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1、豐鎮(zhèn)市司法局黑土臺鎮(zhèn)司法所 管理制度匯編 %國司遲厶 黑土臺鎮(zhèn)司法所2009年4月制 一、崗位責任制度 所長崗位職責 （一）團結(jié)和帶領(lǐng)全所人員認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政 策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級的指示和決議。 （二）自覺接受上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委、辦事處的雙 重領(lǐng)導，加強與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，領(lǐng)導全所圓滿完成各項工作 任務。 （三）積極拓展基層司法行政工作，當好基層黨委政府的法律 顧問，參與人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作和基層依法治理、社 會治安綜合治理工作。 （四）負責全所人員政治思想教育和作風紀律建設(shè)，抓好業(yè)務 學習，不斷提高全所人員的政治素質(zhì)

2、和業(yè)務工作能力。 （五）制定司法所的各項工作計劃。 （六）制定和完善司法所的各項規(guī)章制度。 （七）負責本所的日常管理工作，做好各項業(yè)務的審核、審批 遵守財務制度，嚴格經(jīng)費管理。 （八）廉潔自律，秉公辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督。 司法所工作人員職責 司法所工作人員按所內(nèi)工作分工，各負責以下工作： （一）人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作。 （二）管理、指導人民調(diào)解委員會工作。 （三）刑釋解教人員的安置幫教工作和開展社市矯正工作。 （四）法制宣傳教育工作。 （五）法律援助及擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律顧問、管理指導基層法律服務 所等工作。 （六）參與基層依法治理工作和維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工 作。

3、 （七）日常信息上報工作。 （八）檔案管理等內(nèi)務管理工作。 （九）上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的其他工作。 二、學習例會制度 （一）司法所負責人根據(jù)實際情況，定期或不定期組織全所人 員召開有關(guān)會議及學習活動。 （二）學習例會要做到有計劃，有安排，有組織，有內(nèi)容。 （三）每周召開一次會議，通報一周的工作情況，研究落實重 大事項的對策措施和有關(guān)問題的解決辦法，提出下一階段的工作計 劃。 （四）每月安排一次集中學習，一次個人自學。集中學習主要 是學習政治理論，黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)等政治、業(yè)務 知識。個人自學時，應保證學習時間落實到位。 （五）全所人員要自覺遵守學習制度，集中學

4、習時，務必準時 參加，如有特殊情況，應事先請假。 三、請示匯報制度 （一）年初制訂工作計劃，半年進行工作小結(jié)，年終進行工作 總結(jié)，有關(guān)材料分別報送市司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （二）當月的工作情況和下月工作計劃，于當月25 號前報市司 法局。 （三）定期向市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報工作，了解基層黨委、政府 工作重點，有針對性地開展司法行政工作。 （四）當發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性上訪事件時，要立即向市 司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門報告，并做好情況登記。 （五）按要求及時、準確統(tǒng)計上報各種業(yè)務統(tǒng)計表。 （六）請示、匯報資料和有關(guān)統(tǒng)計上報表要及時做好分類存檔 四、業(yè)務工作登記制度 （一）司法所設(shè)立專門的業(yè)務

5、登記簿冊 （四簿一冊），對開展的 業(yè)務工作進行登記，方便以后查閱、考查。 注：新四簿一冊為會議學習登記簿、刑釋解教人員登記簿、調(diào) 解糾紛登記簿、法制宣傳登記簿和調(diào)解員花名冊。 （二）應當對業(yè)務開展的詳細情況認真進行登記。 （三）工作情況登記后，應按照業(yè)務種類分別歸檔，妥善保存。 （四）按照司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，指定專人負責，定時定 期對各項業(yè)務工作進 行整理、歸納，并將相關(guān)資料保存到工作手冊 中。 （五）登記工作由經(jīng)手人負責，要準確、及時地記錄，對于上 報的各種材料要及時歸納匯總，并將相關(guān)資料保存到工作手冊中。 （六）每季度對人民調(diào)解委員會的登記簿冊、所內(nèi)登記簿冊及 工作手冊進行

