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1、文明單位創(chuàng)建工作實踐杜惠仁,一、文明單位創(chuàng)建的歷史演化,文革后社會呼喚重建精神文明 社會風氣和社會秩序三大問題： 環(huán)境衛(wèi)生“臟”、公共秩序“亂”、服務質量“差”。 整頓社會風氣和社會秩序，改善人際關系、追求精神生活等等 呼喚重建精神文明 首次提出建設高度社會主義精神文明 年月日至日召開的中共十一屆四中全會上討論葉劍英準備在慶祝中華人民共和國成立周年大會上的講話中首次提出:我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民的教育科學文化水平和健康水平，樹立崇高的革命理想和革命道德風尚，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度社會主義精神文明。這些都是我們社會主義現(xiàn)代化的重要目標，也是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的必要條件

2、。,1982年全民文明禮貌月 年月日，全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國文聯(lián)等個單位聯(lián)合發(fā)出關于開展文明禮貌活動的倡議，向全國人民特別是青少年倡議，開展以講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德和心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美為內容的“五講四美”文明禮貌活動，使我國城鄉(xiāng)的社會風氣和道德面貌有一個根本改觀。此后，一個以“五講四美”為主要內容的建設社會主義精神文明的群眾性活動很快在全國展開。 年月日，中共中央辦公廳轉發(fā)了中宣部關于深入開展“五講四美”活動的報告，確定每年月為“全民文明禮貌月”。,精神文明建設寫進憲法 1982年月，胡耀邦在黨的十二大上的報告中，首次對社會主義精神文明作了比較全面的

3、論述: 社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。 建設高度的社會主義精神文明是我們黨的奮斗目標的一個方面。 在建設物質文明的同時建設高度的精神文明，是黨的一個戰(zhàn)略方針。 社會主義精神文明的內容主要是思想建設和文化建設兩大方面，建設社會主義精神文明，是全黨的任務，也是各條戰(zhàn)線的共同任務, 共產黨的思想建設，是社會主義精神文明建設的支柱。 1982年12月4日，全國人大五屆五次會議通過修改中華人民共和國憲法精神文明建設第一次寫進憲法,初創(chuàng)文明單位 1984年1月20日，中央五講四美三熱愛活動委員會召開第二次全體會議，在關于1984年“五講四美三熱愛”活動的意見中提出要

4、在鞏固發(fā)展“五講四美三熱愛”活動成果的基礎上，普遍地、扎實地開展建設城鄉(xiāng)各種文明單位的活動。 意見明確指出五講四美三熱愛活動以建設文明單位作為基本形式和基本內容，是這項活動由淺入深的合乎規(guī)律的發(fā)展。創(chuàng)建文明單位是使五講四美三熱愛活動經常化、制度化的根本途徑，是把社會主義精神文明建設落實到基層的有效辦法。 意見強調，建設文明單位，應從實際出發(fā)制訂建設文明單位的發(fā)展規(guī)劃，由低到高、由點到面，一個時期扎扎實實解決一兩個突出問題；要把思想建設放在領先地位，在思想教育的基礎上制定和完善各種規(guī)章制度，修訂、完善各種文明公約、守則和崗位責任制。,文明單位之花競相開放 1984年6月，人民日報發(fā)表了題為讓文明

5、單位之花競相開放的社論，對建設文明單位活動給予高度評價，指出抓住了建設文明單位這個環(huán)節(jié)，建設精神文明、轉變社會風氣的工作就落到了基層。隨即，建設文明單位活動在全國各地廣泛展開，成為受到廣大群眾普遍歡迎的精神文明建設活動形式。 文明單位定義 隨著建設文明單位實踐的深入發(fā)展，對“文明單位”的表述也進一步明確、統(tǒng)一起來。即“文明單位”是指：認真貫徹兩個文明一起抓的方針，積極進行各方面的綜合治理，兩個文明建設水平都有明顯提高，環(huán)境面貌、道德面貌和精神狀態(tài)都有明顯改善的先進單位。,精神文明建設第一個綱領性文件 年月日，黨的十二屆六中全會通過了中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議。進一步闡明了社

