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1、深入貫徹落實科學發(fā)展觀搶抓機遇，固本超越，努力促進設(shè)計院新一輪大發(fā)展2010年2月6日在設(shè)計院第一屆四次職工代表大會上的報告各位代表：受戴院長委托，現(xiàn)在我代表設(shè)計院將單位2009年和2000年以來的各項工作完成情況，以及2010年度的工作打算報告如下，請各位代表予以審議。一、2009年和2000年以來的主要工作完成情況2009年是我院實現(xiàn)快速發(fā)展的重要一年，我們在市交通局的正確領(lǐng)導下，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行院第一屆三次職代會會議精神，抓住機遇，乘勢而上，努力促進設(shè)計院又好又快發(fā)展，在經(jīng)營、生產(chǎn)、質(zhì)量和管理等各方面均取得了可喜的成績。1.深入開展學習實踐科學

2、發(fā)展觀活動，取得了實實在在的實效。從2009年3月份以來，我們按照市局黨委的統(tǒng)一安排，在全院扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過這次學習實踐活動，我院在推進科學發(fā)展的認識上有了新提高，找準了影響和制約設(shè)計院發(fā)展存在的一些突出問題，理清了發(fā)展思路，進一步明確了實現(xiàn)設(shè)計院近期及中長期發(fā)展的目標，更加堅定了在五年之內(nèi)把我院建設(shè)成甲級交通設(shè)計強院的信心，同時也對存在的一些問題立即進行了整改落實，取得了職工看得見、摸得著的實效。2.深挖潛力拓展市場業(yè)務(wù)，經(jīng)營工作成績斐然。2009年來，我院經(jīng)營工作根據(jù)新形勢的發(fā)展需要，抓住機遇，調(diào)整工作思路，在經(jīng)營方略上采取靠大聯(lián)小的策略，深挖潛力，一方面積極承攬

3、襄樊東外環(huán)等大型、高等級的項目，另一方面設(shè)法進軍省內(nèi)西南地區(qū)，開辟了宜昌等新的業(yè)務(wù)市場。截止目前為止，院全年共計新簽訂勘察設(shè)計合同35項，總金額達3719.79萬元，平均單項合同金額達106.28萬元，占年度目標的106.28%，是去年同期的112.86%；監(jiān)理公司簽訂合同479.59萬元，是去年同期的162.29%，這說明我院經(jīng)營的整體質(zhì)量和效益進一步凸顯。各類費用清收方面，2009年是歷年來清收設(shè)計監(jiān)理費最多的一年，院全年共計完成費用清收3148.43萬元，占年初目標的145.34%，是去年同期的242.19%；監(jiān)理公司清收監(jiān)理費335.79萬元，是去年同期的150.56%，實現(xiàn)利稅64.

4、2萬元，同比增長54.62%。同時，今年來，我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展，設(shè)立了設(shè)計院宜昌分院和武漢辦事處。3.加強生產(chǎn)科學組織管理，生產(chǎn)產(chǎn)值取得跨越式發(fā)展。院生產(chǎn)部門變壓力為動力，采取多項切實有效的措施，一是建立項目管理臺帳制度，從宏觀上加強了對生產(chǎn)整體進展情況的調(diào)度協(xié)調(diào)；二是嚴格對重大項目進行有效策劃，編制計劃文件；三是抓大放小，提高了單位時間內(nèi)的項目效益；四是生產(chǎn)人員認真落實好院下達的各項生產(chǎn)任務(wù)，精誠團結(jié)，加班加點，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。截止目前為止，全年獨立或參與完成的主要勘察設(shè)計項目包括高速公路1項，計45.6km，一級公路（含城市主干道）9項，計55.033km，二級公路8項，計

5、224.732km，橋梁設(shè)計120余項，工可編制32項等，全院估計完成產(chǎn)值3800余萬元，比去年增長58.33%，實現(xiàn)了自2007年生產(chǎn)產(chǎn)值突破1000萬元的基礎(chǔ)上，每年呈現(xiàn)千萬級別的跨越式增長目標。4.實施質(zhì)量全程控制，勘察設(shè)計整體技術(shù)水平進一步提高。今年來，我們嚴格按照院質(zhì)量管理體系文件要求，對項目全過程進行合理有效的控制。一是加強了對設(shè)計過程的動態(tài)跟蹤控制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在設(shè)計過程中產(chǎn)生的各種問題，有效地保證了設(shè)計產(chǎn)品總體質(zhì)量。二是加強了對項目資料及數(shù)據(jù)傳遞的管理，保證資料和數(shù)據(jù)在各專業(yè)組之間的快速真實傳遞。三是嚴格落實設(shè)計質(zhì)量責任制，加強了自檢復核、室審和院審工作力度。四是注重加強對大

6、型項目評審前的演練工作，有效提高了項目評審匯報的質(zhì)量和水平。五是注重技術(shù)交流與質(zhì)量剖析的針對性，有效地避免了類似錯誤的再次發(fā)生。六是加強對圖紙及概預算方面的審核，根據(jù)項目的輕重緩急合理安排，較好地保障了圖紙按時交付。七是完成了院質(zhì)量管理體系第三次監(jiān)督審核工作，通過了北京中設(shè)專家組的審核，實現(xiàn)了由2000版升級為2008版的目標。5.穩(wěn)步推進“人才強院”戰(zhàn)略，人才培養(yǎng)建設(shè)與管理工作取得新成效。一是制定了人才培養(yǎng)配套政策。2009年7月出臺了設(shè)計院人才引進暫行規(guī)定，拓寬了人才引進渠道。今年單位先后引進大學本科以上畢業(yè)生7名、監(jiān)理工程師5人，聘任工程測量、巖土等專業(yè)技術(shù)人員8名，完成了7名注冊咨詢工

