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1、山東奔騰太陽能科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案版本號：2016 應(yīng)急預(yù)案編號：2016-01 山東奔騰太陽能科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：山東奔騰太陽能科技有限公司編制人：劉美英發(fā)布人：董廣文批準(zhǔn)日期：2016年1月12日執(zhí)行日期：2016年1月12日山東奔騰太陽能科技有限公司 二一六年一月十二日山東奔騰太陽能科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁 編制： 劉美英 2016年1月10日 批準(zhǔn): 董廣文 2016年1月12日山東奔騰太陽能科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令為貫徹中華人民共和國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對法及其它國家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，有效防范應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件

2、，保護(hù)人員生命安全，減少單位財產(chǎn)損失，本單位特組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編制了山東奔騰太陽能科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動。本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，于2016年1月12日批準(zhǔn)發(fā)布，2016年1月12日正式實(shí)施。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。主要負(fù)責(zé)人：董廣文 日 期：2015年1月12日 目 錄1總則51.1編制目的51.2編制依據(jù)51.3適用范圍61.4 應(yīng)急工作原則72生產(chǎn)單位基本情況及周圍環(huán)境綜述72.1生產(chǎn)單位基本情況72.2環(huán)境風(fēng)險源基本情況調(diào)查82.3環(huán)境風(fēng)險源項(xiàng)分析113組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)133.1應(yīng)急救

3、援指揮體系圖133.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)143.3應(yīng)急救援辦公室職責(zé)173.4應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)184預(yù)防與預(yù)警184.1危險源監(jiān)控184.2預(yù)警行動204.3信息報告與處置215 應(yīng)急響應(yīng)235.1響應(yīng)分級235.2響應(yīng)程序235.3應(yīng)急結(jié)束24（1）事故現(xiàn)場得到控制，影響已經(jīng)消除；24（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；246 信息發(fā)布257 后期處置257.1現(xiàn)場保護(hù)與洗消257.2事故后果影響消除及生產(chǎn)秩序恢復(fù)267.3善后處置與賠償267.4應(yīng)急救援能力評估與應(yīng)急預(yù)案的修訂262）單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；274）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；277.5事故調(diào)查2

4、78保障措施278.1通信與信息保障278.2應(yīng)急隊(duì)伍保障288.3物資裝備保障288.4經(jīng)費(fèi)保障288.5應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理298.6其他保障299 培訓(xùn)與演練309.1 培訓(xùn)309.2 演練3010 獎懲3110.1獎勵3110.2責(zé)任追究3211 附則3211.1 術(shù)語和定義3211.2 應(yīng)急預(yù)案備案3311.3 維護(hù)和更新3311.4 制定與解釋3411.5應(yīng)急預(yù)案抄送及告知3411.6 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施3412專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3412.1事故風(fēng)險分析3412.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（見：本預(yù)案“3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”）3412.3處置程序3412.4處置措施3413現(xiàn)場處置方案3713.1

5、現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容3713.2化學(xué)品泄露現(xiàn)場處置方案3814 附件44附件1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員聯(lián)系電話44附件2事故現(xiàn)場應(yīng)急基本措施46附件3應(yīng)急救援物資配備名錄清單48附件4應(yīng)急設(shè)施平面布置圖49附件5平面布置圖50附件6 項(xiàng)目地理位置圖51附件6 周邊環(huán)境敏感目標(biāo)及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖52附件7 應(yīng)急路線圖54附件8 雨污管網(wǎng)圖555山東奔騰太陽能科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，提高企業(yè)應(yīng)對涉及突發(fā)環(huán)境污染事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的減

6、少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，做到對事態(tài)快速反應(yīng)、果斷處置、控制局面、減少傷害和損失，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，保護(hù)環(huán)境，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。通過編制本預(yù)案，使應(yīng)急工作規(guī)范化、日常化，強(qiáng)化責(zé)任和意識，并通過定期演練，加強(qiáng)突發(fā)事件后的實(shí)際控制能力。1.2編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第9號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第60號） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號） 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號） 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例（國務(wù)院令第35

7、2號） 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范（GB16483） 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案泰安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評估導(dǎo)則（試行）常用化學(xué)危險品貯存通則（GB15603） 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（國辦發(fā)2013101號）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理方法（環(huán)境保護(hù)部令第32號）泰安市安全生產(chǎn)事件隱患排查治理辦法泰政發(fā)200881號 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定魯政辦發(fā)200754號關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)類污染環(huán)境監(jiān)管的通知（國家環(huán)境

8、保護(hù)總局環(huán)200415號）物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則附錄A.1，見附件）山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB37/599-2006）及修改單大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及修改單危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/2374-2013）國家危險廢物名錄（環(huán)保部第1號）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21900-2008）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(G

9、B/T14848-1993)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)山東奔騰太陽能科技有限公司太陽能熱水器和太陽能飲用水工程設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告表1.3適用范圍1.3.1適用范圍本預(yù)案是應(yīng)對山東奔騰太陽能科技有限公司發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害等事件的綜合性文件，規(guī)定了事件應(yīng)急的基本方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序。1.3.2事件類型本公司發(fā)生的環(huán)境事件類型主要有：火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害等引發(fā)的環(huán)境污染事件。1.3.3分級按照事件發(fā)生的可控程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)公司實(shí)際，原則上分為一、二、三級。三級事件：指非關(guān)鍵生產(chǎn)裝置發(fā)生波動或環(huán)境

10、變化，對公司內(nèi)部造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，未構(gòu)成停工停產(chǎn)威脅，未造成人身傷亡或環(huán)境污染等后果，在本車間內(nèi)就能夠處理的事件。二級事件：指影響到生產(chǎn)裝置正常生產(chǎn)，儀表、設(shè)備出現(xiàn)故障；物料管線泄漏、誤操作、可能發(fā)生的火災(zāi)；造成裝置停工，但未造成人身傷亡或環(huán)境污染等后果，只需要企業(yè)內(nèi)部就能夠處理的事件。一級事件：是指事態(tài)復(fù)雜，除本公司之外，已經(jīng)或可能對公司以外的財產(chǎn)、人身安全及環(huán)境造成嚴(yán)重危害和威脅，需要上級主管部門調(diào)度本區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事件。1.4 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障公司員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事件災(zāi)難造成的人

