特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則.doc
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1、深圳市市場監(jiān)督管理局 2012-03-05特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則Safety standardized criteria of Special equipment unit (征求意見稿)1目 次前言IV引言V1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義23.1特種設(shè)備23.2 使用單位23.3 安全監(jiān)察23.4 鍋爐23.5 壓力容器23.6 壓力管道23.7 電梯23.8 起重機(jī)械23.9客運(yùn)索道33.10 大型游樂設(shè)施33.11 場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛33.12 高耗能特種設(shè)備33.13 監(jiān)督檢驗(yàn)33.14 定期檢驗(yàn)33.15特種設(shè)備作業(yè)人員33.16重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備33.17安
2、全評價(jià)43.18安全附件43.19安全保護(hù)裝置43.20特種設(shè)備事故43.21事故隱患和嚴(yán)重事故隱患53.22重大維修53.23 改造53.24 注銷53.25 特種設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)63.26 特種設(shè)備規(guī)模以下企業(yè)64 通用要求64.1特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員配備64.2 特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制度和安全管理制度74.3特種設(shè)備使用及管理104.4 對分包方的管理124.5特種設(shè)備應(yīng)急管理與事故處理124.6 特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育144.7文件和記錄管理144.8 評價(jià)與改進(jìn)145 特殊要求145.1鍋爐145.2壓力容器155.3壓力管道155.4電梯155.5起重機(jī)械155.6客運(yùn)索道15
3、5.7大型游樂設(shè)施155.8場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛156 特種設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)安全管理評價(jià)156.1總要求156.2分?jǐn)?shù)計(jì)算166.3不合格判定166.4安全評價(jià)分級166.5評價(jià)結(jié)果處理177 特種設(shè)備規(guī)模以下企業(yè)安全管理評價(jià)177.1總要求177.2分?jǐn)?shù)計(jì)算177.3不合格判定177.4安全評價(jià)分級18附錄A 特種設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)通用要求評價(jià)檢查表19附錄B 鍋爐24B.1 工業(yè)鍋爐24B.2 電站鍋爐28附錄C 壓力容器32附錄D 氣瓶36D.1 氣瓶通則36D.2 液化氣體40D.3 適用于永久氣體41D.4 適用于液化氣體42D.5 適用于溶解乙炔氣體44附錄E 罐 車46附錄F 醫(yī)
4、用氧艙49附錄G 工業(yè)管道52附錄H 電梯55H.1 曳引和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)式電梯55H.2 自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道57H.3 液壓電梯59H.4 雜物電梯61附錄I 起重機(jī)械63附錄J 客運(yùn)索道65附錄K 大型游樂設(shè)施72K.1 大型游樂設(shè)施72K.2 水上游樂設(shè)施78K.3 無動(dòng)力類游樂設(shè)施82附錄L 場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛87附錄M 特種設(shè)備規(guī)模以下企業(yè)評價(jià)檢查表89附錄N 特種設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告及評價(jià)申請書91N.1 通用要求部分93N.2 特殊要求部分94附錄O 特種設(shè)備規(guī)模以下企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告及評價(jià)申請書95前 言本指導(dǎo)性技術(shù)文件旨在使各類特種設(shè)備使用單位都能加以應(yīng)用,其應(yīng)
5、用程度取決于特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備的狀況、規(guī)模和影響程度。本指導(dǎo)性技術(shù)文件為推薦性文件。附錄A至附錄M為規(guī)范性附錄,附錄N和附錄O為資料性附錄。本指導(dǎo)性技術(shù)文件由深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)于2012年提出,由深圳市市場監(jiān)督管理局歸口。本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草單位:深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院。本指導(dǎo)性技術(shù)文件起草人:廖遠(yuǎn)飛、張平中、張向忠、劉佳、曹必剛、林爍眾、劉繼峰、蔡賢克、李響、劉玉歆、汪青根、李家驥、劉錫奎、趙昆玉、陳偉、傅小平、彭家政、李東暉、沈非、陳珍春、陳江、羅金水、劉東洋、唐紅凱。引 言特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特殊設(shè)備。特種設(shè)
6、備使用單位是高風(fēng)險(xiǎn)組織,具有安全管理復(fù)雜,管理難度較大的特點(diǎn)。近年來,特種設(shè)備使用單位重特大事故時(shí)有發(fā)生,已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。特種設(shè)備使用單位如何遵循特種設(shè)備安全管理的要求,同時(shí)又充分結(jié)合本行業(yè)設(shè)備的管理實(shí)際和特點(diǎn),以持續(xù)改進(jìn)其安全管理績效,不斷消除、降低和控制特種設(shè)備使用的安全風(fēng)險(xiǎn),最終保障特種設(shè)備使用人員及相關(guān)人員的安全,已成為特種設(shè)備使用單位安全管理實(shí)踐的當(dāng)務(wù)之急。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備數(shù)量急速增長,其安全管理問題日益突出。2011年國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)出臺(tái)了關(guān)于深
7、入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委20114號)文件,2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局也對特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了具體要求(質(zhì)檢特函201135號),2011年廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)總局的文件要求明確了我省特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)是:重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位要在2012年底前,規(guī)模以上的特種設(shè)備使用單位要在2013年底前,規(guī)模以下的特種設(shè)備使用單位要在2015年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。深圳市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)6年來組織實(shí)施特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)工作的具體實(shí)踐,在深圳市市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,推出特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則。目的旨在進(jìn)一步幫助和指導(dǎo)特種設(shè)
