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1、慧忠里第二社區(qū)睦鄰友好“1136”樓宇文 化文明建設(shè)實(shí)施方案 一、基本思路 樓委會是以相對集中的自然樓宇為單位建立的居民自治群眾組 織，是社區(qū)中最基層的組織單位，發(fā)揮著協(xié)商、議事、互助等作用， 樓宇文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的基本單元，發(fā)揮著載體基石的功能。隨著 城市社會建設(shè)的步伐加快，隨之社區(qū)建設(shè)也在逐步深入推進(jìn)，同時居 民自治民主進(jìn)程也在逐步推進(jìn)，在新的形勢下，存在著許多方面的不 適應(yīng)的問題。一是樓委會組織的作用還沒有充分發(fā)揮；二是樓宇文化 建設(shè)還有待提高和加強(qiáng)；三是樓房越建越高鄰里間互不往來和諧氛圍 不濃；四是工作缺乏創(chuàng)新，活動缺少平臺，居民的參與率不高，五是 形式內(nèi)容傳統(tǒng)單一文明成果共享度感

2、受不強(qiáng)等問題。鑒于此，我社區(qū) 提出以強(qiáng)基石打基礎(chǔ)為工作重點(diǎn)，以打造社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明 建設(shè)—“1136” 基石工程為突破口。即以完善社區(qū)的11 個樓委會建 設(shè)為推手，以社區(qū) 36 棟居民樓為活動載體和基本單元，在居民的鄰 里間開展互敬、互愛、互幫、互助、互學(xué)、互比，“六互”活動，建 立新形勢下的睦鄰友好關(guān)系，營造社區(qū)和諧氛圍。 二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為 統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)黨建為龍頭帶動社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)為切入點(diǎn)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際， 緊緊圍繞社區(qū)“五心工程”建設(shè)、創(chuàng)建“六型社區(qū)”工作為主線，以 積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，打造社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明建設(shè)

3、亮點(diǎn)—“1136” 基石工程。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立社區(qū)實(shí)施“1136”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由社區(qū)黨委書記、居 委會主任擔(dān)任，副組長由副主任、副站長擔(dān)任，各支部書記、樓委會 主任為組員。 組長：孫文線 劉艷霞 副組長 ：馬貞 畢元暉 王淵 組員： 孫連濤 宋福利 張學(xué)紀(jì) 李蔭中 褚文生 方金花 馬秀英 肖寶森 田麗 邢好路 呂志義 左淑芳 渠秀珍 郝桂花 在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮樓宇黨 小組及黨員的旗幟引領(lǐng)作用，以居委會自治組織章程和居民樓自治委 員會組織章程為依據(jù)，充分發(fā)揮居委會、樓委會的組織自治功能作用， 完善居

4、干包樓制度，發(fā)揮樓宇和諧促進(jìn)員的骨干力量。發(fā)揮社區(qū)服務(wù) 站的服務(wù)職能，形成“兩委一站”的共建合力。 四、項(xiàng)目設(shè)置 （一）樓宇黨建。以各樓委會為單位建立黨小組，一名黨員一面 旗幟，實(shí)施黨員服務(wù)項(xiàng)目承諾制，充分發(fā)揮黨員的模范作用。結(jié)合黨 委換屆工作安排，預(yù)計(jì) 2012年 4月底完成全覆蓋。 （二）樓委會 “四自”功能建設(shè)。樓委會在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下， 在社區(qū)居民委員會的具體指導(dǎo)下，完善居干包樓負(fù)責(zé)制，以各樓宇和 諧促進(jìn)員為骨干力量，發(fā)揮樓委會 “四自”功能和協(xié)商、議事、互 助作用。每月定期召開樓委會主任例會分析研討有關(guān)工作并形成制 度。 （三）樓宇文化建設(shè)。以樓委會為主體,各樓宇（院）為活動

5、載體。 1．開展文明樓宇宣傳教育,對居民樓門口設(shè)置的文明標(biāo)語牌和溫 馨提示牌進(jìn)行更新，結(jié)合社區(qū)居委會換屆工作，大力開展居民自治能 力建設(shè)，提高社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性和參與能力； 2．以開展貼近實(shí)際、貼近生活的樓宇文化活動為平臺，培養(yǎng)居 民高尚道德情操，提升居民整體生活質(zhì)量。組織開展家庭攝影、家庭 保健、家庭廚藝、子女教育、文明飼養(yǎng)寵物、家居裝修（裝飾）、家 庭收藏、家庭養(yǎng)花、垃圾分類、家庭節(jié)水、家庭低碳生活方式等進(jìn)行 實(shí)例展示、經(jīng)驗(yàn)交流和評比活動，增進(jìn)鄰里間的相互了解和溝通，增 進(jìn)鄰里間的友好和團(tuán)結(jié)， 3．弘揚(yáng)先進(jìn)，激勵進(jìn)步，建立創(chuàng)優(yōu)爭先的表彰機(jī)制。發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn) 培育典型，發(fā)揮示范效應(yīng)