6、會主義精神文明建設的戰(zhàn)略地位、根本任務和基本指導方針。是新的歷史時期加強我國社會主義精神文明建設的第一個綱領性文件。 以馬克思主義為指導的社會主義精神文明，是社會主義社會的重要特征，是具有中國特色的社會主義社會不可缺少的一個重要方面。 建設社會主義精神文明，是解決社會主義社會主要矛盾、實現(xiàn)社會主義根本目的的要求。是我們堅持社會主義道路，進行現(xiàn)代化建設的最重要保證之一。 我們的社會主義精神文明建設應當推動社會主義現(xiàn)代化建設，促進全面改革和對外開放，有利于堅持四項基本原則。 社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中

7、華民族的思想道德素質和科學文化素質。,大規(guī)模群眾性創(chuàng)建活動興起 第一次使用“ 群眾性精神文明建設活動 ”概念 中共十四屆五中全會在制定國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃時明確精神文明建設必須著力抓好的六方面工作，其中“堅持不懈地開展群眾性精神文明建設活動”是中央全會文件第一次使用“ 群眾性精神文明建設活動 ”概念。 1996年10月，中共十四屆六中全會審議通過中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議，進一步明確社會主義精神文明建設的指導思想、目標任務、基本方針、主要內容和重要措施。成為建設精神文明的跨世紀行動綱領。,第一次使用“群眾性精神文明創(chuàng)建活動” 十四屆六中全會決議第一次專門就

8、“群眾性精神文明創(chuàng)建活動”寫了一章，指出：“全國各地廣泛開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是人民群眾移風易俗、改造社會的偉大創(chuàng)造，有助于兩個文明建設任務有機結合，落實到基層”。 這是黨的中央全會文件中第一次出現(xiàn)“群眾性精神文明創(chuàng)建活動”這一規(guī)范提法。,第一次明確三大文明創(chuàng)建載體 中共十四屆六中全會明確提出： 以提高市民素質和城市文明程度為目標，開展創(chuàng)建文明城市活動； 以提高農民素質、奔小康和建設社會主義新農村為目標，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動； 以服務人民、奉獻社會為宗旨，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。 全會還決定，成立中央精神文明建設指導委員會。各省、自治區(qū)、直轄市可建立相應的機構。,根據(jù)中共中央關于精神文明

9、建設的一系列方針、政策，一個大規(guī)模的建設社會主義精神文明的群眾性活動，逐步在全國各地開展起來。 農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動 年，中宣部、農業(yè)部在全國農村開展了以創(chuàng)建文明家庭、文明村鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要內容的農村群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 文明行業(yè)創(chuàng)建活動 年第四季度，鐵路、民航、交通、郵電、衛(wèi)生、內貿、電力、公安、建設、金融等十大“窗口行業(yè)”和部門率先實施了以“為人民服務，樹行業(yè)新風”為主題的創(chuàng)建文明行業(yè)活動。 文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動 年月，創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)活動示范點工作正式啟動。中宣部公布了個創(chuàng)建文明城市示范點和個創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點。文明城市示范點有個小區(qū)、條街道和個城區(qū)。 至此，

10、創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大創(chuàng)建活動形成示范點網(wǎng)絡，示范點工作已全面鋪開。,評選表彰全國文明單位 2003年8月，中央精神文明建設指導委員會頒布關于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法 2005年10月，召開全國精神文明建設工作表彰大會。1001個全國文明單位和一批全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位始獲榮譽稱號。,上海精神文明建設簡要回顧 1986年3月3日，中共上海市第五次代表大會強調要“加強社會主義精神文明建設，培育一代新人，開創(chuàng)一代新風”，并提出建設社會主義精神文明的具體要求和任務。10月初，市委貫徹中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決定，提出上海精神文明建設要做

