煙草專賣執(zhí)法工作自查報告.doc
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工作報告/自查報告 煙草專賣執(zhí)法工作自查報告 煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿,與人民群眾的利益密切相關(guān),它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成,關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設,是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針,是促進煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求,專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果,更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊伍,才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能,履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下,與時俱進,打造一支執(zhí)法公正、組織嚴明的專賣執(zhí)法隊伍,是新時期加強基層專賣執(zhí)法隊伍建設所面臨的一個重大課題。 一、當前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題 從總體上看,當前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的,廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守,為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響,在專賣執(zhí)法實踐中,主要存在著以下不良傾向: (一)觀念上的拜物化。在市場經(jīng)濟條件下,由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀,經(jīng)不起時間的考驗,經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕,致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向,以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法,利用手中的權(quán)力謀取私利,表現(xiàn)形式有:與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商,收受紅包或好處費等。 (二)服務上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄,執(zhí)法思想不正,公仆意識差,特權(quán)思想較重,自視身份特殊,以管理者自居,居高臨下,以權(quán)管人,以勢壓人。有的吃、拿、卡、要,搞“有償服務”;有的“強按馬頭硬喝水”,重罰款輕教育,以罰代管,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,服務質(zhì)量差,呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。 (三)執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權(quán)利與責任,在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、管理松懈的問題,具體表現(xiàn)為:“松”——重實體輕程序,辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序,執(zhí)法不公平,政策因人而異;“亂”——不按標準處理,不按規(guī)定處罰,亂收亂罰;“擅”——法律法規(guī)丟在一邊,濫開口子,擅自處理,嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍形象,給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負面影響。 ?。ㄋ模┧刭|(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作,要處理好卷煙違法案件,不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識,而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力,并熟悉其他相關(guān)知識,新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查,當前,專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、****復雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育,缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才,以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線,由于這些人員的素質(zhì)得不到保證,加上不同程度存在著臨時思想,在處理案件時定性不準,適用法律不當,或者處罰程序不合法,越權(quán)處罰,更有甚者,有的連法律文書制作都不規(guī)范,嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍的形象。近幾年來,雖然基層專賣執(zhí)法人員的學歷水平有了明顯提高,但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準,在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時有發(fā)生。 *- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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