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1、- -商學(xué)院畢業(yè)論文題 目浙江水產(chǎn)品出口發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生姓名專業(yè)班級(jí)指導(dǎo)教師系 別學(xué)生學(xué)號(hào)I畢業(yè)論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明所提交的畢業(yè)論文是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。除文中特別加以標(biāo)注的地方外，論文中不包含他人已經(jīng)發(fā)表的學(xué)術(shù)成果或者他人為獲得高等院校學(xué)位而使用過的材料，論文中不涉及任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。否則，本人將承擔(dān)一切責(zé)任。學(xué)生簽名： _日 期：_浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 浙江水產(chǎn)品出口發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究摘 要水產(chǎn)品是浙江農(nóng)業(yè)的主要出口種類，也是浙江省重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品之一。近年來浙江省水產(chǎn)品出口總量不斷提高，市場日益擴(kuò)大，在水產(chǎn)品出口方面擁有自己

2、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但浙江省水產(chǎn)品出口仍然面臨諸多問題。本文從企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部兩方面對(duì)浙江水產(chǎn)品出口存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)浙江水產(chǎn)品出口的對(duì)策。一是企業(yè)內(nèi)部存在的問題，包括海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間減少，海水養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式抗防災(zāi)能力差，出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，水產(chǎn)品加工問題，出口市場、出口種類過于集中，行業(yè)組織化程度低，海洋環(huán)境治理與保護(hù)的行政執(zhí)法措施亟待加強(qiáng)等；二是企業(yè)外部存在的問題，如市場競爭激烈、市場逐步開放帶來的危機(jī)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，人民幣升值壓力等問題。通過對(duì)浙江水產(chǎn)品出口案例的分析，進(jìn)一步剖析了浙江水產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)和問題所在。針對(duì)所存在的問題而提出的促進(jìn)浙江省水產(chǎn)

3、品出口對(duì)策，主要分為六點(diǎn)：加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變； 提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推動(dòng)深加工，提高產(chǎn)品附加值；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)海洋水產(chǎn)科技的發(fā)展；提高出口行業(yè)組織化程度；建立健全政府支持體系。關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品；出口；現(xiàn)狀；對(duì)策II朗讀顯示對(duì)應(yīng)的拉丁字符的拼音字典 - 查看字典詳細(xì)內(nèi)容AbstractAquatic product is a major exporter of agricultural in Zhejiang Province, and also is one of the important export products in Zhejiang P

4、rovince. In recent years, the total export of aquatic products in Zhejiang Province keep increasing, market grows. Zhejiang has its own unique advantages in the export of aquatic products. However, export of aquatic products in Zhejiang Province is still facing many problems. In this paper,bothinter

5、nal andexternalproblems ofaquatic products export in Zhejiangwere analyzed,andproposedcountermeasuresto promotethe exportof aquatic productsin Zhejiang basedon these problems. First, internal problems, such as reduced development space of mariculture, aquaculture industry, bad anti-disaster ability

6、of traditional farming way of mariculture, quality and safety problems of export products, aquatic products processing problems, the export market and export type are too concentrated, the low degree of industry organizations, the administrative enforcement measures of marine environmental managemen

7、t and protection should be strengthened etc.; Second, problems outside the enterprise, such as market competition, the crisis because of gradually opening the market, the technical barriers to trade restrictions, pressure of RMB appreciation and other issues. Through the analysis of the case about e

8、xport of aquatic products in Zhejiang, further analysis the advantages and problems of aquatic products export in Zhejiang. Proposed measures based on the problems to promote exports of aquatic products in Zhejiang Province, divided into six points: to speed up the strategic restructuring of the mar

9、ine fisheries industry, and change traditional fishing to modern fisheries; improve product quality and safety; promote deep processing, increase value-added products; promotethe developmentof marineaquaculturetechnology; increase the degree of organization of export industries; establish and improv

10、e the system of government support.Keywords: aquatic products; export trade; status; strategy目 錄 201 浙江水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析11.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu). 11.2 主要出口國家21.3 出口貿(mào)易方式31.4 出口優(yōu)勢(shì)32 浙江水產(chǎn)品出口存在的問題52.1 浙江水產(chǎn)品出口的內(nèi)部問題62.1.1 海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間減少52.1.2 海水養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式抗防災(zāi)能力差52.1.3 出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題52.1.4 水產(chǎn)品加工問題62.1.5 出口市場、出口種類過于集中72.1.6 行業(yè)組織化程度低72.1.

11、7 海洋環(huán)境治理與保護(hù)的行政執(zhí)法措施亟待加強(qiáng)72.2 浙江水產(chǎn)品出口的外部問題82.2.1 市場競爭激烈、市場逐步開放帶來的危機(jī)82.2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制82.2.3 人民幣升值壓力93 象山水產(chǎn)品出口案例分析103.1象山：精深加工拉長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈103.2 案例啟示114 浙江水產(chǎn)品出口對(duì)策134.1加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整134.1.1 推廣大型設(shè)施漁業(yè)134.1.2 進(jìn)一步加大海洋農(nóng)牧化開發(fā)力度144.2 提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平144.3 水產(chǎn)品深加工，提高水產(chǎn)品的附加值154.4 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)海洋水產(chǎn)科技的發(fā)展154.5 提高出口行業(yè)組織化程度164.6 建立健全政府

12、支持體系174.6.1 建立、健全水產(chǎn)品出口貿(mào)易保障激勵(lì)機(jī)制174.6.2 政府組織水產(chǎn)品市場開拓工作174.6.3 開展生態(tài)漁業(yè) 走無公害養(yǎng)殖的發(fā)展道路184.7 積極應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易壁壘.184.8 積極應(yīng)對(duì)人民幣升值.19結(jié) 論20參考文獻(xiàn)21致 謝22水產(chǎn)品出口對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用, 它在增加農(nóng)民收入、維系自然和生物資源的和諧統(tǒng)一、保持環(huán)境的可持續(xù)性以及實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)方面起著重要的作用。浙江是海洋大省、漁業(yè)資源大省, 漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)位和科技優(yōu)勢(shì)明顯, 水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額已連續(xù)多年排在全國前列。浙江水產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展是我國水產(chǎn)品貿(mào)易的典型代表。近年來，浙江省水產(chǎn)品出口市場日益擴(kuò)大

13、, 為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但浙江省水產(chǎn)品出口仍然問題重重, 如出口市場過于狹窄、產(chǎn)品質(zhì)量不高、出口商惡性競爭、貿(mào)易壁壘盛行、品牌意識(shí)不強(qiáng)等, 這些問題嚴(yán)重影響了浙江水產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)采取什么辦法解決這些問題, 現(xiàn)行的政策應(yīng)如何調(diào)整, 今后浙江省又將如何發(fā)展, 這些問題都值得我們探討。本文就浙江水產(chǎn)品出口發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究, 并對(duì)發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析, 提出了建議。1 浙江水產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析近年來，浙江省水產(chǎn)品出口貿(mào)易增長迅速，成效顯著，出口量和出口額逐年上升，是我國水產(chǎn)品出口主要出口創(chuàng)匯的省份之一，一直以來是全國水產(chǎn)品出口的重要省份，出口創(chuàng)匯均列前五位。水產(chǎn)品出口貿(mào)易在