7、程師的初始注冊、轉(zhuǎn)注冊和繼續(xù)注冊工作。二是著力推進單位人事改革，在全院推行中層干部競爭上崗，有效地激發(fā)了全院干部職工的活力。三是加強了對院各類聘用人員的管理。對院所有的聘用人員，通過勞務(wù)派遣的方式與院里建立勞動關(guān)系。四是加強了對設(shè)計院“金字塔”型各類人才的培養(yǎng)。依托項目載體，充分發(fā)揮“傳幫帶”的作用，新培養(yǎng)了一批大中型項目負責人和專業(yè)設(shè)計人員。五是注重加強對職工的崗前、崗位技能和繼續(xù)教育工作。今年5月份，華中科技大學在職研究生襄樊班在院成功開班，共計20余人參加了聽課。同時，今年我院新考取在職研究生5人。6.加快漢江花園小區(qū)建設(shè)，工程項目順利推進。漢江花園小區(qū)自2008年底正式開工建設(shè)以來，經(jīng)

8、過一年多的緊張施工，保質(zhì)保量地完成了各分項工程，預計年底前后可以全面竣工。與此同時，單位對這次職工購房工作十分重視，成立了職工購房領(lǐng)導小組，多次召開會議進行討論研究，并采取多方措施，最大限度地解決職工的后顧之憂。7.實施精細化管理，強化綜合保障作用取得一定成效。一是繼續(xù)堅持院年度目標責任考核管理，做到每季度一考核，半年一小結(jié)，年底一總結(jié)，重點在項目合同簽訂、費用回款、產(chǎn)值任務(wù)完成、安全生產(chǎn)以及節(jié)能降耗等方面加強日常督辦，成效顯著；二是完善、修訂了設(shè)計院各項制度7項，使院辦事進一步規(guī)范化、程序化；三是進一步加強了院財務(wù)管理。新設(shè)置了財務(wù)科，加強了成本核算和財務(wù)分析工作；四是積極開展院科技事業(yè)單位

9、檔案達標創(chuàng)優(yōu)工作，并于2009年6月成功通過了省檔案局檔案工作規(guī)范管理AA級評審；五是對院年輕職工的關(guān)懷更加人性化。職工節(jié)假日加班期間照常開伙，最大限度地為職工搞好服務(wù)；六是在甲型流感爆發(fā)之際，切實組織全院職工做好了甲流防控和疫苗接種工作。8.加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，基層黨組織先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。今年來，我們利用深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的契機，加強了對院總支自身的建設(shè)和黨員的培養(yǎng)教育。一是對黨內(nèi)各項制度進行了修訂，共計新出臺制度4項；二是院總支按照上級精神，成立了下屬三個基層黨支部，并積極指導各支部開展黨內(nèi)相關(guān)活動；三是今年共計發(fā)展新黨員兩名，對4名預備黨員進行了轉(zhuǎn)正。20

10、09年7月，院總支還獲得了市直交通系統(tǒng)20082009年度先進基層黨組織稱號；四是加強了精神文明建設(shè)工作。做到早規(guī)劃，抓落實，全院上下整體聯(lián)動，為全力爭創(chuàng)20082009年度市級文明單位榮譽稱號奠定了堅實的基礎(chǔ)。2009年是本屆班子的最后一年。自2000年6月以戴鴻遠同志為院長的設(shè)計院新一屆領(lǐng)導班子組建以來，期間2005年10月經(jīng)過換屆，已經(jīng)歷了九年多的時間。這九年多來，我們在市局黨委的堅強領(lǐng)導下，在各兄弟單位的大力支持下，院總支團結(jié)帶領(lǐng)全院廣大職工，緊緊抓住公路交通發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，解放思想，克難奮進，在市場開拓、生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制、資質(zhì)升級、人才培養(yǎng)、綜合管理、黨建和精神文明建設(shè)等各個方面

11、取得了良好的成績。這九年多來，我院已經(jīng)從全省眾多地級市設(shè)計院中脫穎而出，除了幾個中央級、省級大院以外，綜合實力和聲譽在全省名列前茅。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：堅持應用市場經(jīng)濟規(guī)律，積極開拓市場，設(shè)計院經(jīng)營收入持續(xù)爆發(fā)式增長。從2000年以來，我們改變了工作指導思想，確立了以經(jīng)營工作為中心，走通過市場競爭取得業(yè)務(wù)的途徑的戰(zhàn)略思路，并根據(jù)市場的變化，不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略：一是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；二是采用靠強聯(lián)弱的方式加強對外合作；三是審時度勢進軍一級公路、高速公路、城市道路市場；四是逐步建立了通暢便捷的經(jīng)營信息網(wǎng)絡(luò)和廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)。正是如此，這九年多來，在市場競爭日益激烈的情況下，我院經(jīng)營工作依然取得