6、檢查、督促，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。 （七）所內(nèi)登記簿冊按工作分工進行保管，其他人員要及時報告 并登記。 五、人民調(diào)解和排查調(diào)處工作制度 人民調(diào)解工作 （一）組織和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委 （社市）建立和健全人民調(diào)解組 織，指導人民調(diào)解組織認真履行職責，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維 護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。 （二）指導和幫助人民調(diào)解委員會建立和健全人民調(diào)解組織網(wǎng) 絡、信息員網(wǎng)絡和糾紛信息收集、上報網(wǎng)絡。 （三）負責制定人民調(diào)解委員會具體的工作任務，并定期組織 檢查落實。 （四）協(xié)助調(diào)整充實人民調(diào)解隊伍，定期對人民調(diào)解委員會人 員進行業(yè)務技能培訓。 （五）積極引導人民調(diào)解委員會調(diào)解公

7、民之間的婚姻、家庭、 鄰里、房屋宅基地等多發(fā)性、常見性民間糾紛；主動介入公民與法 人、與社會組織之間的矛盾糾紛及社會難點、熱點糾紛的調(diào)解。 （六）幫助人民調(diào)解委員會總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗，指導人民調(diào)解 委員會開展法制宣傳工作。 （七）幫助人民調(diào)解委員會建立健全各項工作制度，按“六統(tǒng) 一”（即調(diào)委會標識、印章、臺帳、調(diào)解室、程序、文書統(tǒng)一）的要 求開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。 排查調(diào)處工作 （一）按照上級的要求開展人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，結(jié)合 本轄市實際，制定調(diào)解和排查調(diào)處工作計劃，要有情況分析、有措 施對策、有完成時限、有工作分工責任等。 （二）對轄市內(nèi)民間糾紛和群體性糾紛等不穩(wěn)定因素

8、，每月集 中排查一次，排查后要有分析小結(jié)。 （三）對排查出來的重大群體性糾紛和隱患要做好登記造冊和 跟蹤調(diào)處工作，對重大疑難、久拖不決的糾紛要建立檔案，摸清情 況專人負責，填報臺帳及時上報市調(diào)處辦。 （四）建立和完善排查調(diào)處的信息網(wǎng)絡，做到及時捕捉、反饋 信息。 （五）妥善調(diào)處各類群體性突發(fā)事件。對突發(fā)性群體事件，會 同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導第一時間趕赴現(xiàn)場果斷處置，千方百計穩(wěn)定情緒， 防止引發(fā)騷亂和意外事故。事態(tài)平息后要及時做好回訪工作，防止 情況再次出現(xiàn)。 （六）強化信息報送制度，對于突發(fā)性糾紛事件和群體上訪事 件，接到信息后要馬上向市調(diào)處辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導電話報告，在處 理過程中有意外及過激

9、行為的，要隨時報告，并及時通報相關(guān)部門 妥善處理完畢后，應及時以書面形式向市調(diào)處辦報送調(diào)處工作報告 及有關(guān)表格。 六、安置幫教工作制度 （一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責具體組織、 指導、實施對轄市內(nèi)刑釋解教人員的安置幫教工作。 （二）根據(jù)上級對刑釋解教人員安置幫教工作的部署，制定本 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作計劃。 （三）建立和健全安置幫教工作組織網(wǎng)絡。 （四）做好銜接工作。在接到《刑滿釋放人員通知書》或《解 除勞動教養(yǎng)人員通知書》后，應在一周內(nèi)通知村委會、社市居委會 并按有關(guān)規(guī)定履行好安置幫教工作職責。 （五）建立刑釋解教人員基本情況檔案，做到一人一檔一卡。 （六）開展有針對

10、性、有實際意義的幫教活動，落實各項幫教 措施。 （七）定期與幫教小組聯(lián)系，及時了解掌握刑釋解教人員的現(xiàn) 實表現(xiàn)和思想動態(tài)。 （八）積極主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的支持，創(chuàng)辦過渡性安 置點，聯(lián)合多方力量，采用多形式、多渠道解決刑釋解教人員的就 業(yè)。 （九）每季度召開一次工作、學習會，研究、分析本地市刑釋 解教人員的情況和安置幫教情況。 （十）每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組匯報工作一次；準確如實地做好 季度統(tǒng)計報表，依時上報市安置幫教辦。每半年以書面形式向市安 置幫教辦公室匯報工作一次。 七、法制宣傳教育工作制度 （一）根據(jù)上級普法宣傳教育部門的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導下 制定本轄市內(nèi)年度法制宣傳教

