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1、發(fā)改局XX年上半年經(jīng)濟運行情況分析會講話稿年初以來，為深入貫徹落實中央、省、市各級經(jīng)濟工作會議的決策和部署，攸縣上下緊扣“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”的工作主題，圍繞“穩(wěn)中求進、進中爭先”的工作思路，踐行“馬上就辦、真抓實干”的工作要求，緊握“項目攻堅年”、“企業(yè)幫扶年”、兩大抓手，全面打響“五區(qū)大會戰(zhàn)”。上半年，全縣經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)回暖的態(tài)勢。一、主要經(jīng)濟指標完成情況經(jīng)初步測算（下同），上半年，我縣各項主要經(jīng)濟指標普遍優(yōu)于去年同期，具體表現(xiàn)見下表：xx二、經(jīng)濟運行的主要特點（一）三大產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。截止到6月30日，全縣完成春夏糧食播種面積58.63萬畝

2、，同比增長1.96%，增加1.13萬畝，廣潭兩優(yōu)215低鎘品種和玉針香等高檔優(yōu)質(zhì)水稻品種覆蓋率超過了x%。隨著鴻華麻鴨、天華油茶、攸水桑草、云田花卉、振源臍橙、天心育種等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相繼建成投產(chǎn)，我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化進入加速推進的快速期。上半年預(yù)計實現(xiàn)一產(chǎn)增加值x億，同比增長x%。二是工業(yè)發(fā)展步履艱難。上半年，全縣242家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長x%，增速比去年同期加快8.5個百分點；預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元，同比增長x%，增速比去年同期下降1.9個百分點，兩項指標均低于第一季度的增速。工業(yè)用電量也由一季度的正增長x%下降為負增長x%，其中6月份當(dāng)月同比

3、下降x%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值成為工業(yè)發(fā)展的一大亮點，累計超過20億元，同比增長保持在50%左右，兩項指標均為全市首位。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)高速增長。上半年，全縣社會消費品零售總額預(yù)計將達到60.8億元，同比增長12.6%，增速較去年同期加快1個百分點，超過年初目標0.1個百分點，延續(xù)了近幾年來快速攀升的良好勢頭。從消費業(yè)態(tài)來看，旅游、電商、房地產(chǎn)成為拉動增長的主力軍，其中商品房銷售面積增長1x%；酒埠江風(fēng)景區(qū)僅端午小長假3天時間就接納旅客2.11萬人次；城鄉(xiāng)驛站更是實現(xiàn)了縣域村（居）全覆蓋。（二）固定投資來勢喜人，項目攻堅功不可沒。一是持續(xù)開展“項目攻堅年”活動。全年共安排市、縣重點項目119個。其

4、中39個項目納入市重點項目，計劃完成年度投資x億元，1-6月共完成投資x億元，占年度投資的x%。31個新建項目開工數(shù)為15個，開工率達到x%；8個續(xù)建項目復(fù)工率為100%。二是做實固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計入庫工作。截止到6月底，全縣預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資總額x億元，同比增長16%，比去年同期加快x個百分點，與年初目標持平。其中，房地產(chǎn)投資額達到13.2億元，同比增長x%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基數(shù)太高；x萬元以上項目入庫個數(shù)達到55個，比去年同期增加23個，投資總額達到x億元，同比增長x%。三是積極組織“四上”企業(yè)申報。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，加緊資質(zhì)等級以上建筑業(yè)、限上服務(wù)業(yè)和其他規(guī)

5、模以上工業(yè)的企業(yè)申報工作。預(yù)計上半年完成“四上”企業(yè)申報11家，較去年同期增加7家。（三）金融市場較為活躍，財政增收困難重重。一是金融存貸比趨于合理。上半年，全縣金融系統(tǒng)存款余額預(yù)計將達到279億元，同比增長x%，增速比去年同期下降3.1個百分點；全縣金融系統(tǒng)貸款余額預(yù)計將達到x億元，同比增長x%，增速比去年同期上升x個百分點，存貸比從去年的x調(diào)整為今年的x。二是財政增收腳步放緩。1-6月，我縣公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成x億元，較一季度11%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，稅收收入占比卻由去年的40.05%提高到今年的x%，可以說是財政增收整體緊縮下的可貴亮點。三是居民收入持續(xù)增

