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1、如何推進教育均衡發(fā)展稱勾中學(xué) 周同福義務(wù)教育的均衡主要指以下幾方面：一是在城鄉(xiāng)之間；二是在地區(qū)之間；三是在學(xué)校校際之間都能在義務(wù)教育的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等等方面大致平衡和相當(dāng)。所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務(wù)教育，享有公平接受義務(wù)教育的機會。教育的需求和教育的供給大致相對均衡。-教育部基礎(chǔ)教育司一司副司長 楊念魯高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，首要任務(wù)是縮小學(xué)校間的差距，真正實現(xiàn)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展。如何推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實際情況，談一點個人看法：一、加快薄弱學(xué)校改造工程，力爭縮小校際間的差距長期以來，由于我縣縣城與農(nóng)村中小學(xué)資源分布不很均衡，基礎(chǔ)教

2、育階段存在著一大批薄弱學(xué)校。農(nóng)村孩子大量涌向縣城，“擇校熱”導(dǎo)致使強校更強，弱校更弱，甚至一些農(nóng)村中學(xué)生源斷絕，瀕臨倒閉。嚴(yán)重影響了我縣基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的整體質(zhì)量和發(fā)展水平。因此，改造薄弱學(xué)校是我縣推進教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的首要工作。實施薄弱學(xué)校改造工程，可從以下幾個方面進行：一是要制定切實可行的薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，包括目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、工作進度等，通過合理調(diào)整學(xué)校布局，使改造工作有計劃、有步驟地順利進行。二是要建立薄弱學(xué)校投入保障機制，明確責(zé)任，強化監(jiān)督，確保對薄弱學(xué)校的投入落到實處。三是要給薄弱學(xué)校傾斜政策；為學(xué)校選派事業(yè)心強、有管理經(jīng)驗和開拓精神的校長；制定優(yōu)惠政策，鼓勵骨干教師和優(yōu)

3、秀高師畢業(yè)生到薄弱學(xué)校任教。四是要挖掘?qū)W校自身潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不要把改變薄弱學(xué)校面貌的任務(wù)完全寄托在外部力量作用上。要抓住學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的有利時機，真正建立有效的競爭機制，充分調(diào)動廣大教職工的積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成一支相對穩(wěn)定的教育教學(xué)骨干隊伍。五是幫助和指導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)研究和教育科研，改進教育教學(xué)方法，提高管理水平、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，使薄弱學(xué)校在“硬件”條件得到改善的基礎(chǔ)上，讓“軟件”水平有質(zhì)的飛躍。同時，要重視總結(jié)和推廣薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想、實施素質(zhì)教育、創(chuàng)建特色和提高教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗，提高他們的知名度，增強其社會信譽。六是推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教

4、育規(guī)范化發(fā)展。在農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，取消教學(xué)點，整合教育資源，使每所中小學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資隊伍條件，逐步縮農(nóng)村與縣城學(xué)校的差異。（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)和幾所完全小學(xué)）七是加快教育信息化步伐，用信息技術(shù)帶動義務(wù)教育的均衡發(fā)展信息技術(shù)是最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的現(xiàn)代教育手段。計算機多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統(tǒng)學(xué)校的界限，大大地拓展了教育的時空界限。為此，借助信息技術(shù)，可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源最大的社會效益，從而為實現(xiàn)縣城與農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供了廣闊的平臺。二、加強師資隊伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制教師隊伍素質(zhì)是決定

5、一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最重要因素。目前，校際間發(fā)展不均衡，很重要的一個原因就是師資水平之間存在差距。要想盡快縮小校際間的差距，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好教師隊伍建設(shè)，建立優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動的機制。為此，對于農(nóng)村薄弱學(xué)校要在引進、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學(xué)校的師資水平。在教師調(diào)配上，應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)村與縣城資源共享，倡導(dǎo)模范校長、優(yōu)秀教師輪流到薄弱學(xué)校任教，通過他們的示范作用和經(jīng)驗交流，帶動薄弱學(xué)校教師整體水平的提高；還可以通過城內(nèi)重點學(xué)校與普通學(xué)校結(jié)對子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通學(xué)校定期任教，并將此作為重點學(xué)校教師晉升職稱的重要條件之一；在師

6、資培訓(xùn)上，向薄弱學(xué)校傾斜，為他們提供學(xué)習(xí)、進修的機會；在職稱評定上，為鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，同樣條件下應(yīng)優(yōu)先考慮支教教師的職稱晉級；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動期間，其行政關(guān)系、工資關(guān)系等保留在原單位，工資、資金、福利、醫(yī)療等待遇不變，有條件的地區(qū)，還應(yīng)適當(dāng)增加支教教師的工資。同時，要加快教師“校本”培養(yǎng)、培訓(xùn)模式的構(gòu)建，落實“以進修校為基地，教學(xué)、科研、培養(yǎng)、培訓(xùn)四位一體”的新師資“校本”培養(yǎng)模式；積極探索“立足學(xué)校，以新課程改革為主線，融學(xué)習(xí)、探索、教學(xué)于一體”的在職教師“校本”培訓(xùn)模式，確保義務(wù)教育整體水平的不斷提高。三、深化升學(xué)制度改革，實現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化義務(wù)教育均

7、衡發(fā)展，既包括學(xué)校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展，也包括學(xué)校軟件建設(shè)的均衡發(fā)展。其中，生源質(zhì)量則是學(xué)校軟件建設(shè)中的一個重要因素。如果智力和各方面條件都好的學(xué)生集中在好學(xué)校一起學(xué)習(xí)，落后的學(xué)生集中在薄弱學(xué)校一起學(xué)習(xí)，那么，對于接受義務(wù)教育的學(xué)生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這樣就無法體現(xiàn)義務(wù)教育所主張的公正、公平原則。因此，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要深化學(xué)校升學(xué)制度改革，使學(xué)校生源質(zhì)量大體相當(dāng)。這就要求下大決心，加快薄弱學(xué)校改造工程，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，堅決執(zhí)行義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策，徹底取締實驗班、重點班，加大高中分配給各普通中學(xué)升學(xué)指標(biāo)的比例。這樣，擇校問題就會得到一定程度的緩解。雖然，

8、在現(xiàn)階段校際差距比較大的情況下，這樣做對一些學(xué)生也不太公平，但從長遠(yuǎn)來看，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這樣短暫的陣痛是必須要經(jīng)歷的。四、全面實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定明確提出義務(wù)教育必須全面實施素質(zhì)教育。因此，實施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進素質(zhì)教育這一主線。另外，從我國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀來看，中小學(xué)之間存在著的差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是學(xué)校辦學(xué)條件等硬件指標(biāo)的差距；一個是學(xué)校教育質(zhì)量等軟件指標(biāo)的差距。要縮小學(xué)校間硬件指標(biāo)的差距，在國家對教育的加大投入下，在不長的時間內(nèi)是可以解決的。但要想從根本上縮小學(xué)校之間教育質(zhì)量的差距則比較困難，需要長時間的努力。因為提高學(xué)校的教育質(zhì)量，尤其是提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量是一個比較復(fù)雜的過程，必須進行全方位的教育改革。全面實施素質(zhì)教育，可以帶動學(xué)校的全面改革，給學(xué)校注入新的生機與活力。其一，轉(zhuǎn)變學(xué)校管理者不適應(yīng)社會發(fā)展的教育理念和教育行為，提高其現(xiàn)代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教育觀念，使之樹立現(xiàn)代的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、評價觀，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)能力。換句話說，實施素質(zhì)教育，可以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小學(xué)校之間的差距，從而促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。