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1、某縣脫貧攻堅工作情況匯報 一、基本情況 某縣縣域面積1126平方公里,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村(社區(qū))，人口17.5萬，其中農村人口11.9萬。2014年全縣建檔立卡貧困人口4959戶10100人，貧困發(fā)生率7.1%。截至20xx年底，累計實現(xiàn)10076名建檔立卡貧困人口脫貧，26個貧困村全部出列;2019年，全縣未脫貧人口31戶76人，貧困發(fā)生率降至0.06%。 今年以來，縣委、縣政府深入學習貫徹總書記關于扶貧工作重要論述特別是重慶座談會精神，認真貫徹落實省市工作部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，以“重補促”“春夏攻勢”專項行動為抓手，堅持響鼓重

2、錘，強化責任落實，壓茬推進脫貧攻堅各項工作。 截至目前，中央脫貧攻堅專項巡視59個問題已完成整改，建立各類制度65項。國家和省脫貧攻堅成效考核反饋56個問題，除4個需長期堅持外，其余均整改到位。扎實開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查，排查出問題220個，已完成整改205個，整改完成率93.2%。 二、主要工作進展情況 (一)主動“三學”強意識。始終堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學。 一是在學懂弄通總書記講話上下實功，縣委常委會5次專題學習、研究部署脫貧攻堅工作，縣委理論學習中心組、縣政府常務會7次學習總書記最新重要講話精神，帶動全縣上下形成學

3、習總書記脫貧攻堅重要論述的自覺性，思想上防松懈，工作上防滑坡，強化打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治意識。 二是在融會貫通脫貧攻堅政策上下實功，堅決落實《關于打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓的實施意見》，縣委、縣政府主要負責人帶頭深入基層，縣四大班子其他成員自覺壓實包保責任，共深入基層開展調研191次;截至7月底，共組織縣級培訓7期729人次，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓2529人次，持續(xù)提升扶貧干部政策業(yè)務水準，增強落實脫貧攻堅政策的能力和服務意識。 三是在學以致用先進地區(qū)經驗上下實功，縣委縣政府主要領導、分管領導分別帶隊，組織11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣“十大工程”牽頭單位主要負責同志，先后到廬江縣、郎溪縣、

4、金寨縣學習考察脫貧攻堅政策、工作、責任落實等好做法、好經驗，進一步提升全縣上下抓實脫貧攻堅的工作水平，強化了爭先進位意識。 (二)緊扣“三線”抓重點。始終堅持問題導向、效果導向，圍繞“三線”，突出“三改”，以整改成果推動脫貧攻堅工作提質增效。 一是緊盯中央專項巡視等各類反饋問題整改工作主線，把抓好巡視整改貫穿全年工作始終，針對中央專項巡視反饋的59項問題，梳理制定了192條整改措施，已經全部完成整改和銷號備案，建立各類制度65項，堅決推深做實巡視整改“后半篇文章”。率先開展“五問五看”(問認識是否到位，看思想是否出現(xiàn)松懈;問畫像是否精準，看病灶是否找實找準;問措施是否精細，看整改是否對標對

5、表;問整改是否到位，看問題是否解決到位;問作風是否轉變，看群眾是否真正滿意)“回頭看”工作，壓實整改責任，提升整改質量，推動“重補促”、國家及省成效考核、省暗訪反饋等各類問題整改，真正把問題的本質搞清楚，把整改的標準搞清楚，持續(xù)推進問題整改不斷深入，確保問題改徹底、改到位。 二是緊盯解決“兩不愁三保障”突出問題底線，扎實開展解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題大排查工作，共排查問題220個，涉及202戶，其中住房安全問題120個，飲水安全問題15個，基本醫(yī)療保障問題85個。縣委、縣政府專題聽取匯報，對排查出的問題堅持標準、立行立改，截止目前已解決187戶、205個問題，整改完成率達到93.2%