8、備使用單位實(shí)施和增強(qiáng)特種設(shè)備安全管理,改善特種設(shè)備使用單位安全管理現(xiàn)狀,落實(shí)使用單位的主體責(zé)任,提高特種設(shè)備安全管理水平。特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則是根據(jù)安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院549號令)等有關(guān)安全法規(guī)及規(guī)范要求,參考了相關(guān)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成果而制定的指導(dǎo)性技術(shù)文件,充分結(jié)合了特種設(shè)備使用單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中安全健康風(fēng)險(xiǎn)及管理的特點(diǎn),同時(shí)又吸取了特種設(shè)備使用單位近年來實(shí)施安全管理的成功經(jīng)驗(yàn),充分考慮設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)及規(guī)模以下企業(yè)特種設(shè)備使用現(xiàn)狀,對特種設(shè)備使用單位開展安全管理工作具有廣泛的指導(dǎo)意義。特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則將為特種設(shè)備使用單位實(shí)施安全管理提供參考
9、,特種設(shè)備使用單位可根據(jù)自身的實(shí)際情況使用;本指導(dǎo)性技術(shù)文件也可作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及第三方機(jī)構(gòu)評價(jià)使用單位特種設(shè)備安全管理狀況及安全水平的工具。使用本指導(dǎo)性技術(shù)文件的各方應(yīng)積極探索本技術(shù)文件的改進(jìn)機(jī)會(huì),以利于本技術(shù)文件的不斷完善。V特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則1 范圍本指導(dǎo)性技術(shù)文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的通用要求、特殊要求和安全管理評價(jià)。本指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于任何有下列愿望的特種設(shè)備使用單位: 愿意通過建立、實(shí)施、維護(hù)特種設(shè)備安全管理,有效地消除或盡可能降低特種設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn),降低員工和社會(huì)相關(guān)人員可能遭受的與特種設(shè)備使用有關(guān)的危險(xiǎn); 持續(xù)改進(jìn)使用單位的特種設(shè)備安全管理;
10、 尋求外部組織或政府的安全評價(jià)與認(rèn)可; 向社會(huì)證實(shí)其特種設(shè)備使用安全管理的符合性。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本指導(dǎo)性技術(shù)文件的引用而成為本指導(dǎo)性技術(shù)文件的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本指導(dǎo)性技術(shù)文件達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本指導(dǎo)性技術(shù)文件。GBJ 16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 2893 安全色GB 5044 職業(yè)性接觸毒物危害程度分級GB 18218 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T 19000-2008 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(idt ISO
11、 9000:2005)GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系GB 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范中華人民共和國安全生產(chǎn)法( 2002 年 6 月 29 日 第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)國務(wù)院令第549號 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國質(zhì)檢鍋200431號特種設(shè)備目錄國質(zhì)檢特201022號 關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第115號 特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第116號 高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140 號 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 國
12、家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 92 號 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 22 號 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 46 號 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定勞部發(fā) 1996 276 號 蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā) 1999154 號 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 TSG Z6001-2005 特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則 TSG R3001-2006 壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則 國質(zhì)檢鍋 2003207 號 鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 國家電力公司( 1998 ) 火力發(fā)電廠勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)(試行) 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā) 200157 號 特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則
13、 勞動(dòng)部勞鍋?zhàn)?199774 號 熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 勞動(dòng)部發(fā) 1993356 號 有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 勞動(dòng)部發(fā) 1996140 號 壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定 TSG R4001-2006 氣瓶充裝許可規(guī)則國質(zhì)檢鍋2003251號 機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)TSGT 5001-2009 電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則國質(zhì)檢鍋函2003233號 關(guān)于更換特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知粵質(zhì)監(jiān)20073號 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法深質(zhì)監(jiān)2003194號 關(guān)于深圳市在用電梯實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程工作的若干意見(試行)3 術(shù)語和定義本要求采用GB/T
14、19000,GB/T 28001中使用的術(shù)語和定義外,還采用特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和特種設(shè)備目錄等相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范中使用的以下術(shù)語和定義:3.1特種設(shè)備指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。 3.2 使用單位 是指具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者,也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托,具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。本指導(dǎo)性技術(shù)文件所稱特種設(shè)備使用單位包括鍋爐、壓力容器
15、、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施使用單位及氣瓶充裝單位。3.3 安全監(jiān)察 指負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)安全的目的,而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。 3.4 鍋爐指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。3.5 壓力容器指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1 MPa(表壓)
