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1、第十三章 外部資源與經(jīng)濟發(fā)展 本章主要內(nèi)容 國外資源對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的作用 外援 外債及外債問題的預(yù)防和解決 外國直接投資及對其的干預(yù) 第一節(jié) 國外資源對經(jīng)濟發(fā)展的作用 錢納里以前的理論 錢納里的“兩缺口”理論“三缺口”和“四缺口”理論 一、錢納里以前的理論 哈羅德在闡述經(jīng)濟增長時指出國內(nèi)儲蓄不足以支持理想的經(jīng)濟增長率時，應(yīng)利用外資提高儲蓄率和投資率 羅斯托也指出發(fā)展中國家在經(jīng)濟起飛時可以利用外資來使投資率達到10%以上，滿足經(jīng)濟起飛的條件 納克斯也指出要打破貧困惡性循環(huán)，利用外資加快資本形成是重要途徑二、錢納里的“兩缺口”理論 主要思想 基本方程式 兩個缺口的調(diào)整與平衡 兩缺口分析的理論

2、和政策意義兩缺口分析的理論和政策意義 缺陷（一）主要思想 1966年，錢納里和斯特勞特在外援與經(jīng)濟增長一文中提出了“兩缺口（Two-gap）模型”，第一次比較系統(tǒng)的分析了利用外資和經(jīng)濟增長的關(guān)系。主要思想就是發(fā)展中國家國內(nèi)有效供給與資源計劃需求之間存在缺口，即儲蓄缺口與外匯缺口，而利用外資是填補這兩個缺口的有效手段（二）基本方程式 在假設(shè)G=T的情況下，在開放經(jīng)濟條件下，國民收入用支出法表示為：Y=C+I+(XM)國民收入用收入法表示為：Y=C+S 于是：IS=MX 這就是兩缺口模型的基本方程式 IS是儲蓄少于投資的部分，被稱為儲蓄缺口儲蓄缺口 MX是出口少于進口的部分，被稱為外匯缺口外匯缺口

3、（注意：上述國民收入恒等式中的相等關(guān)系是事后的相等，事前不一定相等）兩缺口反映出發(fā)展中國家使用的資源超過了它實際擁有的資源，出現(xiàn)了發(fā)展瓶頸（三）兩個缺口的調(diào)整與平衡 調(diào)整的必要性 消極的調(diào)整 積極的調(diào)整 積極調(diào)整的三階段調(diào)整的必要性 正如國民收入均衡公式總供給與總需求的均衡發(fā)生在事后一樣，儲蓄缺口與外匯缺口的均衡也是事后的均衡 在事前，決定兩缺口的四要素都是獨立變動的，儲蓄缺口不一定等于外匯缺口 要使兩缺口平衡，適當?shù)恼{(diào)整是必要的消極的調(diào)整 儲蓄缺口大于外匯缺口（ISMX），減少國內(nèi)投資或增加國內(nèi)儲蓄 外匯缺口大于儲蓄缺口（ISMX），減少進口或增加出口 但增加儲蓄或出口在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，而減

4、少投資或進口則不利于經(jīng)濟增長積極的調(diào)整 利用外資，使兩個缺口在更高的經(jīng)濟增長率下達到均衡 如發(fā)展中國家從國外借款 再比如，一筆外資以機器設(shè)備的形式被捐贈到發(fā)展中國家 利用外資不僅能縮減兩缺口，還能提高經(jīng)濟增長率 錢納里的實證研究發(fā)現(xiàn)利用外資來促進經(jīng)濟發(fā)展會依次經(jīng)過三個階段 第一階段：彌補投資能力（吸收能力）的不足（解決技術(shù)約束）第二階段：彌補儲蓄缺口（克服儲蓄約束）第三階段：彌補外匯缺口（克服外貿(mào)約束）實際情況是這些缺口經(jīng)常同時存在。（四）兩缺口分析的理論和政策意義（四）兩缺口分析的理論和政策意義 1兩缺口分析強調(diào)了大多數(shù)發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中存兩缺口分析強調(diào)了大多數(shù)發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過