11、員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)保突發(fā)事件災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 （4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2生產(chǎn)單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2

12、.1生產(chǎn)單位基本情況山東奔騰太陽能科技有限公司是融太陽能科技、開發(fā)、設(shè)計、研究、生產(chǎn)銷售于一體的綜合企業(yè)，公司現(xiàn)占地面積40畝，廠房建筑面積18000余平方米，地處泰安市泰山青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)。公司成立于1997年，經(jīng)過10余年的開拓進(jìn)取和市場洗禮，公司現(xiàn)固定資產(chǎn)2000余萬元，員工150余人，現(xiàn)擁有高級職稱技術(shù)人員10名，工程師15人，?？埔陨蠁T工人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例達(dá)90%以上，具有過硬的技術(shù)力量和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2009年產(chǎn)值達(dá)9600余萬元，單機(jī)產(chǎn)量達(dá)10萬臺，產(chǎn)品銷往國內(nèi)400余個大中城市，出口至俄羅斯、格魯吉亞、韓國等國家和地區(qū)。公司注冊資本500萬元，法定代表人董廣文。產(chǎn)品主要有太陽能熱

13、水器系列產(chǎn)品、太陽能集熱工程、太陽能飲水工程、太陽能地暖工程的設(shè)計安裝。山東奔騰太陽能科技有限公司位于泰安市岱岳區(qū)工業(yè)園（泰山青春創(chuàng)業(yè)園內(nèi)），廠址東至規(guī)劃路，規(guī)劃路以東為泰安糧食儲備廠，西側(cè)為空地，北側(cè)為山東省泰安市宏盛達(dá)鋼結(jié)構(gòu)有限公司，南側(cè)為山東泰凱非晶電氣有限公司。廠區(qū)地形平坦、開闊，地貌起伏不大，交通方便，地理位置優(yōu)越。2.1.1地理環(huán)境條件山東奔騰太陽能科技有限公司地理坐標(biāo)北緯36.17，東經(jīng)117.01，處于泰安市岱岳區(qū)工業(yè)園（泰山青春創(chuàng)業(yè)園內(nèi)），廠址東至規(guī)劃路，規(guī)劃路以東為泰安糧食儲備廠，西側(cè)為空地，北側(cè)為山東省泰安市宏盛達(dá)鋼結(jié)構(gòu)有限公司，南側(cè)為山東泰凱非晶電氣有限公司。2.1.2

14、氣象條件該地區(qū)屬溫暖帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季多風(fēng)少雨，氣候干燥，夏季降雨集中，溫?zé)岣邷?，秋季雨量驟減，多為秋旱，冬季雨水稀少，無霜期189天，日照充足，全年日照時數(shù)平均為2654小時。年平均氣溫：16.4歷年平均最高溫度：26.5歷年平均最低溫度：-7.7歷年平均氣壓：1003.3mbas最高年氣壓：1006.8mbas最低年平均氣壓：1002.1mbas年平均降雨量：659.5mm常年主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)和東南風(fēng)積雪厚度：24cm最大凍土深度：41cm2.2環(huán)境風(fēng)險源基本情況調(diào)查2.2.1公司主要原輔料及產(chǎn)品情況公司主要產(chǎn)品及對應(yīng)原輔料消耗情況見下表：表2.2-1。表2.2-1 本項(xiàng)目原輔

15、料消耗情況序號種類單位用量1電kwh/a400002水t/a22503主材t/a120814輔助材料t/a300表2.2-2 本項(xiàng)目產(chǎn)品情況序號名稱年產(chǎn)量備注1太陽能熱水器20萬臺2太陽能飲用水工程設(shè)備3000套2.2.2公司生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)處理情況本項(xiàng)目太陽能熱水器生產(chǎn)主要包括內(nèi)膽生產(chǎn)、外桶生產(chǎn)、發(fā)泡過程，內(nèi)膽和外桶生產(chǎn)完畢之后進(jìn)行裝配、檢驗(yàn)，經(jīng)過發(fā)泡后加工制作成產(chǎn)品。本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖2.2-1。圖2.2-1 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖2.2.3污染物執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及限值見表2.2-3。表2.2-3污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值一覽表項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值單位廢氣大氣污染物綜合排

16、放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）表2二級顆粒物排放濃度120mg/m3排放速率3.5（排氣筒高度 15m）kg/h無組織濃度1.0.mg/Nm3廢水山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/599-2006）及修改單要求pH69無量綱COD60mg/L石油類5mg/LSS20mg/L氨氮5mg/L噪聲工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）2類晝間60dB(A)夜間50dB(A)固廢一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）2.3環(huán)境風(fēng)險源項(xiàng)分析本公司在生產(chǎn)過程中使用的生產(chǎn)設(shè)備一般不會造成群體性傷害事故，可能比較容易發(fā)生中毒、灼燙、機(jī)械傷害、

17、觸電等事故；由于在生產(chǎn)過程中需要使用到易燃易爆性的發(fā)泡劑等化學(xué)品，若不慎接觸明火或靜電火花等，容易引發(fā)傷害性較大的化學(xué)性爆炸。結(jié)合本公司的生產(chǎn)實(shí)際情況，在生產(chǎn)過程中存在的事故類別有：化學(xué)性爆炸、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、灼燙、高處墜落、坍塌、容器爆炸、中毒與窒息。火災(zāi)：生產(chǎn)過程中存在可燃物、易燃物及存在著火源，容易引起火災(zāi)事故；化學(xué)性爆炸：生產(chǎn)過程中使用物料到易燃易爆危險化學(xué)品，若不慎接觸火源或靜電火花，違規(guī)操作等能引起化學(xué)性爆炸事故；容器爆炸：使用儲氣罐因附件失靈、超壓運(yùn)行等會發(fā)生容器爆炸事故；中毒與窒息：使用到氰化物、清洗劑、酸堿等劇毒、有毒有害物質(zhì)，容易引起中毒事故；物體

