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l 政治學原理 l 填空 l 馬基雅維利 被認為是近代西方政治科學的奠基人 l 寬容 而理性地妥協是良好社會中公民所應當具備的精神 l 理想主義 方案政治設計的核心是尋求一個清官明君式的好人統治，這是“人治”社會的政治設計思路。 l 一元主義 和全能主義國家被視為中國國家與社會關系的基本模式 l 善治 即良好的治理，它是治理所應追求的目標 l 代議制民主 理論是現代民主的主流理論，也是現代通告的民主憲政制度的理論基礎 l 行為主義 就是堅信社會科學應該建立在可觀察的人類行為基礎之上、并只能就可量化的數據展開研究的觀點 l 政治權力 是政治的核心，一切政治活動，都是圍繞著這一核心展開和進行 l 公共利益 是政治共同體內全體成員共同利益的統稱，它是全體社會成員在一定社會基礎之上所形成的總體意志和要求的表達，是個利益和團體利益上升到全社會范圍內的利益意志的表現。 l 專制君主制 是奴隸制和封建制國家的典型政體形式 l 政治秩序 是指社會中人們依據基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài) l 政治合法性 是指人們根據其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。 l 制約權力 是監(jiān)督的本質之所在 l 政治文化 是一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活其中的政治體系和所承擔政治角色的認知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結構相對應，成為政治體系的主觀要素 l 個人主義 是自由主義的核原則 l 第三條道路 是全球化背景下的一種混合的政治主張和意識形態(tài)，或者更準確地說，它是一個政治口號。 l 政治穩(wěn)定 是政治發(fā)展實現其他目標的前提 l 政治穩(wěn)定 是指一國政治體系的連續(xù)性和有序性，它包括國家政權體系的穩(wěn)定、權力結構的穩(wěn)定、政治過程的有序狀態(tài) l 憲政建設 是實現當代政治文明的基本路徑 l 分權制衡 原則主要是醬主義國家政府組織機構的設置原則 l 民主化 意味著兩個方面的進展：建立現代民主制度，明確公民自由權利，并從政治、經濟、法律、社會等多重角度，為之設立保護屏障 l 倫理 與政治不分是儒家思想的特色 l 公民權利 指的是根據憲法、法律的規(guī)定公民享有參與公共社會生活的權利 l 順從型 政治文化往往與獨裁政治統治相伴隨 l 憲政 制度是近現代民主政治發(fā)展的產物，它強調政治權力的獲得以及政治權力的動作必須遵從人們的政治正義觀念 l 憲政 主要是通過憲法和法律，來實現民主政治的政治形態(tài)或政治過程 l B l 柏拉圖在《理想國》一書中明確指出，政治的本質在于 公正 ，一個“理想國”具有智慧、勇敢、節(jié)制和正義四種美德。 l C l 從社會政治發(fā)展只來看，政府組織機構的設置原則主要有三類，即集權原則、分權制衡原則和 議行合一原則 l 從中國的歷史演變來看，國家 與 社會 的高度一體化以及國家權力至高無上是中國政治結構的主要特點。 l 從政治參與的主體來看，政治參與是 普通公民 的政治行為 l D l 道德政治觀或倫理政治觀認為政治是一種 社會價值 追求，是一種規(guī)范性的道德。 l 道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統治手法上強調 無為而治 l F l 法學啟蒙思想家盧梭在“社會契約論”的基礎上，進一步引出 人民主權 學說 l 封建地主階級在進行政治統治時，在統治形式上采取 君主專制 的中央集權制。 l G l 公共權力具有 權威性 和至高無上性，公民權利具有神圣不可侵犯性 l 公共權力的來源和基礎是 公共利益 l 國家的三要素說，認為具有 人民 、土地、主權者即為國家 l 國家結構形式主要可以分為 單一制 和復合制 l 古代社會治理的核心理念是 統治 l 根據 分權制衡 思想，可以通過對國家權力的功能劃分，在分別執(zhí)行國家各種權力的各個國家機關之間，建立以權力制約權力的監(jiān)督制約機制 l 根據馬克思的理解， 意識形態(tài) 指的是統治階級的思想觀念 l J l 經驗事實表明， 權力 的濫用是社會動蕩的根源 l 建設社會主義 政治文明 的基礎就是黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性，而憲政就是實現這三者統一的基本路徑。 l 具有現代化和 民主意識 的政治領導人及執(zhí)政黨的存在，對于民主的和平轉變具有重要意義 l M l 馬克思主義認為， 國家政權 問題是全部政治的基本問題，根本問題 l 馬克思主義的經濟分析方法內含著唯物辯證法的思想，它將社會劃分為經濟基礎、上層建筑和 意識形態(tài) 三大結構 l 墨子的政治學說以 兼愛 、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統治。 l 馬克斯韋伯根據政治權威的建立和運行依據，把戲家劃分為 傳統型權威 國家、個人魅力型權威國家和法理型權威國家。 l 美國政治舞臺一直由 民主黨 和共和黨所把持 l 孟德斯鳩認為一切有權力的人都容易 濫用權力 ，這是萬古不易的一條經驗。 l 民主的基礎與前提是倡導 寬容精神 和個人獨立 l Q l 權力制約原則在醬主義國家的憲法中主要表現為 分權原則 l R l 儒家政治學說的核心是 仁政，主張為政以德，修已治人 l 儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的王道和 霸道 l S l 19世紀，由于 市場經濟 的發(fā)展、教育的普及、社會等級觀念的淡化以及公民選舉權的擴大，民主得到了真正開發(fā)的機會，從而在歐美發(fā)達國家實現了從理論向制度的轉化 l W l 我們把人民運用其 民主權利 直接對國家權力進行監(jiān)督的監(jiān)督機制稱之為以權利制約權力的監(jiān)督 l X l 西方現代政治學的經濟學研究方法把政治生活中的個人看作是 理性經濟 人，他們遵循著個人利益最大化原則進行政治活動 l 憲政制度將選舉制度、代議制度和 權力制約 結合起來，體現了當代人們心目中的政治正義觀念 l 現代意義的政治參與思想是源自于近代民主理論中有關人民權利 的思想。 