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1、廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文、作業(yè))評(píng)審表 題 目 淺析交通肇事罪的認(rèn)定及處理 姓 名 教育層次 學(xué) 號(hào) 分 校 專(zhuān) 業(yè) 教 學(xué) 點(diǎn) 指導(dǎo)教師 日 期 淺析交通肇事罪的認(rèn)定及處理【摘 要】在司法實(shí)踐中，交通肇事罪是我國(guó)比較常見(jiàn)的案件，對(duì)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全危害十分嚴(yán)重。因此如何更好地正確運(yùn)用法律武器，同交通肇事罪作斗爭(zhēng)，以達(dá)到懲罰犯罪，保護(hù)國(guó)家、集體和公民的利益的目的，這對(duì)保障當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)取得的成果，具有深遠(yuǎn)的意義。正確理解和認(rèn)定交通肇事罪，交通肇事罪審理過(guò)程中附帶民事訴訟和量刑等方面的問(wèn)題值得社會(huì)共同關(guān)注?！娟P(guān)鍵詞】交通肇事，法律，認(rèn)定，交通肇事罪目錄一、正確理解犯罪構(gòu)成是準(zhǔn)確認(rèn)定交通

2、肇事罪的基礎(chǔ).1 （一）要正確地使用法律，準(zhǔn)確認(rèn)定交通肇事罪 .1 （二）如何把握交通肇事罪的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn).1 二、附帶民事訴訟是審理交通肇事罪的重要組成部分.5 （一）在處理交通肇事罪案件中，勿忽視附帶民事訴訟，搞重刑輕民.5 （二）審理交通肇事罪案件，不能忽視量刑情節(jié).6 三、交通事故發(fā)生的原因及預(yù)防、減少交通事故發(fā)生的對(duì)策.6 （一）交通事故發(fā)生的原因.6 （二）預(yù)防交通肇事案件上升的對(duì)策.7 四、參考文獻(xiàn).9淺析交通肇事罪的認(rèn)定及處理近幾年來(lái)，交通肇事案件在刑事案件中的比例呈上升趨勢(shì)。交通肇事案件的增多，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命安全，危害后果嚴(yán)重，社會(huì)影響大，善后處理難，針對(duì)這類(lèi)案件大幅度

3、增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而立法卻相對(duì)滯后，給審理這類(lèi)案件帶來(lái)了許多難題，因此認(rèn)真研究此罪對(duì)立法的完善和發(fā)展是大有裨益的。在司法實(shí)踐中，交通肇事罪是我國(guó)比較常見(jiàn)的案件，對(duì)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全危害十分嚴(yán)重。因此如何更好地正確運(yùn)用法律武器，同交通肇事罪作斗爭(zhēng)，以達(dá)到懲罰犯罪，保護(hù)國(guó)家、集體和公民利益的目的，這對(duì)于保障當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)取得的成果，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本文就司法實(shí)踐中所遇到幾個(gè)問(wèn)題略抒淺見(jiàn)。一、正確理解犯罪構(gòu)成是準(zhǔn)確認(rèn)定交通肇事罪的基礎(chǔ)交通肇事罪，是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)而發(fā)生重大事故而致人重傷死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。我國(guó)刑法第一百三十三條規(guī)定：“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大

4、事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。（一）要正確地適用法律，準(zhǔn)確認(rèn)定交通肇事罪。 1、犯罪主體必須是從事交通運(yùn)輸工作的人員（1）犯罪主體是指實(shí)施犯罪行為，并應(yīng)依法對(duì)自己犯罪行為負(fù)責(zé)的人，沒(méi)有犯罪主體就沒(méi)有犯罪，不符合犯罪主體要件的人，即使其行為造成了危害后果，也不負(fù)刑事責(zé)任。（2）犯罪主體必須具備的條件。 交通肇事犯罪主體必須是自然人。如果法人觸犯了刑律，也只能由其直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任。 犯罪主體必須是達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人。我國(guó)刑法規(guī)定的刑