18、打擊：檢修或裝卸作業(yè)時，物體打擊事故；觸電：使用電氣設(shè)備存在隱患等會造成觸電事故；車輛傷害：車輛在工業(yè)區(qū)道路運(yùn)輸時，因環(huán)境影響會發(fā)生車輛傷害事故；機(jī)械傷害：機(jī)械設(shè)備缺少防護(hù)裝置或防護(hù)不當(dāng)，可能對人員造成機(jī)械傷害事故。高處墜落：高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）的高處作業(yè)中，因防護(hù)不當(dāng)?shù)纫蛩兀赡馨l(fā)生高處墜落事故。灼燙：若不慎接觸烤箱高溫發(fā)熱部件，或使用化學(xué)品防護(hù)不當(dāng)，會引起灼燙事故。坍塌：堆放貨物結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定；臨時施工腳手架等，受外力作用等造成坍塌事故；潛在事故和造成的事故后果及危險等級、危險程度情況如下表：表2.3-1 潛在事故和造成后果及危險等級、危險程度表序號潛在事故危險源潛在的危險因素造成事

19、故后果危險等級危險程度1化學(xué)性爆炸易燃性危險化學(xué)品接觸火源容易引起爆炸人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞或?yàn)?zāi)難性的或危險的2火災(zāi)易燃物質(zhì)、可燃物等人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞或?yàn)?zāi)難性的或危險的3中毒與窒息有毒有害危險化學(xué)品人員傷亡危險的4觸電用電設(shè)備漏電、絕緣損壞、雷擊人員傷亡、設(shè)備損壞危險的5容器爆炸儲氣罐附件失靈、超溫超壓運(yùn)行人員傷亡、設(shè)備損壞危險的6機(jī)械傷害(泵、機(jī)) 絞、割、碾、碰、擠、戳，傷及人體人員傷亡、設(shè)備損壞危險的7高處墜落進(jìn)行登高檢查、檢修等作業(yè)人員傷亡、設(shè)備損壞、危險的8車輛傷害車輛行駛撞人等人員傷亡、設(shè)備損壞危險的9物體打擊物體彈擊、撞擊、擠壓等人員傷亡、設(shè)備損壞危險的10坍塌地基

20、、貨物結(jié)構(gòu)不牢固、外力作用人員傷亡、設(shè)備損壞危險的11灼燙高溫物體、化學(xué)性灼傷人員受傷臨界的根據(jù)以上分析情況，能造成人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞的事故是化學(xué)性爆炸、火災(zāi)；能造成人員傷亡及設(shè)備破壞的事故是中毒與窒息、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落和坍塌；一般性事故為灼燙。本公司可能發(fā)生事故類別和存在場所及部位情況見下表：表2.3-2 可能發(fā)生事故類別及其分布場所、部位情況表序號可能發(fā)生事故類別分布場所、部位1火災(zāi)原料倉庫、生產(chǎn)車間、倉庫、辦公室等2化學(xué)性爆炸原料倉庫、發(fā)泡車間等3灼燙發(fā)泡車間電暖器4容器爆炸空氣儲罐區(qū)域及其管線5中毒與窒息發(fā)泡車間、原料倉庫6機(jī)械傷害生產(chǎn)車間

21、及機(jī)修場所等7觸電生產(chǎn)車間、倉庫、辦公室等8高處墜落高處作業(yè)區(qū)域9車輛傷害廠區(qū)車輛行駛區(qū)域等10物體打擊生產(chǎn)車間、倉庫等11坍塌車間、倉庫貨物堆高處等針對以上危險源，公司采取了相應(yīng)的安全防范措施，建立了應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對重要設(shè)備的運(yùn)行狀況、重點(diǎn)區(qū)域的人員活動情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，在事件未發(fā)生前預(yù)先發(fā)生隱患或事件發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn)異常；另外，通過相關(guān)報警系統(tǒng)的設(shè)立，能及時對發(fā)現(xiàn)的事件隱患、異常狀況進(jìn)行自動報警，以便第一時間采取相應(yīng)的緊急措施，避免環(huán)境事件的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援指揮體系圖總指揮：總經(jīng)理副總指揮生產(chǎn)經(jīng)理、安全科長消防治安隊(duì)負(fù)責(zé)人保衛(wèi)科長搶修搶險

22、隊(duì)負(fù)責(zé)人維修主任后援隊(duì)負(fù)責(zé)人質(zhì)檢主管通迅聯(lián)絡(luò)隊(duì)負(fù)責(zé)人安全科長醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)人辦公室主管物質(zhì)供應(yīng)隊(duì)負(fù)責(zé)人供應(yīng)經(jīng)理3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。組 長：董廣文副組長：聶艷、董繼龍成 員：劉建、孟憲洪、岳茂虎、趙艷、趙楠、任傳銀、石春華、蘇鳳良、郭秋英、朱雁生小組人員分工：組 長：全面指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。副組長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作，當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責(zé)。生產(chǎn)調(diào)度中心：負(fù)責(zé)發(fā)生事故后發(fā)出報警信號，并協(xié)調(diào)事故區(qū)域內(nèi)的水、電及進(jìn)出原料的控制。負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。安全部 ：協(xié)助總指揮做好事

