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1、城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管理措施,前言】 城市軌道交通特點(diǎn)： 為城市服務(wù)： 鬧市 有利于發(fā)展： 地下 有利于疏散： 路口 有利于建構(gòu)筑安全： 路中 有利于城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)： 非明挖 綜上所述： 地下、路口、盾構(gòu)或暗挖 城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)： 建筑施工風(fēng)險(xiǎn)+地下作業(yè)產(chǎn)生基坑垮塌、地面坍塌、過度沉降至建構(gòu)筑破壞,名詞詮釋】 【風(fēng)險(xiǎn)】 事故或險(xiǎn)情發(fā)生的概率（頻率）及其損失的組合。 【事故】 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。 【險(xiǎn)情】 通過應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，避免了事故發(fā)生的客觀、主管的存在。 區(qū)別 1、損失的作用不一樣。 在險(xiǎn)情處置過程中，也發(fā)生損失，這種損失是主動(dòng)的，也可說是間

2、接的； 事故的損失則是被動(dòng)的，也可以說直接的。 如：地面開裂、結(jié)構(gòu)位移過大等。 2、發(fā)展趨勢不一樣。 險(xiǎn)情的后果是會發(fā)生事故； 事故的后果是有發(fā)生事故可能,風(fēng)險(xiǎn)因素】因不穩(wěn)定的客觀存在（意識、行為、規(guī)章、狀態(tài)），有可能導(dǎo)致事故或險(xiǎn)情，這種存在就是風(fēng)險(xiǎn)因素。 【重大危險(xiǎn)源】 【風(fēng)險(xiǎn)界定】根據(jù)類別，將客觀存在劃分成若干單元，（目的）以利于更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 【風(fēng)險(xiǎn)辨識】對風(fēng)險(xiǎn)界定的某個(gè)單元進(jìn)行分析，找出風(fēng)險(xiǎn)因素及險(xiǎn)情，按項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 【風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)】對險(xiǎn)情導(dǎo)致的事故，估算其損失大小和發(fā)生概率（頻率）。 【風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)】（在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上）分成等級。 【風(fēng)險(xiǎn)控制】=制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施 【風(fēng)險(xiǎn)分析】=【風(fēng)險(xiǎn)

3、界定】+【風(fēng)險(xiǎn)辨識】+【風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)】 【風(fēng)險(xiǎn)評估】=【風(fēng)險(xiǎn)界定】+【風(fēng)險(xiǎn)辨識】+【風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)】+【風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)】+ 【風(fēng)險(xiǎn)控制,一、風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)評估程序,一）、風(fēng)險(xiǎn)界定,分析工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及對象，劃分風(fēng)險(xiǎn)評估工程單元,1、【工程風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),3+2”工程風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo) 杜絕群死群傷、杜絕結(jié)構(gòu)坍塌、杜絕過度沉降引起周邊建構(gòu)筑的破壞； 減少傷亡事故、減少管線損壞事故,2、【工程風(fēng)險(xiǎn)評估單元,1）施工準(zhǔn)備期 拆改移 施做圍擋 臨建施工 臨近建構(gòu)筑物 施工組織設(shè)計(jì) 施工釘樁 監(jiān)測點(diǎn)布設(shè),2） 施工實(shí)施期 明挖工程 暗挖工程 橋梁 隧道 周邊建構(gòu)筑物 軌道交通 房屋 管線,二）風(fēng)險(xiǎn)辨識,1、風(fēng)險(xiǎn)因素1.1

4、 盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)因素 1.1.1自身風(fēng)險(xiǎn)因素 盾構(gòu)穿越砂層：刀具磨損較大，土壓難以建立，出土量控制較難，地表沉降較大、易塌陷； 盾構(gòu)穿越土/巖混合地層：刀盤易結(jié)泥餅，出土不暢，刀具磨損嚴(yán)重，地層軟硬不均使推進(jìn)較困難，易造成超挖 ； 地層存在空洞：可能造成地表塌陷； 盾構(gòu)始發(fā)：破除洞門，引起洞門圈后土體滑移，地表沉降過大、塌陷，水土混合體流入始發(fā)井，盾構(gòu)被淹埋； 盾構(gòu)到達(dá)：可能造成地表沉降過大、塌陷，接收井結(jié)構(gòu)被盾構(gòu)頂壞，水土混合體流入接收井，隧道結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，盾構(gòu)被淹埋； 聯(lián)絡(luò)通道等區(qū)間附屬結(jié)構(gòu)：土體加固效果不佳，水土沿切割后的管片流入隧道，引起上方地表坍塌，甚至整個(gè)隧道結(jié)構(gòu)失穩(wěn)； 盾構(gòu)開艙（尤其