14、浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。浙江省作為水產(chǎn)品生產(chǎn)大省,自改革開放以來，水產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)高速增長,出口總量也隨之快速增長。近幾年來，水產(chǎn)品出口業(yè)的發(fā)展比較快已經(jīng)形成良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。然而，從近幾年水產(chǎn)品的出口研究現(xiàn)狀來看浙江水產(chǎn)品出口還是數(shù)量推動(dòng)型，而不是質(zhì)量推動(dòng)型的，更不是品牌領(lǐng)袖型的模式。1.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)海水魚類、海水蝦類是浙江水產(chǎn)品出口的當(dāng)家品種，海水魚類分別占全省水產(chǎn)品出口量和貨值的42.9%和35.9%；海水蝦類分別占全省水產(chǎn)品出口量和貨值的18.2%和20.5%。近些年，在浙江水產(chǎn)品出口份額中，海水魚類出口總量有所下降，但出口貨值仍保持上升；海水蝦類出口量和出口貨值均

15、保持上升態(tài)勢(shì)；海水蟹類出口量基本持平，而貨值下跌較多；水產(chǎn)制品出口量和貨值也出現(xiàn)下降；而海水貝類、其他海水產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品的出口量和貨值均出現(xiàn)上升（見表1）。表1 2007-2010 年浙江主要出口水產(chǎn)品種品種2007年2008年2009年2010年重量（噸）貨值（萬美元） 重量（噸）貨值（萬美元）重量（噸）貨值（萬美元）重量（噸）貨值（萬美元）海水魚類9366019332946881958695050198487950022700海水蝦類3150011655310241150032514118083370013000海水蟹類57003050610034406160344561702344海水貝

16、類4074201324405143441860312222其他海水產(chǎn)品3498011900357001200634828109074350016200淡水產(chǎn)品6693006502908513901447717水產(chǎn)品9096100980620010057594148006205合計(jì)16782552757170466534271901805404618514863288資料來源：浙江水產(chǎn)流通與加工網(wǎng)，http:/ 主要出口市場浙江省已向六大洲70多個(gè)國家(地區(qū))出口水產(chǎn)品，其中2008年對(duì)韓國、日本、香港和歐盟市場的出口額占總額的85.79%,。韓國和日本是浙江省最大的出口市場，2010年水產(chǎn)品出

17、口分別為5.15萬噸、1.63億美元和2.9萬噸、1.37億美元；印尼市場是浙江省水產(chǎn)品出口的主要轉(zhuǎn)口貿(mào)易市場,2010年出口1107萬噸、0.41億美元。歐盟、韓國、日本是我省3個(gè)主要出口國家，出口量和貨值分別占全省水產(chǎn)品出口量的71.08%和75.51%（見表2）。表2 2007-2010年浙江水產(chǎn)品出口主要國家國家2007年2008年2009年2010年重量（噸貨值（萬美元）重量（噸）貨值（萬美元）重量（噸）貨值（萬美元）重量（噸）貨值（萬美元）歐盟5045016950505001698050600170005100017800韓國5117015950512001600051250162

18、005150016300日本2839013120284201320028500135002900013700美國56702280575023005800234058432373續(xù)表俄羅斯100003520101503547102003560103003573其他國家259006980272807250299008000374009600合計(jì)1715805880017330592771762506060018504363346資料來源：浙江水產(chǎn)流通與加工網(wǎng)，http:/ 出口貿(mào)易方式浙江省水產(chǎn)品出口產(chǎn)品類別中以加工貿(mào)易為主，一般貿(mào)易所占比例不高。2008年，水產(chǎn)品一般貿(mào)易出口創(chuàng)匯7.41億美元，

19、占創(chuàng)匯總額的33.86，水產(chǎn)品加工貿(mào)易創(chuàng)匯14.4億美元，占創(chuàng)匯總額的65.95；2009年，一般貿(mào)易出口創(chuàng)匯8.8億美元，占總額的31.6，水產(chǎn)品加工貿(mào)易出口創(chuàng)匯19.1億美元，占創(chuàng)匯總額的68.2；2010年，一般貿(mào)易出口8.88億美元，占創(chuàng)匯總額的27.4，水產(chǎn)品加工貿(mào)易出口21.97億美元，占創(chuàng)匯總額的72.5。從以上三年的出口數(shù)字和比例不難看出，一般貿(mào)易出口呈逐年下降的趨勢(shì)，但加工貿(mào)易出口恰恰相反，出口額和所占比例都在逐年增加。值得一提的是，水產(chǎn)品加工出口中，進(jìn)料加工的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于來料加工的比例，以2008年為例，水產(chǎn)品來料加工出口8.67億美元，進(jìn)料加工出口13.3億美元，進(jìn)料加工

20、出口占到水產(chǎn)品加工貿(mào)易出口的近三分之二。1.4出口優(yōu)勢(shì)浙江省的水產(chǎn)加工業(yè)通過“九五”期間的發(fā)展，己初步形成了一個(gè)以冷凍加工為主要依托的多樣化水產(chǎn)品加工體系，冷凍魚蝦類制品、魷魚類制品、魚粉、魚油等產(chǎn)品在全國占有一定份額，水產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量、加工生產(chǎn)能力有了較大的提高，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007年我省水產(chǎn)品產(chǎn)量為502.8萬噸，加工原料216.18萬噸，水產(chǎn)品加工產(chǎn)量為157.38萬噸，加工利用率44.2%，水產(chǎn)品出口32.38萬噸，出口創(chuàng)匯10.45億美元，2008年全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值894.2億元，其中:漁業(yè)產(chǎn)值385.59億元，水產(chǎn)品加工產(chǎn)值254.17億元；水產(chǎn)品出口42.81萬噸，創(chuàng)匯1

21、5.23億美元，在全國處于領(lǐng)先地位?？偟膩碚f，浙江省水產(chǎn)品出口具有以下比較優(yōu)勢(shì):第一，漁業(yè)資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。浙江北接長江口，錢塘江、歐江等8大水系每年入海形成巨大沿岸低鹽水系，浙江省海域成為我國沿海營養(yǎng)豐富水域。省內(nèi)河流湖泊縱橫，沿海水域平坦、港灣眾多，可養(yǎng)殖面積大。大黃魚、蟹類、蝦類、珍珠、龜鱉、泥蠟六大類水產(chǎn)品質(zhì)量居全國前列。第二，地理位置優(yōu)越，基本設(shè)施完善。浙江省位于我國東海之濱，和上海相鄰，海陸空交通便利、通訊、電力設(shè)施先進(jìn)，配套齊全，浙江省己經(jīng)與世界近百個(gè)國家和地區(qū)的500多個(gè)港口開通了航線，建立了運(yùn)輸與貿(mào)易的關(guān)系。第三，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境好。浙江是全國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之一，

22、特別是民間資本雄厚，為快速發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。近幾年來，浙江省先后出臺(tái)了一系列加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為海洋自然資源的開發(fā)利用和水產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。第四，競爭激烈，基本上處于完全競爭市場。由于水產(chǎn)品廠商眾多，各廠商都不得不更多地關(guān)注產(chǎn)品的價(jià)格及質(zhì)量，以求在競爭中或得生存，保持并擴(kuò)大自己的市場份額。這樣，無形中就促使了出口水產(chǎn)品質(zhì)量的提高和服務(wù)的優(yōu)化，增強(qiáng)在國際市場的競爭能力。第五，人才和科技條件。浙江省不僅是漁業(yè)資源大省，而且也是漁業(yè)人才和科技大省，僅就海洋漁業(yè)來講，浙江省現(xiàn)有中央和地方海洋科研教育機(jī)構(gòu)30余處，海洋科技人員萬余名，占全國的15；高級(jí)專