6、長。按照城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟增長速度的要求，全力保障人民群眾的切身利益，預(yù)計上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和9%以上，分別達到x元和x元。三、存在的困難和原因分析上半年，攸縣經(jīng)濟雖然保持了總體上的平穩(wěn)增長，但在部分指標上，仍離年初制定的目標數(shù)存在一定的距離，甚至有個別指標出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。為此，我們要冷靜面對困難，客觀分析原因，迅速做出調(diào)整，積極面對挑戰(zhàn)。（一）項目推進上的困難。主要問題是項目開工不足，建設(shè)緩慢，投資無法達到預(yù)期等。原因分析一是受雨水天氣較長的客觀影響，二是項目前期的準備不充分，三是全縣用地指標的局限，到目前僅批回土地414畝，完成征地480.9畝。（二）

7、財政增收上的困難。主要問題是結(jié)構(gòu)性減稅持續(xù)，民生事業(yè)支出增加，主力稅源停產(chǎn)等。原因分析一是煤炭統(tǒng)征稅費的減少，二是38家煙花企業(yè)和環(huán)保磚生產(chǎn)企業(yè)因環(huán)評政策性停產(chǎn)，三是57氣體中毒事件的持續(xù)性影響。（三）工業(yè)發(fā)展上的困難。主要問題是規(guī)模工業(yè)增加值下降。原因分析是工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)上漲，六大重點行業(yè)中，除電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)價格指數(shù)略有下降外，煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)價格指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的上漲，直接拉低了我縣規(guī)模工業(yè)增加值。四、下階段的工作設(shè)想面對國內(nèi)外經(jīng)濟下行和縣內(nèi)不穩(wěn)定因素涌動的多重制約，我們更要堅定信念，團結(jié)一心，攜手并進，找準工作當(dāng)

8、中的問題和不足，拿出過硬的措施和辦法，力爭在下半年打出一場漂亮的“翻身仗”。重點從以下幾個方面著手：（一）加大實體經(jīng)濟的幫扶力度，助推園區(qū)發(fā)展。一是要積極響應(yīng)“企業(yè)幫扶年”活動，用好用活“助保貸”、“續(xù)力貸”，通過實際行動減輕企業(yè)負擔(dān)。二是要完善園區(qū)配套設(shè)施，加快園區(qū)管網(wǎng)、道路、污水處理等配套設(shè)施的建設(shè)，加速35萬平方米標廠、10平方米物流倉儲和12萬平方米商貿(mào)物流城的建成。三是要加強產(chǎn)業(yè)項目招引。按照市委、市政府對產(chǎn)業(yè)類項目投資占比不低于50%、二產(chǎn)投資占比不低于35%的要求，大膽實行駐珠三角招商。對目前已達成框架協(xié)議的農(nóng)批城、昊華化工、紅星美凱龍等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加緊項目履約落地。（二）提

9、高項目推進的服務(wù)水平，實現(xiàn)投資趕超。一是緊抓項目調(diào)度。嚴格按照“五區(qū)五聯(lián)五問”工作法要求，全面施行掛圖作業(yè)，對形象進度滯后的主要負責(zé)人和責(zé)任單位開展約談。二是是緊抓要素保障。對照市級下達的土地報批、征地拆遷、房屋征收、融資等各項任務(wù)要求，統(tǒng)籌做好項目建設(shè)的要素保障工作。三是緊抓前期項目落地。及時跟進重大戰(zhàn)略性前期項目，天然氣長輸管道已進入路由方案征求意見階段，通用機場已與投資商達成框架協(xié)議，吉邵高速已納入市交通十三五規(guī)劃備選項目，丫江橋風(fēng)電場已列入年內(nèi)開工備選項目，寧德鐵路項目已獲市政府重視。（三）強化稅源培育的增收途徑，保障平穩(wěn)運行。在“去產(chǎn)能”和政策性停產(chǎn)的雙重壓力下，要確保財政增收的“雙