6、，剩余15戶危房改造全面開工，9月底前全面完成。把“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查納入常態(tài)化工作，實行動態(tài)管理。 三是緊盯整治形式主義官僚主義突出問題紅線，把力戒形式主義官僚主義作為加強作風建設的重要任務，深入開展“嚴強轉”集中整治形式主義官僚主義專項行動，對排查出的239個問題列出整改清單，制定整改措施293條，已對賬銷號235件，4件轉為長期堅持。扎實推進“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中開展扶貧領域形式主義官僚主義問題大排查大整治，堅決做到邊查邊改，真改實改。今年以來，縣紀委共摸排扶貧領域問題線索21件，經核實給予開除黨籍、開除公職1人，黨內嚴重警告2人，黨內警告2

7、人，批評教育第一種形態(tài)處理27人。結合xx實際，重點開展扶貧領域“三減一規(guī)范”活動：抓實減文減會，推行每月工作“一單提示”，繼續(xù)實行每月“無會周”制度。抓實減表減數(shù)，出臺《xx縣扶貧信息系統(tǒng)管理辦法》。抓實減查減痕，建立“十大工程”政策落實信息平臺，變多頭布置為集中發(fā)布;開展常態(tài)化暗訪督導，以“四不兩直”取代檢查督查。規(guī)范《扶貧手冊》填寫，精減檔案資料內容，切實為基層松綁減負。與上年同期相比，縣扶貧開發(fā)領導小組減少會議3次，精簡42.86%，減少發(fā)文22件，精簡44.9%;全國扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量連續(xù)2個季度位于全省并列第一，保持零誤差;共下發(fā)工作清單6批、任務286條，發(fā)布政策信息7批次、措

8、施22732條(次)，現(xiàn)場督導整改問題320個，精準抓實扶貧政策落細點位，推動基層把全部精力放到抓工作落實上。 (三)圍繞“三業(yè)”抓根本。始終堅持“四帶一自”“三有一網”“三業(yè)一崗”點位扶貧模式，2182戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)扶貧項目2743個，1551戶貧困戶實現(xiàn)勞務就業(yè)，全面實現(xiàn)有勞動力貧困戶“戶有一業(yè)”“戶有一崗”。 一是圍繞特色抓產業(yè)。全縣發(fā)展xx種植12.8萬畝、xx種植4.5萬畝，不斷提升高附加值農業(yè)產業(yè)種植規(guī)模水平，引領農業(yè)特色產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。 二是圍繞脫貧意愿抓就業(yè)。形成鼓勵創(chuàng)業(yè)捧一批、轉移就業(yè)牽一批、基地扶貧拉一批、技能提升扶一批、扶貧驛站推一批、崗位安置攙一批、社保

9、幫扶背一批“七個一批”就業(yè)扶貧新機制，實現(xiàn)全縣有就業(yè)能力貧困勞動者就業(yè)幫扶全覆蓋;重新認定扶貧車間2家，共吸納15名貧困勞動者就業(yè)，新開發(fā)縣級農村公益崗位100個，開發(fā)鄉(xiāng)村兩級公益崗位139個，摸排轉移就業(yè)人員1551人。 三是圍繞技能培育抓創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓32人。給予成功創(chuàng)業(yè)的2人發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼1萬元。 (四)突出“三零”強基礎。始終堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”工作機制，全面夯實脫貧攻堅工作基礎。 一是緊盯識別退出精準確保零遺漏。堅持“應納盡納、返貧即入”，推進貧困對象常態(tài)化動態(tài)管理，對略好于建檔立卡貧困戶的邊緣戶群體全面摸排、動態(tài)監(jiān)測，達到貧困標準的按程序及時納入，

10、共自然變更增加23人(涉及20戶)，減少369人;嚴格現(xiàn)行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，有序推進減貧，確保穩(wěn)定脫貧。針對2019年計劃脫貧14戶41人，制定并落實幫扶措施163條，預計人均純收入超5000元以上。重點監(jiān)控收入不高脫貧戶，摸清核準收支情況，優(yōu)化幫扶措施，確保脫貧質量。 二是緊盯措施精準確保零失誤。堅持找準病根，因戶、因人分類施策，優(yōu)化完善“一戶一方案，一人一措施”，落實到戶到人幫扶措施20532條，確保幫扶措施精準、工作成效精準;嚴格執(zhí)行“單位包村、干部包戶”制度，結合機構改革，適時調整77個縣直單位幫扶26個貧困村，81個村(社區(qū))扶貧工作隊全面派駐，2154