5、事責(zé)任年齡是16歲。已滿(mǎn)14歲不滿(mǎn)16歲的人，只對(duì)殺人、重傷、搶劫、放火、嚴(yán)重的犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任。未滿(mǎn)14歲的人不負(fù)刑事責(zé)任。 犯罪主體必須是具有刑事責(zé)任能力的人。刑事責(zé)任能力，就是能夠辨別和控制自己的行為，并具有對(duì)自己行為負(fù)刑事責(zé)任的能力。 犯罪主體必須是實(shí)施了犯罪行為的人。交通肇事罪的犯罪主體，主要是駕駛員以及那些從事與交通運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的工作人員。如：?jiǎn)挝恢鞴苋藛T、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或乘車(chē)人等。 2、犯罪的主觀方面 犯罪主觀方面的概念。犯罪的主觀方面是指犯罪主體對(duì)他們實(shí)施的犯罪行為及其危害后果所持的心理態(tài)度。如故意、過(guò)失、動(dòng)機(jī)、目的等。犯罪主體和犯罪的主觀方面有不可分割的聯(lián)系。

6、犯罪主體是指實(shí)施犯罪行為的人，犯罪的主觀方面則是犯罪主體基于什么心理狀態(tài)實(shí)施犯罪行為。犯罪的主觀方面主要有故意犯罪和過(guò)失犯罪。故意犯罪。故意犯罪是明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理狀態(tài)。故意犯罪有直接故意和間接故意兩種情況。這兩種故意犯罪，都明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害的后果。希望危害后果發(fā)生的即為直接故意；放任危害后果發(fā)生的則為間接故意。間接故意也有兩種情況，一是行為人在實(shí)施犯罪行為時(shí)，放任犯罪后果的發(fā)生。二是放任另一種犯罪結(jié)果的發(fā)生。過(guò)失犯罪。過(guò)失犯罪是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能避免的一種心理

7、狀態(tài)。因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)預(yù)見(jiàn)的稱(chēng)為疏忽大意的過(guò)失；自信能夠避免的則稱(chēng)為過(guò)于自信的過(guò)失。主體是否應(yīng)該預(yù)見(jiàn)，應(yīng)以行為人的主觀預(yù)見(jiàn)能力，客觀的環(huán)境條件，以及行為人的職責(zé)要求等為根據(jù)。把故意犯罪和過(guò)失犯罪進(jìn)行比較，不難看出區(qū)別就在于犯罪的主觀方面。從社會(huì)危害性來(lái)看后者小于前者，但也必須依法追究。在具體司法實(shí)踐中，交通肇事罪的主觀方面所謂的過(guò)失，是針對(duì)行為人對(duì)危害結(jié)果所抱的心理狀態(tài)而言，即疏忽大意沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或者雖然預(yù)見(jiàn)，但輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。因此，必須是出于疏忽大意的過(guò)失或過(guò)于自信的過(guò)失的心理狀態(tài)。另外在具體司法實(shí)踐中出現(xiàn)的某人以交通工具作為犯罪手段去進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，致人

8、重傷、死亡或者使公、私財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的刑事案件，如果有充分的證據(jù)能夠證明他對(duì)可能發(fā)生的后果采取故意或者放任態(tài)度，則按故意犯罪來(lái)懲處；假如他侵害的客體是特定的個(gè)人或者特定的財(cái)物，按故意殺人罪、傷害罪或故意毀壞公私財(cái)物罪論處；假如他侵犯的客體是不特定的人或物，則以危害公共安全罪論處。3、犯罪的客體犯罪的客體，是指我國(guó)刑法所保護(hù)的被犯罪行為侵害的社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系是具體的、客觀的。例如人身安全和公私財(cái)物等是受到刑法保護(hù)的，如果受到犯罪行為的侵害就成為犯罪的客體。犯罪客體與犯罪對(duì)象不同，犯罪對(duì)象是特定的人和物，而犯罪客體，其本質(zhì)是體現(xiàn)著一種社會(huì)關(guān)系。犯罪客體分為一般客體、同類(lèi)客體和直接客體。一般客體

9、是指一切犯罪所共同侵害的客體，也就是社會(huì)關(guān)系的整體。同類(lèi)客體是某一類(lèi)犯罪所共同侵害的客體。4、犯罪的客觀方面犯罪的客觀方面是指構(gòu)成犯罪時(shí)所必須具備的危害社會(huì)的行為，損害后果，以及行為與后果之間的因果關(guān)系。犯罪的客觀方面分為必要要件和選擇要件兩類(lèi)。必要要件是指犯罪行為、犯罪后果和這兩者之間的必然因果關(guān)系。這是所有犯罪都必須具備的犯罪客觀方面要件。選擇要件是指犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、方法、手段等，不是每一種犯罪所必備的要件。只有刑法有明文規(guī)定時(shí)，才是該種的必要要件。犯罪的客觀方面包括： 危害行為。危害行為是指行為人在自己的意識(shí)和意志支配下實(shí)施的，危害社會(huì)的行為。危害行為是認(rèn)定是否犯罪的客觀前提。 危害后