5、是開艙換刀）：可能造成開挖面失穩(wěn)、人員傷亡； 疊摞隧道,1.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素 含有害氣體地層：有害氣體突然涌出可能造成施工人員中毒； 淺埋（隧道埋深9m）：盾構(gòu)推進(jìn)對上覆土體擾動(dòng)大，地表沉降過大，甚至塌陷； 盾構(gòu)下穿/鄰近建構(gòu)筑物（靜載）：受重要、高大建構(gòu)筑物附加荷載的影響，土體中附加應(yīng)力較大，易引起建構(gòu)筑物差異沉降超限，結(jié)構(gòu)開裂、失穩(wěn)，不能正常使用； 盾構(gòu)下穿重要市政道路（車輛動(dòng)載）：道路沉降過大、出現(xiàn)裂縫，甚至塌陷，封路阻斷交通； 盾構(gòu)穿越市政橋梁：可能造成橋梁變形超限、不均勻沉降、結(jié)構(gòu)開裂，影響橋梁正常使用； 盾構(gòu)下穿河湖：水體涌入土艙，引起螺旋機(jī)噴涌，造成開挖面、河床塌陷； 盾構(gòu)下穿

6、/鄰近重要市政管線：特別是有壓管線（上水、燃?xì)狻崃?、污水等），可能?dǎo)致管線爆裂，引起地表涌水、塌陷，燃?xì)夤芫€可能引起爆炸，嚴(yán)重威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。若水涌入土艙則可能造成噴涌，開挖面失穩(wěn)，地表塌陷,1.1.3行為風(fēng)險(xiǎn)因素 盾構(gòu)選型與地層適應(yīng)性不強(qiáng)：可能造成施工困難，易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)事故； 項(xiàng)目部對盾構(gòu)施工的熟悉程度不足：無法滿足施工基本要求，易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)事故； 盾構(gòu)操作手設(shè)備操作能力差：施工參數(shù)控制不好，姿態(tài)控制較差，地表沉降過大，遇到緊急情況的應(yīng)急處理能力差； 盾構(gòu)內(nèi)作業(yè)勞務(wù)隊(duì)施工經(jīng)驗(yàn)不足：管片拼裝效果不好，錯(cuò)臺較多，盾構(gòu)維護(hù)保養(yǎng)較差，同步注漿、二次補(bǔ)漿設(shè)備操作不熟練，引起較大的地表沉降

7、，遇到緊急情況的應(yīng)急處理能力差； 項(xiàng)目部施工組織管理能力較差：不能對盾構(gòu)施工實(shí)行有效的監(jiān)管，對突發(fā)事件不能及時(shí)、有效的處理，各項(xiàng)應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資不到位； 項(xiàng)目部技術(shù)力量薄弱：不能制定合理的盾構(gòu)施工參數(shù)，編制切實(shí)可行的施工方案，給工程帶來較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),1.2 明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)因素 1.2.1自身風(fēng)險(xiǎn)因素 填土較厚、成分復(fù)雜、結(jié)構(gòu)疏松，易導(dǎo)致坡頂局部變形過大或破壞； 粘性土與砂性土互層地層中，砂性中含水量較大，層間滯留水不易疏干； 開挖場地地面標(biāo)高低于周圍場地地面高程，易形成基坑周邊雨水倒灌； 空隙率較大的粉質(zhì)粘土，失水易壓縮； 無水細(xì)顆粒砂層、松散砂層，開挖面易坍塌； 基坑陽角處易變形； 坍