5、程中存在著國內(nèi)資源不足、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡等問題，揭示了在開放在著國內(nèi)資源不足、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡等問題，揭示了在開放經(jīng)濟條件下，積極利用外部資源是克服儲蓄和外匯約束，促經(jīng)濟條件下，積極利用外部資源是克服儲蓄和外匯約束，促進經(jīng)濟增長的重要而有效的途徑。進經(jīng)濟增長的重要而有效的途徑。2兩缺口分析說明了經(jīng)濟發(fā)展過程中計劃的必要性和政府調(diào)兩缺口分析說明了經(jīng)濟發(fā)展過程中計劃的必要性和政府調(diào)節(jié)的重要性。節(jié)的重要性。3兩缺口分析揭示了發(fā)展中國家進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。兩缺口分析揭示了發(fā)展中國家進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。4發(fā)展中國家應(yīng)積極實行對外開放，充分利用外部資源；國發(fā)展中國家應(yīng)積極實行對外開放，充分利用外部

6、資源；國家應(yīng)調(diào)節(jié)引進外資的活動，制定相應(yīng)的引進外資計劃，并采家應(yīng)調(diào)節(jié)引進外資的活動，制定相應(yīng)的引進外資計劃，并采取適當?shù)拇胧﹣碚{(diào)節(jié)外資的流向和結(jié)構(gòu)，以使其得到有效的取適當?shù)拇胧﹣碚{(diào)節(jié)外資的流向和結(jié)構(gòu)，以使其得到有效的利用；應(yīng)當盡快進行經(jīng)濟改革，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。利用；應(yīng)當盡快進行經(jīng)濟改革，改變現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。（五）缺陷 沒有強調(diào)一個國家的借債能力和償債能力沒有強調(diào)一個國家的借債能力和償債能力 過分強調(diào)了資本形成的作用，忽略其他發(fā)展要過分強調(diào)了資本形成的作用，忽略其他發(fā)展要素的相互作用。素的相互作用。沒有看到利用外部資源失控也會給發(fā)展中國家沒有看到利用外部資源失控也會給發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和經(jīng)

7、濟發(fā)展帶來負面影響的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響 兩缺口分析使用的是總量分析方法，雖然可以兩缺口分析使用的是總量分析方法，雖然可以說明從國外引進資源的總量，但對國內(nèi)所需追說明從國外引進資源的總量，但對國內(nèi)所需追加資源的結(jié)構(gòu)缺乏具體分析，因而無法說明所加資源的結(jié)構(gòu)缺乏具體分析，因而無法說明所需的特殊資源量。對外資的流向也沒有作更多需的特殊資源量。對外資的流向也沒有作更多說明說明。三、“三缺口”和“四缺口”理論 “三缺口”模型“四缺口”模型（一）“三缺口”模型 兩缺口模型指出發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長存在三個主要約束：技術(shù)、儲蓄、外貿(mào)。錢納里主要考察后兩個階段與外資利用的關(guān)系，提出了“兩缺口”模型 赫

8、爾希曼等認為還有第三個缺口，即技術(shù)、管理和企業(yè)家才能的缺口，也必須引進外部資源來填補 具體策略：實行“一攬子”計劃，注意技術(shù)、管理和企業(yè)家才能的配套引進（二）“四缺口”模型 再加一個稅收缺口，即實際稅收與財政支出之間的差額 彌補稅收缺口也離不開外部資源第二節(jié) 外援、外債與外國直接投資 外援 外債 外國直接投資一、外援 什么是外援 外援的起源和現(xiàn)狀 對外援作用的評價（一）什么是外援 外援的定義 外援的特點 外援的種類 外援的形式 外援的動機1、外援的定義 國外援助，簡稱外援，是指為了減少貧困和促進經(jīng)濟發(fā)展，通過貨幣和實物的形式，把資源從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的一切發(fā)展援助和優(yōu)惠貸款2、外援的特