23、業(yè)技術(shù)人員1000多人，約占全國的22；承擔(dān)研究與發(fā)展課題占全國海洋科研機(jī)構(gòu)RD課題總數(shù)的25左右，獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的海洋科技成果占全國同類獎(jiǎng)項(xiàng)的13，均居全國前幾位。目前浙江省已形成了一個(gè)較具規(guī)模的漁業(yè)科研、教育及漁業(yè)科技產(chǎn)業(yè)群，從而為浙江省水產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的科技支撐。2 浙江水產(chǎn)品出口存在的問題2.1 浙江水產(chǎn)品出口的內(nèi)部問題2.1.1 海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間減少在浙江省的獨(dú)特自然環(huán)境條件下，港口建設(shè)、臨海工業(yè)、濱海旅游的發(fā)展，必然會(huì)影響到海水養(yǎng)殖業(yè)的生存和發(fā)展空間；一些水產(chǎn)養(yǎng)殖場、育苗場的水域、土地被征用；非漁項(xiàng)目用海大量蠶食灘涂養(yǎng)殖面積，淺海灘涂養(yǎng)殖面積繼續(xù)縮減，養(yǎng)殖漁民“失海”現(xiàn)

24、象逐漸嚴(yán)重。生產(chǎn)者的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)，漁區(qū)、漁村的安定穩(wěn)定受到威脅。海水養(yǎng)殖業(yè)者也面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和漁業(yè)水域、灘涂占用補(bǔ)償問題。 沿岸海域污染加劇，也一定程度地影響到海水灘涂養(yǎng)殖和淺海養(yǎng)殖的生存空間。2.1.2 海水養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式抗防災(zāi)能力差 浙江省的海水養(yǎng)殖方式仍然是傳統(tǒng)的潮間帶灘涂養(yǎng)殖，淺海筏式和小網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主，這些養(yǎng)殖方式長期存在著抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、赤潮等海洋自然災(zāi)害能力較弱的問題，每年因自然災(zāi)害的損失較大。在一些養(yǎng)殖條件相對(duì)較好的海灣及海域，養(yǎng)殖容量超負(fù)荷，養(yǎng)殖布局及養(yǎng)殖種類搭配不合理，生態(tài)環(huán)境遭破壞；養(yǎng)殖病害蟲的問題一直未得到有效控制。目前，對(duì)蝦、鰻魚、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類等品

25、種養(yǎng)殖病害較為嚴(yán)重，病害種類多、危害大、突發(fā)性強(qiáng)、流行時(shí)間長。據(jù)估算，全國每年因病害造成的養(yǎng)殖產(chǎn)品損失近百億元。水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治體系建設(shè)滯后，技術(shù)服務(wù)能力跟不上養(yǎng)殖的發(fā)展。2.1.3 出口產(chǎn)品質(zhì)量安全問題由于水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不健全，養(yǎng)殖生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)不高，政府監(jiān)管不到位，養(yǎng)殖過程中濫用漁藥和飼料中添加違禁成份的現(xiàn)象屢有發(fā)生，造成產(chǎn)品的藥物和有害物殘留超標(biāo)問題比較嚴(yán)重。 2007年至2010年9月，出口水產(chǎn)品不合格200多批次，重量為3000.85噸，貨值7190.63萬美元。其中微生物不合格103批，化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)8批（亞硫酸鹽超標(biāo)），重金屬含量超標(biāo)9批，組胺超標(biāo)4批，其余78批均為備

26、貨不足或者標(biāo)識(shí)不正確引起的不合格。2007年-2010年9月，被國外通報(bào)為36批次，其中除4批海帶產(chǎn)品與8批蜆子制品外均為魷魚、章魚等軟體動(dòng)物制品；被日本通報(bào)16批次、韓國8批次、俄羅斯8批次，德國4批次（見表3）。表3 2007-2010被國外通報(bào)產(chǎn)品通報(bào)國家通報(bào)批次通報(bào)產(chǎn)品通報(bào)原因日本16帶皮魷魚帶皮魷魚水煮蜆肉冷凍軟煮章魚甜蜜素超標(biāo)甜蜜素超標(biāo)呋喃唑酮代謝物大腸菌群陽性韓國8冷凍蜆肉湯冷凍章魚呋喃唑酮代謝物檢出單增李斯特菌俄羅斯8魷魚水產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)鎘含量超標(biāo)德國4海藻碘含量超標(biāo)資料來源：浙江水產(chǎn)流通與加工網(wǎng)，http:/ 水產(chǎn)品加工問題水產(chǎn)品加工比例不高，其中淡水魚產(chǎn)量占水產(chǎn)品總量的3

27、0%左右，但加工率不足5%。水產(chǎn)品加工企業(yè)存在諸多問題。浙江水產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量很多，但上規(guī)模的不多，真正有影響的不多，存在很多問題：一是低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。企業(yè)以個(gè)體私營加工為主，大型企業(yè)屈指可數(shù)，加工零星分散，無法按照統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，又無統(tǒng)一的貨源渠道，導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊，70%以上的水產(chǎn)加工品出自手工制作，這既影響了質(zhì)量，又浪費(fèi)了原材料。二是缺乏規(guī)模企業(yè)的調(diào)控，缺乏集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)惡性競爭事件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)生存環(huán)境得不到保障，在與跨國企業(yè)競爭時(shí)處于劣勢(shì)，無法保證獲取正常利益。原料供應(yīng)不能滿足加工需求。由于浙江近海漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重，用于加工的原料嚴(yán)重不足，同時(shí)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)很大的

28、存在趨同的現(xiàn)象，使水產(chǎn)品原料供大眾化，優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品原料不多，不適合加工，即生產(chǎn)和加工脫節(jié)。深加工比例低，產(chǎn)品附加值低，加工技術(shù)落后。水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的支持體系不完善?；A(chǔ)設(shè)施落后、體系不完善、人才缺乏等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著加工業(yè)整體水平的提高，制約了企業(yè)的發(fā)展。2.1.5 出口市場、出口種類過于集中盡管浙江水產(chǎn)品出口到100多個(gè)國家和地區(qū)，但主要都集中在日、韓和歐盟三大市場。出口市場相對(duì)集中，使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)率明顯加大，容易受進(jìn)口國和地區(qū)的政策、壁壘等的限制。海洋捕撈由于受資源的影響，特別是近海漁業(yè)資源的衰退，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類的捕撈量減少，因此一般貿(mào)易主要出口品種有鰻魚、羅非魚、大黃魚、對(duì)蝦等養(yǎng)殖產(chǎn)品、