11、好的12項工作。 1991年1月，市委五屆十一次全會把加強精神文明建設列為當年三項重要工作之一。12月，市委五屆十二次全會審議通過中共上海市委關于當前加強社會主義精神文明建設的若干實施意見。 1995年3月，市委、市政府召開社會主義精神文明建設大會，制定上海市19951997社會主義精神文明建設規(guī)劃，要求抓住“提高市民素質，提高城市文明程度”這一特色，做到物質文明建設和精神文明建設緊密結合，經濟發(fā)展和社會進步相互推動。,1996年12月5日中共上海市第六屆委員會第五次全體會議通過中共上海市委關于加強社會主義精神文明建設的意見 上海精神文明建設的總體目標是： 在全社會牢固樹立建設有中國特色社會主

12、義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念； 實現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、科學教育水平、民主法制觀念為主要內容的市民素質的顯著提高，實現(xiàn)以積極健康、豐富多采、服務人民為主要要求的文化生活質量的顯著提高，實現(xiàn)以社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標志的城市文明程度的顯著提高； 使上海市民具有遠大理想、良好道德、創(chuàng)業(yè)精神、改革意識、守法觀念、遵紀習慣、文明舉止、高尚情趣、豐富知識、健康身心，使整個城市整潔有序、安定和諧、充滿朝氣和活力，使上海的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)達到國內一流水平；在全市形成物質文明建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展的良好局面，爭取早日把上海建成文明城市。,成立上海市精神文明

13、建設委員會 9月20日，市委決定成立上海市精神文明建設委員會，撤銷上海市精神文明建設活動委員會。上海市精神文明建設委員會主任由黃菊擔任，第一副主任由徐匡迪擔任，常務副主任由陳至立擔任。 各區(qū)縣、大口建立相應的機構。要建立和健全精神文明建設管理機制、協(xié)調機制和激勵機制。,上海市文明單位創(chuàng)建工作 1981年原上棉28廠率先開展職工文明十項守則等創(chuàng)建文明工廠的系列活動，拉開本市創(chuàng)建文明單位工作的帷幕。 1984年全市第一次評選文明單位，1985年4月15日，市委、市政府首次命名305家市文明單位（至今已經評選15屆）。 1987年8月，上海市五講四美三熱愛活動委員會印發(fā)上海市文明單位管理條例（試行）

14、 1991年市委批轉市精神文明建設活動委員會制定的上海市文明單位建設暫行規(guī)定 2005年制定頒布上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定和上海市文明單位考評標準,文明單位創(chuàng)建進入標準化、規(guī)范化、制度化、信息化時期。,二、文明單位創(chuàng)建的時代新要求,黨的十七大報告提出的新要求 加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求。 建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。 建設和諧文化，培育文明風尚。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善社會志愿服務體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。

15、,群眾性精神文明創(chuàng)建活動新實踐 2008年汶川地震的志愿者動 2008年北京奧運會170萬志愿者“祥云”的熱情 2010年上海世博會7萬名小白菜、 10萬名城市服務站點藍莓志愿者、197萬名遍布各街道小區(qū)的城市文明志愿者， 2010年廣州亞運會志愿者“墨舞揮彩” 喚醒公共意識，弘揚公民精神 凸顯文明創(chuàng)建的社會動員機制,社會管理創(chuàng)新的新課題 2011年月日胡錦濤在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調 緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會

16、管理科學化水平， 完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。 胡錦濤就當前要重點抓好的工作提出點意見。其中提出： “強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力”； “進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作”， “進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信?！?上海市文明單位考評新標準 4月11日召開的2011年上海市精神文明建設工作會議

17、，推出2011版文明創(chuàng)建新標準。 殷一璀在會上講話明確提出：要以新修訂的2011年版文明創(chuàng)建標準為導向，推動文明創(chuàng)建工作向深度和廣度拓展， 要與社會管理創(chuàng)新相結合，著力提升精神文明創(chuàng)建實效。 文明單位創(chuàng)建要強化社會責任，突出誠信要求，引導各類新經濟、新社會組織廣泛參與。 2011年修訂頒發(fā)上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定和上海市文明單位考評標準，汲取了文明單位創(chuàng)建新的實踐經驗，特別是舉辦世博會期間文明創(chuàng)建的新經驗，對原有的規(guī)定和標準進行了優(yōu)化，,文明單位新定義 文明單位是在物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設中成績突出、效益顯著、管理先進、服務優(yōu)良、內外和諧，積極創(chuàng)新，履行社會責任，經過自愿申