11、名縣、鄉(xiāng)干部幫扶所有貧困戶。 三是緊盯戶檔梳理確保零缺項。出臺《關于戶存戶檔規(guī)范化整理工作的指導意見》，明確扶貧專干、幫扶責任人逐戶核查、逐戶梳理，確保扶貧手冊與系統(tǒng)信息一致，真實反映貧困戶實際情況，做到幫扶措施精準，政策落實到位，幫扶成效明顯。 (五)立足“三?！弊ロ椖?。始終堅持項目安排精準、資金使用精準，持續(xù)提升項目帶貧減貧成效。 一是保障項目資金投入。共安排財政專項扶貧資金3313萬元，其中中央財政資金564萬元(含20xx年度財政扶貧資金績效考核獎勵100萬元)，省級651萬元，市級616萬元，縣級1482萬元。 二是保障項目實施進度。全縣共下達扶貧資金項目5批160個，其中產

12、業(yè)扶貧項目111個，“雙基”建設項目45個，教育、金融、生態(tài)、就業(yè)項目4個;建立“一個項目一張作戰(zhàn)圖”機制，明確責任領導、責任人及完成時限，確保項目按時序進度推進;實行“日報告日通報”調度制度，建立周提醒、旬約談機制，采取超常規(guī)手段，加快推進項目實施。截止目前，160個扶貧項目全部開工，其中完工116個。撥付資金2066.61萬元。 三是保障資金使用規(guī)范。出臺《扶貧資金監(jiān)督管理辦法》《財政扶貧資金使用“負面清單”》，扶貧項目資金全部瞄準貧困村、貧困戶;完善“事前預算評審、事中加強監(jiān)督、事后決算審計”工作機制，嚴格落實公示公告制度，切實提高項目績效管理水平;強化責任追究，對弄虛作假、截留、挪用

13、扶貧專項資金等行為，嚴肅追責問責。 (六)落實“三策”保質量。始終堅持把防止返貧、防范致貧擺在重要位置，加強扶貧同扶志扶智相結合，不斷激發(fā)內生動力。 一是打牢因病因災返貧致貧政策補丁，持續(xù)落實《xx縣鞏固提升扶貧成果建立防范邊緣戶致貧和脫貧戶返貧機制的實施意見》《xx縣健康脫貧大病醫(yī)療再救助實施辦法》《xx縣建檔立卡貧困戶及邊緣戶住房保障實施方案》3項補丁政策，對全縣427戶脫貧戶、邊緣戶提供政策保障。截止目前，全縣共有7戶貧困戶獲得醫(yī)療再救助，29戶獲得住房質量提升補助，21戶獲得“雙防”臨時困難救助，共發(fā)放補助資金33.06萬元。制定出臺收入水平略高于貧困戶的群體幫扶補丁政策的典型做法

14、得到了省扶貧辦、省委宣傳部認可，并推上了“學習強國”平臺。 二是補緊因老因獨返貧致貧政策漏洞。大力弘揚敬老養(yǎng)老孝老的中華傳統(tǒng)美德，印發(fā)執(zhí)行《法治護航精準扶貧實施方案》，督促貧困老年人子女履行贍養(yǎng)責任，樹立孝老愛親的社會正氣。簽訂贍養(yǎng)協(xié)議743份，確保885戶貧困老人穩(wěn)定脫貧，有養(yǎng)必贍已形成風氣。 三是消除因懶因惰返貧致貧政策盲區(qū)。積極實施“百村家風家訓引領工程”三年行動計劃，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)家風家訓引領，舉辦家風家訓培訓班，倡導秉承“勤”“儉”基因，激發(fā)內生動力，評選表彰“自強脫貧戶”11戶，用身邊人身邊事示范帶動貧困群眾，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導向。家風家訓引領脫貧的經驗做法被國務院扶貧辦