29、低價(jià)位凍魚和冰鮮魚類，品種單調(diào)，高附加值的養(yǎng)殖魚類加工出口產(chǎn)品數(shù)量很少，約占出口總額的30%左右，同時(shí)，水產(chǎn)加工工藝的發(fā)展很落后，跟不上世界水產(chǎn)品市場需求的發(fā)展，高附加值的養(yǎng)殖魚類加工出口尚未形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，多樣化開發(fā)不足；加工貿(mào)易的主要出口品種為來料加工魚片，凍魚片是主要來料加工出口品種，其他品種開發(fā)少。2.1.6 行業(yè)組織化程度低浙江水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展很快，但是行業(yè)組織化建設(shè)并沒有同步跟上，行業(yè)內(nèi)部規(guī)范化管理和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，有的地區(qū)甚至沒有這種機(jī)制。當(dāng)水產(chǎn)品產(chǎn)生季節(jié)性的供過于求時(shí)，出口企業(yè)為爭奪市場競相壓價(jià)，相互“殘殺”，浙江各企業(yè)的比較效益明顯下滑，增產(chǎn)不增收。2.1.7 海洋

30、環(huán)境治理與保護(hù)的行政執(zhí)法措施亟待加強(qiáng)目前入海的污染物擴(kuò)散快、持續(xù)性強(qiáng)，使某些海域海水喪失自凈能力，妨礙海洋生物的生存和資源的利用，海洋在某種程度上已成了人類的“藍(lán)色垃圾桶”。浙江省江河都存在不同程度的污染。特別是近幾年來，由于工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，內(nèi)陸水域的污染日益嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了海洋污染。除赤潮頻發(fā)給養(yǎng)殖業(yè)造成直接危害外，水污染使水產(chǎn)品中有害因素的來源也更加廣泛，種類也日益復(fù)雜。海洋是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是最具開發(fā)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ淖匀毁Y源之一。海洋環(huán)境不僅關(guān)系到漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，而且是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。關(guān)注和重視海洋環(huán)境狀況，加強(qiáng)海洋環(huán)境特別是沿岸近

31、海海域環(huán)境的治理與保護(hù)，提高海域環(huán)境質(zhì)量，已成為擺在人們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。2.2 浙江水產(chǎn)品出口的外部問題2.2.1 市場競爭激烈、市場逐步開放帶來的危機(jī)水產(chǎn)品出口在國外市場競爭激烈：鮮活魚類出口的國家較多，出口規(guī)模較大的國家和地區(qū)主要分布在歐洲、美洲和東南亞地區(qū)。出口水產(chǎn)品中市場競爭激烈、遭遇非關(guān)稅壁壘最多的正是那些出口數(shù)量大，價(jià)格相對(duì)較低，屬于粗加工類型，技術(shù)含量不高的產(chǎn)品。根據(jù)入世時(shí)的承諾，中國入世后將遵守基本的義務(wù)，包括逐步開放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，逐步降低關(guān)稅，逐步取消非關(guān)稅壁壘措施，不再實(shí)行出口補(bǔ)貼等；與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)業(yè)、流通領(lǐng)域、倉儲(chǔ)業(yè)等也已全面放開，國外水產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場已經(jīng)非

32、常便利。所以加入WTO后，我國的水產(chǎn)業(yè)面臨激烈的競爭。2.2.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制在國際貿(mào)易過程中，各國會(huì)通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施，限制外國商品進(jìn)入，最大限度的保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國作為世界水產(chǎn)品第一出口大國，深受各種壁壘的影響。其表現(xiàn)為：（1）提高了水產(chǎn)品出口門檻，一定程度上制約了我國水產(chǎn)品出口；（2）增加了水產(chǎn)品出口成本，降低了我國水產(chǎn)品在國際市場的競爭力；（3）加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國家對(duì)水產(chǎn)品貿(mào)易的控制，增加了我國水產(chǎn)品開拓國際市場的難度。2007年，美國因食品安全問題禁止我國鯰魚等5種水海產(chǎn)品入境，歐盟啟動(dòng)了對(duì)我國進(jìn)口人工養(yǎng)殖海產(chǎn)品的審查，韓國也因?yàn)樵谒a(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可的抗菌化學(xué)

33、物質(zhì)，禁止我國30家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)向韓國出口魚類等水產(chǎn)品；（4）由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當(dāng)復(fù)雜，加上其形式上的合法性和實(shí)施過程中的隱蔽性，不同國家從不同角度有不同的制定標(biāo)準(zhǔn)，因而國與國之間相互較難協(xié)調(diào)，容易引起爭議，并且解決爭議的時(shí)間較長，一旦發(fā)生爭議，進(jìn)口國一般會(huì)立即停止產(chǎn)品的進(jìn)口。而水產(chǎn)品的生產(chǎn)都存在季節(jié)性，爭議或者是解決時(shí)間過長，產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)積壓等現(xiàn)象，對(duì)漁民、出口企業(yè)和國家都造成巨大的損失。2.2.3人民幣升值壓力對(duì)一般貿(mào)易來說，人民幣升值會(huì)促進(jìn)進(jìn)口抑制出口，因?yàn)檫@部分企業(yè)的原料基本上來自于國內(nèi)，當(dāng)美元持續(xù)貶值，人民幣升值，出口水產(chǎn)品比較效益呈下降趨勢(shì)，許多與美國進(jìn)口商

34、往來、以美元報(bào)價(jià)的水產(chǎn)品出口商將面臨重大損失，這部分企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)會(huì)削弱，出口企業(yè)的實(shí)際收入下降，利潤空間隨之下降，而這部分企業(yè)每年的出口額占水產(chǎn)品年出口額的40%左右。另外，人民幣升值也會(huì)沖擊這些企業(yè)的傳統(tǒng)出口方式，以往憑借低價(jià)參與國際競爭的做法開始面臨挑戰(zhàn)，這就必然迫使這部分企業(yè)轉(zhuǎn)向追求非價(jià)格優(yōu)勢(shì)的競爭模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，力圖在質(zhì)量、包裝、產(chǎn)品售后服務(wù)等方面取勝。3 象山水產(chǎn)品出口案例分析3.1象山：精深加工拉長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈寧波飛日水產(chǎn)品公司2010年第一季度出口魚糜系列等精加工水產(chǎn)品465萬美元。公司總經(jīng)理、象山縣水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)會(huì)長謝定飛說：2010年公司的精加工水產(chǎn)品自營出口

35、創(chuàng)匯將突破1800萬美元。漁業(yè)是象山縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，漁業(yè)要發(fā)展，不僅要發(fā)展生產(chǎn)，更重要的是要深化加工，提高效益，拉長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓一條魚產(chǎn)出數(shù)條魚的價(jià)值。在石浦的魚貨市場，小帶魚原先的價(jià)格每公斤只有12元，現(xiàn)今已漲到每公斤28元。價(jià)格的提升，得益于“飛日”的兩條魚糜生產(chǎn)線。2010年“飛日”公司的魚糜系列產(chǎn)品達(dá)到12000噸，這在全國獨(dú)一無二。2010年下半年，該公司還安裝了第三條魚糜生產(chǎn)流水線。目前，象山縣基本形成了一個(gè)涵蓋漁業(yè)冷凍保鮮、魚粉、魚油、魚糜、藻類食品和海洋生物多層次的加工體系。坐落在象山縣工業(yè)示范園區(qū)的象山華毅水產(chǎn)食品有限公司，4年前還是一家名不見經(jīng)傳的小型冷凍