23、故、情況通報及事故處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測監(jiān)督，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。安全部（消防隊(duì)）：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，負(fù)責(zé)事故搶險及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作;負(fù)責(zé)事故搶險、消防工作。生產(chǎn)技術(shù)部工藝：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；協(xié)調(diào)外供水、電、汽聯(lián)絡(luò)工作。生產(chǎn)技術(shù)部設(shè)備：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)損壞設(shè)備搶修工作的現(xiàn)場指揮；為事故單位設(shè)備搶修提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，必要時聯(lián)系設(shè)備廠家來廠維修。各車間：事故區(qū)域所在車間應(yīng)立即向指揮部報告事故情況，提出搶險方案，并組織對遇險人員的解救工作；其它區(qū)域車間應(yīng)按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制或停車，并根據(jù)信

24、號組織作業(yè)人員撤離或支援工作。行政辦部：負(fù)責(zé)交通資源配置，負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；負(fù)責(zé)與媒體溝通及收集事故現(xiàn)場信息。采購部：負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。財務(wù)部：負(fù)責(zé)事故搶險資金的落實(shí)及事故理賠工作。3.2.2應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援預(yù)案的制定、審查，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司生產(chǎn)安全事故、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。(2)發(fā)生重大事故時，事故等級決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；及時向上級匯報，向周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，

25、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.2.3總指揮（總經(jīng)理）的主要職責(zé)：(1)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(2)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；(3)確定現(xiàn)場指揮人員；(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；(5)發(fā)布本預(yù)案的啟動與終止；(6)負(fù)責(zé)事故信息上報工作；(7)接受政府的指令和調(diào)動；(8)組織應(yīng)急預(yù)案的演練；(9)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。3.2.4副總指揮（聶艷、董繼龍）的主要職責(zé)： (1)判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助； (2)在確保安全的前提下，嘗試對危險設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制； (3)繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的發(fā)展過程； (4)指導(dǎo)

26、危險設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮現(xiàn)場人員撤離； (5)與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；(6)在危險源現(xiàn)場實(shí)施交通管制； (7)對難以解決的緊急情況做出安排； (8)向新聞媒體發(fā)布權(quán)威信息； (9)在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.2.5應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé)：(1)總指揮：總經(jīng)理。職責(zé)：全面指揮公司事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。(2)副總指揮：聶艷、董繼龍。職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，做好事故報警、情況通報及事故處置工作。當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責(zé)。(3)安全消防隊(duì)負(fù)責(zé)人：保衛(wèi)科長

27、。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的道路隔離、車輛疏通、人員疏散及現(xiàn)場消防工作。(4)搶修搶險隊(duì)負(fù)責(zé)人：車間主任（維修主任協(xié)助）。職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險、搶修工作。(5)防化隊(duì)負(fù)責(zé)人：質(zhì)檢主管職責(zé)：負(fù)責(zé)對泄漏擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行檢測并采取有效措施。(6)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)負(fù)責(zé)人：安全科長。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度；下達(dá)按應(yīng)急預(yù)案處置的指令；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。(7)醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)人：辦公室（庫管協(xié)助）。職責(zé)：協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、指揮及中毒受傷人員分散、搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。(8)物資供應(yīng)隊(duì)負(fù)責(zé)人：供應(yīng)經(jīng)理（財務(wù)經(jīng)理、材料管理員協(xié)助）。職責(zé)：負(fù)

28、責(zé)受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)及搶險救援物資供應(yīng)和運(yùn)輸工作。財務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)資金支持。(9)其他人員職責(zé)： 1)服從安排積極參加事故救援； 2)積極配合疏導(dǎo)、引導(dǎo)無關(guān)人員到安全區(qū)。 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員按事故后生產(chǎn)情況，正確處置有關(guān)的開、停車工作，做好停車后的各項(xiàng)善后工作。3.2.6應(yīng)急救援辦公室公司應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全部。3.3應(yīng)急救援辦公室職責(zé)3.3.1執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定。3.3.2負(fù)責(zé)組織各應(yīng)急小組，落實(shí)應(yīng)急人員（包括應(yīng)急隊(duì)伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員）。3.3.3實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的管理工作。3.3.4檢查搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材的配備情況是否符合事故應(yīng)急救援的需要，確保

29、器材始終處于完好狀態(tài)，保證可以有效使用。3.3.5檢查應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備情況。3.3.6負(fù)責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練。3.3.7負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)和信息交流工作。3.3.8建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。3.3.9應(yīng)急救援辦公室應(yīng)備有如下資料：(1)危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)性質(zhì)；(2)救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動方式；(3)公司員工名單；(4)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍和各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人及具體人員）；(5)現(xiàn)場其它人員名單，如承包商和外來學(xué)習(xí)及參觀者等；(6)應(yīng)急救

30、援與事故處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊；(7)政府部門和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式（包括本公司附近的有關(guān)應(yīng)急求救援單位，如：醫(yī)院、消防隊(duì)、安全、環(huán)保部門等）；3.4應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)發(fā)生緊急事故時，迅速在事故現(xiàn)場附近安全地帶設(shè)立臨時指揮部，由總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，總指揮不在時，副總指揮為臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派。 4預(yù)防與預(yù)警 4.1危險源監(jiān)控 4.1.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法 對危險源和危險目標(biāo)的監(jiān)控主要采用在生產(chǎn)車間、倉庫人員巡回檢查、專業(yè)人員檢查、領(lǐng)導(dǎo)定期檢查、視頻監(jiān)控的方式實(shí)施監(jiān)控。 4.1.2預(yù)

31、防措施 事故類型及相對應(yīng)的預(yù)防措施如下：事故類別主要防范措施火災(zāi)化學(xué)性爆炸1、消除、控制火源。存在的主要火源為檢修用火，電氣火花，雷擊以及人員帶入的火種（吸煙等）。加強(qiáng)這幾個方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)外來人員的管理，定期檢查維護(hù)電氣設(shè)施等。2、使用防爆型電器設(shè)備；按要求嚴(yán)格制定相應(yīng)的維修保養(yǎng)制度；完善消防設(shè)備和器材，確保證常可靠，加強(qiáng)消防演練，提高事故應(yīng)急救援能力，將事故控制在初發(fā)期。3、防雷、防靜電裝置定期進(jìn)行檢測，動火作業(yè)時需要辦理作業(yè)證。中毒與窒息1、加強(qiáng)設(shè)備安全附件、儀表等密封性檢驗(yàn)，防止出現(xiàn)泄漏。2、對高濃度煙塵場所加強(qiáng)通風(fēng)、排風(fēng)措施。3、在搶險或泄漏源附近作業(yè)