8、塌支護(hù)體系或支護(hù)設(shè)計(jì)不同的兩個(gè)工作面交接處； 基坑長寬比大于5倍的長邊中部,1.2.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素 鄰近城市主干道或環(huán)線高速公路； 鄰近河、湖或其他水體； 鄰近橋梁基礎(chǔ)，基坑施工使地層擾動(dòng)，橋樁摩阻力降低； 鄰近重要構(gòu)筑物，如地下室，引水渠、涵洞等； 鄰近各類管線，包括燃?xì)夤?、雨污水管或管溝、自來水管、電力管線或管溝等； 鄰近高大建筑物，形成坑邊較大靜載或超載； 鄰近重要文物或古建筑； 鄰近棚戶區(qū)、居民區(qū)平房（房屋基礎(chǔ)差，易引起房屋開裂或傾斜等，造成房屋受損或破壞）； 鄰近交通繁忙的道路，車輛荷載引起基坑超載，或坑邊存在較大動(dòng)載； 影響區(qū)內(nèi)存在工民建基坑工程施工；鄰近施工相互影響風(fēng)險(xiǎn),1.2.

9、3行為風(fēng)險(xiǎn)因素 基坑開挖支撐不及時(shí)； 降水或止水效果不好； 未經(jīng)設(shè)計(jì)核算調(diào)整支撐位置； 圍護(hù)樁（連續(xù)墻）傾，斜侵限需鑿除，造成強(qiáng)度降低； 圍護(hù)樁（連續(xù)墻）長度不夠； 圍檁背后未填實(shí)或存在軟夾層； 圍檁剛度不足，支撐節(jié)間連接不牢，支撐端頭板與圍檁承壓板不密貼； 支撐預(yù)加軸力不足或預(yù)加軸力消減后（或錨索錨頭松動(dòng)）未及時(shí)調(diào)整； 面層掛網(wǎng)、噴射砼施作不及時(shí)，可能引起土體坍塌；噴射砼厚度不夠，網(wǎng)噴混凝土背后出現(xiàn)空洞； 坑邊嚴(yán)重超載、偏載； 未按施工組織設(shè)計(jì)分區(qū)、分段施工；土方開挖、出土方式不當(dāng)，可能造成支護(hù)體系變形大； 硬化地面向基坑內(nèi)下坡，場區(qū)防洪設(shè)施不健全、排水不暢； 硬化地面下存在軟弱夾層或空洞；

10、 項(xiàng)目部基坑開挖組織管理能力較差，技術(shù)力量薄弱，開挖工藝不規(guī)范,1.3 施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素 硬化地面空鼓； 模板支架失穩(wěn)； 腳手架失穩(wěn)； 吊運(yùn)物體捆綁不緊； 機(jī)械傾覆傾覆； 起重臂下站人； 臨邊防護(hù)不到位； 物體高空墜落； 消防器材不足、失效； 起重機(jī)械超載、變幅過位、制動(dòng)失靈； 電氣斷璐、過載； 電氣防護(hù)缺位； 危險(xiǎn)物品防護(hù)缺位； 機(jī)械防護(hù)缺位； 有害氣體； 惡劣天氣,1.4 特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素 1.4.1鉆孔樁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素 遇地下障礙物； 鉆機(jī)發(fā)生位移或沉陷； 鉆孔孔身偏斜、彎曲； 孔深標(biāo)高偏差大； 掉鉆、卡鉆、糊鉆、埋鉆、鉆桿折斷； 擴(kuò)孔、縮孔、坍孔； 護(hù)壁泥漿質(zhì)量差； 鉆孔漏漿，清孔不徹底

11、，沉淀厚度大； 鋼筋籠下放困難，鋼筋籠變形埋管、卡管； 混凝土液面不足； 樁身混凝土強(qiáng)度不足、斷樁、夾泥,1.4.2連續(xù)墻作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素 鋼筋骨架上浮、偏斜； 導(dǎo)墻變形或坍塌； 遇地下障礙物、成槽困難； 槽壁坍塌、成槽偏位； 地下墻的垂直度偏差過大； 槽段的精度不符合要求； 鋼筋籠難以放入槽孔內(nèi)或上??； 鋼筋籠體變位、變形； 鋼筋籠下放時(shí)時(shí)間過長； 鎖口管平移或傾斜； 預(yù)埋件位置不正確； 卡管、澆筑導(dǎo)管撥不出； 墻體斷層夾泥； 混凝土澆筑強(qiáng)度不足； 鎖口管撥不出； 槽段接頭處滲漏水,2、險(xiǎn)情及事故,基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞形式： 強(qiáng)度破壞、穩(wěn)定性破壞、變形過大破壞 強(qiáng)度破壞（a）： 圍護(hù)墻體斷裂、支撐壓

