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1、 第2講《漢代至明清政治制度的演變》導(dǎo)學(xué)案 編寫人：楊 芳 審核人：沈世海 編寫時間：2014.2.15 ______________________________________________________________________________ 【知識整合】 要點一 分封制、郡縣制、行省制的比較 1. 不同點 比較點 分封制 郡縣制 行省制 盛行的時代不同 奴隸社會的行政制度，盛行于西周 幾乎盛行于整個封建時代 確立并盛行于元朝 和中央政府關(guān)系不同 諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲 郡、縣是中央政府下屬的地方行政機構(gòu)，郡守

2、和縣令都由皇帝直接任免 行省只是中央最高行政機關(guān)——中書省的派出機構(gòu)，其行政長官直接對中書省負責 作用和影響不同 在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來其對國家統(tǒng)一和社會安定有破壞作用 在當時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家的統(tǒng)一；后世經(jīng)過調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯 2. 相同點 （1）都是中國古代重要的地方行政制度。 （2）都是為了鞏固統(tǒng)治。 （3）都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用。 要點二 漢、唐、宋加強中央集權(quán)措施的異同 1. 漢朝VS宋朝 相同 中央 削弱、分割宰相權(quán)力，加強皇權(quán) 地方 削弱地方機構(gòu)的權(quán)力 不同 中央 漢武帝通

3、過設(shè)立“中朝”來削弱相權(quán) 宋太祖則通過分割宰相軍權(quán)、財權(quán)、行政權(quán)來削弱相權(quán) 地方 漢武帝主要是削弱王國勢力，建立對地方官的監(jiān)察機制 宋太祖則將地方兵權(quán)、財權(quán)、行政權(quán)收歸中央 2. 唐朝VS宋朝 相同 通過分割相權(quán)，加強皇權(quán)。唐朝三省長官都是宰相，相權(quán)被一分為三；宋朝設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán)，設(shè)三司管理財政，分割宰相的財權(quán)，設(shè)參知政事，分割宰相的行政權(quán) 不同 三省設(shè)置 唐朝加強了三省的職能 宋朝三省有名無實，相權(quán)被進一步分割，樞密院、三司、參知政事分割了宰相的軍權(quán)、財權(quán)和行政權(quán) 最高行政機構(gòu) 唐朝以尚書省為最高行政機構(gòu) 宋朝以中書門下為最高行政機構(gòu) 要點三 英國的內(nèi)

4、閣制與中國明朝內(nèi)閣的區(qū)別 1. 性質(zhì)不同。英國內(nèi)閣制屬于資產(chǎn)階級民主制度，而中國內(nèi)閣制度是封建專制主義集權(quán)制度加強的表現(xiàn)，這是其最大的不同。 2. 產(chǎn)生方式不同。英國內(nèi)閣是由民主選舉產(chǎn)生的、中國內(nèi)閣是由皇帝任命內(nèi)閣成員而組成的。 3. 權(quán)力的行使不同。英國法律上賦予英王的權(quán)力由內(nèi)閣和議會行使，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負責。中國內(nèi)閣僅是皇帝顧問的內(nèi)侍機構(gòu)，不是中央行政和決策機構(gòu)。 4. 作用不同。英國內(nèi)閣制的建立，使立法機構(gòu)得以控制行政，有效地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)的關(guān)系，促進了英國的現(xiàn)代化進程。中國內(nèi)閣制則在促使封建專制制度強化的同時，也促使封建社會日益衰落，遠遠落后于世界歷史發(fā)展潮流。

5、 要點四 全面認識中國古代的選官制度 1. 演變 夏、商、周 西漢 魏晉南北朝 隋唐代明清 世襲制 察舉制 九品中正制 科舉制 血緣等級 品德 門第 才學(xué) 古代選官制度 2. 趨勢 （1）選官標準由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)，選拔方式由推舉逐漸發(fā)展為公開考試。 （2）人才選舉逐漸制度化，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。 （3）封建社會后期，選官制度逐漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才。 3. 積極影響 （1）選官標準從家世門第到才學(xué)的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護了封建國家的大一統(tǒng)局面，