36、廠。2005年，該公司投入技改資金近2000萬元，在工業(yè)園區(qū)建起了標(biāo)準(zhǔn)廠房，安裝了4條先進(jìn)的生產(chǎn)流水線，開足馬力生產(chǎn)鲅魚片系列產(chǎn)品，產(chǎn)品利潤比原先的粗加工翻了兩番。2010，該公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106億元，銷售1.06億元，產(chǎn)品全部銷往國外。同在該縣工業(yè)示范園區(qū)的寧波金宏水產(chǎn)食品有限公司，致力于大黃魚的脫脂脫水項(xiàng)目開發(fā)，使原先滯銷的養(yǎng)殖大黃魚價(jià)揚(yáng)貨俏。目前，該公司可年產(chǎn)脫脂大黃魚270萬條，產(chǎn)值近億元，是國內(nèi)最大的養(yǎng)殖大黃魚工廠化加工企業(yè)。在象山縣漁業(yè)大鎮(zhèn)石浦鎮(zhèn)，曾經(jīng)是冷庫林立，各種作坊式的冷凍廠達(dá)100余家。這些小冷庫僅停留在最原始、簡單的冷凍加工水平上，質(zhì)量差、效益低。為了徹底改變這一粗放型的加

37、工模式，從2004年起，石浦鎮(zhèn)傾力打造以水產(chǎn)品精深加工為主旋律的石浦水產(chǎn)品加工業(yè)示范基地。經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，目前在這2平方公里的示范基地上，已有落戶企業(yè)45家，總投資額超過9億元，這些企業(yè)百分之九十五以上均為水產(chǎn)品精深加工企業(yè)，從而使該鎮(zhèn)的水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值比例從原先的10一下子提高到40左右。日前，該基地被授予全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地稱號(hào)。更為可喜的是，海洋生物、海洋藥物、海洋保健品等新興海洋產(chǎn)業(yè)已在象山縣嶄露頭角。寧波超星海洋生物制品有限公司，利用魚類內(nèi)臟、頭、尾等下腳料、廢棄物以及低值小雜魚，通過生物技術(shù)先后開發(fā)出魚精膏、水解蛋白粉、烏賊肝粉、微粉等，其產(chǎn)品附加值幾十倍地增長。寧波海浦生

38、物科技有限公司，與有關(guān)大專院校及科研單位緊密協(xié)作，經(jīng)過兩年半的攻關(guān)，成功開發(fā)出利用低值魚及水產(chǎn)品廢棄物生產(chǎn)飼料添加劑、醫(yī)藥原料、食品添加劑和系列有機(jī)液肥等四大產(chǎn)品，其中系列有機(jī)液肥在2009年9月被上報(bào)為國家“863”高技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。從2010年3月下旬開始，“海浦”已正式投產(chǎn)。與以上2家企業(yè)所用生產(chǎn)原料不同的是寧波藍(lán)島蛋白開發(fā)有限公司，他們利用甲殼類動(dòng)物生產(chǎn)蛋白醬、蛋白粉,2009年12月11日至16日在武漢國際會(huì)展中心舉行的2009中國食品博覽會(huì)展出后，很快收到了好幾家單位的訂貨單，產(chǎn)品利潤十分可觀。3.2案例啟示水產(chǎn)品出口雖占寧波市出口總額比重甚少，但生產(chǎn)企業(yè)一般都有一定規(guī)模，多為農(nóng)業(yè)龍

39、頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是帶動(dòng)性大，且屬勞動(dòng)密集型生產(chǎn)。水產(chǎn)出口企業(yè)的效益好壞，直接影響著寧波大漁民增收、人員就業(yè)和國家對(duì)三農(nóng)扶持政策的落實(shí)。寧波水產(chǎn)品出口也存在資源衰退，人民幣升值等國內(nèi)外雙重壓力。正是浙江省水產(chǎn)品出口所存在的問題：作為加工原料的各種海洋資源緊缺，同樣，浙江近海漁業(yè)資源衰退嚴(yán)重，用于加工的原料嚴(yán)重不足。 因此，對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行深加工已成為水產(chǎn)食品發(fā)展的必選之路。近幾年，浙江水產(chǎn)食品深度加工已開始起步，但發(fā)展仍然緩慢，市場水產(chǎn)品小包裝占有量仍小。 出口水產(chǎn)品主打品種仍是速凍品，魚類罐頭，風(fēng)干品和鮮活品等，出口值普遍較低。因此，加快水產(chǎn)品的深加工步伐已經(jīng)刻不容緩。根據(jù)當(dāng)前

40、國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合浙江的加工技術(shù)水平和設(shè)備條件，水產(chǎn)品精，深加工的開發(fā)主要應(yīng)從以下方面著手：調(diào)理技術(shù)的應(yīng)用。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，過去廢棄或被用作動(dòng)物飼料的低值水產(chǎn)品，小雜魚等，可將其加工成精制食用鮮魚漿，然后用鮮魚漿加工出風(fēng)味獨(dú)特的魚卷，魚丸，魚餅，魚香腸，魚糕及魚點(diǎn)心等各色各樣的方便食品。人民生活水平的不斷提高，生活和工作節(jié)奏的不斷加快，人們急于尋求某種營養(yǎng)豐富均衡，風(fēng)味良好，美觀衛(wèi)生，方便價(jià)廉的食品，來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的飲食方式,因此即食調(diào)理食品應(yīng)運(yùn)而生。自從2005年從日本等國家引進(jìn)冷凍魚糜制品生產(chǎn)線后，浙江的魚糜生產(chǎn)即從傳統(tǒng)的手工加工狀態(tài)跨入了工業(yè)化生產(chǎn)，目前已有幾十條冷凍魚糜制品生產(chǎn)線；另外

41、，浙江傳統(tǒng)的調(diào)理技術(shù)也為世界所公認(rèn)?；谝陨蟽牲c(diǎn)，可以以魚糜為原料, 進(jìn)行風(fēng)味化調(diào)理，將低值水產(chǎn)品開發(fā)成為新型可微波方便食品。這些食品在魚卷，魚丸，魚餅的基礎(chǔ)上又更進(jìn)了一步，不僅可供人們居家，旅游食用，而且更大大提高了低值水產(chǎn)品的利用率和附加值。 凍干技術(shù)的應(yīng)用。浙江傳統(tǒng)的名貴海產(chǎn)品加工制品，如干貝，海參，魚翅，海米等，幾乎全都是采用干制(自然風(fēng)干,工業(yè)熱風(fēng)干燥)的方法加工而成。但是，這種傳統(tǒng)加工制品卻有著不可忽視的缺陷：水溶性，熱敏性營養(yǎng)成分損失較大；產(chǎn)品皺縮嚴(yán)重，復(fù)水困難，表面結(jié)殼龜裂，脂肪氧化，導(dǎo)致產(chǎn)品表面變色等,以上嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的商品性和經(jīng)濟(jì)效益。凍干產(chǎn)品由于是低溫升華干燥，對(duì)食品營