11、育工作計劃，健全完善法制宣傳教育 機制和辦事機構(gòu)。 （二）重點抓好轄市內(nèi)工職人員、企業(yè)管理人員、行政執(zhí)法人 員、青少年、外來暫住人員、刑釋解教人員的法制宣傳教育，定期 組織普法考試，并建立健全各項管理制度和規(guī)范的檔案。 （三）積極開展“法律進社市”活動，堅持做到“五個一”，即 辦好一個法制宣傳欄、設(shè)立一個法律圖書室、建立一支普法講師團 和志愿者隊伍、建立一個法律服務咨詢站、建立一所社市法制學校 （四）圍繞各時期的中心工作，定期開展形式多樣的普法宣傳 活動，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑進行法制宣傳教育，每季度至 少一次。 （五）及時將重點普及的法律、法規(guī)、規(guī)章等編印成手冊分發(fā)到 轄市內(nèi)的各

12、企業(yè)公司、教育機構(gòu)、基層群眾自治組織等等。 （六）按照“三貼近”（貼近群眾、貼近生活、貼近實際）的要求 積極開展法制宣傳教育活動，不定期地反饋普法工作的信息和動態(tài)。 八、基層法律服務工作制度 （一）建立本轄區(qū)市基層法律服務工作者和基層法律服務所的 檔案材料，督促其進行年度注冊和年度檢查工作。 （二）復印基層法律服務所及其人員有關(guān)證照文件備案，并審 查其合法性和有效性，督促基層法律服務所及其人員辦齊各種證照 和有關(guān)協(xié)議。 （三）積極組織實施“法律服務進社區(qū)市的各種方案措施。收 集本轄區(qū)市各種社會法律服務資源，并建立相應的資源信息庫以備 群眾隨時查詢；在社區(qū)市務中心設(shè)立基層法律服務窗口，

13、協(xié)調(diào)組織 轄區(qū)市閑置法律服務資源提供便民法律服務；制作法律服務聯(lián)系卡 發(fā)放到社區(qū)市民手中，方便群眾尋求法律服務。 （四）建立轄區(qū)市法律援助對象的信息檔案，定期上門咨詢并 做好訪問記錄，協(xié)助區(qū)市援處人員進行法律援助，及時獲取信息反 饋，做好后期的回訪工作。 （五）監(jiān)督和檢查基層法律服務所的業(yè)務范圍和收費標準，督 促法律服務所建立詳細的案件檔案，詳細記錄受理案件業(yè)務處理情 況并定期抽查。 （六）對來自群眾的有關(guān)投訴及時向有關(guān)職能部門報告并提出 初步的調(diào)查處理意見，一件投訴作為一次群眾來信來訪記錄在案。 （七）監(jiān)督本轄區(qū)市層法律服務工作者從業(yè)情況，督促其盡職 盡責地開展基層法律服務工作。

14、（八）對基層法律服務所及其人員的執(zhí)業(yè)紀律進行規(guī)范監(jiān)督， 嚴格檢舉其一切違法違紀行為。 （九）做好每季度轄區(qū)市基層法律服務的統(tǒng)計工作，詳細、準 確、真實填寫有關(guān)表格并及時上報。 九、信訪工作制度 （一）指定專人（大堂前臺）負責信訪工作。 （二）處理信訪工作要文明禮貌，熱情接待，認真記錄，耐心 解答，堅持原則，及時辦理，不得推諉、敷衍、拖延。 （三）信訪工作程序 1、來信處理和來訪接待。收到群眾來信，先登記后提出擬辦意 見，送交所負責人閱批；對來訪者的基本情況和來訪內(nèi)容要進行登 記，做好談話筆錄，能答復的要立即答復，不能當場答復又屬司法 所業(yè)務范圍內(nèi)的，應當先登記受理。不屬司法所業(yè)務范

15、圍的問題， 應講明情況，并告知當事人向有關(guān)部門反映解決。 2、承辦處理。對來信、來訪承辦人應及時辦理完成；不能按期 辦結(jié)的應當及時向所負責人及當事人說明情況。 3、答復。對處理完畢的來信來訪事務，承辦人必須按照規(guī)定要 求反饋辦理結(jié)果。書面來訪事項，必須以書面形式反饋；電話來訪 或來人口頭來訪的，重要事項或較復雜事項以書面形式反饋，簡單 事項可以口頭和電話反饋；上級轉(zhuǎn)辦信件要向轉(zhuǎn)辦機關(guān)書面說明處 理情況，切實做到件件有結(jié)果，事事有回音。 4、立卷歸檔。承辦人在辦結(jié)信訪事務后，應當及時對信訪材料 進行整理，立卷歸檔，材料應當準確、齊全。 （四）公開投訴電話（ 34805520）和投訴信箱，