9、點 非商業(yè)性 具有一定的讓與條件，或不需要償還，或貸款有優(yōu)惠條件 無息或低息 償還期長3、外援的種類 按援助主體的數(shù)目可以分為雙邊援助和多邊援助 按援助主體的性質(zhì)可以分為官方援助與非官方援助 按援助的具體方式最常見的是項目援助與計劃援助4、外援的形式 形式多樣 大類可以分為物質(zhì)資本、金融資本、人力資本和知識資本5、外援的動機 人道主義 宗教信仰、人文關(guān)懷等 政治、軍事動機 歷史動機 經(jīng)濟動機（二）外援的起源和現(xiàn)狀 外援的起源 主要援助國家 主要的外援接受國 多邊外援1、外援的起源 1947年美國的馬歇爾計劃（歐洲復(fù)興計劃）歐洲和日本經(jīng)濟復(fù)蘇后，國際經(jīng)濟援助重點開始轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家 一些國際發(fā)展援

10、助機構(gòu)也相繼建立 1960s，希臘、以色列、臺灣等有效利用外援取得了經(jīng)濟增長和發(fā)展2、主要援助國家 外援總額 主要援助國家 發(fā)展趨勢外援總額 總量增長，但1990s后增速減緩 19501955，官方援助總計19.5億美元 1992年達到608億美元 1995年達到694億美元主要援助國家 主要是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家，它們成立了OECD發(fā)展援助委員會DAC 1995年官方外援694億美元中，DAC國家占600億，其中400億是捐贈 1995年提供外援絕對數(shù)最多的是日本，144.89億美元，其次是法國，84.43億美元，德國第三，美國第四，73.67億美元 1995年提供外援占GNP

11、比重最高的是丹麥，0.96%，其次是挪威，0.87%，荷蘭第三（0.81%），美國最低，0.10%發(fā)展趨勢 1990s以后，外援的相對數(shù)不斷下降，以DAC國家為例，1984年外援平均占GNP的0.34%，但到1995年只占0.27%（原因與發(fā)達國家經(jīng)濟衰退及相應(yīng)的保守主義抬頭有關(guān)）外援在發(fā)展中國家資本流入中所占比重也從52%下降到13%3、主要的外援接受國 1995年外援的主要流向 最大的外援接受國 外援接受國的洲際分布1995年外援的主要流向 50%流向了撒哈拉以南的非洲國家 35%流向了亞洲國家 其余的流向了南美洲、大洋洲和歐洲的發(fā)展中國家國家 130多個國家和地區(qū)獲得了外援，數(shù)額從500

12、0到1.45億不等最大的外援接受國 獲外援絕對數(shù)最多的是印度，1.45億美元 外援占GNP比重最高的是莫桑比克，占101%，其次是盧旺達，占95.9%，超過30%的國家還有布隆迪、馬拉維、塞拉利昂、幾內(nèi)亞比紹、海地、尼加拉瓜等外援接受國的洲際分布 撒哈拉以南的非洲國家平均外援占GNP的比重是16.3%，其次是南亞國家，平均1.9%，第三是拉丁美洲與加勒比地區(qū)國家，平均1.7%，東亞與太平洋地區(qū)國家平均1.1%，歐洲與中亞國家平均0.9%，中東與北非國家因石油輸出基本不接受外援，并且OPEC國家開始向發(fā)展中國家提供優(yōu)惠貸款4、多邊外援 1995年，多邊外援總支出240億美元，其中200億是優(yōu)惠貸

13、款 主要機構(gòu)是世界銀行及其兩個附屬機構(gòu)國際開發(fā)協(xié)會（IDA）和國際金融公司（IFC）以及主要的幾個地區(qū)開發(fā)銀行，如亞洲開發(fā)銀行，非洲開發(fā)銀行等 IDA、世界銀行介紹國際開發(fā)協(xié)會（IDA）最主要的優(yōu)惠多邊援助的提供者，貸款利率低，償還期長 1960年以來，它已向90多個發(fā)展中國家和地區(qū)提供了總計超過1000億美元的優(yōu)惠貸款世界銀行外援支持重點的改變 早期和1960s支持重點是電力、運輸、港口、電信、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1960s后期和1970s開始在農(nóng)業(yè)和幫助城鄉(xiāng)窮人方面發(fā)揮更積極的作用 目前，世界銀行的優(yōu)惠貸款主要用于農(nóng)業(yè)、教育、健康和人口控制計劃v1.一種看法認為發(fā)展援助向發(fā)展中國家投入一種