32、時應(yīng)采取防護(hù)措施，佩戴呼吸用具。4、進(jìn)入密閉場所作業(yè)前要進(jìn)行置換和檢測，作業(yè)過程中要有監(jiān)護(hù)人和佩戴呼吸器具。5、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，使從業(yè)人員增強(qiáng)自我保護(hù)能力。物體打擊1、加強(qiáng)對員工的安全教育，作業(yè)人員必須戴好安全帽，穿好勞動防護(hù)用品；2、不進(jìn)行交叉作業(yè)，需要時要有足夠的防護(hù)措施；3、在轉(zhuǎn)動設(shè)備部位加防護(hù)設(shè)施；4、檢維修設(shè)備時應(yīng)注意物體的防護(hù)措施。車輛傷害1、設(shè)置交通限速和警示標(biāo)志；2、加強(qiáng)駕駛員的安全教育和管理，不違章行駛，嚴(yán)禁酒后駛車和超載、超速行駛；3、定期保養(yǎng)、維護(hù)好作業(yè)車輛，保持完好狀態(tài)；4、進(jìn)入廠區(qū)人員要按路線行駛小心作業(yè)車輛。灼燙1、工作人員使用危險化學(xué)品時佩戴好防腐蝕手套、工

33、作服和防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品；2、在高溫設(shè)備設(shè)施上標(biāo)貼防燙傷警示標(biāo)示，增設(shè)防接觸防護(hù)措施。高處墜落1、對于人操作失誤和注意力不集中，可 “旁站監(jiān)理”的管理監(jiān)控手段做好對一些重點(diǎn)過程、重點(diǎn)區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，比如安裝、拆卸、調(diào)試起重設(shè)備時，特殊高處作業(yè)過程中等，安排專職安全員做好 “旁站監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集中所造成的危害。2、按高處作業(yè)方案的交底要求去進(jìn)行施工，現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施是否損壞，有沒有及時修復(fù)，高處作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品等等都要靠安全檢查來解決。3、做好安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行安裝前的檢查及安裝后的驗(yàn)收手續(xù)，盡可能避免因裝置失靈而導(dǎo)致的墜落事故。4、合理安排作業(yè)流程，盡

34、量減少露天高處作業(yè)的時間。5、盡量避免特殊高處作業(yè)，比如風(fēng)力達(dá)到六級停止高處作業(yè)、雨雪天氣停止高處作業(yè)、夜間不安排高處作業(yè)、避開高溫、低溫進(jìn)行高處作業(yè)。機(jī)械傷害1、檢修機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛禁止合閘警示牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)的制度。機(jī)械斷電后，必須確認(rèn)其慣性運(yùn)轉(zhuǎn)已徹底消除后才可進(jìn)行工作。機(jī)械檢修完畢，試運(yùn)轉(zhuǎn)前，必須對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致檢查，確認(rèn)機(jī)械部位人員全部徹底撤離才可取牌合閘。檢修試車時，嚴(yán)禁有人留在設(shè)備內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)車。2、機(jī)械設(shè)備各傳動部位必須有可靠防護(hù)裝置；作業(yè)環(huán)境保持整潔衛(wèi)生。3、各機(jī)械開關(guān)布局必須合理，必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開動其他設(shè)備。4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險因素大的

35、機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，非本機(jī)械作業(yè)人員因事必須進(jìn)入的，要先與當(dāng)班機(jī)械作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進(jìn)入。5、操作各種機(jī)械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。容器爆炸1、嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器安全操作規(guī)程、定期進(jìn)行檢查；2、按要求定期對壓力容器進(jìn)行檢定、檢測；3、委托有資質(zhì)單位對壓力容器進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)；4、壓力容器操作人員應(yīng)持證上崗，并定期接受年審和安全培訓(xùn)，禁止無證人員操作。觸電1、合理配備和使用電氣設(shè)備，按照負(fù)荷配備電氣設(shè)備，電器設(shè)備及線路要有可靠的接地（零）保護(hù)系統(tǒng)；2、對電器設(shè)備及線路要定期檢查、檢測、維護(hù)、保持完好狀態(tài)；3、電器設(shè)備及線路的安裝、維修，必須嚴(yán)

36、格遵守作業(yè)規(guī)程，正確使用防護(hù)用品，同時做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作。4、電氣作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。坍塌1、避免車間或倉庫內(nèi)堆積物品較高，防止坍塌傷人；2、應(yīng)經(jīng)常對屋頂、高架平臺、地基等高處物體檢查，防止掉落傷人或坍塌傷人；3、臨時施工搭的腳手架應(yīng)牢固和有相應(yīng)的安全措施。 4.1.3安全管理對策措施 （1）進(jìn)一步完善各種制度，如安全操作規(guī)程、安全檢查、臨時動火、臨時用電審批制度等； （2）加強(qiáng)公司動火制度,要有醒目的禁煙、禁火標(biāo)志，所有進(jìn)入公司的人員嚴(yán)禁吸煙； （3）加強(qiáng)對公司員工的安全教育，提高員工的安全意識； （4）安排專人定期進(jìn)行安全巡檢，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免發(fā)生事故； （5）加強(qiáng)安全警示