16、,且壓力與容器的乘積大于或者等于2.5 MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶;氧艙等。3.6 壓力管道指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1 MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25 mm的管道。3.7 電梯指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者
17、沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。公司主要涉及到的特種設(shè)備,3.8 起重機(jī)械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5 t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1 t,且提升高度大于或者等于2 m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。3.9客運(yùn)索道指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。3.10 大型游樂設(shè)施指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2 m/s,或者運(yùn)行高度
18、距地面高于或者等于2 m的載人大型游樂設(shè)施。3.11 場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。3.12 高耗能特種設(shè)備是指在使用過程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大,并具有較大節(jié)能空間的鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備。3.13 監(jiān)督檢驗(yàn) 是指特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大維修過程中, 由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn),屬于強(qiáng)制性的法定檢驗(yàn)。 3.14 定期檢驗(yàn) 是指由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的特種設(shè)備定周期檢驗(yàn),以及特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置等的定周
19、期校驗(yàn)或檢定。屬于法定檢驗(yàn)性質(zhì)。各類特種設(shè)備定期檢驗(yàn)周期表序號設(shè)備種類檢驗(yàn)周期1鍋爐外部檢驗(yàn):一般每年一次。內(nèi)部檢驗(yàn):一般每 2 年一次水壓試驗(yàn):一般每 6 年一次2壓力容器固定式年度檢驗(yàn):每年至少一次。全面檢驗(yàn):首檢周期不超過三年;安全狀況等級為 1 、2 級的,每 6 年至少一次;安全狀況等級為 3 級,每 3 年至少一次。水壓試驗(yàn):每兩次全面檢驗(yàn)期間內(nèi),至少進(jìn)行一次一直以來我們只做了壓力表和安全閥的年檢。移動(dòng)式年度檢驗(yàn):每年至少一次。全面檢驗(yàn) :按壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定水壓試驗(yàn):每兩次全面檢驗(yàn)期間內(nèi),至少進(jìn)行一次3壓力管道工業(yè)管道在線檢驗(yàn):每年至少檢驗(yàn)一次。全面檢驗(yàn):安全狀況等級為 1
20、 級和 2 級的檢驗(yàn)周期一般不超過 6 年;安全狀況等級為 3 級的,檢驗(yàn)周期一般不超過 3 年;安全狀況等級為 4 級的,應(yīng)判廢。公司目前沒有對壓力管道的管理進(jìn)行管理,文件要求有設(shè)計(jì)圖紙,管道要求等一系列參數(shù)。4電梯每年1次電梯的年檢一直有進(jìn)行,但現(xiàn)在確電梯安全管理員,在緊急情況下無法拿三角鑰匙開門救人。5起重機(jī)械每2年1次(塔式起重機(jī)、升降機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)和吊運(yùn)熔融金屬和熾熱金屬的起重機(jī)每年1次)6客運(yùn)索道年度檢驗(yàn)每年一次,全面檢驗(yàn)三年一次7大型游樂設(shè)施每年1次8廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛每年1次 3.15特種設(shè)備作業(yè)人員指鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(
21、廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。3.16重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備?!咀ⅰ浚褐攸c(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的辨識(shí)特種設(shè)備使用單位應(yīng)確定本單位是否存在重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備。使用單位對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備應(yīng)逐一登記建檔,并報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的辨識(shí)條件是:3.16.1符合以下條件之一的,納入一類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備: 額定出口壓力9.82MPa,且額定出力1000t/h的蒸汽鍋爐; 介質(zhì)為易燃物質(zhì)或其毒性程度為中度危害以上的移動(dòng)式壓力容器; 介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積500MPa立方米的固定式壓力容器; 介質(zhì)毒性
22、程度為高度危害以上,且容積100立方米的固定式壓力容器; 超高壓容器; 10人以上醫(yī)用氧艙; 公稱直徑50mm的GC1級壓力管道; 客運(yùn)索道; A級大型游樂設(shè)施。3.16.2 符合以下條件之一的,納入二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備: 額定出口壓力245MPa,且額定出力20t/h但1000t/h,或額定出力20t/h,且額定出口壓力2.45MPa但9.82MPa的蒸汽鍋爐; 介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積300MPa立方米但500MPa立方米的固定式壓力容器; 介質(zhì)毒性程度為高度危害以上,且容積50立方米但100立方米的固定式壓力容器; 3至9人醫(yī)用氧艙; 公稱直徑50mm的GC1級壓力管道;
23、B級大型游樂設(shè)施(限觀覽車類、滑行車類、陀螺類、飛行塔類、自控飛機(jī)類)。3.16.3 符合以下條件之一的,納入三類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備: 額定出口壓力2.45MPa,且額定出力10th但20t/h的蒸汽鍋爐; 介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積100MPa立方米的固定式壓力容器; 除一、二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備外,其他介質(zhì)毒性程度為中度危害以上的第三類固定式壓力容器; B級大型游樂設(shè)施(限架空游覽車類、轉(zhuǎn)馬類)。3.16.4 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門確定的在公眾聚集場所及重要場所使用的特種設(shè)備。3.17安全評價(jià)指以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害
24、因素進(jìn)行辨識(shí)與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)的過程。3.18安全附件是指控制鍋爐、壓力容器、壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測量、控制儀表或裝置,通常指安全閥、爆破片、壓力表、液(水)位計(jì)、溫度計(jì)等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。3.19安全保護(hù)裝置是指用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機(jī)械傷害的裝置,通常是指載重量起重機(jī)械、客運(yùn)索道和游樂設(shè)施等機(jī)電類特種設(shè)備上,用于控制位置、速度、防止墜落的裝置,通常指限速器、安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶(壓杠)、門鎖及其連鎖裝置等。3.20特種設(shè)備事故特種設(shè)備事故,按