14、看法認為發(fā)展援助向發(fā)展中國家投入了一定的資金，緩解了它們在經(jīng)濟發(fā)展過程了一定的資金，緩解了它們在經(jīng)濟發(fā)展過程中資金不足的矛盾，促進了這些國家的經(jīng)濟中資金不足的矛盾，促進了這些國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)構(gòu)變革和經(jīng)濟發(fā)展。v2.另一種針鋒相對的看法認為，援助沒有促另一種針鋒相對的看法認為，援助沒有促進更快的增長，實際上可能阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。進更快的增長，實際上可能阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。因為援助替代而不是補充國內(nèi)儲蓄和投資，因為援助替代而不是補充國內(nèi)儲蓄和投資，特別是援助與援助國出口聯(lián)系在一起，使受特別是援助與援助國出口聯(lián)系在一起，使受援國的國際收支進一步惡化。援國的國際收支進一步惡化。（三）發(fā)展援助

15、的作用評價（三）發(fā)展援助的作用評價 二、外債 什么是外債 發(fā)展中國家外債的現(xiàn)狀 外債對發(fā)展中國家的影響 發(fā)展中國家預(yù)防債務(wù)危機（一）什么是外債 外債的定義 外債的種類 關(guān)于外債的幾個相關(guān)概念 1、外債的定義 根據(jù)國際清算銀行、IMF等的定義，外債是在任何特定的時期，一國居民對非居民承擔的具有契約性償還責任的負債 嚴格的說，國際援助中需要還本付息的部分也屬于外債2、外債的種類 長期外債和短期外債 外國政府外債（公共外債）、私人外債和國際金融組織外債3、關(guān)于衡量外債規(guī)模的幾個相關(guān)概念 償債率：外債當年還本付息額與出口收入的比重，表明一國的還款能力。（20%）債務(wù)率：外債余額與當年出口收入的比重。表

16、明一國的負債能力和風(fēng)險程度。（100%）經(jīng)濟債務(wù)率：債務(wù)余額與當年GNP之比，表明外資的利用效率。（30%）償債比率：指一國在一定時期內(nèi)必須還本付息的債務(wù)量與其債務(wù)總量的比率。（警戒線為25%）外資利用效率：指單位外資所帶來的GNP的增加值。（二）發(fā)展中國家外債的現(xiàn)狀 總體增長迅速 各國外債分布不均1、總體增長迅速 發(fā)展中國家總體債務(wù)情況198019901995總債務(wù)（10億美元）57312801940債務(wù)/GDP（%）284240債務(wù)/出口（%）131177151利息支出（10億美元）476387償債比率（%）21.120.017.02、各國外債分布不均 1995年，外債規(guī)模最大的8個國家是

17、墨西哥（1657億美元），巴西（1591億），中國（1180.9億），印度尼西亞（1078.3億），中非（937.6億），阿根廷（897億），土耳其（735.9億），泰國（567.9億），占當年發(fā)展中國家外債總額19400億的44.6%而1982年，墨西哥、巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷和韓國5個最大的債務(wù)國就占了發(fā)展中國家總債務(wù)的53%（三）外債對發(fā)展中國家經(jīng)濟的“雙刃劍”作用 促進作用 副作用 債務(wù)危機1、促進作用 彌補兩缺口 有利于資本的有效配置2、副作用 如果外債的增長沒有帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟增長，債務(wù)負擔將加重 債務(wù)負擔加重將引發(fā)國際收支逆差，外匯短缺，進出口進一步失調(diào)，投資下降，經(jīng)濟增長減速，人

18、均收入和福利下降，影響進一步借款的信譽，甚至不能借新債還舊債 債務(wù)危機，易使國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定3、債務(wù)危機 起因 典型案例 后果債務(wù)危機的起因 發(fā)展中國家外債總額失控，結(jié)構(gòu)不合理，利用外資效率低 全球經(jīng)濟衰退，美元升值 全球利率波動 貿(mào)易保護主義抬頭 資本外逃嚴重，外匯儲備枯竭債務(wù)危機的典型案例 1982年8月，墨西哥成為第一個中止向私人銀行系統(tǒng)和貸款國償還到期債務(wù)的國 家 1987年巴西成為第一個中止向所有國外債權(quán)人支付利息的國家 1990s俄羅斯也發(fā)生了債務(wù)危機 債務(wù)危機的連鎖反應(yīng)債務(wù)危機的后果 發(fā)達國家向這些國家的商業(yè)性貸款完全 停止，官方援助大量下降 發(fā)展中國家資金流入下降 外匯缺口、

