超市安全大檢查實施方案.doc
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1、超市安全生產(chǎn)大檢查實施方案為認(rèn)真貫徹落實市貿(mào)糧局關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知,進一步做好安全生產(chǎn)工作,切實推動“安全生產(chǎn)年”活動向縱深發(fā)展,努力創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,特在我公司內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)制定如下方案:一、工作目標(biāo)通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查,尤其是重點檢查安全生產(chǎn)認(rèn)識是否到位、安全生產(chǎn)隱患是否消除、安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實等“三查”,使我公司安全生產(chǎn)隱患得到有效治理,薄弱環(huán)節(jié)得到切實加強,重大危險源監(jiān)控、重大安全生產(chǎn)隱患排查、隱患分級等工作機制和管理制度得到切實完善,安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任得到進一步落實,從而有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二、組織機構(gòu)為加強在我公司內(nèi)開
2、展安全生產(chǎn)大檢查的組織檢查領(lǐng)導(dǎo),我公司特決定成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組):組長:*副組長:*成員:* * * *公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各部門經(jīng)理/門店店長為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,要把安生生產(chǎn)工作放在首位,要時刻抓好安全生產(chǎn)工作,時刻教育員工提高安全生產(chǎn)意識,做到防范于未然。三、工作步驟及時間安排(一)各部門/門店全面自查、自糾階段(2011年8月1日至2011年8月31日)。各部門根據(jù)安全檢查內(nèi)容,進行拉網(wǎng)式全面自查、自糾,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患立即整改,不能及時整改的應(yīng)寫出整改計劃,按公司有關(guān)工作程序報批。認(rèn)真總結(jié)自查、自糾情況,對存在的問題應(yīng)查明原因、分清責(zé)任、
3、提出處理意見,形成自查報告并報營運總監(jiān)。對本部門的安全設(shè)施必須要有專人負(fù)責(zé)并分類建立檔案。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組全面普查階段(2011年9月1日至2011年9月15日)。營運部要按照職責(zé)分工,根據(jù)安全檢查內(nèi)容,逐個部門、逐項內(nèi)容進行認(rèn)真檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患督促立即整改;不能及時整改的應(yīng)寫出整改計劃,落實整改措施和責(zé)任人,以促徹底整改,確保安全。(三)匯總分析,落實整改階段(2011年9月16日至2011年9月30日)。各部門對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真分析原因,拿出有力措施,付諸實施,進行協(xié)調(diào)整改。四、安全檢查內(nèi)容(一)消防方面各門店要堅持公司消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)做好消防檢查工作,本階段消防自查檢查
4、內(nèi)容為:1、滅火器是否干凈衛(wèi)生,壓力是否正常、完整有效。2、消火栓配件是否正常,消防用水是否正常,消火栓周邊是否放置了障礙物3、安全疏散設(shè)施:賣場安全出口、疏散通道是否被封堵、分隔、占用,安全出口鎖閉、常閉式防火門常開,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否缺少或損壞,在公共區(qū)域外窗安裝鐵柵欄等是否影響人員安全疏散等問題,禁止對安全出口上鎖。4、防火門下禁止存放任何物品。5、認(rèn)真做好每日消防安全檢查表和每日安全設(shè)備檢查表以及其他檢查記錄的存檔。6、應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志要完好有效,損壞的要及時上報維修。7、加強對員工的安全培訓(xùn),特別是關(guān)于“四個能力”建設(shè)的相關(guān)知識。8、自動消防設(shè)施方面:賣場內(nèi)火災(zāi)自動報警
5、、自動滅火和防排煙系統(tǒng)、消防聯(lián)動設(shè)備是否運行正常;9、常用滅火設(shè)施器材:室內(nèi)外消火栓、滅火器是否按要求配置齊全;10、用電線路:線路老化、違規(guī)違章布線、亂扯亂拉電線和違規(guī)用電、用火等問題。11、防盜:重點要害部位是否明確;有無嚴(yán)格的安全防范和管理制度、有無落實責(zé)任人和責(zé)任制、重點要害部位人防、物防、技防等。(二)運輸車輛方面配送中心、生鮮部要抓好運輸車輛的管理工作,要重點自查車輛駕駛安全責(zé)任制是否落實以及貨車駕駛員戶籍化管理情況是否落實;車輛的動態(tài)安全監(jiān)管情況是否落實,嚴(yán)禁車輛無證無牌、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、 超載駕駛等違法行為。五、工作要求(一)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究制度。公
6、司安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要對安全檢查工作負(fù)總責(zé),加強檢查督察,督促各部門/門店積極開展安全隱患普查整治。對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職的人員,要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。(二)突出重點,講求實效,加強信息交流。各部門/門店要根據(jù)本部門/門店工作實際,本著節(jié)儉費用,突出重點,講求實效的原則,采取各種形式,增強廣大員工的法律觀念、消防意識。安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層門店的好經(jīng)驗、好做法,維護和保持公司安全形勢的良好和穩(wěn)定。(三)做好安全生產(chǎn)宣傳工作,營造良好的氛圍。門店要充分利用廣播、報紙、標(biāo)語等宣傳工具,教育引導(dǎo)員工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,營造良好的安全氛圍。 2011
7、年8月1日15附加工作總結(jié)一篇,不需要的朋友下載后可以編輯刪除,謝謝安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇第一篇一、指導(dǎo)思想2014年,全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見文件精神,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政水平,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,及時消除事故隱患,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故,遏制較大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,各類
8、生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達的考核指標(biāo)內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達到100。三、主要任務(wù)(一)執(zhí)法檢查工作日安排我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員14人。按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知要求,2014年我局總法定工作日為3500個工作日,其中:綜合執(zhí)法工作日為2000個工作日;專項執(zhí)法檢查工作日為800個工作日;非執(zhí)法工作日為700個工作日。在綜合執(zhí)法工作日中,實施行政許可為550個執(zhí)法工作日;開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個執(zhí)法工作日;開展安全生產(chǎn)舉報查處為200個執(zhí)法工作日;重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改
9、等為200個執(zhí)法工作日;開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。(二)監(jiān)管執(zhí)法計劃任務(wù)分解按照分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,對危險化學(xué)品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次;對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據(jù)專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是160家。其中:安全監(jiān)督管理科28家;危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科46家;職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家;監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。四、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長全面