l 現代社會科學把 意識形態(tài) 當作一種具有行動取向的信念體系，一種指導和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。 l 現代保守主義倡導最大可能的 經濟自由 和最小可能的政府管制。 l 選舉權和 罷免權 是民主得以保障和保存的基礎性權利 l 憲法和 個人權利 被看成是民主憲政體制下約束政府權力的根本機制 l 憲政制度將選舉制度、代議制度和 權力制約 結合起來，體現了當代人們心目中的政治正義觀念 l 現代民主憲政包含人民的統治和 對人民的保護 兩方面的內容 l Y l 亞里士多德把 國家 等同于“最高的善”，認為它是人相互間的一種道德性結合 l 一般說來，專制制度下的人民只能通過政治斗爭才能實現自己的政治權利 l 與古代社會的選舉活動相比，近代選舉制度在形式上彩用 普選制 l 一般而言，政治發(fā)展的方式可以分為兩大類： 政治革命 和政治改革 l Z l 中國 儒家 學說對政治的闡釋，直接寄托了他們對于仁義禮智信的道德追求 l 在中歷史上，權力政治觀的代表當屬春秋舊中國時期的 法家 l 直到 馬克思主義 的產生，才給“政治”一個較為準確而深刻的定義 l 政治研究的科學化進程遇到的三個難題是數據問題、隱性價值問題、 價值中立 問題 l 自秦漢到晚清，中國中央集權的 君主專制 政治延續(xù)2000多年 l 在我國，制度化的政治接觸渠道是 信訪 l 政府的作用必須通過一定的程序和途徑，在形式上或者實質上把自己的主張、制度、規(guī)則和政策等上升為對普遍的 公共利益 的訴求 l 政治權力是一種支配力量，掌握了政治權力，也就掌握了社會的支配力量，掌握了社會的支配力量，也就意味著在社會 價值和利益 分配中處于優(yōu)勢地位。 l 中國人民 政治協商會議 是共產黨和民主黨派合作的主要場所 l 政府以 法律制度 為基礎，以暴力手段為后盾，具有凌駕于社會之上的普遍強制力。 l 政府的 權威性 是國家的強制性和合法性的有機結合和集中體現 l 政治學所研究的問題錯綜復雜，但歸根結底，就是 個人 、社會、國家三者的關系問題 l 中國當前最重要的政治社團是 工會 、青年組織和婦女組織 l 政黨就是指人們?yōu)榱送ㄟ^ 選舉 或其他手段贏得政府權力而組織的政治團體 l 政黨的目標是通過競取政府職位而贏得 政府權力 l 政黨的產生是現代 議會民主 政治發(fā)展的產物 l 政治社團 提供信息 的功能在我國共青團、婦聯、工會的作用中發(fā)揮得最為突出 l 在權威主義和極權主義國家，政府官僚集團和 軍人集團 往往是政府的重要支持力量。 l 政治秩序最關鍵的核心是 政治合法性 或者說政治共識的存在 l 政治合法性是指人們根據其政治正義觀念來判定的 政治秩序 的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的理解。 l 政治 合法性危機 主要指政治秩序或體系喪失其合法性的情況 l 政治參與是普通公民通過各種 合法方式 參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。 l 在我國，參與政治的社團一般稱作 人民團體 ，包括工會、共青團、婦聯、工商聯等。 l 政治文化具有延續(xù)性，它通過 政治社會化 得以傳播和沿襲 l 作為政治理論，自由主義強調個人自由永遠是目的、 國家權威 始終是手段。 l 自由主義認識到一個人的自由可能會威脅他人的自由，所以，它倡導 法律下的自由 l 早期現代化國家的政治發(fā)展經歷了國家建設、民主化、 福利化 三個階段 l 政治 正義觀 是政治合法性的最根本的基礎，它是人們評價政治體系的標準 l 政治制度化包括政治參與的制度化、 政治管理 的制度化兩個基本方面的內容 l 作為一種制度，民主的最大特點在于，它以 公民的意志 作為其政治合法性的基礎，政治決策以公民的意見為最終依據。 l 哲學家蘇格拉底就被以危害國家安全罪而判處死刑，這一貫被看成是 暴民統治 的典型。 l 選擇： l 道德 政治觀體現了人們對政治“應然”狀態(tài)的追求 l 現實主義 方案是“法治”社會的政治設計思路 l 理想主義 途徑可以把我們引向“民主就是人民的統治”，其實質就是“公民自治”的結論。 l 法律 的存在形成了對“公權”和“私權”進行劃分的根本理由 l 能力素質 是政治權力主觀構成要素中最為基本的要素 l 壓力方式 是政治權力的潛在作用方式 l 孟德斯鳩 精辟地論述道：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直遇有界限的地方才休止?！乐古R用權力，就必須以權力約束權力?！? l 人民代表大會制度 是我國基本的政治制度 l 歐洲共同體、獨聯體、東南亞國家聯盟 均屬于幫聯制的 l 階級性 是政府的靈魂 l 人民主權原則 是現代憲法為國家組織規(guī)定的第一個基本原則，它主要闡明了國家權力的來源和歸屬的問題 l 潘恩 指出：在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應成為國王。 l 法國、意大利 是多黨制的典型 l 羅爾斯 認為，處于當代這種深刻的理性多元主義的現實中，指望人們都持某一種綜合性教義是不可能的，除非用國家力量來壓迫民眾 l 契約 觀念意味著政府在治理過程中不是一個權威的身份參與治理，而是與其他團體、公民平等的身份去參與，與它們協商合作，共同治理 l 布坎南 認為，在確立各種規(guī)則時，必須要征得參與者的同意，所謂“同意限定公正”。 l 選舉 是使市民社會與國有政治相聯系的基本途徑。 l 法國、阿根廷 的總統是由直接選取舉產生的。 l 公民監(jiān)督 是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式。 l 《公民文化》 為政治文化研究提供了基本概念和理論框架，因此被認為是當代政治文化研究的經典之作。 l 自由主義 被認為是工業(yè)化國家的意識形態(tài)，至今有300多年的歷史。它是封建主義走向衰亡、市場經濟逐步發(fā)展的產物。 l 自由主義 是西方國家的主流意識形態(tài)。 l 政治制度化 是實現政治穩(wěn)定的根本途徑。 