18、報，群眾滿意，社會認可并經有關主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關批準命名的先進單位，是基層單位四個文明建設綜合性成果的最高榮譽稱號。 文明單位新標準 () 思想教育深入，單位風氣向上； (二) 文化建設有力，員工素質提升； (三) 管理科學規(guī)范，人際關系和諧； (四) 社會責任落實，公眾評價良好； (五) 創(chuàng)新理念領先，發(fā)展持續(xù)健康； (六) 業(yè)務水平突出，服務質量優(yōu)異。,建立文明單位社會責任報告與評估制度。 2011版上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定最重要的變化是在第五章第十五條關于文明單位日常管理中提出：建立文明單位社會責任報告與評估制度。 明確要求：規(guī)模以上文明單位按照文明單位

19、社會責任五個方面的要求提供詳實的社會責任報告；規(guī)模以下的文明單位，按照社會責任報告表格要求填寫年度社會責任報表。 在2011年全國文明單位評比中已經先行開展社會責任報告工作。,社會責任報告的基本原則： 1、客觀性。 充分反映創(chuàng)建單位為社會履行的社會責任和如何履行社會責任的情況。充分體現(xiàn)企業(yè)的社會責任意識、社會責任水平。 2、公正性。 以公平公正的理念，客觀公正地闡釋或說明本單位已履行或還未履行的社會責任，本單位履行社會責任對相關利益單位的影響，以及將創(chuàng)造條件履行的社會責任。 3、透明性。 通過定期發(fā)布機制向社會公開報告本單位履行社會責任的特點、經驗，向社會公開披露本單位履行社會責任的優(yōu)劣勢，體

20、現(xiàn)公開透明。 4、自覺性。 社會責任報告是文明單位根據(jù)本單位與社會經濟發(fā)展需要，對社會所自覺履行的社會責任；通過開展社會責任報告，進一步強化文明單位在城市文明建設中的引領示范作用和自覺奉獻意識。,文明單位社會責任的涵義 文明單位社會責任是作為一個“文明單位”對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境必須履行的社會責任，也是一個“文明單位”內在的自覺需求。 “負責任地做產品” “負責任地做服務” “負責任地做公民” 培育“道德企業(yè)”，讓公眾享受“道德企業(yè)”給社會帶來的安全、放心產品。,文明單位社會責任報告的內容 企業(yè)與事業(yè)類文明單位社會責任報告內容 一是員工責任。主要包括：員工構成、員工錄用，薪酬福利，安全保護

21、，培訓與教育，權益保護。 二是經濟責任。主要包括：利潤與經濟效益，產品與服務，對價值鏈伙伴的責任。 三是誠信責任。主要包括：遵守法律法規(guī)，誠信經營，納稅、財務和預算信用等級，社會誠信形象。 四是社區(qū)責任。主要包括：社會捐助，社區(qū)志愿服務，對文明單位社區(qū)責任的滿意度。 五是環(huán)境責任。主要包括：環(huán)保減排，低碳節(jié)能。,機關類文明單位社會責任服務內容 一是法律責任。主要包括：學法守法與執(zhí)法，履行合同，保護員工權益。 二是服務責任。主要包括：文明服務，行政效能，社會管理。 三是誠信責任。主要包括：誠信教育，承諾問責制，廉政建設，社會公正形象。 四是社區(qū)責任。主要包括：社會捐助，關愛空巢老人、關愛農民工志

22、愿服務，幫扶活動，對文明單位社區(qū)責任的滿意度。 五是環(huán)境責任。主要包括：資源節(jié)約，環(huán)保管理。,社團類文明單位社會責任報告內容 一是法律責任。主要包括：具有法人資格、章程合法、登記和備案、遵紀守法、保護員工權益。 二是道德責任。主要包括：人力資源、財務公開，誠信教育，信息公開，社會形象。 三是社區(qū)責任。主要包括：社會捐助，社區(qū)志愿服務，對文明單位社區(qū)責任的滿意度。 四是環(huán)境責任。主要包括：資源節(jié)約，環(huán)保管理。,為何建立社會責任報告 一、社會責任是未來趨勢 現(xiàn)代社會的早期，企業(yè)經營者對于是否應負社會責任一般均持否定的態(tài)度，直到近幾十年才能逐漸接受社會責任的概念。 企業(yè)對社會責任所持的態(tài)度，大致可分