19、儲蓄缺口上升，投資下降 靠外債購買生活必需品的國家發(fā)生饑荒，死亡率上升 拉丁美洲經(jīng)濟增長率和工業(yè)增長率大幅下降，1980s被稱為“失去的10年”（四）發(fā)展中國家預(yù)防債務(wù)危機 控制外債規(guī)模 優(yōu)化外債結(jié)構(gòu) 提高外債的利用效率控制外債規(guī)模 建立全國性的外債統(tǒng)計和預(yù)警系統(tǒng)，做到不遺漏、早發(fā)現(xiàn)、早控制 將償債率(20%)、債務(wù)率(100%)、經(jīng)濟債務(wù)率（30%）等指標控制在安全線以內(nèi)優(yōu)化外債結(jié)構(gòu) 優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)（長期、短期）優(yōu)化種類結(jié)構(gòu)（政府貸款、商業(yè)貸款）優(yōu)化幣種結(jié)構(gòu) 優(yōu)化利率結(jié)構(gòu)（固定、浮動)提高外債的利用效率 將外債用于生產(chǎn)性活動，保證外債利用產(chǎn)生較高的生產(chǎn)率和利潤率，實現(xiàn)經(jīng)濟增長 防止外債被浪費或

20、用于非生產(chǎn)性活動三、外國直接投資及對其的干預(yù) 什么是外國直接投資 FDI的現(xiàn)狀 FDI對發(fā)展中國家的有利和不利影響 發(fā)展中國家對FDI的干預(yù)政策（一）什么是外國直接投資 FDI的定義 FDI的種類 FDI的主要形式1、FDI的定義 Foreign Direct Investment，以直接投資建立企業(yè)的方式進行的國與國之間的資源轉(zhuǎn)移。目的是獲取長期利潤，核心是控 制企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán) 國際貨幣基金組織規(guī)定，直接投資應(yīng)該至少擁國際貨幣基金組織規(guī)定，直接投資應(yīng)該至少擁有國外企業(yè)股權(quán)的有國外企業(yè)股權(quán)的25%。西方國家規(guī)定在國外。西方國家規(guī)定在國外企業(yè)擁有企業(yè)擁有10%以上的股份就是直接投資。以上的股份

21、就是直接投資。2、FDI的種類 現(xiàn)金 設(shè)備等有形資產(chǎn) 專利權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)3、FDI的主要形式 合資經(jīng)營 合作經(jīng)營 獨資經(jīng)營 合作開發(fā) BOT（建設(shè)-經(jīng)營-移交）（二）FDI的現(xiàn)狀 大的背景 發(fā)展迅速 在發(fā)展中國家分布不均 主要由跨國公司完成1、大的背景 全球經(jīng)濟一體化及國際分工的發(fā)展*全球資本市場自由化*發(fā)展中國家內(nèi)部經(jīng)濟的自由化及開放程度的提高*跨國公司的興旺及在全球范圍內(nèi)追逐利潤*全球經(jīng)濟一體化及國際分工的發(fā)展全球經(jīng)濟一體化及國際分工的發(fā)展 全球經(jīng)濟一體化使生產(chǎn)要素在全球的流動更加自由，生產(chǎn)活動也日益跨越國界 國際分工體系進一步完善 國際分工分為垂直型和水平型國際分工垂直型國際分工

22、 垂直型國際分工分為三種：初級產(chǎn)品與制成品生產(chǎn)、同一產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度較高的產(chǎn)品與技術(shù)密集程度較低的產(chǎn)品生產(chǎn)、同一產(chǎn)品生產(chǎn)過程中技術(shù)密集程度較高的工序與技術(shù)密集程度較低的工序 垂直型分工主要表現(xiàn)為發(fā)達國家對發(fā)展中國家的FDI水平型國際分工 經(jīng)濟和技術(shù)水平相同或相近的國家之間在工業(yè)制成品生產(chǎn)上的分工 分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)水平分工和產(chǎn)業(yè)間水平分工 水平下國際分工發(fā)生在發(fā)達國家或發(fā)展中國家之間全球資本市場自由化全球資本市場自由化 隨著全球資本市場自由化，加上現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，資本的國際流動更為自由和迅速，這也使得FDI提高發(fā)展中國家內(nèi)部經(jīng)濟的自由化發(fā)展中國家內(nèi)部經(jīng)濟的自由化及開放程度的提高及開放程度的提

