正確處理四個(gè)關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境.doc
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心得體會(huì)/經(jīng)驗(yàn)交流材料 正確處理四個(gè)關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 正確處理四個(gè)關(guān)系 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。環(huán)境的優(yōu)劣,直接反映了一個(gè)地方思想解放的深度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和行政執(zhí)法水平,直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度、對(duì)外開放的廣度。沒有良好的環(huán)境,跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,必須固樹立“環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力”的觀念,教育引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持有所為、有所不為,著力打造“環(huán)境佳地,政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系 對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,加快發(fā)展是當(dāng)前最大的政治,關(guān)乎廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障,發(fā)展無(wú)止境,優(yōu)化環(huán)境無(wú)終點(diǎn)。對(duì)讓投資者而言,賺錢是最重要的投資環(huán)境。人家賺錢,我們發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏,合作才會(huì)長(zhǎng)久。因此,加快發(fā)展,必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。要認(rèn)清“予與取”的關(guān)系,樹立“雙贏”理念。做到要先取后予,放水養(yǎng)魚,決不能殺雞取卵,竭澤而漁。要放棄一些暫時(shí)利益,滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了,才能迎來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮,將來(lái)我們才會(huì)獲取更大的利益。在政策的制訂上,只要不違背國(guó)家政策法規(guī),外地的一切優(yōu)惠政策都可以拿來(lái)為我所用,使我們的政策更具包容性,而且要不斷地突破禁區(qū),不斷地沖破舊框框,敢于和善于先讓利后得利,讓近利得遠(yuǎn)利,讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費(fèi)征收上,可收可不收的,全部取消;有上下限規(guī)定的,全部按下限來(lái)收取;對(duì)于一些服務(wù)性收費(fèi),采用“不服務(wù),不收費(fèi)”的原則,取之于企業(yè)、用之于企業(yè),全心全意促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在政策的執(zhí)行上,要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,對(duì)黨委、政府的政策,必須積極主動(dòng)地貫徹落實(shí),決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”、設(shè)“玻璃幕墻”,確保貫徹到底、落實(shí)到位,不出梗阻;對(duì)尚未落實(shí)的政策,要查明原因,找出癥結(jié),明確責(zé)任,限期落實(shí)。要堅(jiān)決杜絕科室意見否定部門意見,部門意見否定政府文件的不正?,F(xiàn)象。在民風(fēng)的養(yǎng)成上,要教育和引導(dǎo)廣大群眾,杜絕欺生排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為,切不可為了蠅頭小利,痛失商機(jī),在全社會(huì)營(yíng)造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。 二、要正確處理局部與全局的關(guān)系 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)際上是一個(gè)利益關(guān)系重新整合的過(guò)程,不可避免的會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相沖突的問(wèn)題。應(yīng)該看到,良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是全局利益之所在,也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益關(guān)系問(wèn)題上,要學(xué)會(huì)算大帳,算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳和社會(huì)帳。對(duì)我區(qū)而言,面對(duì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí),發(fā)展是硬道理、大道理,加快臺(tái)兒莊發(fā)展、振興臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)是大局。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),臺(tái)兒莊靠什么搞活經(jīng)濟(jì)?靠什么來(lái)吸引資金?靠什么來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目?唯有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。創(chuàng)造寬松環(huán)境、降低招商門檻,必然要犧牲一些暫時(shí)的局部利益。但是,有了寬松的發(fā)展環(huán)境,不僅會(huì)帶來(lái)新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長(zhǎng),而且會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和巨大的外部市場(chǎng),更重要的是會(huì)帶來(lái)先進(jìn)思想的同化、管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和高層次人才的涵養(yǎng)等多方面的積極效應(yīng),這種收獲是可持續(xù)的,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,其價(jià)值也是無(wú)限量的。因此,犧牲局部利益換來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是非常值得的。對(duì)部門而言,沒有臺(tái)兒莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有人民群眾的富裕,沒有納稅人的貢獻(xiàn),部門就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價(jià)值。局部與全局是相互依存的關(guān)系。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào),把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)部門利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候,必須以“發(fā)展是硬道理”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)部門的“小道理”,多一些全局觀念,少一些部門意識(shí);多謀國(guó)家和社會(huì)之大利,少謀部門之小利;多想群眾的期望,少想一己之得失。