23、為三個階段的情況來表述： 1. 全盤否認時期 20世紀30年代以前，企業(yè)經理人的唯一目標是替企業(yè)賺取最大利潤，社會責任處于企業(yè)業(yè)務活動的盲區(qū)； 2. 認知時期 自上世紀30年代至60年代早期，企業(yè)經理人的責任不只是賺取最大利潤，而且必須要在顧客、員工、供方、權益持有人及社區(qū)之間的爭議中，能夠維持一個公正的平衡點，避免社會矛盾的激化； 3. 導入時期 上世紀60年代以后，企業(yè)經理人開始主張“組織應參與解決社會問題，回報全社會”。導入了傳統(tǒng)的“社會責任”的概念，多半以“取之于社會，用之于社會”的感恩之心來回報社會關懷。 進入21世紀以來，特別是近幾年來，世界各國都不斷推廣“社會責任”的概念，希望組

24、織經營者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場經濟運作因素之外，還應在道德與倫理方面承擔社會義務因為企業(yè)只有在遵守倫理道德的情況下，才能得到社會的支持與創(chuàng)造更多的利潤。,“企業(yè)除了賺錢，還是要善盡公民責任，并且分擔社會責任”；比爾?蓋茨曾說過的“不要老批評我是世界首富，也要能欣賞我的大量捐獻！” 揭示了“社會責任”已為眾多仁人志士所重視的良好開端。 當然21世紀也發(fā)生了不少“非但不負社會責任，而且缺乏誠信”的事： 雀巢奶粉碘超標事件； 亨氏、肯德基、麥當勞等先后因蘇丹紅問題被曝光； 導致“大頭娃娃”到“腎結石患兒”的毒奶粉事件； 拖欠民工工資； 瘦肉精，等等 社會責任的缺失導致愈來愈多的社會問題

25、。,2004年，國際標準化組織（）啟動了社會責任指南的制定工作，旨在為組織開展社會責任活動提供相關指南。標準在起草過程中，包括中國在內的多個國家的多名專家共同參與了制定工作。 2010年11月1日，國際標準化組織（）正式發(fā)布社會責任指南。 這個標準的發(fā)布，將有利于明確社會責任的定義和內涵，統(tǒng)一社會各界對社會責任的認識和理解，為組織履行社會責任提供可參考的指南。 它不是管理體系標準，不適用于認證目的，任何關于的認證或符合性聲明都應視為對該標準的誤用；,社會責任定義 在ISO 26000中，社會責任被定義為“通過透明和道德行為，組織為其決策和活動給社會和環(huán)境帶來的影響承擔的責任。這些透明和道德行為

26、有助于可持續(xù)發(fā)展，包括健康和社會福祉，考慮到利益相關方的期望，符合適用法律并與國際行為規(guī)范一致，融入到整個組織并踐行于其各種關系之中”。 ISO 26000的主要內容包括： （一）與社會責任有關的術語和定義； （二）與社會責任有關的背景情況； （三）與社會責任有關的原則和實踐； （四）社會責任核心主題和問題； （五）社會責任的履行； （六）處理利益相關方問題； （七）社會責任相關信息的溝通。,ISO 26000描述的重點是“社會責任七項原則”和“七個核心主題”。 社會責任七項原則是： （1）承擔義務 組織應對社會及環(huán)境負責任； （2）透明度 組織應就其會影響社會及環(huán)境決策及活動透明化； （3）

27、道德行為 組織應時刻遵循道德行為規(guī)范； （4）尊重利益相關方 組織應尊重、考慮及回應利益相關方所有關注事宜； （5）尊重法規(guī) 組織應尊重及遵守法規(guī)要求； （6）尊重國際行為標準 組織應尊重國際行為標準； （7）尊重人權 組織應尊重人權及認知其重要性與普及性 。,社會責任有7個核心主題，涉及36個議題 七個核心主題是： （1）組織的治理 組織應在建立和實施決策中已考慮法規(guī)及要求（不僅限于此）； （2）人權 組織在其影響力下尊重和支持人權，而其影響力亦應向外延伸至供應鏈、當?shù)厣鐓^(qū)等 ； （3）勞工慣例 組織建立與實行勞務相關程序，并包括以組織名義工作或在組織現(xiàn)場工作的供方、外包方員工； （4）環(huán)境

