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1、 全州煙葉收購暨現代煙草農業(yè)建設現場會精神_農村工作會議 全州煙葉收購暨現代煙草農業(yè)建設現場會精神各位領導、同志們： 根據會議安排，下面，由我傳達全州煙葉收購暨現代煙草農業(yè)建設現場會精神。 2009年7月20日至21日我與縣煙草公司領導一起到文山參加了為期兩天的全州煙葉收購暨現代煙草農業(yè)建設工作現場會，參加這次會議的領導有州人大、州政府、州政協和州烤煙生產領導小組成員單位主要領導，州煙草公司領導和掛鉤部門領導，各縣縣長、分管副縣長、各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和分管領導、縣煙草分公司經理、分管副經理、煙基辦主任、煙站站長共200多人。在會務組的統(tǒng)一安排下，7月20日，與會人員參觀了廣南縣珠琳、丘北

2、縣普者黑和我縣回龍現代煙草農業(yè)示范和新品種引種試驗基地。21日上午在文山軍供大廈會務中心報告廳召開了大會，會議由州政府副秘書長鄒春明同志主持，廣南、丘北、硯山三個縣在會上分別作了交流發(fā)言。同時，副州長胡榮同志作了題為強化措施、狠抓落實、確保全州煙葉生產整體水平再上新臺階的重要講話。 胡副州長的講話主要分為四個部分：（一）領導重視、措施有力，2009年全州烤煙生產工作起步良好。一是2009年上半年全州共簽訂煙葉收購種植合同266551份，種植面積34.5萬畝，煙葉收購計劃100萬擔，分布在7個縣55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)326個村民委，戶均種煙面積12.99畝。同時，通過大力實施現代煙草農業(yè)示范區(qū)建設，認真總結

3、2009年平遠小舍姑現代煙草農業(yè)建設成功經驗的基礎上，全州進一步加大投入力度，擴大試點范圍。重點實施了硯山縣回龍2.4萬畝、小舍姑1.18萬畝省級核心示范區(qū)，突出抓好丘北普者黑3.2萬畝、廣南珠琳1.72萬畝州級核心示范區(qū)和文山德厚、西疇興街、麻栗坡大坪、馬關仁和各2000畝現代煙草農業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。并按照高標準、快節(jié)奏、一步到位的要求，認真組織實施了煙田、煙水、煙路、育苗工場、烘烤工場、信息化管理六大工程，健全植保、農機、烘烤收購、煙農培訓和科技服務、風險防范保障、工商合作基地建設六大體系，發(fā)展煙葉種植專業(yè)戶、家庭農場、專業(yè)合作社三種生產組織形式，推行育苗、機耕、植保、烘烤四項專業(yè)化服務，做

4、到了整體推進、整體覆蓋、整體實施，體現了大規(guī)模、大整合、大集成發(fā)展理念，形成了以“一基四化”為核心的“6634”現代煙草農業(yè)發(fā)展模式。二是新煙區(qū)基地單元建設起步良好。按照“現代煙草農業(yè)建設、新煙區(qū)開發(fā)、煙葉資源配置、特色優(yōu)質煙葉開發(fā)”四位一體整體推進新煙區(qū)開發(fā)的發(fā)展模式，以5萬擔為一個單元，全州共承擔4個新煙區(qū)單元項目，種煙面積8.79萬畝，計劃收購煙葉26.36萬擔。硯山縣平遠、丘北縣普者黑、廣南縣珠琳和馬關縣仁和4個基地單元，分別與上海煙草集團、湖北中煙、廣東中煙和河南中煙對口銜接。三是大力促進資源配套方式改革。嚴格按照卷煙工業(yè)品牌需求和“集中到縣、定點到鄉(xiāng)、以縣統(tǒng)籌、規(guī)模連片”的要求，以

5、5萬擔為一個單元進行基地布局，與卷煙工業(yè)企業(yè)簽訂協議，建立品牌導向型基地。通過主動對接、主動服務、主動配套，形成了基地共建、生產共抓、資源共享、互惠共贏的良性發(fā)展格局，有力地推動了資源配置方式改革。四是特色優(yōu)質煙葉開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。2009年全州共種植特色優(yōu)質煙葉10.5萬畝，31萬擔。特色品種種植面積占總移栽面積的33.8%，其中：從美國和津巴布韋引進品種面積2.8萬畝，k326面積8.87萬畝。五是風險保障制度得到進一步完善。2009年全州按照煙農、政府、煙草部門3:3:4比例，每擔煙葉整合10元災害救助資金，共籌集救助資金1000123下一頁 萬元。同時，積極協調金融機構向煙農發(fā)放貸款，切實

