合法權(quán)益,請(qǐng)作者與本上傳人聯(lián)系,我們將及時(shí)更正刪除。
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