15、網站采用，并被推上“學習強國”平臺。 三、“十大工程”等政策落實情況 產業(yè)脫貧工程。出臺《xx縣2019年產業(yè)扶貧到戶項目實施辦法》，安排6個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧專家組和11個技術服務組，組織90名農技人員、31名產業(yè)指導員指導全縣81個村(社區(qū))自種自養(yǎng)貧困戶產業(yè)發(fā)展，全縣2474戶貧困戶共發(fā)展xx種植3101畝、xx種植322畝、xx種植2659畝，戶均增收3700元以上，貧困戶產業(yè)達標率76%。結合“四帶一自”產業(yè)扶貧民生工程實施，持續(xù)推進26個特色種養(yǎng)殖產業(yè)扶貧基地建設，其中6個貧困村達到“一村一品”標準。設立900萬元農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金和500萬元文化旅游產業(yè)專項資金，鼓勵引導市場經

16、營主體參與扶貧，完善帶貧機制，320個經營主體參與帶動貧困戶2572戶。大力推廣“電商企業(yè)+基地十合作社+貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等電商扶貧模式，建立本地適合網銷貧困村自產特色農產品信息庫，聯(lián)系電商企業(yè)進行網銷，幫助貧困村實現(xiàn)網銷農特產品近300萬元。 就業(yè)脫貧工程?？h級選聘村級公益扶貧崗位100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村自主開發(fā)公益崗位139人，堅持“誰申報誰負責”“誰審批誰負責”，規(guī)范公益崗位補貼審批發(fā)放流程。重新認定扶貧車間2家，吸納15名貧困勞動者就業(yè)。 易地扶貧搬遷工程。在全面完成54戶、104人易地扶貧搬遷任務基礎上(因搬遷后死亡、嫁娶等自然變更，目前52戶、106人)，結合產業(yè)、就業(yè)

17、、金融、社保等扶貧政策，持續(xù)抓好后續(xù)幫扶工作，其中發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)34戶，發(fā)展戶用光伏扶貧8戶，提供就業(yè)務工補貼16戶，落實小額信貸24戶，納入兜底保障22戶。 生態(tài)保護脫貧工程。落實森林生態(tài)效益補償政策，分別發(fā)放21個貧困村、726戶貧困戶森林生態(tài)效益補償資金48.06萬元、18.58萬元。開發(fā)生態(tài)信息員崗位86個、生態(tài)護林員50個，人均月收入分別為80元、500元。 教育扶貧工程。建檔立卡家庭義務教育適齡兒童無輟學失學現(xiàn)象。發(fā)放各級各類學校春季學期建檔立卡貧困家庭學生(幼兒)資助資金30.2925萬元，受助345人。發(fā)放雨露計劃春季學期補助貧困學生113人次、16.95萬元。 社保兜底

18、脫貧工程。2019年7月起，農村居民最低生活保障標準由400元/月/人提高到430元/月/人，農村特困供養(yǎng)對象財政補助提高到600元/月/人。落實建檔立卡貧困戶困難殘疾人生活補貼1508人、50.13萬元，重度殘疾人護理補貼677人、27.42萬元。切實加強建檔立卡貧困戶農村危房改造，完成建檔立卡貧困戶農村危房改造67戶，59.8萬元補助資金全部打卡發(fā)放到位。完成貧困戶及邊緣戶住房質量提升工程29戶，補助資金15.6萬元。 健康脫貧工程。出臺《關于規(guī)范貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務工作的通知》，所有建檔立卡貧困戶一年履約4次，對長期外出、無診療需求且無法按時接受履約服務的貧困人口，按其自愿原則，可

19、不進行簽約服務。堅持現(xiàn)行標準，統(tǒng)一執(zhí)行省委省政府出臺的健康脫貧政策。截至目前，全縣享受“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策貧困人口補償9304人次，補償金額524.97萬元，其中新農合補償411.72萬元，大病保險補償308人次、40.11萬元，醫(yī)療救助851人次、50.51萬元，“351”政府兜底81人次、2.39萬元，“180”補償2407人次、20.24萬元。 基礎設施建設扶貧工程。投入扶貧資金497萬元，12個貧困村農村飲水安全鞏固提升建設項目已全部開工。實施農村飲水安全鞏固提升工程8處，投入資金207.5萬元。實施農村公路擴面延伸工程項目25個、27.67公里，主體工程已全面完工，累