6、解決煙農生產投入不足的問題。（二）突出重點，狠抓落實，切實加強煙葉中后期管理和提質增效工作。一是要適時封頂留足葉片，促進煙株協調生長，努力提高煙葉內在質量。積極推廣化學抑芽，減少勞動用工，減輕勞動強度。二是要充分發(fā)揮病蟲害預測預報網絡功能，切實做到早發(fā)現、早預報、早防治。依托植保專業(yè)化服務組織，做好農藥、機械和技術準備，及時組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴格按國家煙草專賣局推薦的農藥品種規(guī)范用藥，降低煙葉中的農藥殘留，保證煙葉質量。三是要加強對煙農成熟采收和科學烘烤的技術培訓，要在建立烘烤技術指導隊伍的基礎上，組織技術人員深入煙田、深入烤房，現場指導。要充分發(fā)揮臥式密集烤房群的設備優(yōu)勢，推行專業(yè)化烘烤，確

7、保烤出好煙，發(fā)揮效能，增加煙農收入。四是要牢固樹立抗災奪豐收的思想，進一步完善防災抗災應急預案，切實做到防災減災組織到位、資金到位、物資到位、人員到位、措施到位。（三）堅持標準，統(tǒng)籌兼顧，確保圓滿完成今年煙葉收購各項工作任務今年各地要充分認識煙葉收購工作的重要性和復雜性，要從提升文山煙葉質量、樹立文山煙葉品牌和文山煙草贏得發(fā)展機遇的戰(zhàn)略高度出發(fā)，嚴格按照全省煙葉收購工作會議要求，嚴把“三條紅線”，即全州煙葉收購總量嚴格控制在國家煙草專賣局下達的100萬擔計劃以內；全州煙葉收購上等煙比例嚴格控制在國家煙草專賣局下達的指標以內；全州煙葉收購及工商交接等級合格率達到國家煙草專賣局的要求。一是各級黨委

8、、政府一定要統(tǒng)一思想，黨政一把手作為煙葉收購工作的第一責任人，必須按照國家煙草專賣局提出的“三條紅線”要求抓好煙葉收購工作。二是要組織人員深入村寨做好煙葉收購政策的宣傳工作。三是各級黨委、政府要切實維護煙葉收購秩序、做好煙農思想工作，不得干預煙葉收購等級評定。對于干預煙葉收購，導致煙葉等級突破預警線，導致停收，損害文山煙葉發(fā)展大局的工作人員，要進行行政問責。要安排工作人員進駐收購站點，積極協調公、檢、法、工商等部門組織力量，嚴厲打擊倒煙販煙等非法行為，維護好煙葉收購和流通秩序，確保煙葉收購平穩(wěn)進行。四是要從維護國家利益、維護煙農利益、促進文山煙草健康發(fā)展的高度，把收購作為落實“煙葉防過熱”任務

9、的關鍵環(huán)節(jié)，始終堅持以合同為主線，嚴格按計劃、按合同組織煙葉收購，嚴禁無合同、超合同收購，維護計劃與合同的嚴肅性。對因災減產、絕收煙葉，要嚴格按照相關規(guī)定，及時進行合同調整，做到既不超合同收購，又不輕易浪費收購計劃指標。五是要高度重視煙葉等級質量，強化質量觀念，嚴格按國家煙葉標準進行收購，嚴禁提級提價、壓級壓價，從根本上解決收購等級質量下降的問題。六是要嚴格煙葉收購工作流程。七是要規(guī)范煙葉收購和調撥入庫流程。八是要嚴格管理考核。切實加強煙葉收購預檢、定級、過磅、入庫、開票、結算和調運的過程管理，提高工作效率。九是要積極探索烘烤、分級、收購一體化模式。十是要認真落實國家煙草專賣局關于煙葉收購工作

10、的“七條要求”、“五條紀律”，嚴肅收購紀律，規(guī)范監(jiān)督舉報制度，嚴格責任追究，確保煙葉收購規(guī)范有序進行。（四）明確目標，強勢推進，努力開創(chuàng)全州現代煙草農業(yè)建設新局面要按照省委、省政府以及省煙草公司的安排部署，文山州要通過3至5年的努力，基本實現傳統(tǒng)煙草農業(yè)向現代煙草農業(yè)轉型，努力爭取到2015年年生產煙葉達到200萬擔左右。2010年硯山縣要完成整縣推進現代煙草農業(yè)建設任務；啟動丘北縣整體推進示范縣工作，兩年建設完成；文山縣德厚鎮(zhèn)、馬塘鎮(zhèn)，廣南縣珠琳鎮(zhèn)，西疇縣新馬街鄉(xiāng)，馬關縣馬白塘、仁和鎮(zhèn)，麻栗坡縣上一頁123下一頁 大坪鎮(zhèn)，要逐年完成整縣推進任務。今明兩年全州要重點抓好以下工作：一是要要圓滿完