25、照所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和造成的社會(huì)影響,分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故:3.20.1 有下列情形之一的,為特別重大事故: 特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的; 600兆瓦以上鍋爐爆炸的; 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的; 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。3.20.2 有下列情形之一的,為重大事故: 特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的; 600兆瓦以上鍋爐因安
26、全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的; 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的; 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。3.20.3 有下列情形之一的,為較大事故: 特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的; 鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的; 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的; 起重機(jī)械整體傾覆的; 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。3.20.4 有下列情形之一的,為一般事故: 特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,
27、或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的; 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的; 電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的; 起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的; 客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的; 大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。3.21事故隱患和嚴(yán)重事故隱患事故隱患指特種設(shè)備及其作業(yè)場所處于不安全狀態(tài)、存在人的不安全行為或管理上的缺陷。事故隱患是引發(fā)安全事故的直接原因。有下列情形之一的,可以認(rèn)定為嚴(yán)重事故隱患:使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的;超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的;缺少安全附件、安全保護(hù)裝置,或者安全附
28、件、安全保護(hù)裝置失靈而繼續(xù)使用的;使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的;使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的;特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。3.22重大維修指更換修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件;更換或修理電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施影響強(qiáng)度的主要受力構(gòu)件、安全保護(hù)裝置,不改變特種設(shè)備原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。3.23 改造 承壓類特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道)改造:是指改變主要受壓元件的結(jié)構(gòu)致使設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等發(fā)生變更的活動(dòng)。機(jī)電類特種設(shè)備(電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)
29、專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道)改造:是指改變原特種設(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng),致使特種設(shè)備的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動(dòng)。3.24 注銷 是指對存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的,以及改變工藝參數(shù)和用途已不作為特種設(shè)備使用的,特種設(shè)備使用單位向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理的登記變更手續(xù)。3.25 特種設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)是指含有3.16規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)量5 0臺(tái)(含50臺(tái))及以上或居民住宅區(qū)電梯數(shù)量10臺(tái)(含10臺(tái))及以上的特種設(shè)備使用單位。3.26 特種設(shè)備規(guī)模以下企業(yè) 是指特種設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)以外的特種設(shè)備
30、使用單位。4 通用要求4.1特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和人員配備4.1.1特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員 特種設(shè)備規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員。特種設(shè)備規(guī)模以下企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備安全管理人員數(shù)量不少于1人/25臺(tái)。4.1.2 操作人員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備的種類,配備特種設(shè)備操作人員。4.1.2.1 鍋爐操作人員 4.1.2.1.1 每臺(tái)在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處理操作人員應(yīng)按下列數(shù)量配備: 蒸發(fā)量小于 4t/h 的鍋爐(熱水鍋爐供熱量 2.8MW ), 司爐工、水處理操作人員 不少于 1 名;
31、 蒸發(fā)量小于 10t/h (熱水鍋爐供熱量 7MW ),大于或等于 4t/h 的(熱水鍋爐供熱量 2.8MW ), 燃煤鍋爐司爐工不少于 2 名,燃油(氣)鍋爐或電鍋爐司爐工不少于 1 名;水處理 操作人員 不少于 1 名 ; 蒸發(fā)量小于或等于 35t/h (熱水鍋爐供熱量 24.5MW ),大于或等于 10t/h (熱水鍋爐供熱量 7MW ),的, 燃煤鍋爐司爐不少于 4 名,燃油(氣)鍋爐或電鍋爐司爐不少于 3 名,水處理不少于 2 名。 電站鍋爐操作人員配備按火力發(fā)電廠勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)(試行)執(zhí)行。 4.1.2.1.2 鍋爐房內(nèi)有多臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的鍋爐,其持證司爐工應(yīng)為每臺(tái)鍋爐人數(shù)總和的 70%
32、 以上。有機(jī)熱載體鍋爐每班持證司爐工數(shù)量,參照熱水鍋爐配備。 4.1.2.2 壓力容器操作人員 4.1.2.2.1 壓力容器每班次持證操作人員應(yīng)不少于 1 名 ; 4.1.2.2.2 對于連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其裝置來確定。因每個(gè)裝置規(guī)模、復(fù)雜程度不同,每個(gè)車間(工段)、每班應(yīng)配備持證壓力容器操作人員不少于 2 名。 4.1.2.2.3 氣瓶充裝每套裝置每班應(yīng)配備持證充裝人員不少于 2 名。 4.1.2.3 壓力管道操作人員 根據(jù)壓力管道的分類,每個(gè)車間(工段)、每班每個(gè)種類的壓力管道應(yīng)配備持證壓力管道操作人員不少于 1 名。 公司設(shè)備部無一人有證,且我們的壓力罐沒有進(jìn)行申報(bào)。4.1.2.4
33、 貨梯、醫(yī)用電梯操作人員 每臺(tái)每班持證操作人員應(yīng)不少于 1 名。 4.1.2.5 起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車操作人員 起重機(jī)械每臺(tái)每班按作業(yè)項(xiàng)目確定持證操作人員應(yīng)不少于 1 名;廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛每臺(tái)持證操作人員應(yīng)不少于 1 名。 4.1.3 特種設(shè)備作業(yè)人員資格要求 特種設(shè)備使用單位配備的安全管理人員和操作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,并經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后,方可從事相應(yīng)的管理或操作工作。使用單位應(yīng)對本單位持有特種設(shè)備作業(yè)證書的人員建立檔案,并按國家相關(guān)規(guī)定定期、及時(shí)組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審。4.2