42、養(yǎng)及質(zhì)地的破壞均很小，因此產(chǎn)品在色澤，形狀，氣味，滋味和消化率上均與鮮品基本一致。再者，其加工成本僅為罐頭制品和冷凍制品的兩倍多，而凍干水產(chǎn)品的國際市場價(jià)格卻是熱風(fēng)脫水產(chǎn)品的3倍，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。目前，真空冷凍干燥食品幾乎風(fēng)靡歐美，日本，凍干產(chǎn)品依靠它本身的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)占據(jù)了40%以上的脫水食品市場。因此，將真空凍干技術(shù)應(yīng)用于水產(chǎn)品的深加工是勢(shì)在必行的。生物技術(shù)的應(yīng)用。在浙江傳統(tǒng)的水產(chǎn)品加工中，幾乎均是在產(chǎn)區(qū)集中三去（去內(nèi)臟，去鰓，去鱗等下腳料），然后再分割處理，由于加工條件所限（去鱗,去骨, 整形等機(jī)械的不完善），必然產(chǎn)生大量的下腳料，如果不進(jìn)行有效的處理，不僅會(huì)造成環(huán)境的污染，而且浪費(fèi)

43、了寶貴的蛋白質(zhì)資源。經(jīng)測定，水產(chǎn)下腳料的蛋白質(zhì)組成仍然較為完全，包括肌蛋白，肌原蛋白，肌動(dòng)蛋白，膠元蛋白，粘蛋白，軟骨蛋白和彈性蛋白等成分。而目前，這些廢棄物的利用僅限于加工成魚粉等低值制品，未能充分利用蛋白質(zhì)資源。隨著現(xiàn)代生物工程技術(shù)的高速發(fā)展，酶工程技術(shù)在食品工業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛。因此，研究酶工程技術(shù)在水產(chǎn)品下腳料中的有效利用，結(jié)合脫腥脫臭等技術(shù)，開發(fā)必需氨基酸含量高且價(jià)格低廉的水產(chǎn)功能飲料，就顯得非常有意義。浙江有很好的海洋資源，如何把水產(chǎn)品加工業(yè)做深、做強(qiáng)、做大是擺在業(yè)內(nèi)人士面前的一大重要課題。只有走水產(chǎn)品精深加工之路，不斷延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，才能使浙江的漁業(yè)生產(chǎn)步入健康、高效、持續(xù)發(fā)

44、展的良性軌道。4 浙江水產(chǎn)品出口對(duì)策浙江水產(chǎn)品出口發(fā)展總體上還主要依靠生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張和大量消耗自然資源，生產(chǎn)方式比較粗放，科技含量不高，面臨著產(chǎn)品質(zhì)量安全、業(yè)內(nèi)惡性競爭和合格原料持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)等問題，正處在一個(gè)新階段、面臨新的形勢(shì)，置身于一個(gè)更加開放的國際市場環(huán)境中，面對(duì)進(jìn)口規(guī)模急劇擴(kuò)張，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品出口頻繁遭遇綠色壁壘的局面。如何采取有效措施，解決好水產(chǎn)品出口貿(mào)易中的問題，促進(jìn)發(fā)展成為一個(gè)重要的問題。浙江應(yīng)積極采取有效措施，完成水產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部各個(gè)方面的整頓和提高，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品貿(mào)易格局的優(yōu)化，具體包括：4.1加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整 4.1.1 推廣大型設(shè)施漁業(yè) 目前，浙江省的海水養(yǎng)殖主要是以淺

45、海筏式養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖為主。在現(xiàn)有海水養(yǎng)殖空間不斷減少的情況下，要拓展養(yǎng)殖的內(nèi)涵和外延。網(wǎng)箱養(yǎng)殖要向20米等深線外的海域發(fā)展，推廣深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖。大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性措施，也是拓展新的養(yǎng)殖空間和提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平的必然選擇。近年來，在浙江省政府一系列重大決策的推動(dòng)下，各地大力推廣這一養(yǎng)殖模式，已初步探索出一條優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和安全的漁業(yè)發(fā)展之路，為浙江省今后的推廣打下了一個(gè)重要的基礎(chǔ)。 推廣陸基工廠化養(yǎng)殖。山東的牙鲆、大菱鲆高檔經(jīng)濟(jì)魚類工廠化養(yǎng)殖非常發(fā)達(dá)，工廠化養(yǎng)殖的產(chǎn)量和產(chǎn)值約占當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一半以上；福建東山、漳浦的鮑魚、牙鲆等高檔水產(chǎn)品也均以

46、陸上大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖為主；這種陸上工廠化、集約化、高效養(yǎng)殖不僅可以生產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)、高檔、味美、營養(yǎng)價(jià)值高的水產(chǎn)品，豐富人民的菜籃子，而且其效益明顯高于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，對(duì)于促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化漁業(yè)過渡發(fā)揮出不可替代的重要作用。陸基工廠化養(yǎng)殖還應(yīng)注重節(jié)水及循環(huán)用水技術(shù)的開發(fā)。建議制定全省發(fā)展規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排，合理布局。同時(shí)建立高效漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)大型抗風(fēng)浪深水大網(wǎng)箱和工廠化養(yǎng)殖等高效漁業(yè)進(jìn)行適當(dāng)扶植，促進(jìn)工廠化、集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。4.1.2 進(jìn)一步加大海洋農(nóng)牧化開發(fā)力度 重點(diǎn)發(fā)展栽培漁業(yè)和人工魚礁建設(shè)。栽培漁業(yè)源于種植業(yè)播種收獲的栽培概念，畜牧業(yè)放牧式生產(chǎn)即海

47、洋牧場工程是其最終目標(biāo)。以豐富水產(chǎn)資源為目的，采用漁場建造（包括投放人工魚礁）等環(huán)境工程手段、苗種生產(chǎn)和放流技術(shù)和資源管理等主要資源增殖技術(shù)和管理措施，促進(jìn)水產(chǎn)資源的穩(wěn)定和增長，在選定海域建立水產(chǎn)資源生產(chǎn)管理綜合體系，從而確保漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。人工魚礁建設(shè)和增殖放流是海洋牧場工程發(fā)展的主要基礎(chǔ)，也是生態(tài)漁業(yè)的具體體現(xiàn)。為了修復(fù)被破壞的海域生態(tài)環(huán)境，拯救珍稀瀕危生物、保護(hù)物種的多樣性和增殖漁業(yè)資源，浙江省應(yīng)參考廣東省經(jīng)驗(yàn)制定建設(shè)人工魚礁的中長期規(guī)劃。建議繼續(xù)對(duì)人工魚礁建設(shè)予以扶持，在未來的5年內(nèi)，把人工魚礁建設(shè)、增殖漁業(yè)資源作為浙江省的漁業(yè)重點(diǎn)工程。同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展藻類養(yǎng)殖，加大海藻養(yǎng)殖業(yè)的比

48、重。浙江省的海帶、紫菜、龍須菜、紅毛菜、江蘺、麒麟菜等藻類養(yǎng)殖和加工業(yè)已有較好基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著。4.2 提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平加強(qiáng)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量安全管理制度，重視出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全教育和培訓(xùn)。浙江出口水產(chǎn)品藥殘及微生物超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，最近，浙江輸日烤鰻魚、蝦類、扇貝等多種水產(chǎn)品分別被檢出恩諾沙星、呋喃唑酮、大腸菌群等不合格成分，產(chǎn)品被全部封存，對(duì)此，出口企業(yè)要引起高度重視。出口水產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品安全，切實(shí)落實(shí)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量安全管理制度，并要對(duì)職工定期舉辦出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，進(jìn)一步宣傳貫徹食品安全法，規(guī)范食品添加劑的使用，防患于未然，防止浙江省出口水產(chǎn)品出現(xiàn)重大安全事故，保證