10、果。危害后果是指危害行為給刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系造成的損害。危害后果是犯罪構(gòu)成的必要條件，沒(méi)有危害后果，犯罪就不能成立。 危害行為和危害后果之間的因果關(guān)系。因果關(guān)系是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移的、客觀的、合乎規(guī)律的關(guān)系。刑法中的因果關(guān)系，是指行為人所實(shí)施的危害社會(huì)的行為和危害后果之間內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，這也是構(gòu)成犯罪的重要條件之一。 犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)和手段。犯罪的時(shí)間、 地點(diǎn)和手段，一般是犯罪構(gòu)成的選擇要件。只在法律有明文規(guī)定的情況下，才屬于犯罪構(gòu)成的必要要件。選擇要件對(duì)于確定行為的社會(huì)危害程度，正確量刑，有一定的意義。交通肇事罪的客觀要件是，從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T違反規(guī)章制度，發(fā)生重大事故，致人重傷、死

11、亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。（2） 如何把握交通肇事罪的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)刑法規(guī)定：“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的處七年以上有期徒刑?！睆姆缸飿?gòu)成的客觀方面看，“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)”是構(gòu)成交通肇事罪的前提條件，是行為人負(fù)刑事責(zé)任的法律基礎(chǔ)，“發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”是構(gòu)成該罪的結(jié)果條件。在審理這類(lèi)案件時(shí)，如何理解和把握重大事故及其他特別惡劣情節(jié)，目前尚無(wú)法規(guī)可循。作為過(guò)失危害公共秩序和安全的交

12、通肇事行為，其社會(huì)危害程度主要反映在兩個(gè)方面：一是交通事故中的人員傷亡情況，二是造成公私財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額。因此，交通肇事罪的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從這兩方面來(lái)確定： 1、以傷亡人數(shù)來(lái)確定犯罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。造成死亡1人或者重傷3人以上的，或者重傷1人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的，屬重大事故；造成死亡2人以上的，可視為情節(jié)特別惡劣。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然具體、明了，但對(duì)一次事故造成重傷人數(shù)特多或者一次造成死亡1人、重傷多人的交通肇事者，參照這一規(guī)定處理時(shí)，只能判處三年以下有期徒刑或拘役，顯然量刑過(guò)輕，與罪刑相適應(yīng)的刑法原則不符。因此，筆者建議，將交通肇事罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)中的傷亡人數(shù)修改為：造成死亡1人或者重傷3人以上10人以下，或

13、者重傷1人以上，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，為重大事故；造成死亡2人以上，重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上的，視為情節(jié)特別惡劣。這樣規(guī)定就與公安部1991年12月2日修訂的道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)銜接和協(xié)調(diào)起來(lái)，以體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。 2、以財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額來(lái)確定犯罪情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。 （1）“重大公私財(cái)產(chǎn)損失”是客觀上造成的損害還是不能賠償?shù)臄?shù)額。犯罪的本質(zhì)特征是行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性，這種社會(huì)危害性包括行為人的主觀惡性與行為的客觀危害性?？陀^危害性是行為人的犯罪行為對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系所造成的有形的物質(zhì)的損害。在以法定的危害結(jié)果為構(gòu)成要件的犯罪中，只要該罪所要求的危害社會(huì)結(jié)果的發(fā)生，就可成立該罪

14、。無(wú)論行為人對(duì)此客觀損害有無(wú)賠償能力都不影響犯罪的定性。交通肇事罪是結(jié)果犯，即交通肇事行為必須造成法定的危害社會(huì)的結(jié)果，才能成立本罪。這種危害社會(huì)的結(jié)果包括致人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失，其中“造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失”就是本罪的成立要件之一。根據(jù)我國(guó)刑法第133條的規(guī)定，交通肇事行為只要造成了重大交通事故，即致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失的后果，就構(gòu)成了本罪。至于什么是重大財(cái)產(chǎn)損失，在我國(guó)司法實(shí)踐中一般按 3-6 萬(wàn)元計(jì)算的。我國(guó)刑法第4條明文規(guī)定：“對(duì)任何犯罪，在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！边@被稱(chēng)之為刑法面前人人平等原則，其具體含義是：對(duì)任何人犯罪,不論犯罪