12、屈。 穩(wěn)定性破壞（b）： 整體失穩(wěn)、基地隆起、管涌和流沙。 變形過大破壞（c、d）： 造成結(jié)構(gòu)空間不足、周邊建 (構(gòu))筑變形超標(biāo),三）風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),1 、分級標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和損失，建議工程風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)劃分為五級，建立風(fēng)險(xiǎn)分級矩陣，如下表,2、接受準(zhǔn)則,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，建議不同等級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采用不同的風(fēng)險(xiǎn)控制處置措施，各等級風(fēng)險(xiǎn)的接受準(zhǔn)則及控制對策如下表,3、風(fēng)險(xiǎn)分級,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,1、建設(shè)單位 1.1. 工程周邊環(huán)境嚴(yán)重影響工程實(shí)施或因工程施工可能造成其嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)在確定線路規(guī)劃方案時(shí)盡可能予以避讓。無法避讓且因條件所限不能進(jìn)行拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)根

13、據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際，組織開展現(xiàn)狀評估，并將現(xiàn)狀評估報(bào)告提供給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位。 1.2在初步設(shè)計(jì)階段組織開展城市軌道交通工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估（含建設(shè)工期、造價(jià)對工程安全質(zhì)量影響性評估）并組織專家論證，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行抗震、抗風(fēng)等專項(xiàng)論證。 1.3在施工招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)組織專家對施工工期和造價(jià)進(jìn)行論證，論證時(shí)應(yīng)充分考慮工程的復(fù)雜程度及其周邊環(huán)境拆除、遷移等對施工工期和造價(jià)的影響,1.4應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察單位向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察文件交底，在施工前組織勘察、設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件交底。 1.5應(yīng)當(dāng)在施工前組織地下管線產(chǎn)權(quán)單位或管理單位向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場交

14、底，并形成文字記錄，由各方簽字并蓋章。 1.6應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測單位和質(zhì)量檢測單位進(jìn)行第三方監(jiān)測和質(zhì)量檢測。 1.7應(yīng)當(dāng)編制城市軌道交通工程安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。應(yīng)當(dāng)將編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)工程所在地建設(shè)主管部門備案，并組織定期演練,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,1.8建立施工實(shí)時(shí)監(jiān)測和工程遠(yuǎn)程監(jiān)控制度，組織對工程結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)和周邊環(huán)境的變形情況進(jìn)行巡視、量測、分析，并及時(shí)采取防范措施。建立工程遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，接收并及時(shí)分析處理施工現(xiàn)場信息，強(qiáng)化工程安全質(zhì)量的信息化管理。 報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)專家論證的安全質(zhì)量

15、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。 1.9 要組織或參與勘察（空洞普查）技術(shù)要求和實(shí)施方案等關(guān)鍵性過程的技術(shù)論證，以及成果的審查驗(yàn)收,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,施工過程主要工作內(nèi)容】 監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位等相關(guān)各參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和落實(shí)情況，審查風(fēng)險(xiǎn)工程分級調(diào)整，參加安全專項(xiàng)施工方案、重大工程環(huán)境施工過程評估及預(yù)警處理方案的論證，全面掌控全線安全狀態(tài)，組織或監(jiān)督檢查，參加預(yù)警處理等,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,2、施工單位 2.1應(yīng)當(dāng)對工程周邊環(huán)境（建構(gòu)筑物、地下管線、地下空洞）進(jìn)行核查。工程周邊環(huán)境現(xiàn)狀與建設(shè)單位提供的資料不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)充完善

16、。 2.2應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（含可能對工程周邊環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害的分部分項(xiàng)工程，下同）編制專項(xiàng)施工方案。對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證。專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)處理措施、專項(xiàng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)際情況編制，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，不得隨意變更,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,2.3應(yīng)當(dāng)指定專人保護(hù)施工現(xiàn)場地下管線及地下構(gòu)筑物等，在施工前將地下管線、地下構(gòu)筑物等基本情況、相應(yīng)保護(hù)及應(yīng)急措施等向施工作業(yè)班組和作業(yè)人員作詳細(xì)說明，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)識。 2.4 要依據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的風(fēng)險(xiǎn)分級，對工程、環(huán)境及作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級、分析、