49、浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量安全。水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題要以“健康養(yǎng)殖”為突破口，建立完善水產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，水產(chǎn)品打入市場靠的是質(zhì)量和服務(wù)，水產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營者應(yīng)按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的質(zhì)量保證體系，將質(zhì)量認(rèn)證的范圍逐漸擴(kuò)大到養(yǎng)殖領(lǐng)域及飼料和漁藥等生產(chǎn)領(lǐng)域。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、加工、出口各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，實(shí)行健康養(yǎng)魚，確保達(dá)到質(zhì)量安全。加大魚藥研究和開發(fā)的力度， 大力開發(fā)“三效”(高效、速效、長效)、“三小”(劑量小、毒性小、副作用小)魚藥、水產(chǎn)專用藥及生物魚藥，改變沿襲人藥、獸藥的現(xiàn)象。同時(shí)，制定出這些新型藥物的合理休藥期。重視日本市場的水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求。2010年1-9月，日本厚生省先后發(fā)

50、布了對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)養(yǎng)殖河鰻及其加工品實(shí)施命令檢查的通告、關(guān)于對(duì)中國產(chǎn)黃鱔實(shí)施“2010年進(jìn)口食品等監(jiān)管計(jì)劃”的通告、對(duì)泰國產(chǎn)甲魚及其加工品實(shí)施進(jìn)口食品監(jiān)管計(jì)劃檢查的通告、對(duì)越南產(chǎn)養(yǎng)殖蝦及其加工品實(shí)施命令檢查的通告等多個(gè)通告，日本是浙江省主要的水產(chǎn)品出口國之一，因此希望浙江省企業(yè)對(duì)日本市場的水產(chǎn)品安全管理應(yīng)引起關(guān)注。4.3 水產(chǎn)品深加工，提高水產(chǎn)品的附加值隨著人民生活水平由貧困向基本溫飽，由溫飽到小康，從小康向富裕過渡，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)將由單一的糧食型向多樣型轉(zhuǎn)變，對(duì)食物的需求已從單純的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向更多的講究質(zhì)量。加工食品、營養(yǎng)保健食品在食物結(jié)構(gòu)中的比重將有大幅度的增長。水產(chǎn)品加工業(yè)作為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化延伸產(chǎn)業(yè)

51、鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，上接養(yǎng)、捕業(yè)下連流通與市場，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)、提高效益和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，起到了重要的紐帶作用。水產(chǎn)加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，有利于推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。水產(chǎn)品加工和綜合利用是漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的延續(xù)，可為水產(chǎn)業(yè)開辟廣闊的空間和舞臺(tái)，也是提高附加值和促進(jìn)水產(chǎn)資源有效利用，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益的重要手段。建議浙江省對(duì)水產(chǎn)加工業(yè)要加大力度投入，開展水產(chǎn)品加工技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)研究，以水產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，來解決養(yǎng)殖戶增產(chǎn)不增收困境，從而推動(dòng)浙江省水產(chǎn)業(yè)朝著正確的方向健康、持續(xù)發(fā)展。4.4 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)海洋水產(chǎn)科技的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或持續(xù)發(fā)展，都離不開科技的支撐。海洋漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展，

52、同樣要緊緊依靠科技進(jìn)步。 (1)充分利用并整合浙江省海洋和水產(chǎn)科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)科研單位之間、科研單位與企業(yè)之間、科研單位與各級(jí)政府主管部門之間的聯(lián)系和信息交流，隨時(shí)掌握科技動(dòng)態(tài)，有的放矢的開展科技攻關(guān)，強(qiáng)化學(xué)科之間、高校和科研院所之間、科研單位和生產(chǎn)單位之間的合作，將各自的優(yōu)勢(shì)形成合力；針對(duì)制約浙江省水產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。 (2)加強(qiáng)水產(chǎn)科研基地的建設(shè)力度 依托有實(shí)力的高校、研究所和水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建立名優(yōu)增養(yǎng)殖品種保護(hù)繁育與引種基地、野生水生動(dòng)物保護(hù)中心、病害防治網(wǎng)絡(luò)體系、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心，水產(chǎn)品檢測中心等，充分發(fā)揮高校和研究所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和水產(chǎn)技術(shù)推

53、廣的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高工作成效。在工廠化養(yǎng)殖的重點(diǎn)區(qū)域建立海洋水產(chǎn)科技示范區(qū)，示范新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)生產(chǎn)方向，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 建議：在海洋科技人才比較集中的寧波等地成立海洋高科技園，積極爭取有關(guān)部門給予支持和協(xié)助，努力把海洋高科技園辦成全國一流的、集產(chǎn)學(xué)研、海（農(nóng)）科教為一體，有強(qiáng)大的科技貢獻(xiàn)能力和市場開發(fā)能力，形成新型的海洋與水產(chǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新體系。要加快建立和完善多層次化的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技推廣與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)普及、推廣、服務(wù)、病害預(yù)警預(yù)報(bào)及優(yōu)新品種與優(yōu)質(zhì)配合飼料推廣等方面的作用。4.5 提高出口行業(yè)組織化程度浙江近年來水產(chǎn)品出口屢屢受阻，一

54、部分原因歸于國家和地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，另一部分原因則是水產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)的競爭無序、互相殘殺。隨著出口規(guī)模的日益擴(kuò)大，面臨越來越多的反傾銷、反補(bǔ)貼以及所謂的緊急限制進(jìn)口措施等情況，水產(chǎn)品出口行業(yè)的組織和協(xié)調(diào)顯得越來越重要。所以，應(yīng)建立如建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等經(jīng)營組織，提高出口貿(mào)易的組織性和協(xié)調(diào)性，維護(hù)行業(yè)利益和國家利益。（1）提高組織化程度，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落后的行業(yè)組織化難以適應(yīng)當(dāng)前水產(chǎn)品市場發(fā)展的需要。首先，采取松散型或緊密型的合同方式，集生產(chǎn)、加工出口于一體，即通過政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶三方簽訂合同，確定某一品種的養(yǎng)殖總量和出口總量，再由出口企業(yè)和養(yǎng)殖戶共同承擔(dān)落實(shí)。同時(shí)建立、健全行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，

55、調(diào)節(jié)進(jìn)出口，維護(hù)行業(yè)利益和國家利益。其次，努力提高漁業(yè)組織化程度，完善行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定嚴(yán)格的紀(jì)律或準(zhǔn)則，引導(dǎo)水產(chǎn)品出口加工企業(yè)處理好市場競爭和規(guī)范有序的關(guān)系。（2）政府出口管理部門要制定切實(shí)可行的規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品出口企業(yè)的管理，防止出口企業(yè)間盲目競爭、相互殺價(jià)等行為。要指導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)建立各種非政府組織，進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免低價(jià)競爭,共同防范和抵御市場風(fēng)險(xiǎn),共同開拓多元化的國際市場?？傊?，水產(chǎn)品行業(yè)組織化建設(shè)，有很重要的意義。首先，可以提高信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，降低了行業(yè)內(nèi)單個(gè)企業(yè)獲得信息的成本；其次，約束全行業(yè)行動(dòng)，提高了開拓市場的效率，降低了