12、了驕人的業(yè)績。其中業(yè)務(wù)范圍已由以前的局限于襄樊地區(qū)擴展至包括隨州、天門、潛江、宜昌、神農(nóng)架、孝感、咸寧和黃岡等在內(nèi)的全省絕大部分地區(qū)；業(yè)務(wù)規(guī)模已由當初的設(shè)計里程短、等級低、技術(shù)簡單的公路向里程長、等級高、技術(shù)復雜的公路轉(zhuǎn)變；經(jīng)營產(chǎn)值逐年提升，連續(xù)翻番，已由2000年的經(jīng)營收入79萬元，發(fā)展到2009年的經(jīng)營收入3148萬元，增長了38倍。建立了以項目管理為核心的科學生產(chǎn)模式，加強對生產(chǎn)的調(diào)度協(xié)調(diào)，生產(chǎn)產(chǎn)值年年超額完成目標任務(wù)。從2000年以來，我們不斷整合資源，科學合理安排，做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)，極大地提高了生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。截止目前為止，設(shè)計院累計完成高速公路48公路、一級公路2

13、00余公里，二、三級公路3000余公里的設(shè)計任務(wù)，生產(chǎn)產(chǎn)值每年以40%以上的比例持續(xù)增長，已從當初的年總產(chǎn)值97萬元，年人均產(chǎn)值不足3萬元發(fā)展到2009年的年總產(chǎn)值3800余萬元，年人均產(chǎn)值30余萬元，其中總產(chǎn)值與當初相比增長了30余倍。堅持質(zhì)量第一原則，嚴格質(zhì)量把關(guān)，勘察設(shè)計整理質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。從2000年以來，我們扭轉(zhuǎn)了全院職工對勘察設(shè)計質(zhì)量的認識，視質(zhì)量為企業(yè)發(fā)展的生命，建立了院質(zhì)量自檢機構(gòu)總工辦，加強對勘察設(shè)計項目全過程的質(zhì)量控制工作；嚴格貫徹執(zhí)行國家相關(guān)的標準規(guī)范，建立健全了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系；制定了“技術(shù)實用創(chuàng)新、質(zhì)量規(guī)范穩(wěn)定、服務(wù)誠信周到、顧客滿意放心”的質(zhì)量

14、方針，在全院全面推行質(zhì)量審核責任制，加強層層監(jiān)督，確保設(shè)計自檢、復核、室審和院審工作到位。從2000年以來，我院所完成的項目均滿足國家法律法規(guī)的要求，沒有出現(xiàn)一起質(zhì)量事故，其中有多項產(chǎn)品先后獲得省、市相關(guān)單位的表彰。如207國道襄樊市至宜城段一級公路改擴建工程獲得了2008年度湖北省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計三等獎；路網(wǎng)工程后評估系統(tǒng)開發(fā)研究項目課題獲得了2008年襄樊市政府頒發(fā)的科學技術(shù)進步獎二等獎。依托項目載體，加強一系列高新技術(shù)攻關(guān)和積累，為襄樊交通發(fā)展提供了強有力的智力服務(wù)和技術(shù)支持。從2000年以來，我們先后參與了諸多大型、高等級項目的測設(shè)工作，并以此為載體，充分利用與相關(guān)甲級大院、科研院所合

15、作開展襄樊東外環(huán)等項目勘察設(shè)計的機會，加強了對大型項目勘察設(shè)計程序、方法、以及一系列關(guān)鍵技術(shù)的學習和運用，初步獲得了從事大型、復雜橋隧項目的工作能力，也增強了單位的工作業(yè)績和對外影響力。與此同時，我們還注重設(shè)計理念的提升，不斷優(yōu)化技術(shù)方案，使設(shè)計產(chǎn)品達到安全、經(jīng)濟、美觀、適用的要求，在襄樊前后三年交通路網(wǎng)建設(shè)、城市出口路建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以及當前正在進行的“鄂西文化旅游圈”國省干線改造規(guī)劃中，為襄樊及周邊地區(qū)的交通部門宏觀控制和業(yè)主對項目的決策提供了一系列科學依據(jù)，有力地支持了襄樊交通建設(shè)的快速發(fā)展。實施“人才強院”戰(zhàn)略，強化人才培養(yǎng)管理，培育了一支高素質(zhì)的人才隊伍。從2000年以來，

16、我們始終把人才隊伍建設(shè)放在各項工作的重中之重來抓，十分重視人才的引進、培養(yǎng)、利用和管理工作，并傾注了很大的心血。單位先后出臺了設(shè)計院人才引進暫行規(guī)定、設(shè)計院專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法、人才培養(yǎng)建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃等制度規(guī)定，并提出了培養(yǎng)“金字塔”型專業(yè)技術(shù)人才隊伍的長遠目標。尤其是近幾年來，我們切實抓住單位參與襄樊東外環(huán)高速公路、內(nèi)環(huán)城市快速干線等大型項目的機遇，輪流選派有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)人員加強對大型和技術(shù)復雜道路、橋梁項目的技術(shù)學習和攻關(guān)，培養(yǎng)了一批高水平的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。截止目前為止，我院先后從全國各高等院校引進大學本科以上畢業(yè)生40余人，其中研究生6人，擁有注冊咨詢工程師10人，有1