37、標(biāo)志； （6）企業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員制定企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度、安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。4.2預(yù)警行動 當(dāng)裝置出現(xiàn)異常情況，監(jiān)控人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)迅速判斷原因及現(xiàn)場情況，并通過調(diào)度電話向生產(chǎn)調(diào)度中心匯報，生產(chǎn)調(diào)度中心通過調(diào)度電話向相關(guān)崗位發(fā)出預(yù)警信號，同時通知應(yīng)急救援指揮小組成員做好準(zhǔn)備，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。4.2.1預(yù)警條件與分級 按照發(fā)生事故災(zāi)難的可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級別為三級。按嚴(yán)重程度以及所需調(diào)動的資源從小到大分別為：三級預(yù)警（現(xiàn)場級）、二級預(yù)警（企業(yè)級）和一級預(yù)警（擴(kuò)大級）。 三級預(yù)警條件： 事故發(fā)生的初期，造成人員輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損

38、壞，危險化學(xué)品小量泄漏，事故還是處于事故現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場時作出三級預(yù)警。 二級預(yù)警條件： 事故已經(jīng)超出現(xiàn)場的控制處置能力，造成個別人員傷亡，裝置、設(shè)施、設(shè)備受到較嚴(yán)重?fù)p壞，事故影響范圍向廠區(qū)內(nèi)其他區(qū)域擴(kuò)散，但尚處于本公司內(nèi)部可控狀態(tài)，未波及本公司廠區(qū)周邊單位社區(qū)時作出二級預(yù)警。 一級預(yù)警條件： 當(dāng)事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，或者發(fā)生的事故已經(jīng)超過本公司事故應(yīng)急救援能力，造成多人傷亡時，或者事故已經(jīng)影響到企業(yè)周邊單位社區(qū)時需要作出的預(yù)警，由總指揮報請政府及有關(guān)部門支援。 4.2.2預(yù)警發(fā)布的方式、方法 采用警鈴、喇叭及內(nèi)部電話（包括對講機(jī)、手機(jī)等）線路進(jìn)行報警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情

39、況通過向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，發(fā)出緊急疏散和撤離等警報。 4.2.3預(yù)警信息發(fā)布流程 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，情況緊急時可直接向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部接到報警后，通知應(yīng)急指揮部成員立即召開緊急會議或電話指令，馬上啟動應(yīng)急響應(yīng)指令。 報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生時間、類別、位置、發(fā)生事故的物質(zhì)、受影響或可能受影響的人群和區(qū)域范圍； 聯(lián)系人姓名和電話等。第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部各應(yīng)急救援組屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生事故時緊急情況時預(yù)警信息發(fā)布程序圖如下：4.3信息報告與處置 發(fā)生事故，總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面指揮工作，副總指揮在事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。4.3.1

40、信息報告與通知公司內(nèi)24小時應(yīng)急值班電話：0538-，操作人員巡檢發(fā)現(xiàn)或通過報警儀發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)立即向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報情況（夜間向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報），車間領(lǐng)導(dǎo)（或值班領(lǐng)導(dǎo)）根據(jù)事故實(shí)際情況立即向總經(jīng)理或安全科報告，總經(jīng)理或安全科領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況及時組織救援或向上級部門報告或求援。（2）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的初步評估及現(xiàn)場救援的實(shí)際情況，確定救援隊(duì)伍、裝備、物資的需求情況，由生產(chǎn)科調(diào)度環(huán)?？?、財務(wù)科及生產(chǎn)車間等相關(guān)部門展開救援行動。4.3.2信息上報公司總經(jīng)理接到事故報告后，根據(jù)事態(tài)控制程度，啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如事故較大或難以控制，在1

41、小時內(nèi)向岱岳區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。省局縣局公司內(nèi)部車間內(nèi)部特大事故重大事故傷亡事故傷害事故輕微事故國家局 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況（廠名、廠址、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模）；(2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；(3)事故原因、性質(zhì)、事故的簡要經(jīng)過；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.3.3信息傳遞公司領(lǐng)導(dǎo)通過固定電話、手機(jī)、對講機(jī)、高音喇叭等聯(lián)系方式，與公司各相應(yīng)部門、上級部門及周邊單位取得聯(lián)系，通報事故情況。上級部門聯(lián)系電

42、話：單位電話泰安市安監(jiān)局岱岳區(qū)安監(jiān)局泰安市環(huán)保局岱岳區(qū)環(huán)保局泰安市職業(yè)病防治中心泰安市技術(shù)監(jiān)督局岱岳區(qū)消防大隊(duì)泰安市公安局消防支隊(duì)急救.公安.消防.交通事故120 ，110， 119 ，122國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)熱線0532-青春創(chuàng)業(yè)園管委5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為車間級、公司級、社會級。當(dāng)發(fā)生事故時,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序。見下表：級別相應(yīng)條件影響范圍控制事態(tài)能力備注車間級單個泄漏.工藝輕微超壓.超溫.不影響生產(chǎn)。車間、倉庫車間可控制公司級大面積泄漏、車間無法控制車間及廠區(qū)公司可控制社會級大量物料外泄，公司不能控制廠區(qū)及周圍區(qū)域社

43、會力量控制5.2響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生停電、停水及發(fā)生初起火災(zāi)及物質(zhì)泄漏時，立即進(jìn)入級響應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)，迅速利用現(xiàn)有的消防器材及救援器材進(jìn)行撲救，爭取把事故控制在初期階段。當(dāng)發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸或化學(xué)泄漏事故，已不能用初起事故撲救設(shè)施實(shí)施救援，重點(diǎn)目標(biāo)及其以外區(qū)域已經(jīng)造成直接或間接危害，威脅到周圍人員安全時，應(yīng)進(jìn)入級響應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。此時，應(yīng)迅速啟動公司應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸或化學(xué)泄漏事故，危及附近地區(qū)的居民安全時，應(yīng)進(jìn)入級應(yīng)急救援狀態(tài)，此時，應(yīng)迅速報告安監(jiān)局及醫(yī)療、環(huán)保、消防、公安等應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)請求救援。發(fā)生事故時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)戴好防護(hù)器具迅速趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)事故類型、性質(zhì)和嚴(yán)重程度指揮應(yīng)急救