28、 組織應以融合手段來減低負面環(huán)境影響及改善環(huán)境表現(xiàn)； （5）公平營運實踐 組織應以道德行為及守則的態(tài)度與其它機構洽談； （6）消費問題 組織應對顧客及消費者的產品和服務所負的責任直至相關事務； （7）社區(qū)參與和發(fā)展 組織應與當?shù)厣鐓^(qū)建立關系并促成其不斷發(fā)展。,三、文明單位創(chuàng)建歷史的啟迪,文明單位創(chuàng)建工作30年的歷程中，其內涵與外延始終在豐富和發(fā)展中。 組織上,從自發(fā)創(chuàng)建到有組織有規(guī)劃創(chuàng)建； 目標上,從治理臟亂差到全面提升文明程度（倫理、管理、心理綜合）； 內容上,從注重思想道德建設到整合四個文明建設； 功能上,從單位自身建設到融入和促進和諧社會建設； 管理上，從大一統(tǒng)的粗放管理到制度化、規(guī)范化

29、、信心化、品牌化； 。,文明單位創(chuàng)建是群眾工作，始終把職工群眾作為是創(chuàng)建的主體，圍繞惠民、利民辦實事； 文明單位創(chuàng)建是基層工作，創(chuàng)建工作必須落地，夯實基層基礎； 文明單位創(chuàng)建是文化工作，注重把提升軟實力放在突出地位； 文明單位創(chuàng)建是系統(tǒng)工作，整合各種資源和要素形成整體效應； 文明單位創(chuàng)建是創(chuàng)新工作，抓住特點、形成特色、發(fā)揮示范作用,用新理念推進創(chuàng)建工作深化 以民為本，突出讓群眾普遍參與和共同分享，始終保持創(chuàng)建的源動力； 和諧創(chuàng)建，統(tǒng)籌物質、精神、政治、生態(tài)文明建設，努力追求創(chuàng)建的綜合效益； 以文化人，推進契合本單位特點的團隊文化建設，在提升職工綜合素養(yǎng)中增強單位軟實力； 奉獻社會，主動參與公民

30、社會建設，履行社會公民責任，促進公民社會建設。,案例一 上海市測繪院促進員工全面發(fā)展行動 以“人人參與、人人享受”為宗旨，以制度設計安排和有效管理模式為保障，組織職工開展舒展身心，豐富知識，強身健體的“三得益”活動，讓職工在參與精神文明建設創(chuàng)建的實踐過程中，共同分享精神文明建設的成果。,案例二 上海市城建檔案館 城建檔案文化產品開發(fā)活動 發(fā)掘城建檔案的歷史文化內涵，將珍貴的館藏檔案與上海歷史文化背景相結合，將豐富的史料與上海城市精神發(fā)展相結合，通過制作具有知識性、教育性及觀賞性的文化產品，向社會展示上海城市發(fā)展的文化品位和精神內涵的演變歷程。,四、文明單位創(chuàng)建實務,（一）預申報工作 新一輪創(chuàng)建

31、工作啟動的標志。 首先對標檢查，如在評選年度內不符合申報準入條件的不必申報。 一是制定規(guī)劃明確新一輪目標任務 （設定階段性目標、提出整改措施、實事好事承諾） 二是分解任務健全組織管理體系 （指標分解書、責任簽約、臺帳責任制） 三是設計項目突出中心、突出特色 （活動載體、創(chuàng)建品牌、工作抓手）,預申報開始就著手建立臺帳立卷編目 臺帳立卷編目 1、按上海市文明單位考評標準6+1指標體系，可分別建立思想教育卷、文化建設卷、科學管理卷、社會責任卷、創(chuàng)新發(fā)展卷、工作業(yè)績卷、特色貢獻卷等7大卷。 2、每卷的編目按照二級指標排序，名稱統(tǒng)一使用二級指標規(guī)定的內容。具體材料按照三級指標排序； 3、收入臺帳的材料均