l 法治 精神是現代政治文明的精神實質。 l 布坎南、亨廷頓 在《變革社會中的政治秩序》中認為“現代性孕育著穩(wěn)定，而現代化過程卻滋生著動亂”。 l 中產階級 是天生的民主派。 l B l 八大民主黨派在中國共產黨的領導下，本著 肝膽相照、榮辱與共、互相監(jiān)督、長期共存 的方針，實行參政議政，參與民主政治生活 l 保守思想和觀念大體出現在18世紀末19世紀初期。它的產生是對以 法國革命 為標志的經濟和政治急劇變遷的反動。 l C l 傳統的中國被認為是一個高度“政治化”的社會，具體表現在于 政治經濟文化結構高度合一、官本位、“皇權主義”和政治全能主義、權力本位 l 從學科發(fā)展角度來看，中國古代社會政治研究與 社會倫理 研究高度結合，因此，一直沒有形成獨立的政治學科。 l 從歷史的角度看，第一代“權利”指傳統的 自由權、公民權 l 參政權是指公民參與社會政治生活的權利，主要包括 復決權、罷免權、創(chuàng)制權、選舉權。 l 從社會主義的發(fā)展歷史來看，具有典型意義的政體形式主要有 蘇維埃政權形式、巴黎公社政權形式、人民代表大會政權形式 l 從總體上而言，善在精神上仍有相統一之處，這種精神就是 效率精神、契約觀念。 l 從政府政治體系的角度來說，政治民主化主要表現為 政府體制 的民主化改造。 l 從政治參與的本質上看，政治參與是公民對于國家的 義務、責任、權利 關系。 l 抽象地看，實現政治穩(wěn)定的途徑包括 政治制度化、減少政治參與 l 從廣義上看，政治文明主要是指公共領域里的 政治共識 ，它意味著人們之間的普遍合作。 l 從全球化的發(fā)展過程來看，推動著全球化的主要動力有 技術革命、各國的制度變革、跨國公司。 l D l 道家的政治學說以 法自然 為思想核心 l 當今世界上，大多數國家都實行 多黨制 l 當代政治共識的建立途徑更多的是通過 重疊共識 的形式來實現的。 l “第三條道路”，指的是一種既非資本主義也非社會主義的第三種選擇的思想。它與所謂的 新社會民主主義、后社會主義。 l 多元民主理論認同 精英 主義的民主觀，但在某些具體問題上持有不同觀點。 l 第三次民主化過程中發(fā)展中國家和地區(qū)政治發(fā)展的現實顯示，民主的和平轉變需要具備的基本條件是 經濟市場化、文化世俗化、政治文明化、政治領導人和執(zhí)政黨開明化。 l E l 20世紀現代自由主義的主要觀點是 福利改革、經濟干預 l G l 根據 亞里士多德 的觀點，人是一種政治的動物，人的本性就是要過一種社會集體生活 l 關于權力的來源和基礎，西方歷史上曾經盛行 君權神授論。 l 公民權利首先表現為 政治權利 l 各國憲法和法律規(guī)定的公民民主權利主要體現在公民的 參政權 上 l 共產黨組織被認為是 單位化 政黨的典型 l 概括而言，政黨的功能和作用主要體現在 實現社會化和政治動員的途徑、組織政府的手段、實現利益聚集和表達的途徑、形成和培養(yǎng)政治精英的渠道 l 公民委托出去的只是國家的治權，而媽終掌握著國家的主權。因為公民可以利用 撤銷決定、制止行為、否決議案、選舉權利。 l H l 懷疑人類的理性能力，使保守主義信奉 實用主義， 反對任何宏大的社會設計和改造方案。 l J l 就研究內容而言，從居于主導地位的儒家思想來看，中國傳統政治研究特點可以概括為 倫理政治學 l 就當今世界來看，具有典型意義的主要國家憲法和法律規(guī)定的公民政治權利主要包括 民主權、平等權、自由權 l 加強基層民主建設，實行 村民自治，是確保公民基本民主權利的最基本的途徑 l 基于個人才能和工作愿望各不相同這樣的事實，自由主義并不同意 社會平等、收入平等 這樣的觀念。 l 經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個龐大的 中產階級 ，這是民主的基礎之一 l 精英民主理論所指的精英是指 政治、道德 上最優(yōu)秀的人物，他們是與普通大眾相對應的一個群體。 l L l 兩黨制以 英國、美國 最為典型 l 理想主義途徑認為民主的首要價值在于 自治。 l 理想主義途徑認為民主的價值在于 權威、平等、自治。 l M l 美國政治學家電器 戴維伊斯頓 認為政治是對于社會價值的權威性分配的決策活動。這一定義在當今天西方社會得到廣泛認同和引用。 l 馬克思主義政治鳳凰的基本內容，概括起來認為政治主要是 經濟的集中體現、根本問題是政治權力、有規(guī)律的社會現象，是科學，也是藝術、一種具有公共性的社會關系 l 馬克思主義認為，社會的 經濟秩序 決定政治權力的分配 l 馬克思主義創(chuàng)立的 歷史唯物主義、辯證唯物主義 是人類思想發(fā)展史上的革命，也為人們科學認識和把握政治的含義提供了方法論基礎 l 馬克思主義認為 利益 是凝聚社會力量的核心 l 馬克思主義認為 專制君主制 是奴隸制和封建制國家的典型政體形式 l 馬克思主義認為，國家是 私有制、分工 的產物 l 美國政治學家 達爾 認為，沒有自治組織的存在，就不可能實現國家層面上的民主 l 馬克思主義對于 政治參與 問題十分重視，把它作為工人階級取得政權之后實現民主的重要標志。 l 民主化成為一種世界性的進程是在 20世紀。 l 目前，現代國家一般都采用 代議制 民主制。 l 民主作為一種制度，在大多數國家得到了不同程度的實施。在所有不同版本的民主實踐中，建立在自由民主理論基礎上的 憲政民主 是最通行的制度模式。 l 民主的限度包括 以不產生多數人對少數人的暴政為限度、以不干涉社會自主為限度、以不侵入“私人領域”為限度。 l Q l 契約觀念的首要條件就是 自愿 ，它是人們締約的起點。 l R l 儒家政治學說的主要內容是：德治、禮治 l 人們把古希臘 柏拉圖 的“哲學王”思想看作是精英主義的最早表述。 l S l 孫中山先生是 管理 政治觀的代表人物 l 市民社會是在國家權力體系外自發(fā)形成的一種自治社會，以其 制度化、獨立性。 l 社會主義將 議行合一 確定為其憲政規(guī)則 l 善治是一個上下互動的管理過程，它主要通過 確立認同和共同的目標、合作、伙伴關系、協商 方式實施對公共事務的管理。 l 善治提倡有效率的治理，具體而言包括 制度效率、回應性、管理效率。 l 善治的實質在于建立在對 公共利益、市場原則 認同之上的合作 l 雖然解決矛盾或危機的方法很多，但在民主政治制度中，選舉 則是最根本的民主途徑。 