17、4人考取了華中科技大學在職研究生。目前，設(shè)計院一支品質(zhì)好、能力強、業(yè)務(wù)精、能吃苦耐勞和精誠團結(jié)的人才隊伍已初步形成，這也是單位今后賴以可持續(xù)發(fā)展的根本保障。堅持“以制治院”，構(gòu)建長效管理機制，綜合管理工作成效顯著?！安怀梢?guī)矩，無以成方圓。”從2000年以來，我們?yōu)榧訌姽芾?，扭轉(zhuǎn)單位人心渙散的危難局面，首先從建章立制著手，狠抓管理與落實，先后在行政管理、質(zhì)量控制等方面相應出臺了設(shè)計院勞動人事管理制度、設(shè)計院勘察設(shè)計質(zhì)量管理辦法等五十多項對單位長遠發(fā)展很重要的規(guī)章制度。二是為推進民主治院，建立了職工代表大會制度，凡是事關(guān)設(shè)計院發(fā)展的重大問題、長遠問題和關(guān)系職工切身利益的重大問題，全部提交職代會討論

18、決定。三是在全院推行年度目標責任考核管理制。分解年度目標，量化考核，強化督辦，有效保證了單位各年度目標的順利完成。加強黨組織建設(shè)，注重抓好文明創(chuàng)建工作，促進了單位的和諧發(fā)展。從2000年以來，我們十分注重加強對院黨組織自身的建設(shè)。一是完善和落實學習機制，堅持周四學習活動，重點加強了對黨的十五大、十六大和十七大等一系列重大會議精神，以及“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等政治理論和專業(yè)知識的學習。二是加強班子自身建設(shè)，增進了班子之間的團結(jié)，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是積極吸收新鮮血液，不斷擴大黨員隊伍。截止目前為止，院黨組織已由成立之初的7名黨員發(fā)展至有46名黨員的大集體。2008年底，院黨支部成為

19、改建為黨總支，院總支下屬三個黨支部也依次成立，正常開展黨內(nèi)活動。在精神文明建設(shè)方面，我們堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以實際行動加強了以市級文明單位為龍頭的各項細胞文明創(chuàng)建工作，有力助推了單位的大發(fā)展。從2000年以來，我院連續(xù)四屆獲得襄樊市級文明單位榮譽稱號，10余次獲得了包括全市交通系統(tǒng)“先進集體”、省交通廳“五個一”先進集體、2009年度全省交通運輸系統(tǒng)“先進集體”等在內(nèi)的各類縣級、廳級以上榮譽稱號。同時，我們也挖掘、培育和宣傳職工身邊的先進性典型，涌現(xiàn)出了一批先進個人，據(jù)不完全統(tǒng)計，我院共計有20余人次獲得各類縣級以上表彰。與此同時，單位綜合保障能力也不斷增強，院工會、共青團、女工

20、、計劃生育、后勤服務(wù)、資質(zhì)升級等各個方面均取得了可喜的成績?；仡欉@九年多的工作，看到單位發(fā)生翻天覆地的變化，取得跨越式的發(fā)展，我們有許多深刻的感受和值得總結(jié)的做法。主要有以下五個始終堅持：第一，始終堅持正確的宣傳導向，營造良好的發(fā)展環(huán)境。這些年來，設(shè)計院的快速發(fā)展得益于我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持正確的發(fā)展導向和發(fā)展理念，高瞻遠矚，認清國家的經(jīng)濟政策和交通公路勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展趨勢，把握好行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展自己。同時，在全院積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，建立了職工能干事、想干事和干成事的良好氛圍。第二，始終堅持解放思想，大膽闊步推進單位的改革與發(fā)展。要實現(xiàn)設(shè)計院

21、的發(fā)展，必須剔除不適應市場經(jīng)濟要求的諸多條條框框，逐步建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展的運行機制。這九年多來，我們大力解放思想，不斷理順我們的機制，尤其是用人和分配兩個方面的機制。在用人方面，我們打破“論資排輩”的體制，任人唯賢，大膽啟用從各高等院校畢業(yè)的大學生，同時還引入了競爭機制，院中層干部實行了競爭上崗制，在全院逐步推行人員聘用合同制，切實做到因事設(shè)崗、按崗定酬；加強了對聘用人員的管理，對不合格人員通過綜合考核的方式進行末位淘汰。在分配方面，我們改變以往分配中存在的“大鍋飯”現(xiàn)象，對院分配制度不斷地進行改革，堅持“按貢獻取酬”的原則，實行績效工資制，個人檔案工資不再作為發(fā)放工資的依據(jù)，這些做法極大

22、地調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。第三，始終堅持以市場為導向，確立以經(jīng)營工作為中心的指導思想。全院各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心開展工作。同時，我院根據(jù)自身特點，尋找拓展業(yè)務(wù)的切入點，在經(jīng)營戰(zhàn)略上采取鞏固襄樊市場，不斷拓展外埠業(yè)務(wù)市場的方針，真正走出去，向市場要飯碗，使得我院業(yè)務(wù)范圍遍布全省廣大地區(qū)，也從根本上保證了院經(jīng)濟上的穩(wěn)定增長。第四，始終堅持以人為本，著力加強人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)。人才資源是設(shè)計院可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。市場的競爭歸根到底是人才的競爭，而缺乏人才作支撐的設(shè)計院終將被市場所淘汰。正是如此，近九年多來，我院加大了對各類專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)力度，并著眼于單位的中長期發(fā)展，