34、特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制度和安全管理制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備使用的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,并定期檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。由于我公司的設(shè)備不是專人管理制,所以沒有知道專門的崗位職責(zé)。4.2.1崗位安全責(zé)任制度使用單位應(yīng)明確以下崗位職責(zé):4.2.1.1主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人,對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。應(yīng)制定明確的、公開的、文件化的安全目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)提供必需的資源保障,并對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于: 接受并配合特
35、種設(shè)備安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施予以改正或者消除。 嚴(yán)格執(zhí)行國家和深圳市有關(guān)特種設(shè)備安全管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 設(shè)立負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的管理機(jī)構(gòu)和人員。 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)資金的投入,納入企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,并有效實(shí)施。4.2.1.2安全管理負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)安全管理負(fù)責(zé)人受主要負(fù)責(zé)人委托,全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的使用安全管理,組織實(shí)施單位的使用安全管理制度。安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)和相關(guān)安全知識(shí),了解本單位特種設(shè)備的安全狀況。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于: 接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施予以改正或者消除
36、。 組織參加有關(guān)部門組織的特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)。 組織制定特種設(shè)備安全管理的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程。 組織特種設(shè)備定期安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。 負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。 負(fù)責(zé)特種設(shè)備突發(fā)事件或事故的報(bào)告和協(xié)助事故調(diào)查。 組織開展本單位特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。4.2.1.3特種設(shè)備安全管理人員崗位職責(zé)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí),熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),持證上崗。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于: 接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施予以改正或者消除。 定期、不定期檢查特種設(shè)備和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。情況
37、緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人; 收集、管理特種設(shè)備安全技術(shù)檔案; 編制日常安全檢查計(jì)劃并組織落實(shí); 編制定期檢驗(yàn)計(jì)劃并落實(shí)定期檢驗(yàn)的報(bào)檢工作; 提出應(yīng)急救援演習(xí)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演習(xí)具體工作; 組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作。 配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員考核。 傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn); 明確特種設(shè)備的安全管理(使用、維保、檢驗(yàn)等)的各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任人員,操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及管理。 接到故障報(bào)警后,立即趕赴現(xiàn)場,組織作業(yè)人員實(shí)施救援; 實(shí)施對特種設(shè)備安裝、改造
38、、維修和維保工作的監(jiān)督。4.2.1.4特種設(shè)備操作人員崗位職責(zé)特種設(shè)備操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能,嚴(yán)格執(zhí)行單位特種設(shè)備安全管理制度,確保本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施齊全完好。其內(nèi)容應(yīng)包括但不限于: 持證上崗,嚴(yán)格按照特種設(shè)備操作規(guī)程操作有關(guān)設(shè)備,不違章作業(yè),按時(shí)巡回檢查、準(zhǔn)確分析、判斷和處理特種設(shè)備的運(yùn)行中的異常情況,出現(xiàn)緊急異常情況立即采取措施,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向現(xiàn)場管理人員和單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告; 拒絕違章指揮; 自覺接受用人單位的安全管理和特種設(shè)備監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查; 積極參加有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn),提高水平,確保特種設(shè)備安全; 按照單位安排,認(rèn)真參加應(yīng)急演練,做好應(yīng)急反應(yīng)等工作; 做好工作記錄;
39、按時(shí)參加作業(yè)人員證件復(fù)審。4.2.1.5特種設(shè)備安全檔案管理人員崗位職責(zé)特種設(shè)備安全檔案管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)檔案材料的收集、歸檔、借閱及保管工作,確保本單位特種設(shè)備安全檔案齊全完好。4.2.2 安全管理制度4.2.2.1特種設(shè)備安全會(huì)議制度 安全會(huì)議制度是落實(shí)安全工作的一項(xiàng)具體措施,是建立責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制度中至少規(guī)定每月至少召開一次會(huì)議,由單位的主要負(fù)責(zé)人組織定期召開,主要研究、檢查安全工作,對存在的問題及時(shí)解決,督促進(jìn)一步改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的工作,每次會(huì)議所決定的措施,都要落實(shí)到具體人,做好會(huì)議記錄。 4.2.2.2 特種設(shè)備日常檢查制度 特種設(shè)備日常檢查制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容: 特種設(shè)