11、成2009年基礎設施建設任務。目前，全州還有涉及7千萬元投資的工程尚未動工。主要有廣南縣珠琳鎮(zhèn)的拖白泥、拉依工程，硯山縣者臘鄉(xiāng)者哈村、干河鄉(xiāng)法都克、維摩鄉(xiāng)吊井、康新寨、幕賢下寨5件工程，丘北縣水溝壩1條溝渠和1條機耕路，麻栗坡縣大坪鎮(zhèn)蘇麻地工程。各有關縣要抓緊組織實施，確保所有規(guī)劃項目在年內建成投入使用。二是要超前謀劃，高標準、高質量組織實施好2010年基礎建設項目。按照文山州現代煙草農業(yè)建設五年規(guī)劃，到2012年全州規(guī)劃完成基本煙田建設面積114萬畝，到2009年，全州煙水工程覆蓋面積達到61.6萬畝，今后三年還需建設基本煙田面積52.4萬畝。2010年建設內容為：一是完成基本煙田建設43.

12、03萬畝，其中：硯山、丘北兩個整縣推進縣建設面積分別為14.66萬畝和18.1萬畝；文山縣3.62萬畝；西疇縣5000畝；麻栗坡5000畝；馬關1萬畝；廣南縣4.65萬畝。二是要提前實施臥式密集烤房群建設工程。按照烤房建設三年規(guī)劃全州要建成2.1萬座臥式密集型烤房，已建成8820座，剩余部分要爭取在明年完成。要高度重視項目規(guī)劃設計工作，認真做好項目規(guī)劃設計和資金預算工作，進一步提高規(guī)劃設施水平；煙田整治工程要與中低產田地改造相結合；臥式烤房建設工程要堅持集群建設、整村推進的原則，實現工場化烘烤。3000擔以上的烘烤工場，要積極探索烘烤、分級、交售一體化的運作模式，減少重復勞動。要早謀劃、早實施

13、，增強主動性。2010年實施的項目，要求今年7月底以前落實地塊，8月20日前完成項目規(guī)劃設計，8月底前完成項目規(guī)劃評審，確保建設項目早動工、早完工、早投入使用。要狠抓煙葉生產組織形式創(chuàng)新。要充分發(fā)揮煙農主體地位作用，積極推行煙葉種植專業(yè)戶、家庭農場和專業(yè)合作社三種新型生產組織形式，提高煙葉生產組織化程度，實現規(guī)?；N植、集約化經營。硯山、丘北兩個整體推進示范縣要實現種煙專業(yè)戶、家庭農場和專業(yè)合作社三種生產組織形式全覆蓋，戶均種植規(guī)模達到18畝以上。要狠抓專業(yè)化服務體系建設。按照“服務內容全覆蓋，全過程；服務設施保質量、上水平；設施投入普惠制、廣受益”的總體要求，鼓勵、引導、扶持發(fā)展專業(yè)化服務組

14、織，組建育苗服務社、農機服務社、植保服務社和烘烤服務社，實行“兩統(tǒng)一分”，即把基礎設施、公共資源統(tǒng)一起來，實行專業(yè)化管理、社會化服務；把種植規(guī)劃、機 耕、供苗、技術措施、植保、工場化烘烤等煙葉生產過程統(tǒng)一起來，有效解決一家一戶難以解決的問題，服務煙農、普惠煙農。要狠抓資源配置方式改革。按照“密切合作、加強引導、全面提升、穩(wěn)定發(fā)展”的基本方針，積極推進工商合作基地建設，努力構建以工業(yè)需求確定生產、品牌發(fā)展引導生產、基地建設促進生產的新型煙葉原料保障體系。要按照“堅持市場導向，突出風格特色，實現基地生產，滿足工業(yè)需求”的總體思路，突出品種特色、區(qū)域特色，打造全國重要的特色優(yōu)質煙葉戰(zhàn)略供應基地。切實做好新煙區(qū)煙葉與津巴布韋煙葉的比較研究，找出差距，選出相似區(qū)域，明確核心生產技術，提高質量，彰顯特色，打造文山優(yōu)質煙葉品牌。同時狠抓生產管理和風險防范體系建設。按照管理扁平化的要求，通過多種渠道、采取各種形式，加強對農民的培訓教育，提高煙農素質和科技水平。加強風險防范政策研究，結合實際，積極探索符合政策，有效運行，煙農真正得實惠的保障體系，維護煙農利益，穩(wěn)定煙農種煙積極性。全州煙葉收購暨現代煙草農業(yè)建設現場會精 上一頁123 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作 獨家原創(chuàng) 10 / 10