15、人的家庭出身、社會(huì)地位、職業(yè)性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)狀況、政治面貌、才能業(yè)績(jī)?nèi)绾?，都?yīng)該追究刑事責(zé)任，一律平等地適用刑法，依法定罪、量刑和行刑,不允許任何人有超越法律的特權(quán)。這一原則要求刑事立法，刑事司法要堅(jiān)持這一原則，所以享有法律解釋權(quán)的最高法院在解釋法律時(shí)也要堅(jiān)持此項(xiàng)基本原則。綜上所述，筆者認(rèn)為，解釋將造成公共或者私人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額3O萬(wàn)元以上作為構(gòu)成犯罪的條件之一，理由是不充分的。 （2）隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的深入進(jìn)行，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有明顯的提高。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，舒適、豪華、高檔的車(chē)輛逐漸取代了過(guò)去的普通型低檔車(chē)。因此，交通運(yùn)輸事故所造成的公私

16、財(cái)產(chǎn)損失及人身輕傷的善后處理費(fèi)用必然會(huì)相應(yīng)增加，如果以直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元作為定罪的數(shù)額起點(diǎn)，則多數(shù)交通事故都超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)踐中，很少有單純?cè)斐韶?cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元至6萬(wàn)元之間的案件作為重大事故起訴到人民法院，造成了法規(guī)與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。因此，建議修改為造成財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元至10萬(wàn)元作為定罪起點(diǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元至20萬(wàn)元以上的，視為情節(jié)特別惡劣。二、附帶民事訴訟是審理交通肇事罪的重要組成部分交通肇事罪，無(wú)論是致人重傷、死亡或致公私財(cái)產(chǎn)重大損失，都會(huì)造成一定的物質(zhì)損失，都會(huì)引起民事賠償問(wèn)題。因此，附帶民事訴訟既是刑事案件中一個(gè)帶普遍性的問(wèn)題，又是一個(gè)在實(shí)踐中常被忽視的問(wèn)題。所以正確處理好附帶民事訴

17、訟的問(wèn)題對(duì)減小犯罪的影響是有重大意義的。（1） 在處理交通肇事罪案件中，勿忽視附帶民事訴訟，搞重刑輕民。 刑事附帶民事訴訟，是指在刑事訴訟過(guò)程中，附帶處理被害人請(qǐng)求賠償犯罪行為造成的物質(zhì)損失的訴訟。它與刑事訴訟完全不同，之所以“附帶”，是因?yàn)閮烧叨蓟谕环缸锸聦?shí)，由此產(chǎn)生了兩個(gè)危害的結(jié)果：一方面侵害了我國(guó)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成了危害，并構(gòu)成了犯罪；另一方面又侵害了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，造成物質(zhì)損失，構(gòu)成了民法上的損害賠償之債，后者從屬于前者。由此可見(jiàn)，交通肇事罪違反了刑法和民法兩個(gè)法律規(guī)范，處理亦相應(yīng)采用兩種方法：刑罰和賠償。刑罰與賠償二者既是互相聯(lián)系，基于同一犯罪事實(shí)的，又是獨(dú)立

18、存在不能互相代替的兩種處罰方式。但是實(shí)踐中卻往往分不清二者的關(guān)系，誤將二者混為一談，互相代替。首先，在現(xiàn)實(shí)生活中，認(rèn)為判了刑罰，就不再追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任便可免除刑罰的封建法制民刑不分，以錢(qián)贖刑的舊法觀點(diǎn)仍根深蒂固，它是放縱犯罪的思想根源。其次，將我國(guó)刑法“罪乃個(gè)人，不株連無(wú)辜”的原則去推用于民事性物質(zhì)損失賠償?shù)挠^點(diǎn)，它是姑息犯罪的再生土壤。筆者認(rèn)為，刑法中“不株連原則”泛指罪與罰具有個(gè)人性質(zhì)，只能自負(fù)，別人不能代替。這就是通常所說(shuō)的一人做事一人當(dāng)。而交通肇事罪所涉及的物質(zhì)損失的賠償，其實(shí)質(zhì)是損害賠償之債適用民法及民訴法的原則，它具有法律上的強(qiáng)制效力。當(dāng)然，在追究被告人的經(jīng)濟(jì)賠

19、償問(wèn)題上還必須從實(shí)際出發(fā)，考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。如果行為人的經(jīng)濟(jì)狀況較好，有賠償能力，就應(yīng)當(dāng)全部賠償；如果行為人的經(jīng)濟(jì)狀況不好，全部賠償必將使本人和其家屬的生活陷入極度困難，則可根據(jù)情況酌予減小賠償。但絕不是那種“打”（刑罰）了不罰，“罰”（經(jīng)濟(jì)賠償）了不打以及所謂的“罪及個(gè)人，不株連無(wú)辜”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。我國(guó)刑法第三十六條明確規(guī)定：“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的、對(duì)犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失”。這就是從法律上確定了刑罰與賠償又打又罰并用的原則。（二）審理交通肇事罪案件，不能忽視量刑情節(jié)隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特別是交通運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，交通事故隨之成