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就千方百計(jì)去做,凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就堅(jiān)決不做。始終堅(jiān)持把一個(gè)地方的全局利益和最廣大人民群眾的根本利益放在首位,在任何時(shí)候、任何情況下,~部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)要犧牲局部利益來(lái)保全大局利益。 三、要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系 法律是人民群眾制定的,是為維護(hù)人民群眾利益服務(wù)的。因此,執(zhí)法與服務(wù)是并不矛盾的有機(jī)統(tǒng)一體,執(zhí)法從根本上說(shuō)就是服務(wù),就是利用法律法規(guī)等規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。各級(jí)干部都要以強(qiáng)烈的緊迫感,增強(qiáng)公仆意識(shí),把管理的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái),把服務(wù)放在第一位,把管理寓于服務(wù)之中,在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理,在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),良好的市場(chǎng)秩序不能沒有法制的維系,不能沒有執(zhí)法者的參與。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員,既要正確行使法律賦予的權(quán)力,同時(shí)更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任,端正思想,從根本上解決為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問(wèn)題。要處理好嚴(yán)與寬、硬與軟的辯證關(guān)系,嚴(yán)要有據(jù)、寬要有邊、硬要有度、軟要有界,政府的一切行政行為都要納入法制化、規(guī)范化的軌道,依法辦事,切實(shí)營(yíng)造出一個(gè)開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境,高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,文明、誠(chéng)信、熱情的人文環(huán)境,安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,公開、公平、公正的法制環(huán)境。二要改善服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。要按照政府提速的要求,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序,能公開的公開,能取消的取消,快審快辦,保證服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率。要強(qiáng)化“你投資,我服務(wù);你發(fā)財(cái),我發(fā)展;你賺錢,我收稅”的意識(shí),視企業(yè)和投資者為上帝,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,千方百計(jì)搞好服務(wù)。要樹立尊重納稅人、保護(hù)企業(yè)家的意識(shí),只要他們不踩紅線、不碰高壓,就要全力支持他們放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)。做到外商有事馬上辦,有求馬上到,有報(bào)馬上查,有難馬上幫,盡最大努力使民營(yíng)企業(yè)和外商投資者經(jīng)營(yíng)安全、辦事方便。三要規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法部門要從全區(qū)大局出發(fā),做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕“三亂”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。要采取一切行之有效的措施,發(fā)揮群眾監(jiān)督 、職能部門監(jiān)督等各方面的作用。突出抓好有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)熱線、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng),進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查等工作,及時(shí)受理、嚴(yán)肅查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投拆案件,做到件件有著落,事事有回音。對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法者要對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的,區(qū)委、區(qū)政府將按照“不換腦筋就換人、不改作風(fēng)就調(diào)整”的原則,堅(jiān)決查處,懲一儆百,切實(shí)為投資者和企業(yè)撐腰壯膽。 四、要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府及其職能部門扮演者重要角色,必須把握好角色定位,既不能缺位,該作為而不作為,也不能錯(cuò)位,不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一要認(rèn)真履行職責(zé),把該管的事管好。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府管理部門面對(duì)新的形勢(shì),要樹立“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想,深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,特事特辦,急事急辦,做到管理不越位、服務(wù)不缺位,在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會(huì)治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。二要解放思想,把該放的徹底放開。管得多,服務(wù)少,程序多,效率低,只會(huì)使投資者退避三舍。各級(jí)各部門尤其是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要自覺地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局,正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。要深刻理解“不放不活”和“無(wú)為則無(wú)不為”的道理,堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),寓管理于服務(wù)之中。多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多幫忙不添亂,多支持不指責(zé)。營(yíng)造一種“你發(fā)展我鋪路,你掙錢我保護(hù),你納稅我服務(wù),你有困難我?guī)椭钡牧己梅諊?,真正把臺(tái)兒莊建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。- 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