32、以原件為主，證書、獎杯、獎牌等可用照片或復印件； 4、同步建立電子臺賬，并做好線上展示工作。,（二）扎實推進創(chuàng)建活動 1、有序開展創(chuàng)建活動 用好主要創(chuàng)建載體： 員工教育培訓、質量環(huán)境認證管理、企（事）業(yè)文化建設、學習型組織建設、志愿者活動、社區(qū)城鄉(xiāng)共建平臺、等等 注重全員化覆蓋、精細化管理、項目化推進、品牌化提升 2、開展中途自查自糾 對標檢查（主要查臺帳） 走訪巡查（重點查現(xiàn)場） 自查報告（通報情況、制定落實整改措施）,現(xiàn)場檢查評分表 考核項目分值重點檢查部位和內容 扣分 扣分因素 一、工作環(huán)境20員工工作學習和生活場所 1、設施完好5工作設施硬件完好 2、清潔衛(wèi)生10工作場所、食堂、廁所衛(wèi)

33、生規(guī)范 3、綠化美化5單位內外綠化養(yǎng)護和環(huán)境部署 二、治安防范15門衛(wèi)、要害部門、通道 1、門衛(wèi)盡責5門衛(wèi)不脫崗,管理規(guī)范文明 2、技防到位5財務等關鍵部位技術防范措施 3、通道安全5消防通道暢通，有關設備齊全 三、銘牌標識15門前、室內、走道 1、文字規(guī)范5使用簡體字,不用錯字, 2、整潔醒目5張掛的銘牌整潔,位置醒目 3、引導有序5引導標識合乎規(guī)范 四、職業(yè)禮儀20接待服務區(qū)，有關人員 1、禮貌待客10用敬語,體態(tài)語言符合職場要求 2、文明吸煙5禁煙標識,禁區(qū)無吸煙或煙頭 3、著裝規(guī)范5員工著裝得體，符合職場規(guī)范 五、節(jié)能降耗15室內燈、茶水室、辦公電器 1、設施完好5水電設施完好不跑漏

34、2、節(jié)能達標5空調溫控符合要求 3、宣傳提示5宣傳節(jié)能或有較醒目的提醒 六、氛圍營造15內部局域網(wǎng)或內外墻面、宣傳欄 1、主題宣傳10精神文明或企業(yè)文化宣傳欄板 2、環(huán)境布置5營造創(chuàng)建環(huán)境氛圍 合計100,自查報告撰寫 自查報告分成三部分： 一是開展自查工作的組織實施情況， 二是創(chuàng)建工作情況取得的主要成效和特點， 三是存在的不足及進一步創(chuàng)建或整改的措施。,（三）申報評選 1、自查驗收（知曉率、參與率、滿意率） 2、歸檔立卷 3、申報報告（陳述） 4、社會責任報告 4、在線申報,社會責任報告一般文本格式 一、單位基本情況簡介 二、社會責任履行情況 （一）員工責任 （二）經濟責任 （三）誠信責任

35、（四）社區(qū)責任 （五）環(huán)境責任 三、社會榮譽、領導關懷、媒體報道,五、提升文明單位創(chuàng)建水平,鞏固成果，內外兼修； 鞏固創(chuàng)建活動的實踐成果，保持持續(xù)發(fā)展勢頭 鞏固創(chuàng)建活動的制度成果，優(yōu)化創(chuàng)建管理辦法 豐富內涵，體現(xiàn)特色； 豐富創(chuàng)建活動的思想內涵、道德內涵、文化內涵 體現(xiàn)創(chuàng)建活動的時代特色、行業(yè)特色、單位特色,提升水平，引領發(fā)展 提升創(chuàng)建活動謀劃水平 組織水平 管理水平 引領創(chuàng)建活動健康持久地向深度和廣度發(fā)展 形成長效，完善機制 研究創(chuàng)建活動規(guī)律， 完善創(chuàng)建工作相關機制,1、品牌的基本特征 特色鮮明品牌的內在生命力 經久不衰品牌的持續(xù)發(fā)展動力 影響廣泛品牌的社會輻射效應 普遍認可品牌的價值最終體現(xiàn)