l 市場經濟本身教會公民 寬容、不要期望過高、自立、多元化 ，這即有助于維持一個民主制度。 l W l 我國公民享有的民主權利主要包括 選舉權和被選舉權、申訴和控告權、監(jiān)督權、批評和建議權。 l 為了有效消除執(zhí)政者的欲望，防止執(zhí)政偏向，亞里士多德提出了 限任、監(jiān)督、選舉 等一系列的權力制約方法。 l 完善人民代表大會制度需要 完善人大的選舉制度、完善人大的罷免制度、完善人大的質詢制度、厘清憲法與黨的領導之間的關系。 l 為了防止政府濫用公權，侵害公民自由權利，代議制民主理論家提出 有限政府、高效政府、法治政府 原則，限制了公共權力，還主張通過分權與制衡，實現公共權力部門之間的相互制約。 l X l 行為主義政治學要求用研究 自然科學 的態(tài)度、手段和方法來研究政治現象，由此出發(fā)，主張以政治行為作為政治學的研究對象 l 行為主義政治學著重研究 政府、政黨、利益集團、選民的活動，以期發(fā)現政治治過程中個人和團體實際行為一致性的范圍和性質。 l 現代國家政權建構的基本原則中 人民主權原則 是國家產生的邏輯起點。 l 西方傳統政黨最早出現于 英國。 l 憲政制度于17世紀在 英國 確立以來，到今天已經發(fā)展形成了穩(wěn)定和完備的制度體系。 l 現代國家的選舉原則主要有 平等選舉原則、直接選舉原則、間接選舉原則、普遍選舉原則。 l 現代自由主義以認同和支持 國家干預 為特點。 l 下列關于改良社會主義的觀點，表述正確的是 按照道德原則分配財富、反對暴力革命。 l 新右派產生于20世紀70年代后期，它的理論具體表述就是 自由經濟、強國家。 l 憲政的核心是 民主政治。 l 憲政建設的根本意義在于它的 程序 正義。 l 現代政治文明并不要求宗教、思想和世界觀的統一，而要求 政治秩序 的合法性得到承認，能夠在公民中取得統一。 l 現代政治文明遵循的基本原則有 平等原則、寬容和理發(fā)精神、自由原則、秩序原則。 l 現代化容易出現政治不穩(wěn)定的原因有 人們的社會期望以及參與意識的提高、政府的執(zhí)行危機、新舊價值觀念的沖突、利益沖突加劇。 l Y l 1880年美國 哥倫比亞大學 政治研究院的建立被視為現代政治科學建立的一個重要事件標志 l 1847年，馬克思恩格斯創(chuàng)立了第一個國際性的工人階級政黨 共產主義者同盟 l 1949-1978年，中國基本上實施 民眾主義 的自下而上的集權式的政治發(fā)展策略 l 1970年代以后， 新右派 的產生，使英美保守主義思想受到沖擊 l 1978年以后，隨著改革開放的深化，中國基本上采用了 精英主義 的自上而下的相對分權主義的政治發(fā)展策略 l 亞里士多德認為政治的最高形式就是 國家 l 以毛澤東為代表的中國共產黨人，把馬克思主義政治觀運用于中國革命實踐，他所撰寫的草藥 《中國社會各階級分析》、《新民主主義論》、《論人民民主專政》、《論聯合政府》 等著作成為具有中國特色的馬克思主義政治學說的主要代表作 l 議行合一原則是 社會主義 國家政府組織設置的基本原則 l 英國政府一直在 保守黨、工黨 的輪流執(zhí)掌之下 l 一般來講 社會監(jiān)督 只有在民主社會和憲政國家中才能存在和實現。 l 一般來說，政治參與的制度化要求 有效的利益整合機制、政治參與渠道的通暢。 l 輿論監(jiān)督以其 評價性、廣泛性、及時性、公開性 而對政治權力主體具有強大的威懾力，曾經被馬克思形象地稱為“另一個法庭—社會輿論的法庭”。 l 意大利馬克思主義政治理論家 葛蘭西 在分析西方資本主義國家特點的時候指出：國家統治=暴力+文化領導權。其中，擁有文化領導權使其政治統治合理化。 l Z l 政治學名著《政治學》的作者是 亞里士多德 l 政治學名著《理想國》的作者是 柏拉圖 l 中國古代的法家主張，政治之道在于 法、勢、術 ，即政治權力的獲取、保持和運用 l 政治學研究最常見、最傳統的方法是 權力研究途徑 l 中國古代關于政治的研究主要圍繞君主的 治國之道 l 在2000多年的歷史演變中， 儒家 學說成為與中央集權的君主專制體制最相匹配的政治意識形態(tài) l 政治學研究內容可以分為 政治哲學研究、政治科學研究 l 政治研究科學化進程遇到的難題是 隱性價值問題、價值中立問題、數據問題。 l 在眾多政治設計思路中，具有明顯對比性的是理想主義與現實主義方案，二者具有明顯的差異。這種差異根源于人們對 公共權力、人性 的認識和評價的截然不同 l 政治權力具有 權威性、擴張性、排他性、強制性、支配性 l 在市場經濟條件下， 政府、市場 是最為基本的社會資源配置機制。 l 綜合現代國家憲法的內容及其精神實質來看，憲法對國家政權組織建構提出了如下原則要求 權力制約原則、法治原則、人民主權原則 l 縱觀各國的憲法，司法獨立、國家制定的法律必須是良法、法律面前人人平等、各國家機關的權力必須由憲法和法律授予 體現了法治原則。 l 作為1787年美國憲法主要起草人的 漢密爾頓 指出，一個國家的統治者和被統治者都不是天使而是人，因而防止把某些權力逐漸集中于同一部門的最可靠辦法，就是給予各部門的主管人抵制其他部門侵犯的必要法定手段和個人的主動。 l 政黨形成于19世紀初期，它的產生是現代 議會民主 政治發(fā)展的產物 l 中國共產黨領導的多黨合作制中的民主黨派屬于 參政黨 l 作為社會（或市民社會）構成的主要角色，社團、政黨 是現代政治生活中的重要政治現象，是現代政治體系的重要組成部分 l 政治社團發(fā)揮功能和作用的途徑主要有 大眾傳媒、立法機關、超國家機構、政黨和議會黨團 l 在西方發(fā)達國家。社團發(fā)揮其作用的非常規(guī)方式有 示威抗議、政變、恐怖活動、司法訴訟 l 針對政治制度的合法性危機，有可能出現的政治行動主要是 政治改革 l 政治合法性的核心觀念是人們對 政治合作 的理解 l 最先提出政治合法性概念的是 馬克斯韋伯 l 治理方法的單一從根本上說是古代治理中缺乏 平等協商 精神的結果 l 在現代社會中，選舉 制度已成為調整國家權力活動的基本途徑。 l 政治參與實際上乃是公民行使以 普選權 為核心的公民權利的過程 l 政治參與的作用主要表現在 有助于實現社會公平、有助于促進政治民主發(fā)展、有助于經濟發(fā)展。 l 在現代法治社會， 新聞輿論 監(jiān)督已經成為公眾參與監(jiān)督的最重要的形式，也是遏制官僚主義、以權謀私等腐敗現象滋生蔓延的有力武器。 l 政府必須建立在“被統治者”同意的基礎上，這種觀念使自由主義者更加支持 代議制、民主制。 l 在分類研究中，社會成員如何看待政治生活中不同黨派、團體和個人之間 沖突、競爭 是區(qū)分傳統政治文化與現代政治文化是一個重要指標。 l 在現實生活中，人們一般把社會主義和 自由主義 看成是兩種對立的意識形態(tài)。 l 在當代，政治發(fā)展主要指政治的 現代化 過程。 l 政治文明意味著人類合作的穩(wěn)定性和有序性，它的根本原則就是 秩序。 l 政治穩(wěn)定是指一國政治體系的連續(xù)性和有序性，它包括 政治過程的有序狀態(tài)、權力結構的穩(wěn)定、國家政權體系的穩(wěn)定。 l 名詞解釋： l B l 邦聯制：實際上是一種國家的聯盟，它是若干獨立的主權國家為了特定目的而組成的聯盟體。 l C l 參政權：是指公民參與社會政治生活的權利，主要包括選舉權、創(chuàng)制權、復決權和罷免權。 l 重疊共識：指持不同世界觀、社會觀和宗教觀的人們在根據其各自的學說，在政治基本問題上給予各自的支持，并形成一個重疊的基本相同的政治秩序觀念。 l D l 單一制：是指國家是由若干行政區(qū)域或自治區(qū)域組織的統一主權國家。 l 多黨制：指由兩個以上競爭性政黨并立角逐政府權力的政黨制度。 l E l 二元君主制：指國家最高權力形式上由君主與議會共同掌握，但實際上較大權力為君主所有，政府也對君主負責，議會不能充分發(fā)揮自己的作用。 l G l 公民權利：指根據憲法、法律的規(guī)定公民享有參與公共社會生活的權利。 l 公共利益：是政治共同體（國家）內全體成員共同利益的統稱，它是全體社會成員在一定社會基礎之上所形成的總體意志和要求的表達，是個人利益和團體利益上升到全社會范圍內的利益意志的表現。 l 國家：是經濟上占有統治地位的階級為了維護和實現自己的階級利益，按照區(qū)域劃分原則而組織起來的，以暴力為后盾的政治統治和管理組織 l 國體：是指社會各階級在國家中的地位，即哪個階級處于統治地位，哪個階級處于被統治地位 l 國家結構形式：指國家的中央權力機關與地方權力機關、整體與局部之間關系的構成方式，它是中央權力與地方權力的關系在國家組織結構形式和原則上的體現。 l 寡頭鐵律：即認為組織從來就是寡頭的組織，任何社會都由組織（政黨）來實施統治，而組織又是由少數領袖（寡頭）來實施統治。即使民主政黨也是如此。 l 共和制：指國家最高權力機關和國有元首都由選舉產生，并有一定任期的國家政體形式。 l 國家元首：指一個國家實際上或形式上的對內對外的最高代表，是國家主權的實際掌握者或象征，在國家機構體系中，實際上或形式上處于首腦地位。 l 公開性：指每一個公民都有權獲得與自己的利益相關的政府政策的信息，這些政治信息必須能夠及時通過各種傳媒為公民所知，以便公民能夠有效地參與公共決策過程，并且對公共管理過程實施有效的監(jiān)督。 l 公民監(jiān)督：主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。 l J l 君主制：指以世襲和終身任職的君主（國王、皇帝、沙皇、大公、蘇丹）等為國家元首，并由君主全部或部分、實際或形式地執(zhí)掌國家最高權力的國家管理形式。 l 監(jiān)督：是國家有權機關以及社會公眾依照一定的法律和制度規(guī)范對政治權力主體及其行為進行督察、監(jiān)控和制約的社會活動。 l L l 力制約原則：指憲法規(guī)定的國家權力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權利的原則。 l 立憲君主制：也稱君主立憲制。在實行這種政體制度的國家，君主名義上為國家元首，掌管整個國家的最高權力，實際上君主的權力受到憲法和議會、政府等機關的限制。 l 聯邦制：又稱為聯盟國家，一般由兩個以上的政治實體（州、共和國、邦）結合組成。 l 兩黨制：指由兩個主要政黨占據統治地位并互相競取政府權力的政黨制度。 l 良好社會：是一種政治秩序處于有序、穩(wěn)定和連續(xù)狀態(tài)之中的情形，即政治傳統中人們常指的人類的理想社會。 l 兩院制：指在一個國家中存在兩個并立的立法機關，共同行使立法權。 l 利益：就是基于一定生產基礎上獲得了社會內容和特性的需要 l M l 民主：是一種政治制度，在這種制度中，全體公民有權并且能夠直接或間接地，積極或消極地參與公共事務的決策過程。 l 民主化：是社會政治體系擺脫傳統特征，以民主核心價值為基礎，建立和推行現代民主憲政的過程。 l Q l 權力：是人與人之間的一種關系，是一個人讓另一個人按其吩咐做事的能力，是一套執(zhí)行政策和決定的能動的工具。 l 權利：是指某人或某一群體所享有的從事某種行為的資格或正當性 l 全球化：指人類社會生活跨越國家和地區(qū)界限，在全球范圍內展現的全方位的溝通、聯系、相互影響的客觀歷史進行與趨勢。 l S l 市民社會：是指一個國家或政治共同體內的一種介于國家和個人之間的廣闊領域，它由相對獨立存在的各種各樣的組織和團體所構成。 l 社會監(jiān)督： 是社會團體組織（主要包括政治社團、輿論機構等）和公民個人依據憲法和法律賦予的廣泛政治權利，以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權力主體進行的監(jiān)督。 l T l 體：是指一定的社會階級采取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權機關。 l X l 選舉：是指國家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個或少數人充任該組織某種權威職務的一種政治過程。 l 選舉制度：是一個國家通過法律規(guī)定的關于選舉國家代議機關代表以及國家公職人員的原則、程序和方法等名項制度的總稱。 l 行為主義：是指堅信社會科學應該建立在可觀察的人類行為基礎之上、并只能就可量化的數據展開研究的觀點。 l 憲政：是通過憲法和法律，來實現民主政治的政治形態(tài)或政治過程。 l Y l 議會君主制：指政府對議會負責，君主的行動受議會制約，有民主方式制定的“憲法”，君主無實際權力。 l 議會共和制：指國家最高權力由議會執(zhí)掌，通過選舉產生的總統一般是權力的象征，而不掌握實際權力，是“虛位”國家元首。政府由議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟組成，并對議會負責，一旦議會通過對政府的不信任案，政府必須辭職或者請求總統解散議會，重新舉行大選。 l 壓力集團：也稱利益集團，指具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張有組織地影響政府決策和行為的政治性團體。 l 一黨制：指國家政權完全由一個政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他競爭性政黨存在的制度。 l 一院制：指只設立單一的民選立法機關，其權限規(guī)定、立法程序、成員產生和任期規(guī)定相對比較簡要統一。 l 意識形態(tài)：是一種具有行動取向的信念體系，一種指導和激發(fā)政治行為的綜合性的思想觀念。 l 有限政府：指在規(guī)模、職能、權力和行為方式都愛到法律明確規(guī)定和社會有效制約的政府。 l 院外活動：指個人或團體通過與政府官員和政治領導人進行接觸，在涉及許多人的問題上試圖影響政府官員或政治領導人決定的活動。 l Z l 政治：是人們在特定的經濟基礎上，通過奪取或者運用公共權力而實現和維護特定階級和社會利益要求，處理和協調各種社會利益要求的社會關系。 l 政治學：是研究人們在一定經濟基礎上，圍繞著特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現特定權利的社會關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。 l 政治權力：是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關系，即支配與服從、控制與被控制的關系。 l 政治權利：指公民在政治生活中所享有的權利，主要包括政治自由、政治參與和社會平等三個方面的權利。 l 治原則：也稱“法的統治”，是指按照民主要求把國家事條法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。 l 總統共和制：指總統與議會均由選舉產生，總統與議會分享實際權力。總統即是國家元首，也是政府首腦，直接領導政府，掌管最高行政權。政府成員由總統提名并經議會通過后產生，對總統負責。議會掌握立法權，但不能選舉產生總統，也不能對政府表示不信任。同時，總統也無權解散議會。總統與議會之間存在權力制衡關系。 l 政黨：指人們?yōu)榱送ㄟ^選舉或其他手段贏得政府權力而組織的政治團體。 l 政黨制度：指由國家法律所確定或在實際政治生活中所形成的關于政黨的地位的作用、政黨之間相互關系、政黨執(zhí)掌政權或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)則或規(guī)定。 l 政治秩序：指社會中人們依據基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。 l 治理：是以維持政治秩序為目標，以公共事務為對象的綜合性的政治行動。 l 政治參與：指普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為。 l 政治表達：指公民行使政治權利的過程，公民通過憲法規(guī)定的手段和機會來表示自己的政治觀點政治態(tài)度，從而影響政府政策。 l 政治監(jiān)督：是在政治治理過程中，國家有權機關為保證公共權力主體在所擔負職權的正當范圍內行使公共權力，而對其進行監(jiān)視、檢查、控制、糾偏的各種活動，包括憲法監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督以及政黨監(jiān)督。 l 政治文化：是一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活其中的政治體系和所承擔政治角色的認知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結構相對應，應為政治體系的主觀要素。 l 政治心理：是社會成員在政治社會化過程中形成的對社會政治生活的各個方面的一種自發(fā)的心理反應，表現為人們對政治生活的某一特定方面的認知、情感、態(tài)度、情緒、興趣和信念等等。 l 政治革命：是以階級為政治主體，旨在推翻另一個階級的政治統治的暴力行動，是政治權力迅速實現變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的激烈的變革。 l 政治改革：指政治關系的調整與變化，也即統治階級中的政治領導集團根據社會利益矛盾狀況及其對統治權的要求，有計劃、有步驟地進行政治體系的改進，調節(jié)政治關系，以鞏固和完善政治統治的過程。 l 政治穩(wěn)定：指一國政治體系的連續(xù)性和有序性，它包括國家政權體系的穩(wěn)定、權力結構的穩(wěn)定、政治過程的有序狀態(tài)。 l 政治社團組織：是在社會政治生活中，按照特定的利益或價值取向集合在一起，有組織地參與、影響政治事務和政府決策的社會組織或團體。 l 政治共識：是人們對政治社會中公民的基本權利和政治制度的一種普遍的認識與看法。 l 政治合法性：指人們根據其政治正義觀念來判定的政治秩序的合理性，其核心觀念是人們對政治合作的 l 政治投票：是公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題面前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式。 l 政治結社：指具有共同政治目的的公民為了相同的利益而結成持久性的集團組織。 l 政治集會：是指眾多的人為了共同的目的臨時集合起來舉行會議，聯合表明自己的政治觀點，向政府提出某種支持或要求。 l 政治請愿：是公民向國家或地方公共團體表達自己對有關政策事項意見和希望的行為。 l 政治認知：是政治主體對政治事件、政治人物、政治活動及其規(guī)律等的認識、判斷和評價，即對各種政治現象的認識和理解。 l 政治情感：是政治主體對政治體系、政治活動、政治事件和政治人物等形成的自發(fā)的內心體驗和感受，是政治主體在認知過程中形成的對政治事件、人物、活動等的好惡、親疏等心理瓜。 l 政治動機：即激勵并維持政治主體的政治活動以達到一定政治目標的內在動力。 l 政治思想：是特定歷史時期人們在對政治生活系統化思考的基礎上形成的政治觀點、政治理論和政治學說。 l 政治信仰：是人們對特定政治理論、信條、制度等深深的情感卷入。 l 政治理想：是人們對政治體系和政治過程未來目標指向的設定。 l 政治理論： 是人們有關政治生活的系統性認識以及在這些認識的基礎上形成的概念、原理體系，它是政治思想最為直觀和系統的表述。 l 政治態(tài)度：指在政治認知、政治情感、政治動機心理過程基礎上形成的綜合性心理過程，它是政治行為的準備階段，是政治行為的重要環(huán)節(jié)。 l 簡答： l B l 保守主義的基本思想要素：1傳統觀。保守主義思想的一個核心主題就是“保守”，其字面含義就是“保持”和“維護”。2實用主義。強調人類理性的有限性是保守主義的傳統。3人性論。對人性持一種悲觀主義態(tài)度。4社會有機論。反對上帝創(chuàng)造世界觀念，使現代許多思想家堅信社會是人類精心締造的產物。5等級觀念。社會地位的等級化是自然的和不可避免的。6權威觀念。權威總是自上而下來實施的。7財產觀念。財產私人所有會增進人們的權利和責任意識。 l 保守主義如何看待財產私人所有問題？ l 保守主義把財產私人所有看得至關重要，在它看來：（1）財產私人所有給人們以安全和抵制政府控制的手段；（2）它也鼓勵人們尊重法律，尊重他人財產；（3）財產也是人的個性的外化，人們總是用其所有來定義和評價一個人；（4）財產私人所有會增進人們的權利和責任意識。 l F l 法治原則一般包括哪些內容？　 l 第一，憲法是國家的最高法律；第二，法律面前人人平等；第三，國家制定的法律必須是良法；第四，各國家機關的權力必須由憲法和法律授予；第五，司法獨立， l G l “公權”與“私權”劃分的理論與現實意義是什么？ l 答：“公權”與“私權”的劃分是對“權威”與“自由”關系的界定和確認。1對“公權”和“私權”進行劃分是公共權力有效行使的保證；2對“公權”和“私權”進行劃分是公民權利充分實現的保障；3對“公權”和“私權”進行劃分能防止“公權”對“私權”的侵犯。4對“公權”和“私權”進行劃分是公民社會秩序穩(wěn)定的基礎。 l 國家與政府的聯系與區(qū)別：A聯系1政府是國家最為重要的權成要素；沒有政府，國家也就不復2國家的產生以政府的形成為組織標志，政府是實現國家目標最為基本的手段；3政府是國家的主權代表和具體形態(tài)。 l B區(qū)別：1政府是國家構成要素之一，而非國家的全部；2政府權力受之于國家主權，但不等于國家主權；3政府的功能是國家功能的體現，但是，政府的功能并不同于國家功能。4就其組織構成來看，國家是由統治階級成員和非統治階級成員共同構成的，而政府不包含非政府的其他社會成員。 l J l 經濟發(fā)展如何促進政治民主化？ 1) 經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個龐大的中產階級，這是民主的基礎之一。中產階級是天生的民主派。他們崇尚自由，反對干涉；主張合作雙贏，反對你死我活；傾向中道溫和，反對極端和突變等。他們希望改革權威主義政治，而不是革命推翻這種政治。2) 與中產階級規(guī)模發(fā)展相伴隨的是教育水平的提高。經濟發(fā)展促進教育的發(fā)展。公民受教育程度提高，自主意識增強，不容易受極端分子的煽動，不盲從政治野心家的蠱惑，這有利于民主政治的成長。 l 　　與上述兩方面因素相聯系，經濟發(fā)展使人們逐步認識到自身利益并希望表達出來。公民自我意識和個人權力觀念的形成，是要求制度保障其權利的開始。市場經濟本身教會公民自立、多元化、寬容以及不要期望過高。這都有助于維持一個民主制度 l L l 理想主義途徑認為民主的價值是：1民主的首要價值在于“自治”。民主的實質就是社會成員參與社會管理，即“自治”。理想的途徑是民主的政治哲學研究的基本思路。2民主的第二價值在于“平等”。民主反對任何特權，反對權力壟斷，強調公民平等，提倡所有的職位和權力向所有公民平等開放，公民平等地享有參與決策和管理的權力。平等也是人類生活的價值目標，而民主正是平等信念和精神的最好體現。3第三個價值在于“權威”。反對霸權，反對個人專制，反對強暴統治。民主為政治權力提供了合法性 l M l 馬克思主義政治觀的基本內容是什么？ l 答：①政治是一種具有公共性的社會關系；②政治是經濟的集中體現；③政治的根本問題是政治權力，也就是國家政權問題；④政治是有規(guī)律的社會現象，是科學，也是藝術。根據馬克思主義經典作家關于政治含義的論述，我們可以把政治定義為：政治是人們在特定的經濟基礎上，運用政治權力實現和維護特定階級的利益要求，協調各種社會利益關系的活動。 l 民主具有的價值：1它是一種有益于多數人而不是少數人的制度，因而，民主政府是“最能使社會繁榮的政府”。2它將政治競爭納入到既定的程序和規(guī)則之中，有利于減少社會對抗的突發(fā)性和社會成員在政治上鋌而走險的可能性。3它以多數人的意志為其政治合法性的基礎，有助于實現政治權力的和平轉移，也有助于避免和消除由于政權更迭和政策變動而引起的社會動蕩。 l 民主的缺陷是：民主制度的本質在于多數對于政府的絕對統治，1輕視個人權利，容易制造“溫和專制”。2趨附時尚，可能降低政策水平。3爭執(zhí)不已，可能造成效率損耗。 l 民主應有的限度是：1心須以不侵入“私人領域”為限度。2民主須以不干涉社會自主的限度。3民主須以不產生多數人對少數人的暴政為限度。 民主化及民主和平轉變的一般條件 　　發(fā)展政治學研究表明，民主不一定促成經濟發(fā)展和繁榮，但經濟發(fā)展和繁榮可能促進民主發(fā)展?！爸灰嗣窀蛔闫饋?，民主是他們可能要求的東西之一”。那么，經濟發(fā)展如何促進政治民主化？ 　　1、經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個龐大的中產階級，這是民主的基礎之一。中產階級是天生的民主派。他們崇尚自由，反對干涉；主張合作雙贏，反對你死我活；傾向中道溫和，反對極端和突變等。他們希望改革權威主義政治，而不是革命推翻這種政治。 　　2、與中產階級規(guī)模發(fā)展相伴隨的是教育水平的提高。經濟發(fā)展促進教育的發(fā)展。公民受教育程度提高，自主意識增強，不容易受極端分子的煽動，不盲從政治野心家的蠱惑，這有利于民主政治的成長。 l 　　3、經濟發(fā)展使人們逐步認識到自身利益并希望表達出來。公民自我意識和個人權力觀念的形成，是要求制度保障其權利的開始。市場經濟本身教會公民自立、多元化、寬容以及不要期望過高。這都有助于維持一個民主制度。 l 民主和平轉變的條件是：1經濟市場化。在一個溫飽不能保障的國家，在一個政府對社會主要資源即經濟資源實行高度控制的國家，在一個連經濟自由都無從談起的國家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長。2文化世俗化。在一個宗教觀念主導人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方，民主不能得到成長。3政治文明化。在一個政治沒有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下，在一個動不動拔刀相見、崇尚武力的國度，民主也不能得到成長；在一個沒有“給政治家和反對派以出路”的地方，民主轉變也不會通過采用和平手段得到實現。4政治領導人和執(zhí)政黨開明化。精英在政治轉變中起著非常重要的作用。具有現代化和民主意識的政治領導人及執(zhí)政黨的存在，對民主的和平轉變具有重要意義。 l Q l 契約觀念包含的原則：契約觀念意味著政府在治理過程中不是以一個權威的身份參與治理，而是與其他團體、公民平等的身份去參與協商合作，共同治理。1自愿原則；2一致同意原則；3責任性原則；4公開性（透明性）原則； l 契約觀念包含有哪幾個要素？ l （1）自愿；（2）一致同意；（3）責任性；（4）公開性或者說透明性 l 全球化具有哪些特征？ l （1）全球化是自近代資本主義誕生以來而開始的一個客觀的歷史進程和趨勢；（2）全球化的內容以經濟領域為主，涵蓋社會生活各個方面；（3）全球化的進程是世界各民族、國家和文化相互沖突和磨合的過程。 l 全球化及其對國家政治的影響 l 全球化，它是指人類社會生活跨越國家和地區(qū)界限，在全球范圍內展現的全方位的溝通、聯系、相互影響的客觀歷史進程與趨勢。1、全球化使國家主權受到一定的制約；2、全球化對政府的治理提出了更高的要求；3、全球化推動世界范圍內的民主化；4、全球化對后發(fā)展國家的政治文化造成了雙重影響。 l R l 儒、法、道、墨各家政治學說的主要內容：中國古代關于政治的研究主要圍繞君的“治國之道”而展開，1儒家“禮治”、“德治”為主要內容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修已治人，即以道德教化、修身養(yǎng)性來實行統治，反對以苛政、刑律治天下；2法家“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統治術來駕馭人民。儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的“王道”和“霸道”，即作為統治者必須學好的兩門“必修課”；3道家無為而治。道家的政治學說以“法自然”（尊重事物的發(fā)展規(guī)律）為思想核心，在統治手法上強調“無為而治”（“法自然”就無為，反之則需“有為”）；4墨子“兼愛”、“非攻”，主張以緩和社會矛盾來縱隊維持統治，但是緩和矛盾的手段，目的還是為了維護君主的統治。 l 如何理解政治秩序的含義（關鍵要素）：政治秩序是指社會中人們依據基本的政治共識與法律制度展開政治實踐的一種狀態(tài)。1政治秩序是一種政治生活狀態(tài)。用來描述政治生活的有序性、穩(wěn)定性以及連續(xù)性的概念，作為一個狀態(tài)描述的概念，它的描述的可能性是一個連續(xù)的光譜，其中一個極端是無政府狀態(tài)，另一個極端則是良好社會。而在無政府狀態(tài)與良好社會中間則存在多種可能過渡的形式。2政治秩序的核心是政治合法性或政治共識的存在，任何一種制度，它的存在與運行都必須有一個基本前提，那就是政治共識的存在。政治共識消失，意味著人們的政治觀念發(fā)生沖突，政治秩序陷于混亂。3政治秩序意味著有效的政治治理。 l 如何理解人民主權原則？ 人民主權原則是現代憲法為國家組織規(guī)定的第一個基本原則，它主要闡明了國家權力的來源和歸屬的問題。 首先，人民主權原則明確指出主權屬于人民，國家機關的權力來自人民，因此國家機關的建立應該經人民的同意，國家機關的權力應該受人民的監(jiān)督，一切政治權力應該屬于人民。 　　其次，既然國家機關的權力來自人民，人民就有權要求國家機關為人民服務。只有通過人民全體的默契或表示，國家才能獲得權力，也只有在為了全體人民的利益時，權力才能給予國家。因此，權力總是歸屬于人民，總是服務于人民。 　　再次，人民通過選舉等方式將主權委托給國家機關，從而使國家機關擁有了治權，但人民始終掌握著“最后權力”，當國家機關違背人民的整體利益和意志時，人民可以起來更換它。 l 最后，憲法還通過規(guī)定公民的權利和自由來體現人民主權，一方面通過規(guī)定人民的委托表現為國家機關的權力，有關國家機關因此取得了派生的權力主體地位，另一方面，則規(guī)定公民享有政治、經濟和文化生活中廣泛的權利和自由，這是憲法實現人民主權原則的重要途徑。 l S l 市民社會的發(fā)展對于國家權力體系民主化的意義是：1多元的市民社會是“多元民主”的社會載體?，F代民主是一種“多元民主”，這種多元的民主以社會權力的多中心和組織的多元化為特征。2健康的市民社會是國家權威和個人自由之間的緩沖地帶。3自治社會是民主力量生成發(fā)展的良好基地。4多重組織是社會是民主民展的平衡砝碼。 l 善治模式具有哪些方面的特征：1善治模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強制力量來實現。2善治模式強調國家與社會的合作，并且更加強調國家與社會的依賴關系。3善治是一個上下互動的管理過程，它強調管理對象的參與。4善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。 l 社會監(jiān)督的內在作用機制是：1應該明確權利與權力分屬兩個不同的領域和范疇，而這就構成了社會監(jiān)督機制的第一個層次，權利對權力的消極監(jiān)督和制約。2在權利與權力的關系上權利被認為是權力的來源，而這就構成了社會監(jiān)督機制的第二個層次，權利對權力的積極監(jiān)督和制約。3考慮到權力具有制約性和強制