40、備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人對在用特種設(shè)備應(yīng)至少每月組織一次自行檢查; 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)至少每周應(yīng)進(jìn)行一次例行安全檢查; 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,操作人員應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn); 操作人員應(yīng)做好交接班檢查和班中巡回檢查; 以上各項(xiàng)日常檢查應(yīng)做好檢查記錄,在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和報(bào)告。 4.2.2.3 特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,確定本單位特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。4.2.2.4 特種設(shè)備定期
41、報(bào)檢制度 特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)制定特種設(shè)備(含需定期校驗(yàn)的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表)定期報(bào)檢制度。4.2.2.5 特種設(shè)備隱患排查治理制度 其應(yīng)包括但不限于: 使用單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析,制定整改措施及時(shí)整改; 使用單位無力解決的嚴(yán)重事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告; 對不具備整改條件的嚴(yán)重事故隱患,必須采取應(yīng)急防范措施,并納入計(jì)劃,限期停用; 對存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限的特種設(shè)備,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并到原注冊登記機(jī)關(guān)辦理注銷
42、手續(xù)。 4.2.2.6 特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度 特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度應(yīng)明確負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或人員,并規(guī)定培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)。4.2.2.7 特種設(shè)備安全檔案管理制度 為了確保本單位特種設(shè)備安全檔案齊全完好,使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全檔案管理制度,明確特種設(shè)備安全檔案至少包括特種設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。還應(yīng)明確各類檔案記錄的保存期。 使用單位變更時(shí),應(yīng)當(dāng)隨機(jī)移交檔案。要求設(shè)備工程部按照整理完善相關(guān)檔案資料。4.2.2.7.1 特種設(shè)備臺(tái)賬使用單位檔案管理人員應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備臺(tái)賬,內(nèi)容至少包括設(shè)備名稱、設(shè)備種類、制造單位、購置時(shí)間、安裝單位、檢驗(yàn)情況、
43、使用狀態(tài)、重大維修情況及其他變更情況。特種設(shè)備安全附件、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表也應(yīng)建立臺(tái)賬。4.2.2.7.2 作業(yè)人員臺(tái)帳使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員臺(tái)賬,內(nèi)容至少包括姓名、作業(yè)類別、作業(yè)證號、取證時(shí)間、換證情況。4.2.2.7.3 安全技術(shù)檔案使用單位應(yīng)針對每一臺(tái)特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:特種設(shè)備使用注冊登記表; 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料; 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期自行檢查的記錄; 特種設(shè)備的日常檢查與使用狀況記錄; 特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)
44、保養(yǎng)記錄; 特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故及隱患整改記錄; 高耗能特種設(shè)備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料; 特種設(shè)備重大修理改造竣工檔案; 應(yīng)急救援演習(xí)記錄。日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、應(yīng)急救援演習(xí)記錄,定期檢驗(yàn)報(bào)告,設(shè)備運(yùn)行故障記錄至少保存2年,其他資料應(yīng)當(dāng)長期保存。4.2.2.8 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用管理制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針,結(jié)合本單位特種設(shè)備作業(yè)情況,正確合理地發(fā)放、使用和管理勞動(dòng)防護(hù)用品,確保作業(yè)人員在工作過程中的安全和健康。4.2.3 安全操作規(guī)程 特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、特種設(shè)備特點(diǎn),編制崗位安全
45、操作規(guī)程,一般包括運(yùn)行參數(shù)、操作步驟、巡回檢查、運(yùn)行記錄、異常處理、安全注意事項(xiàng)等。并懸掛于操作場所。安委會(huì)將配合設(shè)備工程部完善相關(guān)檔案資料。4.2.4制度及安全操作規(guī)程的修訂 為確保特種設(shè)備崗位責(zé)任制度、安全管理制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性,特種設(shè)備使用單位應(yīng)明確評審和修訂的時(shí)機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評審和修訂。4.2.5安全、節(jié)能信息的收集、傳達(dá)與溝通4.2.5.1信息收集特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立獲取法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全、節(jié)能管理等信息的渠道,應(yīng)主動(dòng)定期獲取和更新特種設(shè)備安全、節(jié)能信息,并確認(rèn)其適用性。4.2.5.2信息傳達(dá)特種設(shè)備使用單位應(yīng)將法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)
46、范、政府有關(guān)文件及本單位特種設(shè)備安全管理制度及安全操作規(guī)程的修訂信息在內(nèi)部各層次之間以及內(nèi)外部之間及時(shí)有效地傳達(dá),并將發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全隱患及時(shí)通報(bào)給相關(guān)責(zé)任人員。4.2.5.3信息溝通特種設(shè)備有關(guān)內(nèi)部信息溝通的形式,根據(jù)特種設(shè)備使用單位特點(diǎn)可以是會(huì)議、文件、公告、宣傳報(bào)道等。與外部進(jìn)行信息溝通應(yīng)通過一定的渠道進(jìn)行,應(yīng)了解外部有關(guān)特種設(shè)備安全信息,與特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、評價(jià)機(jī)構(gòu)、外部維護(hù)保養(yǎng)部門建立有效的聯(lián)絡(luò)、交流機(jī)制。4.3特種設(shè)備使用及管理4.3.1采購4.3.1.1 使用單位應(yīng)采購符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備。4.3.1.2 不購買國家明令淘汰、報(bào)廢的特種設(shè)備。4
47、.3.2特種設(shè)備安裝、改造和重大維修特種設(shè)備的安裝、改造、維修,必須由取得許可的單位進(jìn)行。使用單位應(yīng)選擇取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造或維修,督促和協(xié)助施工單位在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市、設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或經(jīng)委托的縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,督促施工單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。施工結(jié)束后,使用單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收并妥善保存施工資料。4.3.3場所環(huán)境管理特種設(shè)備使用場所,應(yīng)具備一定的環(huán)境條件,符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求,采取相應(yīng)的管理措施,以確保其安全運(yùn)行。4.3.4注冊登記特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后3