17、評估。當(dāng)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級與設(shè)計(jì)單位提供的不一致時(shí)，由建設(shè)單位組織修訂,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,2.5建筑起重機(jī)械安裝完成后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程所在地建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記手續(xù)。 2.6應(yīng)當(dāng)對工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境等進(jìn)行施工監(jiān)測、安全巡視和綜合分析，及時(shí)向設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，并采取應(yīng)對措施,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,3、監(jiān)理單位 3.1應(yīng)當(dāng)編制包括工程安全質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程編制專項(xiàng)

18、安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 3.2監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及施工監(jiān)測方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。 3.3監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查施工監(jiān)測點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比對、分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、施工單位反饋，并督促施工單位采取應(yīng)對措施,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,施工過程主要工作內(nèi)容 監(jiān)督和審查環(huán)境、地質(zhì)核查和空洞普查、設(shè)計(jì)安全性核查和風(fēng)險(xiǎn)工程分級調(diào)整，審批安全專項(xiàng)施工方案，監(jiān)督檢查施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立及執(zhí)行情況，加強(qiáng)施工安全巡視和評估、預(yù)警和信息報(bào)送，審查和監(jiān)督施工監(jiān)控、評估、預(yù)警、信息報(bào)送和預(yù)警的響應(yīng)、處置，

19、視頻監(jiān)控與管理等,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,4、監(jiān)測單位 4.1應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、監(jiān)測合同及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測方案，經(jīng)專家論證并經(jīng)監(jiān)測單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。應(yīng)當(dāng)按照第三方監(jiān)測方案開展監(jiān)測和巡視工作，及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提供監(jiān)測報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向建設(shè)單位反饋,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,5、設(shè)計(jì)單位 5.1應(yīng)根據(jù)工程周邊環(huán)境的現(xiàn)狀評估報(bào)告提出設(shè)計(jì)處理措施，對高風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，形成安全設(shè)計(jì)專冊。5.2負(fù)責(zé)提供環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求、參與調(diào)查方案的評審和報(bào)告成果的審查驗(yàn)收。 5.3設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明涉及工程安全質(zhì)量的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工

20、程安全質(zhì)量的設(shè)計(jì)處理措施。 5.4施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 監(jiān)測控制指標(biāo)要按工序給定,二、風(fēng)險(xiǎn)管理主要責(zé)任和工作內(nèi)容,5.5應(yīng)當(dāng)對安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估確定的高風(fēng)險(xiǎn)工程的設(shè)計(jì)方案、工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測控制標(biāo)準(zhǔn)等組織專家論證。 5.6在設(shè)計(jì)各階段階段，要對工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級、分析、評估。 【施工過程主要工作內(nèi)容】 負(fù)責(zé)施工安全設(shè)計(jì)技術(shù)交底和變更設(shè)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)工程分級調(diào)整、安全專項(xiàng)施工方案、重大工程環(huán)境施工過程評估、預(yù)警處理方案的論證，參加預(yù)警處理等,三、施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理主要內(nèi)容,1、施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容主要包括： 設(shè)計(jì)交底、勘察交底、管線交底；

21、 環(huán)境、地質(zhì)、管線核查和空洞普查； 設(shè)計(jì)文件安全性核查； 風(fēng)險(xiǎn)因素深入識別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級調(diào)整； 安全專項(xiàng)施工方案的編制與審查（互檢）； 施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告； 第三方監(jiān)測方案審查； 安全生產(chǎn)條件核查； 管線標(biāo)識,三、施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理主要內(nèi)容,2、施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容主要包括： 工程高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管理； 隊(duì)伍安全控制能力差異化管理； 重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)條件核查； 風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)施工許可； （坑邊堆料、管線周邊施工、吊車布置、盾構(gòu)開倉、 動(dòng)火令、塔吊初次使用等） 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警； 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評估與預(yù)警的信息報(bào)送； 預(yù)警的響應(yīng)與處置。 風(fēng)險(xiǎn)描述（風(fēng)險(xiǎn)工程名稱、等級、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)