20、為整個(gè)社會(huì)的一大公害，交通肇事罪案件在刑事案件總數(shù)中所占的比重上升，而且仍在不斷上升。因此，加強(qiáng)對(duì)交通肇事的審判工作，對(duì)于保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，具有十分深遠(yuǎn)的意義。從目前的審判實(shí)踐看，交通肇事罪案件的被告人經(jīng)法院審理后被判處緩刑的為數(shù)不少。出現(xiàn)上述情況的原因有二：1、是該罪系過(guò)失犯罪，實(shí)行緩刑一般不具有社會(huì)危害性；2、是該罪的法定刑期較短。據(jù)此交通肇事罪的罪犯大量適用緩刑的情況就自然而然地出現(xiàn)了。筆者認(rèn)為，刑罰之所以具有威懾和警戒作用，關(guān)鍵在于它以國(guó)家的強(qiáng)制力為后盾，采取最嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段，沒(méi)有刑罰的這種威懾和警戒作用，犯罪分子和其他可能犯罪的人，就會(huì)把觸犯刑律看作無(wú)所謂的事情，甚至敢于以

21、身試法。就交通肇事罪的量刑來(lái)說(shuō)，忽視其情節(jié)輕重多數(shù)判處緩刑，對(duì)情節(jié)惡劣罪行較重而處理過(guò)輕，就有失公允，放縱了罪犯。這種情況長(zhǎng)期下去，往往在人們心目中形成一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，交通肇事反正也不是故意的，處罰也不會(huì)嚴(yán)格，從而造成對(duì)工作的疏忽和對(duì)法律的怠慢。因此，必須以準(zhǔn)確掌握緩刑條件為前提，不宜提倡任意地?zé)o限制地?cái)U(kuò)大緩刑的適用范圍。根據(jù)最高人民法院二000年十一月十五日頒布的關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋中的規(guī)定可以看出，國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)交通肇事罪的審理已經(jīng)重視量刑情節(jié)，對(duì)該罪在司法審判實(shí)踐中量刑普遍畸輕的問(wèn)題予以了糾正?？傊芯拷煌ㄕ厥伦锏恼J(rèn)定及處理，正確地理解該犯罪構(gòu)成和對(duì)該罪準(zhǔn)確定罪

22、量刑，有助于用法律手段維護(hù)交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的繁榮，以保障小康社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行。三、交通事故發(fā)生的原因及預(yù)防、減少交通事故發(fā)生的對(duì)策 （一）交通事故發(fā)生的原因 1、交通運(yùn)輸工具激增，交通流量增大，道路交通運(yùn)輸壓力增大。 2、部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員法制觀念淡薄，駕駛技術(shù)低劣 。隨著車(chē)輛增多，駕駛?cè)藛T也相應(yīng)增多，但是有一些駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)就駕車(chē)上路，因操作失誤造成交通事故。也有一些駕駛員雖然持有合格駕駛執(zhí)照，但交通安全意識(shí)不強(qiáng)、法制觀念淡薄，視國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人們?nèi)罕娚鼮閮簯?。違法超速行駛及飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)情況時(shí)有發(fā)生，造成了交通事故隱患增多。再加上某些駕駛員駕駛作風(fēng)惡劣、違法超速

23、行駛，強(qiáng)行超車(chē)，造成交通事故。 3、駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)者及行人交通安全防范觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)較差 。交通事故案件中，由駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人造成的交通肇事也在交通事故中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。這些人員安全防范觀念比較淡薄，對(duì)交通事故發(fā)生報(bào)有僥幸心理。 （二）預(yù)防交通肇事案件上升的對(duì)策 預(yù)防交通事故,不應(yīng)停留在事故發(fā)生后對(duì)肇事人員進(jìn)行責(zé)任追究的事后處理,也不能單純依靠警力,如何減少和預(yù)防交通事故的發(fā)生,是事關(guān)社會(huì)各部門(mén)及至每個(gè)公民的事情,是一項(xiàng)社會(huì)綜合治理工作,需要上下齊心協(xié)力、齊抓共管。筆者認(rèn)為:應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)防方法,采取得力措施,才能有效防范,減少此類(lèi)犯罪的發(fā)生。 1、立足于預(yù)防宣傳教育,提高社會(huì)公眾的法