48、0日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理使用登記。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。鍋爐電梯都已經(jīng)進(jìn)行了注冊登記,但壓力容器沒有注冊登記,據(jù)了解很少有企業(yè)注冊壓力容器,因?yàn)橐话闵a(chǎn)企
49、業(yè)用的氣罐都很小,部超過3立方。4.3.5使用登記變更使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備平面示意圖和特種設(shè)備相關(guān)臺(tái)賬,并及時(shí)更新特種設(shè)備和安全附件的狀態(tài)標(biāo)志(在用、停用、維修或送檢等)。4.3.5.1 特種設(shè)備安全狀況發(fā)生下列變化的,使用單位應(yīng)在變化后30日內(nèi)持有關(guān)文件向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請變更登記: 特種設(shè)備經(jīng)過改造、重大維修; 壓力容器改變用途、介質(zhì)的。4.3.5.2 停用及重新啟用 設(shè)備擬停用1年以上的,應(yīng)當(dāng)封存設(shè)備,在封存后30日內(nèi)向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請報(bào)停,并張貼停用標(biāo)志,將使用登記證交回市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門保存。重新啟用已辦理停用特種設(shè)備的,應(yīng)經(jīng)定期檢驗(yàn)合格后,到市特
50、種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理重新啟用手續(xù)。使用單位在設(shè)備停用期間應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。4.3.5.3移裝 特種設(shè)備在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的,使用單位應(yīng)當(dāng)在移裝完成后投入使用前向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請變更登記。 特種設(shè)備跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的,使用單位應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。移裝完成后,使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向移裝地市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請注冊登記,領(lǐng)取新的使用登記證。4.3.5.4過戶或變更 特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí),原特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),并將設(shè)備全部文件資料移交新使用單位。新使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)持
51、全部移交文件向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請變更登記。4.3.5.5報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢,并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備報(bào)廢后,不得再作特種設(shè)備轉(zhuǎn)讓和使用。4.3.6設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志設(shè)備狀態(tài)標(biāo)志包括特種設(shè)備登記標(biāo)志、管理標(biāo)志及安全標(biāo)志三種。4.3.6.1 特種設(shè)備登記標(biāo)志是市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法核發(fā)的證明其特種設(shè)備合法的證明,如使用登記證、安全檢驗(yàn)標(biāo)志等,該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置;4.3.6.2 特種設(shè)備管理標(biāo)志包括設(shè)備標(biāo)志牌和色標(biāo)。設(shè)備標(biāo)志牌應(yīng)包括設(shè)備名稱、管理
52、部門和責(zé)任人、設(shè)備狀態(tài)等。特種設(shè)備適用時(shí)應(yīng)有色標(biāo),管道按介質(zhì)著色環(huán),流向表示清楚;4.3.6.3 特種設(shè)備安全標(biāo)志按GB 2893規(guī)定,分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、命令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。適用時(shí)在特種設(shè)備使用、維修等場所使用安全標(biāo)志。4.3.7 運(yùn)行與維護(hù)4.3.7.1 特種設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求進(jìn)行操作并做好相應(yīng)記錄。4.3.7.2 使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備日常檢查制度,并作出記錄。4.3.7.3 電梯和起重機(jī)械的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15天進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查;起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和
53、檢查。其他特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)由使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。使用單位無能力進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施,但必須簽訂相應(yīng)的合同,明確法律責(zé)任。4.3.7.4 客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。4.3.7.5 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理。4.3.7.6 安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用,要有專人負(fù)責(zé)管理,經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實(shí)到人,建立檔案,編制設(shè)備檢修計(jì)劃,定期檢修。4.3.7.7 特種設(shè)備出現(xiàn)故
54、障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除隱患后,方可重新投入使用,并做好相關(guān)記錄。4.3.7.8 特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全須知等進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示。4.3.7.9 特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用環(huán)境,綜合考慮事故對環(huán)境和社會(huì)的影響,制定有針對性的應(yīng)對措施。4.3.8 定期檢驗(yàn)4.3.8.1 使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。使用單位應(yīng)積極配合檢驗(yàn)檢測工作,提供必要的檢驗(yàn)檢測工作條件,告知檢驗(yàn)檢測人員安全注意事項(xiàng)。檢驗(yàn)完成后應(yīng)及時(shí)取得特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全裝置校驗(yàn)報(bào)告
55、并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。4.3.8.2 使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。4.3.8.3 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。4.3.9隱患排查和治理4.3.9.1 使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少召開一次會(huì)議,主要研究、檢查特種設(shè)備使用安全工作,對存在的問題及時(shí)解決,督促改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的工作。使用單位應(yīng)定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術(shù)人員排查本單位特種設(shè)備安全隱患,做好記錄,并建立特種設(shè)備隱患臺(tái)賬。4.3.9.2 使用單位應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案應(yīng)包
