公共場所衛(wèi)生協(xié)管培訓(xùn)公共場所衛(wèi)生協(xié)管培訓(xùn) 目 錄 基本概念及監(jiān)管范圍 法律法規(guī)框架 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求 行政處罰 我區(qū)公共場所主要衛(wèi)生問題 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)（工作方法、 巡查內(nèi)容） 基本概念及監(jiān)管范圍 概念 公共場所是人類生活環(huán)境的組成部分。 它是在自然環(huán)境或人工環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù) 人們生活活動和社會活動的需要，由人工建 成的具有多種服務(wù)功能和一定維護(hù)結(jié)構(gòu)的公 共建筑設(shè)施（封閉式、開放式或露天的）， 在一定時限內(nèi)供數(shù)量不等的流動人群外出學(xué) 習(xí)、工作、出行、旅游、度假、娛樂、交流 、交際、交易、購物、美容等活動的臨時性 生活環(huán)境的總稱。 公共場所 簡言之，公共場所是指人群 聚集，并供公眾進(jìn)行生活活動和 文化娛樂活動等使用的一切有維 護(hù)結(jié)構(gòu)的場所。 監(jiān)管（許可）范圍（7類28種） 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例第二條： 本條例適用于下列公共場所： （一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒 吧、茶座； （二）公共浴室、理發(fā)店、美容店； （三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音 樂廳； （四）體育場（館）、游泳場（館）、公園； （五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館； （六）商場（店）、書店； （七）候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具 公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章框架公共場所衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章框架 中華人民共和國傳染病防治法 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例 公共場所集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法 北京市公共場所衛(wèi)生法律法規(guī) 北京市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦 法（北京市人民政府第224號令） 公共場所衛(wèi)生監(jiān)管需借鑒的法規(guī)體系 生活飲用水法律、法規(guī)體系 公共場所控?zé)熁蚪麩煹牡胤椒ㄒ?guī) 艾滋病防治條例及愛國衛(wèi)生運(yùn)動要求 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9663-1996旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9664-1996文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9665-1996公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9666-1996理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9667-1996游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9668-1996體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9669-1996圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi) 生標(biāo)準(zhǔn) GB9670-1996商場（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9671-1996醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9672-1996公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB9673-1996公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB16153-1996飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生規(guī)范 住宿業(yè)（2007） 沐浴場所（2007） 美容美發(fā)場所（2007） 游泳場所（2007） 集中空調(diào)（WS、DB） 公共場所衛(wèi)生指標(biāo) 根據(jù)條例的規(guī)定，公共場所的下列項(xiàng)目應(yīng) 符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求： （1）空氣和微小氣候氣溫、氣濕和氣流 ； （2）水質(zhì)（指集中式給水、單位自備水、二 次供水、游泳池水等）； （3）采光和照明； （4）噪聲； （5）顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。 一、衛(wèi)生許可證 公共場所經(jīng)營單位需持有效衛(wèi)生許可證方可營業(yè)。 （換證或復(fù)核時限 ：公共場所衛(wèi)生行政許可證每兩年復(fù)核 一次，每四年延續(xù)一次。） 變更單位名稱、法人/負(fù)責(zé)人，應(yīng)辦理變更衛(wèi)生許可證手續(xù) ； 變更經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地址，應(yīng)辦理重新申請衛(wèi)生許可證手續(xù) 。 轉(zhuǎn)讓重新申請衛(wèi)生許可證 二、健康合格證 安排持有效健康合格證的從業(yè)人員從事直接為顧 客服務(wù)的工作。 衛(wèi)生監(jiān)管要求 三、公示： 以下內(nèi)容需公示于公共場所醒目位置衛(wèi)生許 可證、衛(wèi)生信譽(yù)度等級（目前北京僅頒發(fā)A級牌） 、衛(wèi)生檢測結(jié)果。 四、衛(wèi)生設(shè)施： 消毒間/消毒區(qū)域、消毒柜運(yùn)轉(zhuǎn)情況、消毒藥品有 效期、配比容器。每日對場所內(nèi)環(huán)境、顧客公共用 品用具等進(jìn)行清潔、消毒（一客一換一消毒）。 衛(wèi)生監(jiān)管要求 五、衛(wèi)生檢測： 每年按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對場所的 空氣、微小氣候、水質(zhì)等進(jìn)行衛(wèi)生1次檢測，留 存檢測報告?zhèn)洳椤?六、通風(fēng)： 加強(qiáng)場所內(nèi)通風(fēng)，保證集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)正 常運(yùn)轉(zhuǎn)。保證洗手間獨(dú)立通風(fēng)，清潔無異味。 衛(wèi)生監(jiān)管要求 重點(diǎn)場所要求 1、住宿：通風(fēng)情況（排風(fēng)扇/集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn) 情況及檢測報告、空氣質(zhì)量現(xiàn)場快速檢測），消毒設(shè) 施，公共用品（棉織品、杯具、拖鞋）消毒及更換情 況。 2、游泳場館：紅眼病檢查崗和禁泳標(biāo)識的設(shè)立，池 水循環(huán)過濾消毒設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，水質(zhì)自測記錄，泳 池水質(zhì)（余氯、濁度、PH值等）及浸腳池水余氯快速 檢測，更衣室衛(wèi)生。 3、商場：通風(fēng)情況（集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及 檢測報告、空氣質(zhì)量現(xiàn)場快速檢測），場所消毒情況 。 行政處罰 行政處罰種類 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定： 警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證 。 第一責(zé)任人 公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則規(guī) 定公共場所的法定代表人或負(fù)責(zé)人是其 經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。 一、無證處罰： 細(xì)則第三十五條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的， 責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下 列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款： （一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的； （二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的； （三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。 對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部 門予以注銷。 行政處罰 行政處罰 二、無健康證處罰： 第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格 證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，責(zé)令限期 改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款； 逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。 三、衛(wèi)生管理方面處罰： 第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改的 ，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元 以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許 可證： （一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼 ）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的； （三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、 盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者 挪作他用的； （九）未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。 行政處罰 我區(qū)公共場所主要衛(wèi)生問題 無證、過期未延續(xù)； 人員流動性大，從業(yè)人員無健康培訓(xùn)合 格證直接為顧客服務(wù)； 未按要求每年進(jìn)行一次衛(wèi)生檢測； 擅改公共用品消毒設(shè)施或消毒不到位； 衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不能正常使用等； 行業(yè)自律不夠，人員衛(wèi)生意識差。 衛(wèi)生協(xié)管工作方法 監(jiān)督檢查（巡查）、協(xié)助工作、宣傳培訓(xùn) 摸底調(diào)查（信息全面，資料完整，記錄詳細(xì)） 對有證、無證單位的監(jiān)督服務(wù)指導(dǎo) 有證側(cè)重衛(wèi)生管理方面的檢查、通知延續(xù) 無證協(xié)助開展進(jìn)一步處罰、督促辦證 按要求開展宣傳培訓(xùn) 公共場所巡查內(nèi)容 1、證照應(yīng)齊全： 衛(wèi)生許可證有效 從業(yè)人員健康證齊全（從業(yè)人員數(shù)、持健康證人數(shù)） 衛(wèi)生制度等衛(wèi)生檔案資料齊全 2、店容店貌和周圍環(huán)境 3、店內(nèi)通風(fēng)換氣良好，空氣清潔（排風(fēng)設(shè)施外觀清潔） 4、公共用品用具消毒情況（消毒工作記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況 ）