6、，積極營造文明和諧氛圍。年內(nèi)組織開展評 選文明樓院、五好文明家庭、綠色低碳家庭，推選好市民、孝星等活 動，社區(qū)黨委進(jìn)行統(tǒng)一掛光榮門牌及建光榮榜予以表彰。使樓院逐步 建設(shè)成為樓樓有亮點(diǎn)，家家有特色，人人爭上進(jìn)的良好人文環(huán)境。 4．樓宇服務(wù)及鄰里互助。組織樓院開展“鄰里守望”關(guān)愛行動 針對高齡孤寡、空巢老人組織黨員和志愿者結(jié)“一對一”和“多對一” 等形式的互幫互助活動，發(fā)放“鄰里守望”互助卡。將傳統(tǒng)文化中“做 好事、當(dāng)好人、存好心、得好報(bào)”的道德觀念融入到“奉獻(xiàn)、友愛、 互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神中，行成街里街坊有事好說，一家有事 大家?guī)?，我為大家，大家為我，有時間做志愿者，有困難找志愿者的 社

7、區(qū)文化。 5．樓宇安全建設(shè)。 （1）開展樓院安全知識的宣傳。利用宣傳欄、掛圖、標(biāo)語牌等 多種形式進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)、預(yù)防入室盜竊，預(yù)防電子信息詐騙等“三預(yù) 防”警示教育宣傳，增強(qiáng)居民的防范意識并提高其防范能力。 （2）開展法制教育。以“六五普法教育”為契機(jī)，利用市民文 明學(xué)校、黨員活動站等文化陣地，進(jìn)行宣講法律法規(guī)知識；請律師志 愿者進(jìn)社區(qū)開展法律咨詢服務(wù)，不斷提高廣大群眾的知法、懂法、遵 法的自覺性。 （3）完善樓院民調(diào)小組群眾組織，及時開展有效的矛盾排查調(diào) 解工作。在樓院組織居民自己推選出德高望重的人成立民調(diào)小組，在 社區(qū)民調(diào)委員會的指導(dǎo)下，及時開展家庭、鄰里間的矛盾調(diào)處化解工 作，樓院

8、民調(diào)小組其成員直接來自居民身邊，利于問題和矛盾的早發(fā) 現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，確保樓院的和諧穩(wěn)定。 （4）樓院安全，堅(jiān)持進(jìn)行群防群控。黨員帶頭以治安志愿者為 骨干力量，日常開展看好自己的門，管好自己的人；在安保的節(jié)點(diǎn)日， 組織治安志愿者小分隊(duì)，進(jìn)行治安巡邏活動。使廣大居民群眾逐步認(rèn) 識到，樓院安全人人有責(zé)，感受到樓院良好安全環(huán)境人人在分享。 五、實(shí)施路徑及目標(biāo) 1、總體定位。打造社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明建設(shè)—“1136”基 石工程一是創(chuàng)新社區(qū)黨建，強(qiáng)基石、打基礎(chǔ)的工作要求；二是是對接 創(chuàng)建六型社區(qū)的基礎(chǔ)工程；三是創(chuàng)新社區(qū)管理方式的抓手和載體；四 是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。 2、實(shí)施路

9、徑。以社區(qū)黨建帶社區(qū)睦鄰友好樓宇文化文明建設(shè)— “1136” 基石工程，發(fā)揮樓院黨小組的作用。在居委會的直接指導(dǎo) 下，以樓院委員會為主體，以居干包樓為紐帶，以和諧促進(jìn)員和志愿 者為骨干力量開展各項(xiàng)實(shí)施活動。 六、實(shí)施步驟 計(jì)劃用 2年的時間組織實(shí)施本方案，2012年為創(chuàng)新工作機(jī)制，廣 泛宣傳動員階段，為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展探索寶貴經(jīng)驗(yàn)階段，2013 年為工 作提升創(chuàng)品牌出亮點(diǎn)階段。 （一）2012 年上半年為完善組織體系階段 1．結(jié)合社區(qū)黨委、社區(qū)居委會換屆工作，做好樓委會的組織調(diào) 整，以樓委會黨小組為單位，對黨員責(zé)任崗進(jìn)行重新認(rèn)崗，并向社區(qū) 居民公示。 2．完善社區(qū)志愿者的考評和獎勵機(jī)制，廣泛動員社區(qū)居民參與 志愿服務(wù)，為有需要的人提供志愿服務(wù)。 3．培育社區(qū)社會組織，居委會每個委員會成立相應(yīng)協(xié)會，深入 樓院開展協(xié)會工作。 4．整合社區(qū)資源，院開展活動提供可用資源。 （二）組織實(shí)施階段 2012年 6月至11 月為組織實(shí)施階段。主要工作為本實(shí)施方案項(xiàng) 目設(shè)置的所有內(nèi)容。 2012 年 12 月為總結(jié)驗(yàn)收階段。主要任務(wù)為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足， 為來年項(xiàng)目的繼續(xù)實(shí)施提供依據(jù)。 2013 年為工作提升、創(chuàng)品牌出亮點(diǎn)階段，主要工作是做好典型的 培育和宣傳，力爭多出亮點(diǎn)形成品牌。 o 慧忠里第二社區(qū)黨委、居委會 二o—年十二月—日