23、從單位的發(fā)展需要和現(xiàn)實實際出發(fā)來培養(yǎng)人才，逐步緩解了單位的“人才瓶頸”。第五，始終堅持加強院班子自身的建設(shè)，確保班子之間的和諧融洽?！盎疖嚳?，全靠車頭帶。”單位的快速發(fā)展需要有一個精誠團結(jié)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子。這些年來，我們以活動為載體不斷加強自身的班子建設(shè)，成效顯著。2004年開展了“三新”活動，2005年開展了黨員先進性教育活動，2007年開展了爭創(chuàng)“五好”班子、爭當“五型”干部“雙爭”活動，2009年開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前，院領(lǐng)導班子形成了一個團結(jié)和睦、清風正氣，顧全大局、令行禁止，凝聚人心、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子。總之，過去的九年多時間是我院發(fā)展的黃金十年，是全院廣大干部職工凝

24、聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力始終保持旺盛的十年。這近十年來，我院所取得的輝煌成績，是市局黨委堅強領(lǐng)導和各兄弟單位大力支持的結(jié)果，是院總支一班人精誠團結(jié)、求真務(wù)實、奮發(fā)進取的結(jié)果，更是全院廣大干部職工十年如一日，舍小家、顧大家，吃苦耐勞、無私奉獻的結(jié)果！在此，我代表院總支向大家表示衷心的感謝！總結(jié)這九年多來的工作，我們在看到成績的同時，還要看到工作中存在的問題。早在2007年底前后，我們就審時度勢提出了建設(shè)名副其實的甲級交通設(shè)計院的口號，2009年在開展學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，我們又調(diào)整發(fā)展目標，提出了建設(shè)甲級交通設(shè)計強院的中長期發(fā)展目標。經(jīng)過這幾年來的努力，我們雖然取得了較好的成績，但對照目標和要

25、求，我們還存在很大的差距，還有很多未解決的問題，突出表現(xiàn)在我們現(xiàn)有的理念、綜合管理水平、設(shè)計水平、工作作風等軟指標與設(shè)計院當前及今后的快速發(fā)展存在一定的矛盾，還很不相適應，給我們工作上帶來一些被動，需要大力加以改進。二、促進設(shè)計院快速發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)（一）面臨的形勢分析從勘察設(shè)計方面來看：一是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場競爭更加激烈，對勘察設(shè)計單位的要求也越來越高。過去我國勘察設(shè)計單位基本上按地區(qū)、行業(yè)進行布局并由此而形成的區(qū)域性或行業(yè)分割的格局必將被打破，地方保護主義將會淡化，這一方面是機遇，同時也給我們帶來挑戰(zhàn)。而且隨著投標制的普及，那些只有具有特色的企業(yè)才能有效來應對競爭日益激烈

26、的勘察設(shè)計市場，創(chuàng)造出不同尋常的業(yè)績來。二是勘察設(shè)計方面將逐步實行執(zhí)業(yè)簽字制度，市場準入門檻將會提高。今后，執(zhí)業(yè)持證注冊制度將會越來普及，申報各類資質(zhì)和保資質(zhì)都將會需要有一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)注冊人員。其中，巖土工程勘察資質(zhì)需要注冊巖土工程師、工程設(shè)計資質(zhì)需要注冊土木工程師，工程咨詢資質(zhì)需要注冊咨詢工程師，測繪資質(zhì)需要注冊測繪工程師，工程監(jiān)理資質(zhì)需要注冊監(jiān)理工程師等等，而且國家以后可能會對這些人員合并就行管理，不允許在多家單位注冊。因此，以往那種人證分離、掛靠注冊等方面的問題，均將難以出現(xiàn)，那種缺少相應數(shù)量注冊人員作支撐的資質(zhì)也將面臨被淘汰的危險。從交通的發(fā)展形勢來看：總的來看，當前及今后一個時期，交

27、通運輸業(yè)仍將處于大建設(shè)大發(fā)展的階段。一是國家為了應對國際金融危機，擴內(nèi)需、保增長，從中央到省市出臺的一系列政策措施短期內(nèi)不會改變，一大批交通建設(shè)項目也必將繼續(xù)實施。二是早在前兩年，湖北省委省政府就確立了“兩圈驅(qū)動”的重大戰(zhàn)略，提出了“1+8武漢城市圈”和“鄂西生態(tài)文化旅游圈”等一系列重大決策，為我們今后的勘察設(shè)計工作繼續(xù)提供了發(fā)展的新機遇。襄樊屬于鄂西生態(tài)文化旅游圈的范疇，根據(jù)調(diào)整后的發(fā)展規(guī)劃意見，在今后的幾年內(nèi)，新建的高速公路項目達300余公里，包括襄樊東外環(huán)高速公路（麻竹高速公路襄樊段）、麻竹高速公路襄樊至?？刀?、?？抵烈瞬咚俟?、谷城至竹溪高速公路；此外還有諸多一級公路建設(shè)工程。三是交

28、通運輸業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綜合交通運輸業(yè)體系和現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)向，湖北地區(qū)開始實施大交通試點，目前航空已納入大交通統(tǒng)一管理，相信不久的將來，鐵路可能也會納入，交通大部制的發(fā)展方向，為我們的勘察設(shè)計工作提供了新的發(fā)展機遇，但同時也面臨殘酷的競爭。（二）建設(shè)甲級交通設(shè)計強院的內(nèi)涵2009年來，我們通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確了我院今后一段時期的主要工作任務(wù)，即是要建設(shè)甲級交通設(shè)計強院。前幾年，我們通過不斷的努力，已在相關(guān)方面邁出了堅實的步伐，取得了可喜的成績，但從單位中長期發(fā)展來看，我們還必須在以下幾個方面繼續(xù)努力：1、市場經(jīng)營方面。必須堅持以經(jīng)營為中心，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，提高經(jīng)營的質(zhì)