16、自覺接受群眾 的監(jiān)督。 十、廉政建設(shè)制度 （一）加強政治學習，提高思想覺悟，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德， 樹立全心全意為人民服務的公仆意識。 （二）模范遵守國家的法律、法令和有關(guān)廉政方面的規(guī)章制度。 不貪污腐化，不索賄受賄，不參與黃賭毒活動。自覺維護司法行政 干警的良好形象。 （三）在執(zhí)行司法行政公務中，要堅持原則，秉公辦事，以事 實為依據(jù)，以法律為準繩。 （四）公開辦事制度，做到辦事制度、辦事程序上墻，增加工 作透明度，公開所內(nèi)電話，設(shè)置投訴信箱。 （五）接受群眾監(jiān)督，不徇私舞弊，不得利用職務之便收受禮物， 不得謀取當事人利益。 （六）不得參與其他營利性的經(jīng)營活動。 十一、評比表彰制

17、度 （一）每年年終根據(jù)人民調(diào)解、安置幫教工作的要求和標準， 對人民調(diào)解委員會、安置幫教小組進行考核評比，評選出各項工作 的先進集體和先進個人。 （二）評選先進集體的條件： 1、腳踏實地開展各項工作。 2、各項工作做到：組織落實，職責明確，制度健全，管理規(guī)范 3、較好地完成日常工作及上級布置的各項任務。 （三）評選先進個人的條件： 1、熱心本職工作，愛崗敬業(yè)、盡職盡責，具有較強的事業(yè)心和 責任感。 2、努力學習業(yè)務知識，具有較高的業(yè)務素質(zhì)。 3、按要求積極完成各項任務，取得較好的效果，得到群眾的好 評。 4、經(jīng)過考核評比，對工作出色、作出較大貢獻的人民調(diào)解委員 會、人民調(diào)解員

18、及時給予表揚和獎勵。 5、及時總結(jié)先進集體和先進個人的經(jīng)驗。 十二、檔案管理制度 （一）歸檔范圍 凡是本單位在公務活動中形成的公文、電報、簿冊、圖表、圖 片、書信、日記、會議材料等，均應歸檔。 （二）整理原則和質(zhì)量要求 1、遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，并進行科 學分類、立卷和編目編號。 2、歸檔的文件材料必須字跡工整，統(tǒng)一使用國家規(guī)定的 A4 紙 張及檔案盒，使用不脫色的碳素墨水、藍黑墨水，禁止使用圓珠筆、 鉛筆、純藍墨水等書寫材料。 3、歸檔文件應齊全完整。凡有原件的文件不能以復印件歸檔， 對已破損的文件應予托裱、修復，字跡模糊或易褪變的文件應予復 制。 4

19、、發(fā)出的文件，應取 2 份連同底稿和發(fā)文呈批表歸檔。 5、照片、音像資料應附有文字說明。 6、每年需要歸檔的文件資料應在次年 1 月底前整理歸檔。 （三）保管和管理 1、檔案綜合管理工作由指定人員負責。 2、檔案管理人員要嚴格遵守崗位紀律，嚴格執(zhí)行檔案保密制度， 嚴守國家機密。 3、檔案必須存放于專用鐵柜，排列方法要科學，便于查找。 4、定期清查庫存檔案，落實防盜、防火、防光、防高溫、防潮 防塵、防鼠等安全措施。 5、檔案的接收、轉(zhuǎn)移、外借必須做好登記。查閱時不得拆散檔 案，不得涂改，不得將檔案中的材料撕下或隨便帶走。需要摘抄或 影印材料，須經(jīng)所長批準。借出檔案須在規(guī)定時間內(nèi)歸還，杜絕文 件檔案丟失事件的發(fā)生。 6、檔案保管期限、檔案鑒定及銷毀按有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。 黑土臺鎮(zhèn)司法所 2009 年 4 月