56、括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。嚴(yán)重事故隱患在治理前應(yīng)采取控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。4.3.9.3 治理完成后,應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估并保存相關(guān)資料。4.3.9.4 使用單位無力解決的嚴(yán)重事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告;對特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,使用單位應(yīng)及時(shí)書面反饋治理結(jié)果。4.4 對分包方的管理4.4.1分包方的資格特種設(shè)備使用單位應(yīng)對從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)等活動(dòng)的分包方及
57、其作業(yè)人員是否取得國家有關(guān)法定的資格進(jìn)行確認(rèn),并選擇具備資質(zhì)的分包方。4.4.2分包方服務(wù)的監(jiān)督管理特種設(shè)備使用單位應(yīng)對特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)等分包方的活動(dòng)實(shí)施有效管理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對分包方在本單位場所內(nèi)對特種設(shè)備開展的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,包括其人員和作業(yè)活動(dòng)。4.5特種設(shè)備應(yīng)急管理與事故處理4.5.1. 應(yīng)急救援4.5.1.1建立事故應(yīng)急預(yù)案 特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案,即按照特種設(shè)備使用的實(shí)際情況,建立事故應(yīng)急組織和隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援資源,制定出現(xiàn)緊急情況時(shí)或發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對措施、處理辦法、程序及部門和人員的職責(zé)。有重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的
58、使用單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。4.5.1.2特種設(shè)備應(yīng)急組織與職責(zé)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急管理工作,建立與本單位設(shè)備使用特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、指定專兼職應(yīng)急救援人員或與附近具備相應(yīng)能力的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議,并組織培訓(xùn)和訓(xùn)練。4.5.1.3特種設(shè)備應(yīng)急的設(shè)施、裝備與物資使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好、可靠。包括特種設(shè)備的技術(shù)資料、現(xiàn)場工藝流程圖及平面示意圖、現(xiàn)場作業(yè)人員崗位布置與名單、通信設(shè)備和器材、安全檢測儀器、消防設(shè)施、器材及材料、個(gè)人防護(hù)、
59、救護(hù)器材、照明設(shè)施、破拆工具及其它救災(zāi)物資。公司已經(jīng)有應(yīng)急管理組織和應(yīng)急預(yù)案,目前缺少演習(xí)資料。4.5.1.4內(nèi)外部的聯(lián)絡(luò)渠道特種設(shè)備使用單位,應(yīng)建立內(nèi)、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。包括特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、分包方(特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方)、醫(yī)院、消防、公安等部門/人員的地址、電話及其它聯(lián)系方式。應(yīng)保證應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。4.5.1.5應(yīng)急的流程特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的流程,包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員的現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng),以及向有關(guān)方面報(bào)告的程序。4.5.1.6應(yīng)急的啟動(dòng)與恢復(fù)特種設(shè)備使用單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中詳細(xì)描述應(yīng)急的啟動(dòng)與恢復(fù)。包括在何種情況下啟動(dòng)應(yīng)急程序。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)
60、生和緊急情況有效處理后,由誰通過何種形式宣布應(yīng)急撤消等。使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急,積極搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),使用單位負(fù)責(zé)人要直接指揮,使用單位各部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作。在搶救時(shí),應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做好標(biāo)志。4.5.1.7應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)對特種設(shè)備使用負(fù)重要職責(zé)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),使其熟知崗位上可能遇到緊急情況及應(yīng)采取的對策。使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練,演練前應(yīng)經(jīng)過演練策劃和批準(zhǔn),必要時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行告知,特種設(shè)備演練次數(shù)一年不得少于一次,以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備工作,以及應(yīng)
61、急響應(yīng)規(guī)定的有效性、充分性和適宜性。4.5.1.8應(yīng)急方案的評審與改善使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃演習(xí)和實(shí)施過程中暴露的問題進(jìn)行總結(jié)和評審,對演練規(guī)定、內(nèi)容和方法進(jìn)行及時(shí)的修訂,也應(yīng)注意總結(jié)本單位及外單位的事故教訓(xùn),及時(shí)修訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。4.5.2事故報(bào)告、調(diào)查和處理4.5.2.1特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.5.2.2發(fā)生特種設(shè)備事故后,使用單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級單位、市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他政府有關(guān)部門報(bào)告(1小時(shí)內(nèi))。4.5.2.3發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),及時(shí)收集、整理有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備;必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對設(shè)備、場地、資料進(jìn)行封存,由專人看管。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原
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