29、量和效益，走設(shè)計、監(jiān)理、交通高科技產(chǎn)業(yè)等方面多元化經(jīng)營發(fā)展的道路；必須正確定位，大力實施外域型的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，擺脫僅僅依靠本域市場求生存的境況。通過幾年的努力，我們要實現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬元（含監(jiān)理公司），年產(chǎn)值要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上按15%的速度穩(wěn)定遞增，并同各地區(qū)建立長期、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。2、人才隊伍方面。必須繼續(xù)拓展專業(yè)范圍，加強專業(yè)整合，注重人才儲備和梯隊建設(shè)，建立一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技能精湛、人員規(guī)模相當?shù)膶I(yè)技術(shù)人才隊伍；必須正確對技術(shù)人員定崗定位，引導技術(shù)人員在其專業(yè)范圍內(nèi)縱深研究，打造部分專業(yè)領(lǐng)域在全省范圍內(nèi)具有一定權(quán)威和聲譽的專家。通過近幾年的努力，我們要建設(shè)成一支一線設(shè)計人員

30、5060人，專家型人才35人，副高職稱35人以上，總?cè)藬?shù)控制在8090人的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。3、資質(zhì)提檔升級方面。必須繼續(xù)重視和做好資質(zhì)的提檔升級工作，建立齊全、配套的各類資質(zhì)體系。通過近幾年的努力，設(shè)法取得工程勘察（工程測量專業(yè)和巖土工程專業(yè)）甲級資質(zhì)、測繪甲級資質(zhì)、工程咨詢甲級資質(zhì)、市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程）甲級資質(zhì)、公路工程監(jiān)理甲級資質(zhì)、試驗檢測甲級資質(zhì)、水運港口設(shè)計乙級資質(zhì)，使得我院的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)層次得到很大的提升。4、質(zhì)量技術(shù)方面。必須堅持以質(zhì)量為生命，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，具有獨立從事高速公路、大型橋隧項目設(shè)計、監(jiān)理、試驗檢測及其科研等方面的技術(shù)能力，并結(jié)合我院的實際特點，

31、逐步形成在某些專業(yè)領(lǐng)域具有自己獨特的風格和專業(yè)技術(shù)特長。5、綜合管理方面。必須跟上單位的快速發(fā)展步伐，大力提升管理理念和綜合管理水平，進一步改革管理體制機制，在組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、目標責任管理、人力資源管理等方面達到精細化管理目標。6、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備方面。必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資，擁有適應單位發(fā)展需要的現(xiàn)代化辦公樓、科研實驗場所，同時也逐漸積累一些保值增值的固定資產(chǎn)。三、2010年的主要工作打算前不久，在全省公路工作會議上，省局提出了2010年要固本超越，求實創(chuàng)新，努力開拓湖北公路事業(yè)發(fā)展新局面的口號，2010年是湖北交通“固本超越年”。固本超越，就是要固本強基，創(chuàng)新超越；就是要立足當前、著眼

32、長遠。在新的發(fā)展時期，站在新的起點上，從我院發(fā)展的實際出發(fā)，2010年，我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實全國、省、市交通工作會議精神，圍繞建設(shè)甲級交通設(shè)計強院的中長期發(fā)展目標，抓住機遇，固本超越，努力促進設(shè)計院新一輪大發(fā)展。（一）主要工作目標1、生產(chǎn)經(jīng)營方面：實現(xiàn)“3個3”的目標。即新簽訂勘察設(shè)計合同3000萬元，實現(xiàn)營業(yè)收入3000萬元，完成生產(chǎn)產(chǎn)值3000萬元。監(jiān)理公司實現(xiàn)新簽訂合同500萬元，清收監(jiān)理費用400萬元目標。2、質(zhì)量技術(shù)方面：全面執(zhí)行2008版質(zhì)量管理體系，持續(xù)改進較好。項目過程的質(zhì)量控制管理較好，全年無質(zhì)量安全事故發(fā)生；研究、關(guān)注

33、前沿的技術(shù)，消化吸收和積極應用新技術(shù)、新工藝、新材料，進一步提高單位勘察設(shè)計整體水平。3、人才建設(shè)方面：深化單位人事改革，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，新引進路橋?qū)I(yè)大學本科畢業(yè)生10名以上，高薪聘請注冊土木工程師（巖土）2名和有工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員13名；著手建立新的職工薪酬體系。4、資質(zhì)方面：跟蹤工程勘察（工程測量專業(yè)）甲級資質(zhì)申報；申報工程咨詢甲級資質(zhì)；完成測繪乙級資質(zhì)換證工作；爭取申報市政道路工程、橋梁工程乙級資質(zhì)。5、管理方面：實施精細化管理，在管理理念、綜合管理水平方面再上一個新臺階。6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備方面：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其它固定資產(chǎn)投入，進一步改善單位辦公環(huán)境。7、黨建和精神文明建

