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社會力量應(yīng)急救援指揮系統(tǒng) 社會力量應(yīng)急救援工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開展事故應(yīng)急救援工作。 （1）事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng) 地方各級人民政府在制定社會力量應(yīng)急救援預(yù)案時，首先應(yīng)該組建事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，由行政一把手擔(dān)任應(yīng)急救援總指揮，分管安全生產(chǎn)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急救援副總指揮，成立由公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、公用事業(yè)、氣象、民政、水利、財政、民防、保險、當(dāng)?shù)伛v軍、武警等負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。 （2）事故應(yīng)急救援的實施 事故應(yīng)急救援包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、實施應(yīng)急處理（緊急疏散、現(xiàn)場急救、危險品泄漏控制和火災(zāi)控制等幾個方面）。 ①事故報警與接警 迅速準(zhǔn)確的事故報警是能否及時控制事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生意外事故時，事故現(xiàn)場人員根據(jù)單位制定的事故應(yīng)急預(yù)案采抑制措施，盡量減少事故的蔓延，同時向當(dāng)?shù)厣鐣α繎?yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告。社會力量應(yīng)急救援主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故地點、事態(tài)的發(fā)展、專家組及《重大事故處理專家系統(tǒng)》提供的信息決定應(yīng)急救援形式，是生產(chǎn)經(jīng)營單位自救還是出動社會力量應(yīng)急救援隊伍。對于那些重特大或災(zāi)難性事故，以及當(dāng)?shù)厣鐣仍α坎荒芸刂苹虿荒芗皶r消除事故后果的緊急情況，應(yīng)通過國家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，盡早爭取周邊社會力量的支援，以便盡快控制事故的發(fā)展。社會力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下幾方面工作： a.建立合適的報警反應(yīng)系統(tǒng)； b.各種通訊工具應(yīng)加強日常維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)； c.制定標(biāo)準(zhǔn)的報警方法和程序； d.聯(lián)絡(luò)程序（框圖）和聯(lián)絡(luò)號碼置于明顯位置，使值班人員熟練掌握； e.對從事生產(chǎn)經(jīng)營的人員進(jìn)行緊急事態(tài)時的報警培訓(xùn)（包括報警程序與報警內(nèi)容）。 ②應(yīng)急救援隊伍的組成 ③應(yīng)急救援隊伍的出動 社會力量應(yīng)急救援值班室接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報警后，依靠應(yīng)急救援專家組及《重大事故處理專家系統(tǒng)》對事故性質(zhì)做出初步判斷的同時，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊伍趕赴事故現(xiàn)場，應(yīng)急救援人員在做好必要的個體防護(hù)基礎(chǔ)上快速實施救援，控制事故發(fā)展，將傷員救出危險區(qū)域，組織危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、疏散和清除工作。有有 ④實施應(yīng)急處理 實施應(yīng)急處理主要包括以下幾個方面： a.緊急疏散設(shè)立警戒區(qū)域、實施緊急疏散、確保道路暢通； b.現(xiàn)場急救對于傷員應(yīng)首先實施現(xiàn)場急救處理后，視情況轉(zhuǎn)送醫(yī)療單位； c.泄漏處理包括泄漏源控制，泄漏物處理； d.火災(zāi)控制滅火對策包括初期火災(zāi)撲救，周圍設(shè)施及相鄰單位的保護(hù)與隔離、實施撲救； e.特殊情況下的搶險救災(zāi)，包括特殊化學(xué)品火災(zāi)、夜間、強風(fēng)、寒冷氣候等； f.應(yīng)急救援物資保障包括搶險器材、急救物資的準(zhǔn)備及供應(yīng)。 （3）應(yīng)急救援專家組 事故應(yīng)急救援專家組成員應(yīng)由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組成，建議專家組的人員構(gòu)成為： a.安全專家； b.火控、防爆專家； c.相關(guān)專業(yè)專家，如化工類為化學(xué)化工專家； d.工業(yè)衛(wèi)生及毒理學(xué)專家； e.醫(yī)學(xué)專家； f.環(huán)保專家。 ②《重大事故處理專家系統(tǒng)》 對事故的處理和應(yīng)急救援，國家鼓勵《重大事故處理專家系統(tǒng)》的軟件開發(fā)。《重大事故處理專家系統(tǒng)》是利用計算機(jī)系統(tǒng)對已確定的重大危險源的原始數(shù)據(jù)和事先預(yù)測事故發(fā)生后可實施的救助方案進(jìn)行編制儲存，在事故發(fā)生后及時輸入現(xiàn)場數(shù)據(jù)，經(jīng)過計算機(jī)的邏輯計算和推理，模擬專家思維而作出可行的應(yīng)急救援措施，優(yōu)化出所需最佳方案，提供給事故應(yīng)急救援指揮者進(jìn)行事故緊急救援的決策和指導(dǎo)事故的應(yīng)急救援工作。 第 4 頁 共 4 頁