22、險(xiǎn)后果、事故征兆等）、監(jiān)控方案、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案、施工注意事項(xiàng)、責(zé)任人等,四、預(yù)警,監(jiān)測預(yù)警：監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，黃、橙、紅（嚴(yán)重程度由小到大）； 巡視預(yù)警：經(jīng)巡視并評估判定異常：黃、橙、紅； 綜合預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測預(yù)警、巡視預(yù)警，通過核查、綜合分析和專家論證等形式綜合判斷，確定風(fēng)險(xiǎn)工程綜合預(yù)警等級：黃、橙、紅。 第三方監(jiān)測預(yù)警建議施工預(yù)警建議監(jiān)理預(yù)警建議各專業(yè)咨詢組預(yù)警建議監(jiān)控管理中心啟動(dòng)綜合預(yù)警,四、預(yù)警,單一預(yù)警 監(jiān)測預(yù)警：利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，參考設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中已經(jīng)給出的監(jiān)測項(xiàng)目的控制指標(biāo)值（變形、內(nèi)力）進(jìn)行預(yù)警。 巡視預(yù)警：利用施工現(xiàn)場的安全巡視項(xiàng)目，參考巡視預(yù)警參考表進(jìn)行預(yù)警。 綜合預(yù)警

23、 在監(jiān)測預(yù)警和巡視預(yù)警基礎(chǔ)上，經(jīng)過第三方監(jiān)測單位和專家綜合分析進(jìn)行綜合預(yù)警判別。 監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的監(jiān)控量測控制指標(biāo)值，將施工過程中監(jiān)測項(xiàng)目（點(diǎn)）的預(yù)警狀態(tài)按嚴(yán)重程度由小到大分為三級：黃色監(jiān)測預(yù)警、橙色監(jiān)測預(yù)警和紅色監(jiān)測預(yù)警,四、預(yù)警,黃色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的70時(shí)，或雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值的85時(shí)； 橙色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)控量測控制值的85時(shí)，或雙控指標(biāo)之一超過監(jiān)控量測控制值時(shí)； 紅色監(jiān)測預(yù)警：“雙控”指標(biāo)均超過監(jiān)控量測控制值，或?qū)崪y變化速率出現(xiàn)急劇增長時(shí)。 監(jiān)測預(yù)警通過信息平臺自動(dòng)實(shí)施報(bào)警。 監(jiān)測預(yù)警通過信息平臺

24、自動(dòng)實(shí)施報(bào)警,四、預(yù)警,巡視預(yù)警 巡視預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：施工過程中通過安全巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。按嚴(yán)重程度由小到大分為三級：黃色巡視預(yù)警、橙色巡視預(yù)警和紅色巡視預(yù)警。 巡視預(yù)警通過現(xiàn)場監(jiān)控實(shí)施各方上報(bào)信息平臺預(yù)警評估表，并經(jīng)綜合預(yù)警判定后實(shí)施報(bào)警,四、預(yù)警,綜合預(yù)警 綜合預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)：施工過程中根據(jù)現(xiàn)場參與各方的監(jiān)測、巡視信息，并通過核查、綜合分析和專家論證等，及時(shí)綜合判定出風(fēng)險(xiǎn)工程不安全狀態(tài)而進(jìn)行的預(yù)警。綜合預(yù)警分級按嚴(yán)重程度由小到大分為三級：黃色綜合預(yù)警、橙色綜合預(yù)警和紅色綜合預(yù)警。當(dāng)判定發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生施工突發(fā)險(xiǎn)情事件時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急技術(shù)措施和組織現(xiàn)場應(yīng)急處理,四、預(yù)警,黃色綜合預(yù)警：可能較嚴(yán)重 橙色綜合預(yù)警：可能嚴(yán)重 紅色綜合預(yù)警：可能很嚴(yán)重 綜合預(yù)警通過監(jiān)測預(yù)警信息和現(xiàn)場監(jiān)控實(shí)施各方上報(bào)信息平臺預(yù)警評估表，經(jīng)綜合預(yù)警判定后實(shí)施報(bào)警