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工作報(bào)告/實(shí)施方案 滿洲里市共建文明口岸活動(dòng)實(shí)施方案_滿洲里口岸 　　根據(jù)《國(guó)家口岸管理辦公室關(guān)于在全國(guó)口岸開(kāi)展共建文明口岸活動(dòng)的意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明委、自治區(qū)口岸辦關(guān)于在全區(qū)口岸開(kāi)展共建文明口岸活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)滿洲里共建文明口岸活動(dòng)的深入開(kāi)展，結(jié)合滿洲里口岸實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 　　一、指導(dǎo)思想和工作原則 　　共建文明口岸活動(dòng)的指導(dǎo)思想是按照上級(jí)黨委、政府及口岸部門(mén)的總體部署，以建設(shè)“安全、高效、廉潔、和諧”的口岸為目標(biāo)，以“優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、優(yōu)化口岸服務(wù)，優(yōu)化協(xié)作配合、深化廉政共建”為主線，以共建活動(dòng)為抓手，形成“自建為基礎(chǔ)、自建帶共建、共建促自建”的活動(dòng)新格局。通過(guò)開(kāi)展共建文明口岸活動(dòng)，使?jié)M洲里口岸文明程度進(jìn)一步提升，并涌現(xiàn)出一批共建文明口岸的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，帶動(dòng)口岸整體工作水平的提高，以此推動(dòng)口岸各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。 　　在共建活動(dòng)中要堅(jiān)持以下原則： 　?。ㄒ唬﹫?jiān)持分級(jí)管理原則。滿洲里市共建文明口岸活動(dòng)，分兩個(gè)層面組織推進(jìn)。市文明辦和口岸外事系統(tǒng)黨工委制定全市共建文明口岸活動(dòng)方案和考核評(píng)比表彰辦法，并組織實(shí)施一年一度的共建文明口岸活動(dòng)的評(píng)比表彰和督促檢查工作。各共建單位根據(jù)全市口岸共建文明口岸活動(dòng)方案，負(fù)責(zé)制定本部門(mén)共建文明口岸活動(dòng)的活動(dòng)方案、組織實(shí)施口岸共建的日常工作及協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作?；顒?dòng)方案報(bào)市共建文明口岸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 　?。ǘ﹫?jiān)持共建與自建相結(jié)合原則。共建文明口岸活動(dòng)要與各單位自建活動(dòng)相結(jié)合，要把這項(xiàng)活動(dòng)列入本單位重要議事日程，在抓好自建工作同時(shí)，積極參與共建活動(dòng)，精心組織開(kāi)展本部門(mén)的廉政共建等專項(xiàng)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效共建機(jī)制，不斷深化文明口岸共建活動(dòng)的內(nèi)涵。 　?。ㄈ﹫?jiān)持立足口岸通關(guān)搞共建原則。共建活動(dòng)要緊緊圍繞口岸“大通關(guān)”這一工作大局，在口岸外事系統(tǒng)廣大干部職工中牢固樹(shù)立服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)，塑造良好的口岸形象，為滿洲里口岸“大通關(guān)”工作營(yíng)造出良好的開(kāi)放環(huán)境。 　?。ㄋ模﹫?jiān)持注重長(zhǎng)效建設(shè)原則。各單位要將共建活動(dòng)作為口岸日常工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作來(lái)抓，明確日常工作職責(zé)，制定日常工作規(guī)范，在實(shí)現(xiàn)口岸共建的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化上下功夫，不斷適應(yīng)口岸大通關(guān)工作發(fā)展的需要。 　　二、共建對(duì)象和主要內(nèi)容 　　共建文明口岸活動(dòng)的參與對(duì)象主要是我市各口岸區(qū)域內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)、口岸檢查檢驗(yàn)單位、口岸運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)單位及口岸其他相關(guān)單位。（具體名單附后） 　　共建活動(dòng)主要圍繞“八個(gè)建設(shè)”來(lái)開(kāi)展，這也將成為日常監(jiān)督和測(cè)評(píng)的重要依據(jù)： 　　一是協(xié)作建設(shè)。加大口岸相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)配合工作力度，進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，增進(jìn)口岸各相關(guān)單位間的相互了解和支持配合，充分發(fā)揮口岸單位工作合力，處理好口岸相關(guān)事務(wù)。 　　二是效率建設(shè)。積極參與大通關(guān)建設(shè)，根據(jù)口岸通關(guān)特點(diǎn)和單位業(yè)務(wù)實(shí)際，推進(jìn)口岸通關(guān)模式改革創(chuàng)新和口岸通關(guān)技術(shù)手段科技創(chuàng)新，優(yōu)化口岸通關(guān)流程、提高口岸通關(guān)效率、降低口岸通關(guān)成本。 　　三是服務(wù)建設(shè)?？诎陡飨嚓P(guān)單位要明示服務(wù)承諾，建立健全有關(guān)規(guī)章制度；切實(shí)推行“六制”，即：執(zhí)法公示制，政務(wù)公開(kāi)制，服務(wù)承諾制，監(jiān)督投訴制，稅費(fèi)公開(kāi)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制；各種配套制度的監(jiān)督確保措施完善，完善通關(guān)措施，提高公正執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，為口岸服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　四是陽(yáng)光建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，加大推進(jìn)口岸單位政策信息公開(kāi)力度，增強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的透明度，確保管理相對(duì)人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保舉報(bào)投訴渠道暢通。 　　五是法制建設(shè)。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范性文件的制定、完善和清理工作，建立執(zhí)法監(jiān)督體系，切實(shí)形成口岸管理工作過(guò)程中依法行政的良好局面，進(jìn)一步提高口岸執(zhí)法、服務(wù)的規(guī)范化水平。 　　六是安全建設(shè)。深化安全工作意識(shí)，制定安全工作規(guī)范，完善安全工作配套設(shè)施，建立健全突發(fā)事故應(yīng)急處理辦法，切實(shí)保障服務(wù)對(duì)象、工作人員的人身安全和工作安全。 　　七是廉政建設(shè)。積極開(kāi)展口岸相關(guān)單位之間的廉政共建活動(dòng)，推進(jìn)口岸單位廉政建設(shè)，加大行風(fēng)整治力度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立良好口岸行業(yè)風(fēng)氣。 　　八是文化建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、思想道德和職業(yè)道德建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的職工業(yè)余文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)口岸干部職工隊(duì)伍的活力和凝聚力。 　　三、考評(píng)方式和表彰獎(jiǎng)勵(lì) 　?。ㄒ唬┛荚u(píng)方式?？己朔譃槿粘１O(jiān)督抽查和年終測(cè)評(píng)兩部分組成，由滿洲里市共建文明口岸活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在年終行風(fēng)民主測(cè)評(píng)活動(dòng)中按照“口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門(mén)”、“口岸服務(wù)及相關(guān)部門(mén)”兩個(gè)層面，以發(fā)放“民主測(cè)評(píng)表”、“部門(mén)互評(píng)表”及“行風(fēng)情況調(diào)查問(wèn)卷”為主要活動(dòng)方式。 　　“民主測(cè)評(píng)表”主要針對(duì)協(xié)調(diào)配合、通關(guān)效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、廉潔自律及