10、?！蹦繕藢崿F(xiàn)，就更要重視重點行業(yè)的稅源培育工作。在繼續(xù)實施“1351”工程的前提下，將目光投向發(fā)展態(tài)勢更好、發(fā)展?jié)摿Ω蟮姆?wù)業(yè)和虛擬金融行業(yè)。密切關(guān)注他們的行業(yè)動態(tài)，重點監(jiān)控稅源的管理，有效防范各種金融風(fēng)險，不斷挖掘縣域經(jīng)濟的增收潛力。年初以來，為深入貫徹落實中央、省、市各級經(jīng)濟工作會議的決策和部署，攸縣上下緊扣“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”的工作主題，圍繞“穩(wěn)中求進、進中爭先”的工作思路，踐行“馬上就辦、真抓實干”的工作要求，緊握“項目攻堅年”、“企業(yè)幫扶年”、兩大抓手，全面打響“五區(qū)大會戰(zhàn)”。上半年，全縣經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)回暖的態(tài)勢。一、主要經(jīng)濟指標完成情況經(jīng)初步測算（下同），上半年，我縣各

11、項主要經(jīng)濟指標普遍優(yōu)于去年同期，具體表現(xiàn)見下表：xx二、經(jīng)濟運行的主要特點（一）三大產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。截止到6月30日，全縣完成春夏糧食播種面積58.63萬畝，同比增長1.96%，增加1.13萬畝，廣潭兩優(yōu)215低鎘品種和玉針香等高檔優(yōu)質(zhì)水稻品種覆蓋率超過了x%。隨著鴻華麻鴨、天華油茶、攸水桑草、云田花卉、振源臍橙、天心育種等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相繼建成投產(chǎn)，我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化進入加速推進的快速期。上半年預(yù)計實現(xiàn)一產(chǎn)增加值x億，同比增長x%。二是工業(yè)發(fā)展步履艱難。上半年，全縣242家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長x%，增速比去年同期

12、加快8.5個百分點；預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元，同比增長x%，增速比去年同期下降1.9個百分點，兩項指標均低于第一季度的增速。工業(yè)用電量也由一季度的正增長x%下降為負增長x%，其中6月份當(dāng)月同比下降x%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值成為工業(yè)發(fā)展的一大亮點，累計超過20億元，同比增長保持在50%左右，兩項指標均為全市首位。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)高速增長。上半年，全縣社會消費品零售總額預(yù)計將達到60.8億元，同比增長12.6%，增速較去年同期加快1個百分點，超過年初目標0.1個百分點，延續(xù)了近幾年來快速攀升的良好勢頭。從消費業(yè)態(tài)來看，旅游、電商、房地產(chǎn)成為拉動增長的主力軍，其中商品房銷售面積增長1x%；酒埠江風(fēng)景

13、區(qū)僅端午小長假3天時間就接納旅客2.11萬人次；城鄉(xiāng)驛站更是實現(xiàn)了縣域村（居）全覆蓋。（二）固定投資來勢喜人，項目攻堅功不可沒。一是持續(xù)開展“項目攻堅年”活動。全年共安排市、縣重點項目119個。其中39個項目納入市重點項目，計劃完成年度投資x億元，1-6月共完成投資x億元，占年度投資的x%。31個新建項目開工數(shù)為15個，開工率達到x%；8個續(xù)建項目復(fù)工率為100%。二是做實固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計入庫工作。截止到6月底，全縣預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資總額x億元，同比增長16%，比去年同期加快x個百分點，與年初目標持平。其中，房地產(chǎn)投資額達到13.2億元，同比增長x%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基數(shù)太

14、高；x萬元以上項目入庫個數(shù)達到55個，比去年同期增加23個，投資總額達到x億元，同比增長x%。三是積極組織“四上”企業(yè)申報。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，加緊資質(zhì)等級以上建筑業(yè)、限上服務(wù)業(yè)和其他規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè)申報工作。預(yù)計上半年完成“四上”企業(yè)申報11家，較去年同期增加7家。（三）金融市場較為活躍，財政增收困難重重。一是金融存貸比趨于合理。上半年，全縣金融系統(tǒng)存款余額預(yù)計將達到279億元，同比增長x%，增速比去年同期下降3.1個百分點；全縣金融系統(tǒng)貸款余額預(yù)計將達到x億元，同比增長x%，增速比去年同期上升x個百分點，存貸比從去年的x調(diào)整為今年的x。二是財政增收腳步放緩。1-6月，我縣公共財