10、負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)科室(大隊)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作,要明確本科室(大隊)執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全管監(jiān)總局暫行規(guī)定的具體要求,對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和暫行規(guī)定第八條提出的19項內(nèi)容認(rèn)真實施檢查,落實具體工作措施,并制定現(xiàn)場檢查工作方案,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。(二)精心組織,認(rèn)真執(zhí)行計劃任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室(大隊)要嚴(yán)格按照月度計劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù),根據(jù)月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查前,應(yīng)當(dāng)明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作,必要時,會同有關(guān)部門聯(lián)合組織生
11、產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,并聽取專家的意見和建議。檢查中,應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場檢查記錄,由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字,存檔備查,并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險源預(yù)警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧,上下溝通,要優(yōu)先安排每月到期必須進行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。確需對計劃作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。(三)嚴(yán)格執(zhí)法,健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改,發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正,
12、涉及其他部門職權(quán)范圍的案件,應(yīng)主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進度通報制度,確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開展。各業(yè)務(wù)科室(大隊)要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評,并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進度進行督查,計劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊)和執(zhí)法人員年終考評依據(jù)之一。第二篇一、工作目標(biāo)通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動,強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理,落實職業(yè)病防治各項措施,改善工作場所環(huán)境和條件,基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要
13、求。二、工作任務(wù)(一)突出重點行業(yè)領(lǐng)域。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。(二)突出重點檢查內(nèi)容。主要包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況;職業(yè)病危害因素申報或普查的情況;建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況;職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識的設(shè)置情況;工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況;為勞動者提供個體防護用品,特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防護用品的情
14、況;組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表的要求進行執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。(三)突出建立長效機制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足,認(rèn)真分析查找原因,研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法質(zhì)量。三、實施步驟全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結(jié)三個階段。(一)發(fā)動階段(4月15日-5月15日)。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神,結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活
15、動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案,結(jié)合年度工作,認(rèn)真組織實施。(二)推進階段(5月16日-10月31日)。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴(yán)重的,要依法提請地方政府予以關(guān)閉;對查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時限要求,確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導(dǎo),確保按照方案要求,完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務(wù)。(三)總結(jié)階段(11月1日-11月10日)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照
16、本方案所列附表內(nèi)容,做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作,并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。四、工作要求1、加強領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)、任務(wù),組織配備執(zhí)法人員和裝備,督促執(zhí)法計劃實施,逐級抓好落實。2、統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結(jié)合,進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點工作,開展“四個專項督查”;一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查;二季度集中開展職業(yè)
17、病危害項目申報和普查專項督查;三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查;四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。第三篇為有效落實全局重點工作,根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知(常安監(jiān)201435號)要求,經(jīng)研究,決定于2014年4月15日7月25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動(以下簡稱“百日”行動)。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。重點地區(qū)指:有亡人事故發(fā)生
18、,或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。重點企業(yè)指:事故頻發(fā)、隱患眾多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè);職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。二、“百日”行動內(nèi)容(一)重點地區(qū)查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。(二)重點企業(yè)1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位,安全投入是否到位、應(yīng)急救援(預(yù)案及演練)是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位;查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展(職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報;是否請有資質(zhì)單位進行檢測;是否如實告知
19、員工職業(yè)病危害真實情況;是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案)。三、“百日”行動組織本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào),全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。具體分三個階段:(一)組織計劃階段(4月15日4月25日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義,依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點,并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè),4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。(二)具體實施階段(4月26日7月15日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。(三)總結(jié)評估階段(7月16日7月25日)
