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1、無錫市地鐵 1 號線土建工程 11A 標 環(huán)境保護應急預案 編 制: 審 核: 審 批: 中鐵十四局集團有限公司 無錫地鐵 1 號線 11A 標項目經(jīng)理部 2011 年 1 月 15 日 環(huán)境保護應急預案 為了應加強因本項目施工中產(chǎn)生的廢水、廢渣、泥漿等對周邊環(huán)境造成破 壞，直接影響周邊居民和城市環(huán)境的突發(fā)事件處置的應急能力，提高發(fā)生突發(fā) 事件緊急救援的反應速度，和協(xié)調(diào)水平，確保項目部能及時有效地處理各類環(huán) 境突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財務(wù)和環(huán)境造成的損失減少到最低，最大限 度的保障工程施工人員和周邊居民的生命財產(chǎn)安全，特制定此預案： 一、 適用范圍 本預案適用于無錫市地鐵 1 號線土建工程

2、 11A 標工程施工范圍內(nèi)環(huán)境 污染重要危險源的應急救援工作。 二、編制依據(jù) 依據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案 、 江蘇省環(huán)境事件應急預案 、 無錫 市突發(fā)公共事件總體應急預案及有關(guān)法律、法規(guī)。 三、 事件分級 按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件 （級）、重大環(huán)境事件（ 級）、較大環(huán)境事件（ 級）和一般環(huán)境事 件（級）四級。 1、特別重大環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生 30 人以上死亡，或中毒（重傷） 100 人以上； （2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上，或直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上； （3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重

3、喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染； （4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響； （5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2 類放射源失控造成 大范圍嚴重輻射污染后果； （6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故； （7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人 民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 2、重大環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件： （1）發(fā)生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重傷） 50 人以上、 100 人以下； （2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染； （3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到

4、較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上、5 萬人以下的； （4）1、2 類放射源丟失、被盜或失控； （5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染， 或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 3、較大環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： （1）發(fā)生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重傷） 50 人以下； （2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受 到影響； （3）3 類放射源丟失、被盜或失控。 4、一般環(huán)境事件（ 級）。 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： （1）發(fā)生 3 人以下死亡； （2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一

5、般群體性影響的； （3）4、5 類放射源丟失、被盜或失控。 四、工作原則 （1）堅持以人為本，預防為主 、綜合治理 。加強對環(huán)境事件危險源的 監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時 控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā) 環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障 公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 （2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，屬地為主，分級響應。在項目部的 統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強 與地、市級部門和軌道辦之間協(xié)同與合作，提高快速反 應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點， 實行分類管理，充

6、分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成 的危害范圍和社會影響相適應。充分發(fā)揮 項目部各部門的 作用，實行分級 響應。 （3）堅持日常檢查，及時整改 ，充分利用既有資源。積極做好應對突 發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練， 充分利用現(xiàn)有環(huán)境應急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導、鼓勵實現(xiàn)一專 多能，發(fā)揮經(jīng)過環(huán)境應急救援力量的作用。 五、組織指揮與職責 1 組織機構(gòu) 項目部成立以項目經(jīng)理為總指揮的應急搶險領(lǐng)導小組，下設(shè)七個小組，負 責本單位地鐵工程建設(shè)突發(fā)事故的搶險工作，并確保預防措施的得力和落實到 位，相關(guān)人員、機械、車輛、物資等要得到妥善安置。項目部應急

7、搶險隊人員 組成: （1）總指揮: 李克金 15358080666 （2）副總指揮: 鞠振華 15358080002 厲朋林 18651563967 王長江 18651560003 朱傳剛 18651580628 （3）應急指揮辦公室: 組 長:王長江 組 員：各應急小組 組 員：各應急小組 （4）現(xiàn)場搶險搶修組: 組 長: 嚴士海 15358080013 組 員：王輝、曾德成、夏政依 （5）醫(yī)療救護組: 組 長: 劉朝永 18608515668 組 員：田華山、朱傳金 （6）疏散協(xié)調(diào)組: 組 長: 謝明立 15358080001 組 員：石繼波、李孝川 （7）后勤保障組: 組 長:馮國良 1