34、設(shè)方面：貫徹執(zhí)行上級的政策精神較好，職工參學率達到90%以上，在黨風廉政方面至少獲得上級檢查的合格等次，獲得一項縣級以上榮譽稱號。（二）主要措施1.緊緊抓住“兩圈”建設(shè)機遇承攬業(yè)務(wù)，保持我院經(jīng)營工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)湖北省委省政府早就確立的“兩圈驅(qū)動”重大戰(zhàn)略所帶來的一大批新的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目機遇，2010年，我們要立足一級公路建設(shè)市場，密切關(guān)注襄樊高速公路、鄂西生態(tài)旅游圈內(nèi)項目，形成一種良性循環(huán)的發(fā)展勢頭。第一，鞏固提高襄樊等周邊地區(qū)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)市場。一是靠大聯(lián)強，重點盯緊襄樊保宜、老谷等高速公路、一級公路項目，這是我院今后得以可持續(xù)發(fā)展的支柱性項目。二是以鍛煉隊伍、創(chuàng)造效益、開拓市場為

35、目的，重點關(guān)注深圳工業(yè)園等市政道路項目。第二，緊抓“兩圈”機遇，擴大外埠市場份額。目前我院現(xiàn)有市場主要集中在襄樊、隨州、天門等地，而要實現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展，必須充分利用設(shè)計院宜昌分院和武漢辦事處這兩個交流平臺，開辟新的業(yè)務(wù)市場。其中鄂西南除襄樊以外，覆蓋了十堰、宜昌、荊門、荊州等廣大地區(qū)，地理位置優(yōu)越，市場潛力大，為我院勘察設(shè)計事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。待時機成熟，也有望拓展川東市場，這對于我院來講無疑是個難得的機會。第三，加強勘察設(shè)計項目跟蹤和項目儲備工作。從各地區(qū)交通發(fā)展動向來看，這幾年盡快要啟動的項目比較多，但面臨著諸多不確定性，前前后后的項目也橫跨幾年的時間，因此，我們要在穩(wěn)定以往客源的

36、基礎(chǔ)上，完善經(jīng)營信息網(wǎng)絡(luò)，充分運用網(wǎng)絡(luò)、報刊、中介組織力量等搜集、跟蹤經(jīng)營方面的信息，與各地區(qū)的客戶建立好長期、良好、穩(wěn)固的合作關(guān)系，加強對各類交通勘察設(shè)計項目的儲備，實現(xiàn)我院經(jīng)營工作的可持續(xù)發(fā)展。第四，做好合同簽訂與收款。爭取在尾款回收任務(wù)完成的同時，努力簽訂已完成項目的合同。第五，加強經(jīng)營人才隊伍建設(shè)，提高我院經(jīng)營工作整體水平。通過經(jīng)營實際活動，切實增強經(jīng)營人員對勘察設(shè)計市場的分析能力、業(yè)務(wù)捕捉能力和公關(guān)交際能力，提高經(jīng)營人員對風險的識別能力和對比較復雜情況的控制能力。要依照設(shè)計院市場營銷管理及目標考核辦法，加強對經(jīng)營人員的考核獎懲，增強他們工作的積極性。2.加強大型復雜項目的管理，為單位

37、的快速發(fā)展提供強有效的生產(chǎn)組織保障。2010年的生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重，尤其是大型、高等級公路勘察設(shè)計項目比較多，這對邁入甲級設(shè)計院不久的我們來說，既將是難得的機遇，同時面臨的困難也很大。因此，我們要樹立再打硬仗的決心和勇氣，一方面要繼續(xù)堅持“雙書”制度，完善項目臺賬，另一方面要科學合理地下達生產(chǎn)任務(wù)，整合勘察設(shè)計資源，充分挖掘潛力，進一步增強各科室人員的責任感和工作積極性。全體專業(yè)技術(shù)人員要變壓力為動力，變挑戰(zhàn)與機遇，繼續(xù)熱情高漲地工作，在為單位創(chuàng)造效益的同時，也努力促進自身的快速成長，實現(xiàn)好自己的人生價值。2010年要重點完成以下幾個方面的工作：（1）參與麻竹高速公路襄樊至?？刀蔚认宸咚俟?/p>

38、加密工程項目勘察設(shè)計工作。（2）開展襄樊、宜昌、天門、十堰等地區(qū)一級公路勘察設(shè)計。（3）開展襄樊等地區(qū)國省干線擴容改造勘察設(shè)計工作。（4）開展襄樊2010年舊橋加固和縣鄉(xiāng)道橋梁勘察設(shè)計工作。（5）開展院其他的新承接項目勘察設(shè)計工作。3.加強質(zhì)量全過程管理和高新技術(shù)攻關(guān)，為單位的快速發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。第一，加強對質(zhì)量管理體系的學習和貫徹執(zhí)行。計劃對院質(zhì)量體系文件進行改版，采用2008版本。同時，要采取職工自學、組織職工院內(nèi)集中學習或外培等方式，加強對新版質(zhì)量體系文件的學習，真正把質(zhì)量管理體系全面貫徹運用到生產(chǎn)實際當中去。第二，重視項目外業(yè)驗收工作，確保外業(yè)工作質(zhì)量。第三，加強人員力量，提

39、高審圖質(zhì)量。盡量避免因自身原因?qū)е路倒せ虺霈F(xiàn)質(zhì)量事故。第四，要加強對大型項目的評審把關(guān)工作，提高項目評審匯報的質(zhì)量和水平。同時，項目評審后，要重視做好設(shè)計文件的修編工作和總結(jié)提高工作，對專家組的評審意見要嚴格落實到位。第五，與相關(guān)單位合作，加強對高新技術(shù)的學習、攻關(guān)和應用。要利用2010年本市168km的大修工程，開展相關(guān)科研課題研究，在設(shè)計中大膽應用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高全院設(shè)計水平4.加強人才隊伍建設(shè)，為單位的快速發(fā)展提供強有力的人才支撐。第一，加強對各類高層次人才的引進工作。積極貫徹落實“人才興院”戰(zhàn)略，著眼于設(shè)計院35年中長期發(fā)展規(guī)劃，高薪聘請單位急需的各類高層次人才，不斷優(yōu)