44、援隊(duì)伍進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展,當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級別或事故無法得到有效控制時,應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告,由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動應(yīng)急預(yù)案對事故做出應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,必要時,成立現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)工作，召集應(yīng)急指揮人員到位,組織實(shí)施應(yīng)急救援。責(zé)成各有關(guān)部門、車間領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。是事故發(fā)生啟動三級響應(yīng)啟動二級響應(yīng)預(yù)警級別是否超出二級請求啟動一級響應(yīng)是否是,且超出二級否預(yù)警級別是否超出三級圖5.2-1 應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.3應(yīng)急結(jié)束 5.3.1應(yīng)急終止的條件

45、本公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，若滿足下列條件時，則可以停止應(yīng)急救援工作：（1）事故現(xiàn)場得到控制，影響已經(jīng)消除；（2）環(huán)境危害污染得到有效控制；（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（4）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備設(shè)施處于正?；蚴芸貭顟B(tài)；（5）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的進(jìn)展情況，在確認(rèn)事故現(xiàn)場已得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。 5.3.2后期工作（1）通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員總指揮宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由總指揮安排專人負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。（2）事

46、故情況上報應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即統(tǒng)計事故的發(fā)生時間、地點(diǎn)和結(jié)束的時間及嚴(yán)重程度，事故的簡要情況，人員傷亡及財產(chǎn)損失、事故波及范圍、已采取的措施等內(nèi)容以書面報告的方式上報政府管理部門。（3）應(yīng)急救援工作總結(jié)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部、各專業(yè)組等有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報告。總結(jié)至少包括如下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改意見。（4）向事故調(diào)查處理組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理組的取證、調(diào)查工作6 信息發(fā)布

47、事件信息由應(yīng)急救援指揮部總指揮或者公司主要負(fù)責(zé)人及時對外發(fā)布，一級救援時由政府部門發(fā)布信息，其他人員未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布，更不得隨意宣傳；發(fā)布內(nèi)容應(yīng)全面、實(shí)事求是，客觀公正，不得有虛假成分。發(fā)布途徑包括：報紙、電視、廣播等。7 后期處置 7.1現(xiàn)場保護(hù)與洗消 7.1.1事故現(xiàn)場保護(hù)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，總指揮指定專人在事故原發(fā)點(diǎn)20米外(或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際設(shè)置)的地點(diǎn)設(shè)立警戒線，除洗消救援等專業(yè)人員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)，做好現(xiàn)場保護(hù)工作。 7.1.2事故現(xiàn)場洗消洗消工作由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)，洗消用水由后勤保障組負(fù)責(zé)就近聯(lián)絡(luò)、取用。在洗消處理時，要根據(jù)物質(zhì)的理化性質(zhì)和受污染的具體情況，可采取以下方法進(jìn)行洗消。1

48、）化學(xué)洗消法：選擇合適的洗消試劑。2）物理洗消法：用吸附墊、活性炭、石灰、干沙土、干粉等具有吸附能力的物質(zhì)，吸收轉(zhuǎn)移處理。3）人員裝備的洗消：搶險、救援結(jié)束后，所有進(jìn)入危險區(qū)域人員和裝備都必須進(jìn)行洗消。洗消區(qū)應(yīng)設(shè)在事故現(xiàn)場的上風(fēng)向。7.2事故后果影響消除及生產(chǎn)秩序恢復(fù)總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行事故后果的處理，將事故后果的影響降低到最低，盡快組織、恢復(fù)生產(chǎn)。7.3善后處置與賠償協(xié)助政府部門做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影

49、響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。善后賠償包括事故所造成損失的賠償，若有企業(yè)財產(chǎn)保險，由財務(wù)部門向保險公司索賠。7.4應(yīng)急救援能力評估與應(yīng)急預(yù)案的修訂 7.4.1應(yīng)急救援評估總指揮和各專業(yè)組在應(yīng)急搶險結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對應(yīng)急救援能力做出評估，就事故應(yīng)急救援過程中暴露出來的問題，及時進(jìn)行調(diào)整、完善，制定改進(jìn)的措施。評估的內(nèi)容有：（1）通過應(yīng)急搶險過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（2）對應(yīng)急搶險物質(zhì)準(zhǔn)備情況的評估；（3）對各專業(yè)組在搶險過程中的救援能力、協(xié)調(diào)的評估；（4）對應(yīng)急指揮部的指揮效果的評估；（5）應(yīng)急搶險過程中通信保障等的評估；（6）對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；（7）在防護(hù)器具、搶救設(shè)

50、置等方面的改進(jìn)意見。 7.4.2應(yīng)急預(yù)案的修訂（1）應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期進(jìn)行修訂,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。（2）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂： 1）單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的； 2）單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； 3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的； 4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； 5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； 6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的； 7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 （3）應(yīng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。7.5事故調(diào)查應(yīng)急救援終止后

51、，做好安全保衛(wèi)工作，配合政府部門的事故調(diào)查、分析及取證工作，按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故的調(diào)查處理。8保障措施8.1通信與信息保障應(yīng)急中心：110、消防：119、急救：12024小時值班電話0538-，各應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員都有手機(jī)（隊(duì)員聯(lián)系手機(jī)見附件），廠區(qū)內(nèi)全方位實(shí)行監(jiān)控，監(jiān)控室24小時有人值班。一旦發(fā)生事故立即用電話、手機(jī)等通信工具進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。保證應(yīng)急預(yù)警、報警、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享。必要時,可緊急調(diào)用或征集其他部門和社會通訊設(shè)施,確保指揮信息暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障公司各職能部門和全體員工都負(fù)有應(yīng)急救援的責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人、班組長是應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)著