56、成本；三是在行業(yè)內(nèi)通過協(xié)商分配市場份額，控制生產(chǎn)總量，形成價(jià)格同盟，既節(jié)約了資源，又降低了成本，還實(shí)現(xiàn)了利潤最大化，也降低了反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于促進(jìn)水產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展、開拓國際市場至關(guān)重要。4.6 建立健全政府支持體系4.6.1建立、健全水產(chǎn)品出口貿(mào)易保障激勵(lì)機(jī)制（1）政府部門要充分利用稅收、政策、信貸和財(cái)政補(bǔ)貼等手段支持企業(yè)術(shù)改造，加大扶持力度，從而提高國際貿(mào)易競爭力。一是要發(fā)展水產(chǎn)品買方；二是建立出口信貸擔(dān)保機(jī)制；三是制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度；四是對(duì)口水產(chǎn)品提供信用擔(dān)保；五是對(duì)出口水產(chǎn)品各項(xiàng)稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。（2）健全和完善涉及水產(chǎn)品出口突發(fā)事件的預(yù)警體系，將信息技術(shù)充分運(yùn)用到水產(chǎn)品貿(mào)易過

57、程，建立健全各級(jí)漁業(yè)協(xié)會(huì)。電子商務(wù)在水產(chǎn)業(yè)中的進(jìn)步改變了水產(chǎn)品出口企業(yè)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，通過互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)上訂單、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上交易等貿(mào)易方式，將會(huì)提高水產(chǎn)品貿(mào)易的效率；建立健全各級(jí)漁業(yè)協(xié)會(huì)，漁業(yè)協(xié)會(huì)是漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的，對(duì)漁業(yè)經(jīng)營進(jìn)行組織與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各個(gè)單位經(jīng)營活動(dòng)的非政府組織。政府應(yīng)統(tǒng)一并給予各方面支持，是其成為集指導(dǎo)、服務(wù)、中介、協(xié)調(diào)為一身的權(quán)威機(jī)為養(yǎng)殖者和出口企業(yè)及時(shí)提供國際市場專業(yè)信息，又幫助銷售產(chǎn)品。（3）加大資金、科技等的投入，做好各種貿(mào)易規(guī)則談判工作。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系、市場服務(wù)信息體系場、信息服務(wù)、設(shè)施服務(wù)和科研教育、生態(tài)的支持和投入。對(duì)水產(chǎn)品出口企業(yè)

58、給予金融支持,減少水產(chǎn)養(yǎng)殖及加工企的各種費(fèi)用,在水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)提高技術(shù)水平,增加科技含量等；政府機(jī)構(gòu)應(yīng)做好各種貿(mào)易規(guī)則談判工作，開展政府間多邊和雙邊貿(mào)和磋商，為企業(yè)參與國際競爭破除各種貿(mào)易壁壘，從而創(chuàng)造公平、有利的境。4.6.2 政府組織水產(chǎn)品市場開拓工作地方政府應(yīng)給休閑漁業(yè)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與支持，有計(jì)劃的選擇一些重要港口和旅游區(qū)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，由社會(huì)組織出面，籌集一些資金，試辦魚貨直銷的休閑市場，以更好地安排漁區(qū)勞力，招攬顧客游客，活躍市場，增加漁民收入。對(duì)不同類型主題的經(jīng)營方式予以指導(dǎo)和示范扶持。例如，生產(chǎn)經(jīng)營型：是指一些漁場以漁業(yè)生產(chǎn)為主，以垂釣為輔的生產(chǎn)經(jīng)營方式

59、。休閑垂釣型：是指一些專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場以開展垂釣為主，集游樂、健身、餐飲為一體的休閑漁業(yè)。觀光療養(yǎng)型：是指一些濱海浴場、公園與周圍旅游景點(diǎn)、住宿相結(jié)合，體現(xiàn)“住海邊、浴海水、食海鮮”特色，既有垂釣、餐飲，又能觀景、休閑、度假、避暑。展示教育型：是指一些水族館以展示海洋魚類為主，集科普教育、觀賞娛樂為一體的現(xiàn)代化博覽館。海上旅游觀光：包括海上游覽海上捕魚觀賞海底觀魚及海島旅游等。 4.6.3 開展生態(tài)漁業(yè) 走無公害養(yǎng)殖的發(fā)展道路推進(jìn)海水魚無公害養(yǎng)殖示范區(qū)和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)開展負(fù)責(zé)任養(yǎng)殖。近幾年，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖盲目、無序、無度發(fā)展，造成魚病發(fā)生呈上升趨勢(shì)，浙江省每年由于

60、魚病造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近幾億元，情況十分嚴(yán)重。目前養(yǎng)殖業(yè)者所采用的魚病防治方法主要是藥物防治，如消毒劑、抗菌素和殺蟲劑等，這些藥物使用存在很大隱患。我國加入WTO后，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)顯得十分迫切，世界各國對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖水域環(huán)境的保護(hù)和水產(chǎn)品安全都有嚴(yán)格的規(guī)定。因此，我們必須推廣生態(tài)漁業(yè)技術(shù)，只有實(shí)現(xiàn)了無公害養(yǎng)殖，才能生產(chǎn)出安全水產(chǎn)品，才能使浙江省的水產(chǎn)品打入國際市場，也只有這樣才能讓市民吃上放心魚、放心蝦。政府應(yīng)以國際水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及水產(chǎn)品食用安全為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)殖病防技術(shù)及科學(xué)用藥予以有效指導(dǎo)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系的建設(shè)，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)尤其是藥物的使用，以及水產(chǎn)品

61、加工等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)浙江省已建立了6個(gè)無公害養(yǎng)殖基地的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，加大無公害養(yǎng)殖技術(shù)的推廣力度。對(duì)“水產(chǎn)無公害養(yǎng)殖工程”要給予扶持。4.7積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘在行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)組織下，多家中小企業(yè)可以聯(lián)合起來選擇國內(nèi)一家在反傾銷調(diào)查國有合作伙伴的律師事務(wù)所，立足填寫好綜合性問卷，這樣既可以有效地降低律師費(fèi)用，又使企業(yè)有可能以平均稅率重返國際市場。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)積極配合行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，形成合力，有效地反擊國外的貿(mào)易壁壘。 在應(yīng)對(duì)國外反傾銷調(diào)查時(shí)，應(yīng)提高企業(yè)綜合競爭能力，積極參與行業(yè)自律行動(dòng)，形成水產(chǎn)出口加工企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)依靠價(jià)格低廉在國際營銷中進(jìn)行競爭，但應(yīng)注意避免惡性的低價(jià)競銷，維護(hù)良好的出口秩序。企業(yè)更要學(xué)會(huì)多運(yùn)用非價(jià)格競爭手段，即在產(chǎn)品質(zhì)量、花色、品種、包裝、廣告及市場服務(wù)的競爭上下功夫，力爭以質(zhì)量、價(jià)格的雙重優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立信息溝通渠道，連接企業(yè)和政府。為了便于企業(yè)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，及時(shí)選擇合適的律師事務(wù)所，浙江水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)通過與有關(guān)律師事務(wù)所合作，在網(wǎng)上開展了有關(guān)反傾銷法律業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)工作，為企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查出謀劃策。建立行業(yè)協(xié)調(diào)自律組織，減少企業(yè)間惡性競爭。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)參與行業(yè)協(xié)調(diào)自律組織，幫助生產(chǎn)、出口大宗水產(chǎn)品的企業(yè)間形成價(jià)格協(xié)調(diào)