20、計完成投資1536.8萬元。實施美麗鄉(xiāng)村建設工程項目4個，投入資金73萬元。 金融扶貧工程。分兩批收回縣農商銀行20xx年12月以前投放的3年期20戶100萬元“戶貸企用”貸款，不再續(xù)貸。對20xx年12月以后存量貸款，規(guī)范“一自三合”扶貧小額信貸模式，對新增貸款不下達任務指標，嚴格按程序評級授信，強化審核監(jiān)管，確保符合條件的、有發(fā)展生產意愿的貧困戶應貸盡貸，對需要續(xù)貸貧困戶，進一步補充完善相關戶貸戶用合伙發(fā)展貸款協(xié)議。截止目前，全縣小額扶貧貸款余額5071.3萬元，1213戶。其中：貧困戶光伏發(fā)電貸款98戶47.7萬元，戶貸戶用自我發(fā)展模式貧困戶貸款33戶118.1萬元，戶貸戶用合伙發(fā)展模

21、式貧困戶貸款1082戶、4905.5萬元。 社會扶貧工程。完善領導聯(lián)系和單位幫扶制度，市縣領導及市縣幫扶單位共協(xié)調落實幫扶資金403萬元。落實“百企幫百村”精準扶貧行動，截至7月底，全縣參與幫扶企業(yè)56家，結對幫扶29個村(非貧困村6個)，投入資金709.9萬元。落實《中國社會扶貧網》平臺推廣，愛心人士注冊1708人，貧困戶注冊3806人，累計發(fā)布物品需求81項及資金需求8.6萬元，對接成功率分別為82.7%和100%。 四、下一步工作安排 嚴格按照中央、省委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見精神，以“秋季攻勢”為抓手，焦點不散、靶心不變，全力推動脫貧攻堅各項工作落實落地落細，全力沖刺

22、進“好”目標。 一是突出標本兼治，持續(xù)抓好問題整改。扎實推進中央專項巡視反饋問題整改“五問五看”“回頭看”工作。持續(xù)推進“重精準、補短板、促攻堅”專項行動，結合此次督查反饋情況，堅持舉一反三再整改、再落實，健全長效機制，問題整改不貳過，從根本上防止類似問題發(fā)生。 二是堅持靶向發(fā)力，全力抓實核心指標。對“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查中未完成整改的15個問題，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保在9月底前整改到位。持續(xù)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查，堅持不降低標準、不吊高胃口，全面摸清核準全部農戶基本情況，特別是受此次臺風影響危及住房及飲水安全的農戶以及貧困戶，邊查邊改、立行立改

23、，確保不漏一戶、不落一人。12月底前完成村衛(wèi)生室標準化建設問題整改。 三是聚焦年度任務，全面落實各項政策。深入推進“秋季攻勢”，重點關注未脫貧31戶76人，特別是納入今年減貧計劃的14戶41人，逐戶逐人落實幫扶措施，確保高質量完成年度減貧任務。對標村出列、戶脫貧標準，大力實施“一抓六動三提升”專項行動，扶持壯大村級集體經濟，確保26個出列貧困村集體經濟收入達10萬元以上;組織開展脫貧人口“回頭看”，重點監(jiān)控年收入相對較低的已脫貧戶，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。繼續(xù)用好金融扶貧和社會扶貧政策，加強縣直單位定點幫扶和駐村幫扶工作，統(tǒng)籌安排“10.17”扶貧日系列活動，確保各項政策措施落實到位。 四是狠抓

24、績效管理，加快扶貧項目進度。強化“一個項目一張作戰(zhàn)圖”機制，建立周提醒、旬約談機制，加快推進項目實施進度，確保所有項目9月底前完工，財政專項扶貧資金支出進度達到92%以上;落實2020--2021年度扶貧項目庫謀劃充實工作，推進扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)項目信息錄入;按照“資產家底明晰、產權歸屬明晰、主體責任明確、運行管理規(guī)范”的總體目標，探索研究扶貧資產后續(xù)管理模式。 五是強化作風建設，力戒形式主義官僚主義。扎實推進主題教育，用好“三個以案”警示教育成果，堅持“三嚴三實”、“十戒十做”、“十整治十堅持”，嚴格執(zhí)行中央“基層減負年”各項要求，持續(xù)整治扶貧領域形式主義、官僚主義各類突出問題;始終堅持嚴管與厚愛相結合，激勵和約束并重，全面落實激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛槭藯l措施，促進全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅一線履職盡責、擔當作為。