23、高 在經(jīng)濟外向型國家的榜樣作用下，越來越多的發(fā)展中國家實行對外開放政策，吸引甚至爭奪外資 國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也正發(fā)生有利于吸引外資的變化跨國公司的興旺及在全球范圍跨國公司的興旺及在全球范圍內(nèi)追逐利潤內(nèi)追逐利潤 由于國內(nèi)市場有限，成本較高，跨國公司紛紛向海外擴張，開拓市場，降低成本2、FDI發(fā)展迅速 FDI增速明顯 FDI主要發(fā)生在發(fā)達國家之間 流入發(fā)展中國家的FDI絕對量是上升的3、FDI在發(fā)展中國家間分布不均 FDI主要集中在少數(shù)幾個經(jīng)濟開放程度較高，經(jīng)濟增長較快或發(fā)展水平較高的發(fā)展中國家 其他的發(fā)展中國家，尤其是非洲的發(fā)展中國家獲得的FDI十分有限 主要因素是東道國能否滿足FDI的盈利需求4、

24、FDI主要由跨國公司完成 2001年全世界有6萬多家跨國公司，下屬80萬家分支機構(gòu)，控制90%以上的跨國FDI 中國的FDI經(jīng)歷了由華人資本向跨國公司的轉(zhuǎn)變（三）（三）FDI對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的影響影響 有利影響 不利影響1、有利影響 增加?xùn)|道國就業(yè)人口 促進發(fā)展中國家的資本形成 FDI的生產(chǎn)活動有利于東道國的GDP和稅收增加 FDI同時帶來了科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技能，形成溢出效應(yīng) FDI將為東道國培訓(xùn)管理人員和熟練工人 FDI有利于發(fā)展中國家擴大出口 促進東道國的市場競爭 實證研究也證實FDI與GDP之間存在正相關(guān)關(guān)系2、不利影響 匯出的直接投資利潤要高于貸款利率

25、 可能帶來污染的轉(zhuǎn)移 可能會加劇區(qū)域和城鄉(xiāng)差距 可能會激發(fā)消費早熟不利影響 跨國公司的投資是從其全球經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)，確保公司的長期利益，東道國在國際分工網(wǎng)絡(luò)中處于不利地位，若不采取措施可能會妨礙本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。掠奪性開發(fā)發(fā)展中國家的資源 外資大規(guī)模進入，有可能危及發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)和政治、經(jīng)濟獨立性（四）發(fā)展中國家對FDI的干預(yù)政策 吸引政策 控制政策1、吸引政策 原因（FDI也是一種稀缺資源）主要的政策措施主要的政策措施 財政激勵工具 金融激勵工具 其他激勵工具 建立經(jīng)濟特區(qū)（出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和科學(xué)工業(yè)園區(qū)）2、控制政策 限制獨資企業(yè)的數(shù)量 對合資企業(yè)外方股份規(guī)定上限 要求增加外資企業(yè)產(chǎn)品中的國產(chǎn)化程度 規(guī)定外資企業(yè)產(chǎn)品出口的最低額度 限制外資進入某些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)控制政策 協(xié)議限制并監(jiān)督履約情況 控制跨國公司的利潤匯出率 禁止跨國公司對東道國的選舉、政治活動、執(zhí)法活動等施加影響本章的重要概念 兩缺口、三缺口、四缺口模型 外援 外國直接投資（FDI）償債率、債務(wù)率、經(jīng)濟債務(wù)率本章的主要思考題 運用兩缺口理論分析我國改革開放政策的意義 利用外部資源主要有那幾種形式 FDI對發(fā)展中國家的積極與消極影響 發(fā)展中國家應(yīng)對FDI采取什么樣的干預(yù)政策 發(fā)展中國家應(yīng)如何預(yù)防債務(wù)危機演講完畢，謝謝觀看！