8、8762647939 組 員：王波 （8）警衛(wèi)治安組 組長：王旭 18651560006 組員：龍桂武、保安人員 （9）事故調(diào)查組 組長：楊勤達 18651560010 2 對外協(xié)調(diào)和信息發(fā)布 及組織部署和任務(wù)劃分 (1)總指揮負責全盤指揮，根據(jù)事故特點對各小組人員進行調(diào)整分配，統(tǒng) 籌安排、及時處理，對事故的搶險工作負主要責任。 (2) 由副總指揮鞠振華負責在對地方職能部門、地鐵公司和上級公司進行 匯報，并負責對各級領(lǐng)導和各界媒體的接待和發(fā)布事故的相關(guān)信息，負責安排 項目部相關(guān)部門做好材料整理和后勤供應工作。副總指揮厲朋林負責總體救援 工作的策劃和救援工作的分配、王長江負責安全措施的制定和實施

9、、朱傳剛主 要是做好與總指揮的配合工作，協(xié)助總指揮抓好現(xiàn)場各項指揮工作。 (3)應急指揮部辦公室，負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系，同 時負責對事故的上報。 (4)現(xiàn)場搶險搶修組，負責施工現(xiàn)場生活區(qū)、物資設(shè)備和其他工程的應急 搶險救災任務(wù)。 (5)醫(yī)療救護組，負責施工現(xiàn)場的醫(yī)療救護，引導救護車輛及醫(yī)務(wù)人員進 入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。對事故中的輕傷人員，及時進行現(xiàn)場包扎救 治，傷情嚴重的，盡快送附近醫(yī)院搶救。 (6)疏散協(xié)調(diào)警戒組，接到險情通知后，及時組織現(xiàn)場人員安全疏散，保 證現(xiàn)場井然有序。 (7)后勤保障組，為了確保事故救援的順利實施，后勤保障組負責準備應 急救援車輛、物資、資金

10、等所需物資供應。物資由現(xiàn)場指揮部物資科負責籌措 提供。 （8）警衛(wèi)治安組，主要負責對事故現(xiàn)場周邊設(shè)置隔離帶和警示標志，疏 散圍觀人員，引導進出救援車輛。 （9）事故調(diào)查組，負責事故發(fā)生后對事故原因和經(jīng)過，對善后工作和損 失情況的調(diào)查，形成書面材料，上報上級部門。 3、預防和預警 本工程施工中造成環(huán)境影響的主要有廢水、廢渣、泥漿等，為了不因施 工中產(chǎn)生的廢水、廢渣和泥漿造成對周邊環(huán)境的影響，應該對產(chǎn)生這些因素 的施工工序進行有效地控制，在抽排廢水和泥漿 時，要先將產(chǎn)生的廢水、 泥漿引入預先設(shè)置的沉淀池內(nèi)，經(jīng)過三級沉淀后排入預先埋置的排水管道內(nèi)， 嚴禁將廢水或泥漿直接排入市政管道內(nèi)；對廢渣處理要嚴

11、格按照上級機關(guān)綜 合治理環(huán)境污染的要求，對運輸車輛進行檢查，運輸車輛必須是經(jīng)過批準而 且有通行證的合格的車輛，車上裝有覆蓋防塵裝置，裝運完廢渣后及時閉合 防塵罩，并對車輛進行沖洗后方可駛出工地 ；加強對氧氣、乙炔等易燃易 爆物品的管理，實行工完料清，及時入庫的原則，配備的滅火器等消防器材 要定期檢查，對有損壞的及時進行更換 。 一旦發(fā)生廢水、泥漿外漏，有對環(huán)境造成影響的事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員 立即向項目部相關(guān)部門示警，并及時采取可行的措施控制事態(tài)發(fā)展，等待應 急小組到場救援。 六、應急響應 在發(fā)生影響環(huán)境的突發(fā)事件后應急救援小組組長立即組織各組組員第一 時間趕赴現(xiàn)場，同時準備相應的應急救援工具和

12、設(shè)備，根據(jù)各部門分工 情 況給予支援。 按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應急 響應分為特別重大（ 級響應）、重大（ 級響應）、較大（ 級響應）、 一般（級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急 救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。 級應急響應由環(huán)?？偩趾蛧鴦?wù)院有 關(guān)部門組織實施。 如發(fā)生項目部不可控制的環(huán)境污染突發(fā)事件時，應及時向監(jiān)理、軌道辦 及地方政府職能部門報警，尋求地方政府支援，以最大限度的保障施工人員 和周邊居民的生命財產(chǎn)安全。 七、應急終止后的行動 （1）環(huán)境應急指揮部指導有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因， 防止類似問題的重復出現(xiàn)。 （2）有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責編制特別重大、重大環(huán)境事 件總結(jié)報告，于應急終止后上報。 （3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責組織對應急 預案進行評估，并及時修訂環(huán)境應急預案。 （4）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應 急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。