20、7月16日前各科室(大隊)、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié),區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進行績效評估,并予以通報。四、“百日”行動要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室(大隊)、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系,并與年度執(zhí)法計劃有機結(jié)合,確保“百日”行動取得實效。(二)嚴(yán)格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為,要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為,要予以媒體曝光。(三)廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)
21、象與行為。第四篇一、指導(dǎo)思想以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以強化危險化學(xué)品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點,提升本質(zhì)安全水平為核心,實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化化工安全生產(chǎn)專項整治,堅持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)全面貫徹執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理條例和配套規(guī)章規(guī)定,加強危險化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項目安全監(jiān)管,依法組織實施危險化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成化工裝置設(shè)計安全診斷工作,推進“兩重點一重
22、大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行;鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治;提升危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,全力防范事故發(fā)生。三、工作措施(一)進一步推進?;I(lǐng)域本質(zhì)安全提升1.深入推進?;繁举|(zhì)安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),列出進度計劃,推進設(shè)計安全診斷和整改驗收工作,年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作,其中,涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào),細(xì)化落實措施,解決重點工作和普遍突出問題,有序推進工作。2.強化?;贰皟芍攸c一重大”安全管理。組織對危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章
23、和文件政策的學(xué)習(xí)研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點,開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況,發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時,也要檢查督促企業(yè)做好大型?;穬薨踩珯z驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重大危險源以執(zhí)法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組
24、織梳理與核實,全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。3.注重?;ㄔO(shè)項目安全源頭監(jiān)管。要按照?;ㄔO(shè)項目管理權(quán)限和職責(zé)分工,組織做好危化建設(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。要認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知(安監(jiān)總管三201476號)和省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知(蘇安監(jiān)2014369號)文件精神,加強建設(shè)項目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促項目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,組織對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計申請進行嚴(yán)格審查,保證建設(shè)項目設(shè)計符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開
25、展危險與可操作性分析(HAZOP),消除設(shè)計缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。(二)進一步落實行政許可服務(wù)工作1.做好?;方?jīng)營許可工作。要依據(jù)市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見,進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求,做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知(常安監(jiān)2014110號)的要求,組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。2.做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材
26、料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領(lǐng))安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單,組織進行現(xiàn)場核查,并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。3.提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國家危化品行政許可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于?;姓S可權(quán)限分工意見,切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,努力縮減時間,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,做好審批事項的跟蹤服務(wù),實行閉環(huán)管理,所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。(三)進一步落實過程性安全監(jiān)管措施1.加強化工過程安全管理。要認(rèn)真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見(安監(jiān)總管三201488號)精神,
27、推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,督促企業(yè)加強風(fēng)險辨識和控制,不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺,全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作;結(jié)合省危險化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)宣貫,組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育,強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。2.強化危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審的基礎(chǔ)上,研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運行、持續(xù)改進的工
28、作意見,進一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào),加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評估活動,督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高危化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。3.依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則,結(jié)合“兩重點一重大”安全監(jiān)管,認(rèn)真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項整治,組織開展成品油、?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查;配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查;配合做好?;I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署,開展全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動
29、的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強溝通,緊密配合,避免多頭檢查重復(fù)檢查;要注重檢查效果,強調(diào)檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進和深化危險化學(xué)品制度化監(jiān)管,在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法,細(xì)化工作措施,改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平,指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。(四)進一步深化?;瘜m椪?.繼續(xù)深入開展?;奉I(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊?;贩欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為,嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為;督促企業(yè)按照危險化學(xué)品企業(yè)事故隱
30、患排查治理實施導(dǎo)則(安監(jiān)總管三2012103號)要求,及時排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)如實填報排查治理相關(guān)信息,并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動,繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?;菲髽I(yè),加快重點區(qū)域(主城區(qū))?;菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施,凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè),要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。(五)進一步夯實?;踩O(jiān)管基礎(chǔ)1.推行危化安全行政指導(dǎo)工作。各級?;O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究,
31、提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式,指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平,做好全區(qū)重點工程建設(shè)項目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。2.夯實?;踩O(jiān)管基礎(chǔ)。要認(rèn)真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等?;O(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù),并建立完善相關(guān)臺帳資料。3.加強?;鹿什樘幒蛻?yīng)急處置工作。要高度重視?;鹿适录芾恚谝粫r間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報,依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應(yīng)急隊伍、裝備和技術(shù)支撐,組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對性處置能力。第五篇一、時間安排開展危險化學(xué)品從業(yè)單
32、位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至2014年10月底。二、工作目標(biāo)通過危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查,進一步強化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎懲考核機制;努力提升全區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過查隱患、抓整改,達到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。三、檢查范圍全面檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實情況,從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等
33、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。四、重點內(nèi)容1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。2隱患排查治理制度落實情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則要求,建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把
34、隱患排查治理責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計診斷。3自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學(xué)品重大危險源是否按照危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定,落實各項安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行,是否對相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測合格。4危險化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化
35、工企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價,評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。5作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實,是否做到危險作業(yè)前風(fēng)險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍(承包商)的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)制度,防止危險化學(xué)品運輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實裝置正常開停車和緊急停車
36、管理制度。6夏季安全生產(chǎn)防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點,落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點部位等重點進行檢查,落實安全防范和應(yīng)急處置措施。7城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的重點企業(yè),是否按照全省化工專項整治的要求,制訂并落實搬遷關(guān)停方案,落實搬遷前防范事故的安全措施,按計劃組織實施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道,是否明確安全管理責(zé)任,落實日常巡檢、維護保養(yǎng)、檢測檢驗等制度,是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱
37、患。五、時間進度安排1自查自糾階段(6月中旬至8月31日)。各安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署,制定危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案,發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織重點抽查。2督查整改階段(9月1日至9月20日)。區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,對開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進行督查。3總結(jié)提升階段(9月21日至10月31日)。開發(fā)區(qū)、各街道對安全大檢查情況進行總結(jié),形成書面報告報區(qū)安監(jiān)局。六、組織機構(gòu)開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動是在特殊時段采取的監(jiān)管舉措。要充分認(rèn)識大檢查活動的重要性,切實增強安全監(jiān)管工作的責(zé)任
38、感,要根據(jù)近期危險化學(xué)品監(jiān)管的特點,認(rèn)真開展檢查整治,有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)局副局長黃冬青擔(dān)任組長,成員單位由危化科和各安監(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局?;?。七、工作要求(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,應(yīng)深入一線開展督查,指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,狠抓工作落實。要以防范事故為目標(biāo),全員行動,責(zé)任到人,措施到位,檢查到位,落實到位,做到“場所必查,有患必治,重患必?!?,確保安全大檢查取得實效。(二)即查即改,注重治本。要將危險化學(xué)品從
39、業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實企業(yè)主體責(zé)任、強化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機制結(jié)合起來。要對隱患實行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時,必須從體制、機制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因,針對問題進一步健全體制機制、強化責(zé)任落實、完善規(guī)章制度、落實政策保障措施,切實消除隱患產(chǎn)生的根源,提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。(三)強化措施,確保實效。要加強監(jiān)督檢查,在組織開展自查自糾的同時,要組織專門的檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導(dǎo),確保檢查取得實效。(四)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動字幕及“360”智慧社區(qū)、新等宣傳資源,進一步加大宣傳力度,增強企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動性和自覺性,引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為,對檢查工作不認(rèn)真、走過場,甚至弄虛作假、被動應(yīng)付的單位,要公開曝光。(五)匯總情況,及時上報。請開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實施方案,每月3日前匯總上報工作進展情況,于10月31日前上報全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后,上報區(qū)安委會辦公室。
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