52、公司各類化學(xué)品事故的救援及處理任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及分工如下：(1)消防治安隊(duì)：由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組成，隊(duì)長由保衛(wèi)科長擔(dān)任，成員由保衛(wèi)科長等共3人組成。擔(dān)負(fù)滅火消防的任務(wù)。(2)搶修搶險隊(duì)：由車間、機(jī)電維修、安全科組成，隊(duì)長由主任擔(dān)任，成員共6人。擔(dān)負(fù)搶險搶修任務(wù)。(3)后援隊(duì)：由技術(shù)科、質(zhì)檢科、車間組成，隊(duì)長由車間主任擔(dān)任，成員共3人。擔(dān)負(fù)對事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行檢測并采取有效措施。(4)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：由安全科、辦公室組成，隊(duì)長由安全科長擔(dān)任，成員共2人。擔(dān)任搶修搶險過程通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)。(5)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：車間、辦公室組成，隊(duì)長由辦公室主任擔(dān)任，成員共3人。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員任務(wù)。(6)物資供應(yīng)

53、隊(duì)：由供應(yīng)科、財務(wù)科、材料科組成，隊(duì)長由供應(yīng)經(jīng)理擔(dān)任，成員共2人。擔(dān)負(fù)搶救物資的供應(yīng)等任務(wù)。以上人員當(dāng)發(fā)生事故時能在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援。8.3物資裝備保障 根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位。各部門、車間應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè),重視救援物資、設(shè)備和個人防護(hù)裝備儲備,按照國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn),建立管理制度,加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查,保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。在搶救過程中,應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)用相關(guān)部門所有救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場地。8.4經(jīng)費(fèi)保障 公司按財企201216號文件中規(guī)定的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，我公司按上年度實(shí)

54、際銷售收入分段足額提取安全費(fèi)用，賬務(wù)科專帳儲存，來儲備足額的安全生產(chǎn)費(fèi)用和應(yīng)急救援資金，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控和特種設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保證應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時到位。8.5應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理所有應(yīng)急設(shè)備、器材設(shè)專人管理，保證完好、有效、隨時可用。公司建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺賬，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置，保證隨時更換失效、過期的藥品、器材。8.6其他保障 （1）運(yùn)輸保障 本公司要掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛，確保處于良好狀態(tài)，進(jìn)行編號或標(biāo)記，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和征用的啟用方案。在預(yù)案啟動

55、后確保組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要。 （2）醫(yī)療衛(wèi)生保障 疏散救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)工作，及時有效的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救治的原則，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。常備應(yīng)急救援所需的常用藥品，必要時報請上級衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。 （3）交通管制、治安保障 治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的交通管制和治安保障。應(yīng)急搶險時可向當(dāng)?shù)毓步痪块T申請支援。 1）實(shí)施交通管制，對危害區(qū)外圍交通路口實(shí)施定向、定時封鎖、嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場混

56、亂；指揮危害區(qū)域人員的撤離、保障車輛順利通行，指引應(yīng)急救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞。 2）維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安，加強(qiáng)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全保衛(wèi)。 （4）社會動員保障 各有關(guān)部門要廣泛動員、積極參與事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)平時的事故預(yù)防、增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。 （5）其他保障 準(zhǔn)備好現(xiàn)場疏散圖、平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、物料安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人。應(yīng)急電源、照明可采用路燈（在有路燈的地段），在路燈不可用時或無路燈的地段可采用便攜式照明設(shè)備、設(shè)施。 制度保障，落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善各項(xiàng)安全管理制度。與相鄰企業(yè)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽

57、署互助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測）、人員、物資、設(shè)備、技術(shù)等。9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 9.1.1培訓(xùn)計劃和內(nèi)容為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急能力，所有公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任；對周邊群眾應(yīng)告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組年初制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容為針對易發(fā)生事件類型，進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄，每年培訓(xùn)一次。應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容：如何識別危險；如何啟動緊急警報系統(tǒng)；危險物質(zhì)泄漏控制措施；初期火災(zāi)滅火方法；各種應(yīng)急使用方法及事件預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識；防護(hù)用品佩戴

58、和使用；如何安全疏散人群等。9.1.2培訓(xùn)方式綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)由公司環(huán)?？平M織實(shí)施，現(xiàn)場具體處置方案培訓(xùn)由各生產(chǎn)車間主任組織實(shí)施。培訓(xùn)方式根據(jù)公司實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事件講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄等，使教育培訓(xùn)形象生動。9.1.3培訓(xùn)要求針對性：針對可能的安全事件情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容；周期性：培訓(xùn)的時間相對短，但有一定的周期，分三級培訓(xùn)，其中公司至少一年進(jìn)行一次。定期性：定期進(jìn)行技能培訓(xùn)。真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動。9.2 演練 （1）演練目的驗(yàn)證預(yù)案的可行性，符合實(shí)際情況的程度及提高救援隊(duì)伍的實(shí)際救援能力；演練可以檢驗(yàn)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮能力，對專業(yè)搶險及專業(yè)救護(hù)的指揮能力，對群眾應(yīng)急響應(yīng)的指揮能力；檢查各搶救組響應(yīng)可能發(fā)生各種緊急情況的能力，適應(yīng)性，各搶險之間相互支援協(xié)調(diào)的能力；使參加演練的所有成員能夠全面提高應(yīng)急搶險技術(shù)，救護(hù)技術(shù)及自救能力；讓員工和領(lǐng)導(dǎo)干部以及周邊群眾從中感受到應(yīng)急救援的必要性和重要性，學(xué)習(xí)到有用的救援知識；從演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題，改進(jìn)預(yù)案。（2）演練規(guī)模生產(chǎn)車間、公司組織以及社會力量參加的不同層次演練規(guī)模。（3）演練頻次生產(chǎn)車間至少每半年進(jìn)行一次重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位現(xiàn)場處置演練，公司至少每年進(jìn)行一次演練，社會力量參加的演練根據(jù)公司實(shí)際情況來決