24、制安全意識(shí)。交警部門(mén)要會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,密切合作,多渠道、多途徑加大交通安全宣傳教育力度,使全民樹(shù)立交通安全意識(shí),自學(xué)遵守交通規(guī)則。要借助當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體宣傳;利用宣傳車(chē)深入縣城各大街小巷及邊遠(yuǎn)山村巡回宣講;堅(jiān)持定期或不定期深入公路沿線學(xué)校和單位上交通安全法制課;結(jié)合典型案例制作警示宣傳圖展、制作通俗易懂的宣傳標(biāo)語(yǔ)等一系列靈活多樣的方式,向廣大群眾宣傳交通法規(guī)、政策,宣講案例,讓廣大群眾多見(jiàn)多聞,使交通知識(shí)、安全意識(shí)真正深入人心,人人重視安全,個(gè)個(gè)自覺(jué)守法,不僅珍惜自己的生命健康,同時(shí)也珍惜他人的生命及財(cái)產(chǎn)的安全。 2、嚴(yán)格駕駛員管理制度,從源頭上堵截犯罪。交警部門(mén)

25、要切實(shí)加強(qiáng)管理,一方面要嚴(yán)把駕駛證的發(fā)放關(guān),做到先培訓(xùn)、考試后發(fā)證,確保經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)并考試合格的人員才有資格上路,從源頭上降低因不合格駕駛發(fā)生交通事故的機(jī)率。同時(shí)應(yīng)定期舉辦駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)班,進(jìn)行道路交通安全法規(guī)和交通道德規(guī)范的教育,促使每個(gè)司機(jī)樹(shù)立以人為本的理念,文明守法、安全駕駛。 3、強(qiáng)化執(zhí)法管理,突出打擊重點(diǎn),加大對(duì)交通違法行為的打擊力度。一是交警部門(mén)要不斷更新執(zhí)法理念,摒棄以罰代管思想。要充分發(fā)揮職能作用,不斷制定、完善措施,真正提高防范交通事故的能力。二是要加大對(duì)違章行為的處罰力度。采取路面常規(guī)檢查、定點(diǎn)巡查、突擊整治、集中打擊相結(jié)合的方式,重點(diǎn)查處機(jī)動(dòng)車(chē)超載、超速、無(wú)證駕駛、無(wú)牌駕駛

26、、酒后駕駛的清理和打擊,一經(jīng)查出予以嚴(yán)懲。三是要突出打擊重點(diǎn)。交通肇事雖然是過(guò)失犯罪,但造成的后果嚴(yán)重,人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大。因此,對(duì)負(fù)全部責(zé)任、肇事后駕車(chē)逃逸等惡劣情節(jié)的要及時(shí)追究,快審快結(jié),從嚴(yán)懲處。三是在懲處機(jī)動(dòng)車(chē)違章行為的同時(shí),也不應(yīng)忽視對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人遵守交通法規(guī)的管理,非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人違章的,亦應(yīng)依法進(jìn)行處罰。 4、完善道路建設(shè)及安全設(shè)施設(shè)置。交警部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的道路安全方面存在的隱患問(wèn)題,及時(shí)主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)反映,針對(duì)危路險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段,應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究制定對(duì)策,提出有關(guān)整治改造的建議。如可在事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段增設(shè)警示標(biāo)志和防護(hù)標(biāo)桿,在主要路口增設(shè)紅綠燈或鋪設(shè)減速帶,在急彎且視野不良處設(shè)置反光鏡等,以減少事故的發(fā)生。 5、強(qiáng)制車(chē)輛保險(xiǎn),完善配套措施。應(yīng)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)措施,加大對(duì)車(chē)輛入戶(hù)、強(qiáng)制保險(xiǎn)的管理力度,對(duì)未投保的車(chē)輛不登記入戶(hù)、不年檢,未入戶(hù)、未年檢的車(chē)輛不得放行,以降低交通事故的風(fēng)險(xiǎn),確保被害人能夠得到足額的賠償,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)徐發(fā)文：交通肇事罪研究林維：交通肇事逃逸行為研究，載陳興良主編：刑事法判解（第1卷），法律出版社1999年版；黃祥青：淺析刑法中的交通肇事罪，載政治與法律1998年第4期；最高人民法院關(guān)于具體審理交通肇事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋9