2017-2018學(xué)年高中政治 專題四 法律救濟(jì) 1 不打官司解決糾紛課件 新人教版選修5.ppt
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學(xué)案1不打官司解決糾紛,,專題四法律救濟(jì),2013年1月至2015年7月期間,梁某一直在北京某公司任人力資源總監(jiān)。2016年5月梁某提出辭職,7月初辦妥離職手續(xù)。隨后,梁某向北京某區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起仲裁,要求公司支付:雙倍工資、雙休日加班工資、法定節(jié)假日加班工資、經(jīng)濟(jì)補償金等14萬元。勞動爭議仲裁委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn),梁某違背雙方勞動合同自行辭職,公司并不存在違法解除合同的情形,駁回了梁某索要賠償金的請求。思考如果梁某對仲裁不服,是否可以向法院提起訴訟?,走進(jìn)生活,提示不能。我國實行或裁或?qū)徶贫?,?dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。,提示,,目標(biāo)導(dǎo)航①通過自主學(xué)習(xí),了解非訴訟解決糾紛的主要方式。②通過自主學(xué)習(xí),了解調(diào)解、仲裁和行政復(fù)議的主要特點。③通過合作探究,提高合理有效解決糾紛的能力。④通過本課時的學(xué)習(xí),樹立依法解決糾紛的意識。,,,自主學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)教材獨立思考問題,當(dāng)堂檢測檢測學(xué)習(xí)效果體驗成功快樂,互動探究合作探究重點互動撞擊思維,,內(nèi)容索引,,自主學(xué)習(xí),1.調(diào)解(1)調(diào)解的含義通過第三方的,,促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛,這種活動就是調(diào)解。(2)人民調(diào)解的作用①人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的解決方式。②人民調(diào)解制度,在國際上被譽為偉大的“”,在國內(nèi)則被稱作維護(hù)社會穩(wěn)定的“”,與被稱為“最后一道防線”的相互對應(yīng)。,排解疏導(dǎo),說服教育,依法,自愿,糾紛,東方經(jīng)驗,第一道防線,訴訟,(3)人民調(diào)解的工作原則①在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。②不違背法律、法規(guī)和國家政策。③尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。,想一想人民調(diào)解就是當(dāng)“和事老”“和稀泥”,這種觀點對嗎?,提示,提示人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式,在國內(nèi)被稱作維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”,與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應(yīng)。人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì),一旦簽字認(rèn)可,各方當(dāng)事人均應(yīng)遵守。那種認(rèn)為人民調(diào)解就是當(dāng)“和事老”“和稀泥”的說法是不準(zhǔn)確的。,2.仲裁(1)仲裁的含義發(fā)生或其他爭議的,可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達(dá)成的,自愿將該爭議提交中立的第三者進(jìn)行,就是仲裁。(2)仲裁的特點①程序更為、、,對外影響也更小。②仲裁裁決具有約束力,如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決,另一方當(dāng)事人可以向申請強制執(zhí)行。,合同糾紛,財產(chǎn)權(quán)益,仲裁協(xié)議,裁判,靈活,便捷,經(jīng)濟(jì),法律,法院,(3)仲裁的基本制度①制度。②制度。③制度。,協(xié)議仲裁,或裁或?qū)?一裁終局,判一判(1)仲裁是當(dāng)事人自愿選擇,仲裁裁決沒有法律效力。()(2)在我國,仲裁委員會隸屬于國家行政機(jī)關(guān)。()(3)仲裁審理公開進(jìn)行,一裁終局。(),提示,,,,3.行政復(fù)議(1)行政復(fù)議的含義、或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其的,可以依法向特定提出申請,由該行政機(jī)關(guān)對的具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出決定。這樣的活動,就是行政復(fù)議。,公民,法人,具體行政行為,合法權(quán)益,行政機(jī)關(guān),有爭議,行政復(fù)議,(2)行政復(fù)議的原則行政復(fù)議法規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循、、、、的原則,堅持,保障法律、法規(guī)的正確實施。(3)行政復(fù)議的特點與訴訟相比,行政復(fù)議屬于一種、的機(jī)制,并且行政復(fù)議不收取任何費用。,合法,公正,公開,及時,便民,有錯必糾,方便,高效率,說一說行政復(fù)議在解決糾紛中的作用。,提示,提示行政復(fù)議是對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的依法監(jiān)督,是一種以準(zhǔn)司法的方式審理特定行政爭議的行政行為。,4.簡要回顧,,互動探究,探究點一調(diào)解解決糾紛,某化工廠排放廢水,污染了農(nóng)民甲、乙、丙、丁的農(nóng)田,使四戶農(nóng)民所種莊稼分別減產(chǎn)40%、50%、60%和65%。因訴前協(xié)商索賠未果,甲、乙、丙、丁先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員主持下通過調(diào)解,化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙達(dá)成賠償協(xié)議。當(dāng)人民法院向農(nóng)民丁送達(dá)調(diào)解書時,丁以未參加調(diào)解和賠償數(shù)額偏低為由不服,再次向人民法院提起訴訟。(1)調(diào)解書對丁是否有效?,答案,答案該調(diào)解書對農(nóng)民丁無效。因為調(diào)解必須在當(dāng)事人參加下,在依法自愿平等的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議,才對當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力。在本案中,農(nóng)民丁既未參加調(diào)解,也不同意調(diào)解協(xié)議確定的賠償數(shù)額,化工廠同農(nóng)民甲、乙、丙三戶農(nóng)民所達(dá)成的協(xié)議,對農(nóng)民丁不具有法律效力。,(2)農(nóng)民丁是否有必要再行起訴?,答案,答案農(nóng)民丁沒有必要再行起訴。因為農(nóng)民丁已經(jīng)就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟,法院應(yīng)依法審理,作出判決,所以農(nóng)民丁不必再行起訴。,正確區(qū)分調(diào)解與和解(1)調(diào)解是在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)或法院的主持下,對當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動,具有民事訴訟原則的法律地位;和解是雙方當(dāng)事人自己參加,屬于當(dāng)事人在訴訟中對自己訴訟權(quán)利和實體權(quán)利的處分,不具有民事訴訟原則的法律地位。(2)調(diào)解一般適用于民事糾紛;和解一般發(fā)生在民事訴訟中。(3)調(diào)解所達(dá)成的法律文書一經(jīng)當(dāng)事人簽收或簽字后,即具有與判決書同等的法律效力;和解達(dá)成的協(xié)議不具有與判決、調(diào)解書同等的法律效力。,,例12016年3月,高陽縣舊城鎮(zhèn)東關(guān)村張某到鎮(zhèn)司法所提出申請,要求幫助協(xié)調(diào)解決自己的醫(yī)療費問題。原來張某身體有病,需入院治療。但幾個子女都不愿承擔(dān)醫(yī)療費。于是鎮(zhèn)司法所聯(lián)系了東關(guān)村調(diào)解委員會主任一起找到了張某的幾個子女進(jìn)行調(diào)解,最終使問題得以圓滿解決。下列有關(guān)對調(diào)解的理解正確的是①調(diào)解是不打官司解決糾紛的一種方式②調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解③調(diào)解與訴訟相對應(yīng),共同構(gòu)成了維護(hù)社會穩(wěn)定的防線④實際上是“和稀泥”,當(dāng)“和事老”A.①②④B.①②③C.①②③④D.②③④,答案,解析,解析調(diào)解是非訴訟手段,選①;調(diào)解分訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解,選②;調(diào)解在國內(nèi)被稱作維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”,而訴訟被稱為“最后一道防線”,選③。④說法錯誤。故選B。,某房地產(chǎn)開發(fā)公司因為逾期交房,被業(yè)主林某告上了仲裁庭。根據(jù)雙方合同約定,開發(fā)商每逾期一天,須按房款的1%支付業(yè)主違約金。然而,逾期3個多月,開發(fā)商仍未交房,按房款100萬元算,違約金已經(jīng)超過10萬元。對開發(fā)商來說,一旦按約定的違約金支付的話,要面對幾百戶業(yè)主,違約金數(shù)額巨大承受不起;對業(yè)主來說,違約金過高面臨調(diào)整,即使通過法院訴訟途徑也不可能拿到這么多違約金。最終,仲裁庭作出仲裁,開發(fā)商支付給林某2萬元違約金,并在一個月內(nèi)辦理好交房的相關(guān)手續(xù)。假如事后林某覺得違約金太少,是否可以要求仲裁庭或者法院重新審理本案?為什么?,探究點二仲裁,答案,答案不可以。原因:①從仲裁的特點來看,仲裁裁決具有法律約束力,如果一方當(dāng)事人不自覺履行仲裁裁決,另一方當(dāng)事人可以向法院申請強制執(zhí)行,所以林某不能不遵守仲裁決定。②從我國仲裁基本制度看,我國實行或裁或?qū)彙⒁徊媒K局制度,當(dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一。林某選擇了仲裁,仲裁裁決一經(jīng)作出,林某就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴,仲裁委員會或者人民法院不予受理。,了解仲裁和調(diào)解的共性(1)都是非訴訟爭議的解決方式。(2)都是以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)。(3)兩者的保密性都較好,適用范圍廣泛,尤其適合民事糾紛的解決。,,例2(2016杭州期末考試)甲公司與乙公司就某一合同糾紛進(jìn)行仲裁,達(dá)成和解協(xié)議,向仲裁委員會申請撤回仲裁申請。后乙公司未按和解協(xié)議履行其義務(wù)。甲公司應(yīng)如何解決此糾紛A.甲公司可以依據(jù)原仲裁協(xié)議重新申請仲裁B.甲公司只能向法院提起訴訟C.甲公司既可向法院提起訴訟,也可以重新申請仲裁D.甲公司可向仲裁委員會申請恢復(fù)仲裁程序,答案,解析,解析仲裁法規(guī)定,當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。因此,選A。,某市A縣某化工有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在本縣一河流內(nèi)設(shè)置排污口,排放大量工業(yè)廢水,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。A縣環(huán)保局經(jīng)過調(diào)查,對該化工有限公司做出了停業(yè)整頓并處10萬元罰款的處罰決定。對此,該化工有限公司不服,認(rèn)為處罰太重。閱讀材料,回答下列問題。(1)如果該化工有限公司申請行政復(fù)議,應(yīng)該向哪些機(jī)關(guān)提出?為什么?,探究點三行政復(fù)議,答案,答案該化工有限公司可以向A縣政府或者市環(huán)保局申請行政復(fù)議。因為按照行政復(fù)議法規(guī)定,當(dāng)事人可以向作出行政處罰本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。,(2)選擇行政復(fù)議與訴訟相比有何優(yōu)越性?,答案,答案與訴訟相比,行政復(fù)議屬于一種方便、高效率的機(jī)制,并且行政復(fù)議不收取任何費用。,(1)行政復(fù)議解決的是當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的問題。(2)行政復(fù)議的主持者是行政機(jī)關(guān)而不是人民法院,所要解決的問題是行政爭議。(3)行政復(fù)議是對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的依法監(jiān)督。(4)復(fù)議的結(jié)論作出后,即具有行政法律效力。,,例3(2016杭州模擬)某企業(yè)工人劉某,與同事李某因工作發(fā)生糾紛并動起手來,被其他人勸止。次日,市中區(qū)公安分局根據(jù)李某舉報,依據(jù)治安管理處罰法規(guī)定,以劉某毆打李某,將李某打成輕傷為由,做出對其罰款200元的處罰。