15、政預(yù)算收入預(yù)計完成x億元，較一季度11%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，稅收收入占比卻由去年的40.05%提高到今年的x%，可以說是財政增收整體緊縮下的可貴亮點。三是居民收入持續(xù)增長。按照城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟增長速度的要求，全力保障人民群眾的切身利益，預(yù)計上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和9%以上，分別達到x元和x元。三、存在的困難和原因分析上半年，攸縣經(jīng)濟雖然保持了總體上的平穩(wěn)增長，但在部分指標上，仍離年初制定的目標數(shù)存在一定的距離，甚至有個別指標出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。為此，我們要冷靜面對困難，客觀分析原因，迅速做出調(diào)整，積極面對挑戰(zhàn)。（一）項目推進上的困難。

16、主要問題是項目開工不足，建設(shè)緩慢，投資無法達到預(yù)期等。原因分析一是受雨水天氣較長的客觀影響，二是項目前期的準備不充分，三是全縣用地指標的局限，到目前僅批回土地414畝，完成征地480.9畝。（二）財政增收上的困難。主要問題是結(jié)構(gòu)性減稅持續(xù)，民生事業(yè)支出增加，主力稅源停產(chǎn)等。原因分析一是煤炭統(tǒng)征稅費的減少，二是38家煙花企業(yè)和環(huán)保磚生產(chǎn)企業(yè)因環(huán)評政策性停產(chǎn)，三是57氣體中毒事件的持續(xù)性影響。（三）工業(yè)發(fā)展上的困難。主要問題是規(guī)模工業(yè)增加值下降。原因分析是工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)上漲，六大重點行業(yè)中，除電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)價格指數(shù)略有下降外，煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

17、、非金屬礦物制品業(yè)價格指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的上漲，直接拉低了我縣規(guī)模工業(yè)增加值。四、下階段的工作設(shè)想面對國內(nèi)外經(jīng)濟下行和縣內(nèi)不穩(wěn)定因素涌動的多重制約，我們更要堅定信念，團結(jié)一心，攜手并進，找準工作當(dāng)中的問題和不足，拿出過硬的措施和辦法，力爭在下半年打出一場漂亮的“翻身仗”。重點從以下幾個方面著手：（一）加大實體經(jīng)濟的幫扶力度，助推園區(qū)發(fā)展。一是要積極響應(yīng)“企業(yè)幫扶年”活動，用好用活“助保貸”、“續(xù)力貸”，通過實際行動減輕企業(yè)負擔(dān)。二是要完善園區(qū)配套設(shè)施，加快園區(qū)管網(wǎng)、道路、污水處理等配套設(shè)施的建設(shè)，加速35萬平方米標廠、10平方米物流倉儲和12萬平方米商貿(mào)物流城的建成。三是要加強產(chǎn)業(yè)項目招引。按

18、照市委、市政府對產(chǎn)業(yè)類項目投資占比不低于50%、二產(chǎn)投資占比不低于35%的要求，大膽實行駐珠三角招商。對目前已達成框架協(xié)議的農(nóng)批城、昊華化工、紅星美凱龍等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加緊項目履約落地。（二）提高項目推進的服務(wù)水平，實現(xiàn)投資趕超。一是緊抓項目調(diào)度。嚴格按照“五區(qū)五聯(lián)五問”工作法要求，全面施行掛圖作業(yè)，對形象進度滯后的主要負責(zé)人和責(zé)任單位開展約談。二是是緊抓要素保障。對照市級下達的土地報批、征地拆遷、房屋征收、融資等各項任務(wù)要求，統(tǒng)籌做好項目建設(shè)的要素保障工作。三是緊抓前期項目落地。及時跟進重大戰(zhàn)略性前期項目，天然氣長輸管道已進入路由方案征求意見階段，通用機場已與投資商達成框架協(xié)議，吉邵高速已

19、納入市交通十三五規(guī)劃備選項目，丫江橋風(fēng)電場已列入年內(nèi)開工備選項目，寧德鐵路項目已獲市政府重視。（三）強化稅源培育的增收途徑，保障平穩(wěn)運行。在“去產(chǎn)能”和政策性停產(chǎn)的雙重壓力下，要確保財政增收的“雙?！蹦繕藢崿F(xiàn)，就更要重視重點行業(yè)的稅源培育工作。在繼續(xù)實施“1351”工程的前提下，將目光投向發(fā)展態(tài)勢更好、發(fā)展?jié)摿Ω蟮姆?wù)業(yè)和虛擬金融行業(yè)。密切關(guān)注他們的行業(yè)動態(tài)，重點監(jiān)控稅源的管理，有效防范各種金融風(fēng)險，不斷挖掘縣域經(jīng)濟的增收潛力。年初以來，為深入貫徹落實中央、省、市各級經(jīng)濟工作會議的決策和部署，攸縣上下緊扣“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”的工作主題，圍繞“穩(wěn)中求進、進中爭先”的工作思路，踐行“馬上就辦、

20、真抓實干”的工作要求，緊握“項目攻堅年”、“企業(yè)幫扶年”、兩大抓手，全面打響“五區(qū)大會戰(zhàn)”。上半年，全縣經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)回暖的態(tài)勢。一、主要經(jīng)濟指標完成情況經(jīng)初步測算（下同），上半年，我縣各項主要經(jīng)濟指標普遍優(yōu)于去年同期，具體表現(xiàn)見下表：xx二、經(jīng)濟運行的主要特點（一）三大產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。截止到6月30日，全縣完成春夏糧食播種面積58.63萬畝，同比增長1.96%，增加1.13萬畝，廣潭兩優(yōu)215低鎘品種和玉針香等高檔優(yōu)質(zhì)水稻品種覆蓋率超過了x%。隨著鴻華麻鴨、天華油茶、攸水桑草、云田花卉、振源臍橙、天心育種等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相繼建成投產(chǎn)，我縣農(nóng)

21、副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化進入加速推進的快速期。上半年預(yù)計實現(xiàn)一產(chǎn)增加值x億，同比增長x%。二是工業(yè)發(fā)展步履艱難。上半年，全縣242家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長x%，增速比去年同期加快8.5個百分點；預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元，同比增長x%，增速比去年同期下降1.9個百分點，兩項指標均低于第一季度的增速。工業(yè)用電量也由一季度的正增長x%下降為負增長x%，其中6月份當(dāng)月同比下降x%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值成為工業(yè)發(fā)展的一大亮點，累計超過20億元，同比增長保持在50%左右，兩項指標均為全市首位。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)高速增長。上半年，全縣社會消費品零售總額預(yù)計將達到60.8億元，同比增長12

22、.6%，增速較去年同期加快1個百分點，超過年初目標0.1個百分點，延續(xù)了近幾年來快速攀升的良好勢頭。從消費業(yè)態(tài)來看，旅游、電商、房地產(chǎn)成為拉動增長的主力軍，其中商品房銷售面積增長1x%；酒埠江風(fēng)景區(qū)僅端午小長假3天時間就接納旅客2.11萬人次；城鄉(xiāng)驛站更是實現(xiàn)了縣域村（居）全覆蓋。（二）固定投資來勢喜人，項目攻堅功不可沒。一是持續(xù)開展“項目攻堅年”活動。全年共安排市、縣重點項目119個。其中39個項目納入市重點項目，計劃完成年度投資x億元，1-6月共完成投資x億元，占年度投資的x%。31個新建項目開工數(shù)為15個，開工率達到x%；8個續(xù)建項目復(fù)工率為100%。二是做實固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計入庫工作。截

23、止到6月底，全縣預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資總額x億元，同比增長16%，比去年同期加快x個百分點，與年初目標持平。其中，房地產(chǎn)投資額達到13.2億元，同比增長x%，增速有所下降，但主要原因是去年同期基數(shù)太高；x萬元以上項目入庫個數(shù)達到55個，比去年同期增加23個，投資總額達到x億元，同比增長x%。三是積極組織“四上”企業(yè)申報。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，加緊資質(zhì)等級以上建筑業(yè)、限上服務(wù)業(yè)和其他規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè)申報工作。預(yù)計上半年完成“四上”企業(yè)申報11家，較去年同期增加7家。（三）金融市場較為活躍，財政增收困難重重。一是金融存貸比趨于合理。上半年，全縣金融系統(tǒng)存款余額預(yù)計將達到279億元，同比增長

24、x%，增速比去年同期下降3.1個百分點；全縣金融系統(tǒng)貸款余額預(yù)計將達到x億元，同比增長x%，增速比去年同期上升x個百分點，存貸比從去年的x調(diào)整為今年的x。二是財政增收腳步放緩。1-6月，我縣公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成x億元，較一季度11%的增速有大幅的回落，比去年同期也有所下降。然而，稅收收入占比卻由去年的40.05%提高到今年的x%，可以說是財政增收整體緊縮下的可貴亮點。三是居民收入持續(xù)增長。按照城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟增長速度的要求，全力保障人民群眾的切身利益，預(yù)計上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8%和9%以上，分別達到x元和x元。三、存在的困難和原因分析上半年，攸縣經(jīng)濟雖然保持

25、了總體上的平穩(wěn)增長，但在部分指標上，仍離年初制定的目標數(shù)存在一定的距離，甚至有個別指標出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。為此，我們要冷靜面對困難，客觀分析原因，迅速做出調(diào)整，積極面對挑戰(zhàn)。（一）項目推進上的困難。主要問題是項目開工不足，建設(shè)緩慢，投資無法達到預(yù)期等。原因分析一是受雨水天氣較長的客觀影響，二是項目前期的準備不充分，三是全縣用地指標的局限，到目前僅批回土地414畝，完成征地480.9畝。（二）財政增收上的困難。主要問題是結(jié)構(gòu)性減稅持續(xù)，民生事業(yè)支出增加，主力稅源停產(chǎn)等。原因分析一是煤炭統(tǒng)征稅費的減少，二是38家煙花企業(yè)和環(huán)保磚生產(chǎn)企業(yè)因環(huán)評政策性停產(chǎn)，三是57氣體中毒事件的持續(xù)性影響。（三）工業(yè)發(fā)

26、展上的困難。主要問題是規(guī)模工業(yè)增加值下降。原因分析是工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)上漲，六大重點行業(yè)中，除電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)價格指數(shù)略有下降外，煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)價格指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的上漲，直接拉低了我縣規(guī)模工業(yè)增加值。四、下階段的工作設(shè)想面對國內(nèi)外經(jīng)濟下行和縣內(nèi)不穩(wěn)定因素涌動的多重制約，我們更要堅定信念，團結(jié)一心，攜手并進，找準工作當(dāng)中的問題和不足，拿出過硬的措施和辦法，力爭在下半年打出一場漂亮的“翻身仗”。重點從以下幾個方面著手：（一）加大實體經(jīng)濟的幫扶力度，助推園區(qū)發(fā)展。一是要積極響應(yīng)“企業(yè)幫扶年”活動，用好用活“助保貸”、“續(xù)力貸”

27、，通過實際行動減輕企業(yè)負擔(dān)。二是要完善園區(qū)配套設(shè)施，加快園區(qū)管網(wǎng)、道路、污水處理等配套設(shè)施的建設(shè)，加速35萬平方米標廠、10平方米物流倉儲和12萬平方米商貿(mào)物流城的建成。三是要加強產(chǎn)業(yè)項目招引。按照市委、市政府對產(chǎn)業(yè)類項目投資占比不低于50%、二產(chǎn)投資占比不低于35%的要求，大膽實行駐珠三角招商。對目前已達成框架協(xié)議的農(nóng)批城、昊華化工、紅星美凱龍等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加緊項目履約落地。（二）提高項目推進的服務(wù)水平，實現(xiàn)投資趕超。一是緊抓項目調(diào)度。嚴格按照“五區(qū)五聯(lián)五問”工作法要求，全面施行掛圖作業(yè)，對形象進度滯后的主要負責(zé)人和責(zé)任單位開展約談。二是是緊抓要素保障。對照市級下達的土地報批、征地拆遷、

28、房屋征收、融資等各項任務(wù)要求，統(tǒng)籌做好項目建設(shè)的要素保障工作。三是緊抓前期項目落地。及時跟進重大戰(zhàn)略性前期項目，天然氣長輸管道已進入路由方案征求意見階段，通用機場已與投資商達成框架協(xié)議，吉邵高速已納入市交通十三五規(guī)劃備選項目，丫江橋風(fēng)電場已列入年內(nèi)開工備選項目，寧德鐵路項目已獲市政府重視。（三）強化稅源培育的增收途徑，保障平穩(wěn)運行。在“去產(chǎn)能”和政策性停產(chǎn)的雙重壓力下，要確保財政增收的“雙?！蹦繕藢崿F(xiàn)，就更要重視重點行業(yè)的稅源培育工作。在繼續(xù)實施“1351”工程的前提下，將目光投向發(fā)展態(tài)勢更好、發(fā)展?jié)摿Ω蟮姆?wù)業(yè)和虛擬金融行業(yè)。密切關(guān)注他們的行業(yè)動態(tài)，重點監(jiān)控稅源的管理，有效防范各種金融風(fēng)險，不斷挖掘縣域經(jīng)濟的增收潛力。