36、,2、品牌構成要素 明確的理念引導創(chuàng)建目標 龍華魂 創(chuàng)建理念 傳承英烈紀念文化， 弘揚偉大民族精神。 創(chuàng)建目標 探索以愛國主義為核心的民族精神教育的有效途徑，發(fā)揮全國愛國主義教育基地的作用，推動社區(qū)、區(qū)域的精神文明建設。,豐富的內涵設定任務內容 讓生命莊嚴謝幕 龍華殯儀館殯儀文化禮廳創(chuàng)建活動內涵 體現(xiàn)“讓逝者得其所，使生者了無憾”的 殯葬行業(yè)的服務宗旨，在傳承中國殯葬文化基礎上，賦予殯葬現(xiàn)代禮儀文化內涵，通過創(chuàng)新追悼儀式、禮廳布置、司儀主持等各個環(huán)節(jié)，強化殯葬禮儀的追思、緬懷、勵志等功能，讓每一個往生者用個性化的殯儀完成人生的完美謝幕。,穩(wěn)定的載體搭建操作平臺 開業(yè)指導專家志愿服務團 上海市就

37、業(yè)促進志愿服務的載體 “上海市開業(yè)指導專家志愿服務團”組建于2000年5月，上海市就業(yè)促進中心以此為載體，開展就業(yè)促進工作。幾年來，他們不斷擴大開業(yè)專家志愿者隊伍，從最初創(chuàng)立時的133名專家發(fā)展到現(xiàn)在的563名；不斷優(yōu)化志愿團結構，職業(yè)經理人和企業(yè)家等具有實戰(zhàn)經驗的專家占60%；不斷擴展指導內容，涉及法律、企業(yè)管理、餐飲服務、機械制造、電子商務等18個專業(yè)門類，為開業(yè)者提供政策法規(guī)、項目論證、市場分析、信貸融資等全方位的指導服務；不斷創(chuàng)新和拓展服務形式，首創(chuàng)了“5+1”服務形式，即“門診式、會診式、上門指導、一幫一結對子、網(wǎng)上專家咨詢”及定期舉辦專家講座。,實踐的主體積聚各方力量 聯(lián)通你我 關

38、愛未來 上海聯(lián)通關愛農民工子女義工行動形成愛心蓄水池 讓生活在上海的農民工子女們與上海這座城市深切的交流與溝通，使他們更加了解上海、融入上海。 上海聯(lián)通黨團員、員工、通信產業(yè)的合作伙伴和用戶織成了一條長長的“聯(lián)通愛心鏈”。2000多名義工中相當多的是普普通通的上海市民，使義工行動形成一個“愛心蓄水池”，有組織、制度化、長期持久下去。,藝術的形態(tài)展示個性形象 品牌的名稱設計 藍天下的至愛上海市慈善基金會新年慈善系列活動 情系民聲12333勞動保障熱線服務品牌創(chuàng)建活動 創(chuàng)智1+1上海市審計機關審計文化建設系列活動 方圓情上海市城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃扶貧志愿服務活動 一精神韻上海市民政第一精神病院精神康復文化創(chuàng)新系列活動,1、夯實基礎 扎實推進文明單位、文明班組、文明員工創(chuàng)建工作 2、系統(tǒng)設計 認真梳理創(chuàng)建活動項目，精心設計品牌建設的目標、載體、機制、標識等要素 3、持續(xù)推進 不斷優(yōu)化創(chuàng)建活動，重視對創(chuàng)建活動細節(jié)優(yōu)化和過程的控制 4、科學管理 建立有力的組織領導機制、工作保障機制、共享激勵機制 5、效果應用 注重創(chuàng)建活動品牌的宣傳展示，擴大輻射和積聚效應,精神文明創(chuàng)建活動品牌 展示文明單位個性形象的一張閃亮名片； 詮釋城市精神、共建城市文明的一道靚麗風景線。,