劉某認(rèn)為打架是李某先挑起來的,且自己也被打傷,這些均有證人和自己的醫(yī)療記錄為證,對公安分局的處罰不服,隨后向市公安局申請A.調(diào)解B.仲裁C.行政復(fù)議D.起訴,答案,解析,解析公安分局的處罰屬于行政機(jī)關(guān)的行政行為,劉某對此處罰不服,可以向它的上級機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議,選C。調(diào)解、仲裁都是由調(diào)解員和相應(yīng)民間組織進(jìn)行的,市公安局是行政機(jī)關(guān),A、B不選;起訴的受理機(jī)關(guān)是法院,D不選。,,當(dāng)堂檢測,1.(2016麗水高二檢測)對下列民間糾紛,人民調(diào)解委員會不能進(jìn)行調(diào)解的是A.楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛B.紀(jì)某與洪某之間因宅基地使用權(quán)發(fā)生的財產(chǎn)性糾紛C.羅某致周某輕微傷害的侵權(quán)性糾紛D.馮某不服公安機(jī)關(guān)治安裁決的行政糾紛,√,1,2,3,4,答案,解析,解析人民調(diào)解委員會不得受理的案件有:一方當(dāng)事人不同意進(jìn)行調(diào)解的案件;人民法院、公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的案件;已構(gòu)成犯罪或者構(gòu)成嚴(yán)重違反治安管理處罰行為的案件等。因此,馮某不服公安機(jī)關(guān)治安裁決的行政糾紛不能進(jìn)行調(diào)解。,2.(2016寧波模擬)甲廠與乙廠簽訂了一份買賣合同,雙方約定發(fā)生爭議由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。后甲廠違約,乙廠根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁,該仲裁機(jī)關(guān)接受了申請并立案,向甲廠發(fā)出了通知書。甲廠拒絕接受仲裁,向本地法院起訴。則該合同糾紛應(yīng)該由誰解決A.仲裁機(jī)關(guān)B.人民法院C.仲裁機(jī)關(guān)或人民法院D.雙方協(xié)商解決,√,答案,解析,1,2,3,4,解析材料中的合同有約定發(fā)生爭議時由仲裁機(jī)關(guān)仲裁,故乙廠申請仲裁是合理的;當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,故甲廠的訴訟法院不予受理,所以,選A,排除B、C、D。,3.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請,本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是A.市國有資產(chǎn)管理局B.市財政局C.市人民政府D.區(qū)人民政府,√,答案,解析,解析行政復(fù)議是對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的依法監(jiān)督,是一種以準(zhǔn)司法的方式審理特定行政爭議案件的行政行為。作為某市某區(qū)人民政府的決定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該是該市人民政府。,1,2,3,4,4.王某與李某系鄰居。因王某“五一”要結(jié)婚,所以重新裝修房屋。王某為了趕進(jìn)度,要求裝修工人日夜裝修,而裝修產(chǎn)生的噪音影響了李某一家的休息,李某多次與王某協(xié)商未果。一日晚上七點,王某又指揮裝修工在墻上打眼,產(chǎn)生了很強的噪音,李某遂找到王某理論,雙方由此發(fā)生爭議,引來鄰里數(shù)十人圍觀,眾人紛紛勸說雙方忍讓。王某惱羞成怒,當(dāng)下指使裝修工馮某打了李某幾個耳光,并且告訴圍觀的人少管閑事。李某遭此羞辱之后,神經(jīng)受到嚴(yán)重刺激,神經(jīng)衰弱加重,不能正常生活、工作,所在企業(yè)因此將其辭退。治病、休養(yǎng)、生活無來源,使李某身心、財產(chǎn)俱遭損傷。,1,2,3,4,結(jié)合上述材料,分析本案中李某可以采取哪幾種途徑維護(hù)自己的權(quán)益?,答案,1,2,3,4,答案(1)李某可以通過讓步與王某達(dá)成和解,互諒互讓,解決糾紛。(2)李某可以請求人民調(diào)解委員會調(diào)解。(3)李某可以向人民法院提起民事訴訟,王某的行為構(gòu)成噪音侵害和名譽侵害,李某可以要求王某停止侵害,并賠禮道歉,賠償損失,并可以請求精神損害賠償。(4)李某可以提起刑事自訴,請求法院追究王某的刑事責(zé)任,并可附帶民事訴訟,請求損害賠償。,- 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