40、化各室人員的結(jié)構(gòu)。同時，要根據(jù)院各類資質(zhì)升級、增項工作的需要，竭力引進相關(guān)的持證人員和專業(yè)技術(shù)人員。第二，逐步推進深化單位人事方面的改革工作。一是按照國家相關(guān)政策，單位對新引進的人才，全部實行人員聘用管理和人事代理制度，依法簽訂聘用合同。二是在2009年開展院中層干部副職競爭上崗的基礎(chǔ)上，鞏固人事改革成效，開展全院中層干部正職競爭上崗工作，進一步激發(fā)全院干部職工的活力，形成干部能者上、庸者下的局面。三是加強調(diào)研，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷充實各類專業(yè)技術(shù)人員，壓縮精簡輔助人員，打造一支精干高效的人才隊伍。第三，解放思想，著力推進深化院薪酬體系改革。根據(jù)單位出現(xiàn)的新情況，2010年要對院人事勞資相關(guān)制度

41、進行修訂，在全院真正建立起按勞分配、按照貢獻和責任大小進行分配的薪酬體系。第四，繼續(xù)加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。一是按照院人才培養(yǎng)長遠工作規(guī)劃，擬定院2010年人才培養(yǎng)工作計劃，加大投入力度，重點加強對院這兩年來引進人員的崗前和崗位技能培訓。二是成立相關(guān)的專業(yè)技術(shù)攻關(guān)小組，充分發(fā)揮“傳幫帶”的作用，促進現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員之間的溝通和交流。三是繼續(xù)加強職工繼續(xù)教育工作，組織好職工在職研究生上課相關(guān)事宜。四是要以項目為載體，繼續(xù)加強對專業(yè)技術(shù)人員的實踐鍛煉，加快培養(yǎng)一批新的大中型項目負責人和設(shè)計專業(yè)技術(shù)能手。第五，抓好職工人事考試相關(guān)工作。切實做好職工工資晉升、職稱申報和專業(yè)技術(shù)人員各類考試報名等

42、組織工作，鼓勵職工參與各類執(zhí)業(yè)資格考試，提高考試通過率。 5.繼續(xù)重視和加強各類資質(zhì)申報，為單位的快速發(fā)展提供完善配套的資質(zhì)體系?，F(xiàn)在國家對于大型、高等級公路一般都實行公開招投標制度，尤其是對于高速公路等大型項目，業(yè)主要求設(shè)計單位必須具備工程勘察和工程設(shè)計兩個方面的甲級資質(zhì)，而我院目前只取得了工程設(shè)計甲級資質(zhì)，因此，今后我們必須在工程勘察甲級資質(zhì)申報方面進行努力。同時，由于新的資質(zhì)標準不斷出臺，門檻和要求不斷，因此我們要早著手，創(chuàng)造條件盡快申報相關(guān)資質(zhì)，力爭使我院的資質(zhì)體系不斷齊全和配套。 6.提高服務(wù)理念和綜合管理水平，為單位的快速發(fā)展提供強有力的后勤保障。為了適應單位的快速發(fā)展需要，201

43、0年，我們要在著力提升服務(wù)理念和工作水平方面下功夫，圍繞單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作實施精細化管理，做好各項服務(wù)工作。第一，全院職工要進一步解放思想，更新觀念，樹立管理也是生產(chǎn)力的觀念，努力提高自身的管理水平，適應單位的快速發(fā)展需要。第二，要抓好2010年度的年度目標責任考核工作，在以往基礎(chǔ)進一步完善細化，突出監(jiān)督考核的有效性，加強對硬件目標的考核和軟件目標的約束，提高可操作性，確保年度目標的完成。第三，加強單位企業(yè)文化建設(shè)，著力營造和諧的大家庭氛圍。第四，資源管理方面，做好院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，在緊張的辦公環(huán)境下，創(chuàng)造條件做好各辦公室的調(diào)整工作，保證職工能夠正常的工作。第五，按照院車輛管理辦法的要求

44、，加強對院車輛的管理，做到“平安駕駛”和“優(yōu)質(zhì)駕駛”，確保全年無較嚴重違章和交通安全事故發(fā)生，大幅降低一般違章事故率。7.加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，為單位的快速發(fā)展提供強有力的政治組織保障。一是要積極貫徹落實好黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，加強學習。二是繼續(xù)加強院黨組織自身的建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要切實加強和指導院黨總支下屬各支部的建設(shè)，充分發(fā)揮好基層黨支部及黨員的先鋒模范帶頭作用。三是要加強黨風廉政建設(shè)工作，強化廉政工作措施，重點加強單位在工程設(shè)計變更、大宗物資采購、工程監(jiān)理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的監(jiān)督。四是要進一步關(guān)心院青年職工的學習、工作和生活，多舉辦豐富多彩的文體娛樂活動，促進職工之間的交流，愉悅職工身心。各位代表！2010年的各項工作任務(wù)依然繁重，讓我們在市局黨委的正確領(lǐng)導下，全院職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，固本超越，努力促進設(shè)計院新一輪大發(fā)展！21