6、有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展。 （2）選官制度的變化，特別是科舉制的實行，使國家掌握了人事任免權(quán)，既樹立起中央權(quán)威，又保證了社會的穩(wěn)定，有利于封建國家政令的推行，促進封建經(jīng)濟的發(fā)展。 （3）制度化的選官標準，提供了高素質(zhì)的地方官僚隊伍，有利于封建統(tǒng)治的長治久安。 【指點迷津】 第一 “推恩令” 漢武帝時頒布。內(nèi)容：規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。實質(zhì)：眾建諸侯而弱其力，將王國由大化小，削弱了王國實力，加強了中央集權(quán)。 第二 北宋加強中央集權(quán)的特點及影響 （1）重文輕武、文人治國。它有效地鞏固了統(tǒng)一，但是卻造成軍隊的戰(zhàn)斗力低

7、下。 （2）分割權(quán)力，相互制約，皇權(quán)高度集中。這樣做有利于鞏固政權(quán)，但卻導(dǎo)致行政機構(gòu)臃腫，人浮于事。 （3）弱枝強干，守內(nèi)虛外。這一舉措有利于加強中央集權(quán)，但邊防空虛，成為北宋在民族斗爭中屢敗的重要原因。 第三 如何正確認識三省六部制的作用 （1）三省六部職權(quán)相互牽制，互為補充，分工明確，提高了辦事效率。 （2）三省六部長官都是宰相，使秦漢以來宰相權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，有利于加強皇權(quán)。 （3）三省六部制的確立和完備標志著隋唐中央集權(quán)制度進一步完善和封建政治制度成熟。 （4）三省六部官吏絕對聽命于皇帝，雖然能減少中央政令失誤和腐敗，卻不能從根本上杜絕。 【經(jīng)典試題】 1.

8、 漢武帝設(shè)置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，各地財產(chǎn)達300萬錢的豪族被遷到長安附近集中居住。這表明當時（ ） A.政權(quán)的政治與經(jīng)濟支柱是豪強大族 B.政治權(quán)力與經(jīng)濟勢力出現(xiàn)嚴重分離 C.抑止豪強是緩解土地兼并的重要措施 D.經(jīng)濟手段是鞏固專制集權(quán)的主要方式 2. 唐初以三省長官為宰相。高宗時，打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參與朝政。其目的是（ ） A. 重用人才，推行科舉取士 B.分割相權(quán)，加強君主專制 C.分工協(xié)作，提高行政效率 D.緩和矛盾，抑制朋黨之爭 3. 合理的

9、制度是實現(xiàn)社會公平的重要力量。下列制度促進了社會公平的是（ ） A.世襲制 B.分封制 C.科舉制 D.行省制 4. 隋唐以前，官府設(shè)有譜局，考定父祖官爵、門第。此后該現(xiàn)象逐步消失，主要原因是（ ） A.宗法制的終結(jié) B.察 舉制的完善 C.三省六部制的設(shè)立 D.科舉制的推行 5. 科舉制是中國古代的選官制度。下列各項中，確切反映唐朝科舉制情況的是（ ） A.其形式都是以官舉士 B.采用八股考試方式 C.分進士等科目考試 D.要求應(yīng)試士人熟讀四書五經(jīng) 6. 詩人左思在其《詠史》中沉郁悲歌：“世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝?！痹斐蛇@一社會

10、狀況的制度原因是（ ） A.征辟制 B.察舉制 C.九品中正制 D.科舉制 7. 唐代和宋代都有諫官。唐代諫官由宰相薦舉，主要評議皇帝得失；宋代諫官由皇帝選拔，主要評議宰相是非。這說明（ ） A.唐代君主的權(quán)力不受制約 B.唐代以諫官削弱宰相的權(quán)力 C.宋代諫官向宰相和皇帝負責 D.宋代君主專制的程度高于唐代 8. 有人這樣評論當時的政治制度：如果宰相制尚未廢除，宰相就會用古代圣人賢君的德行來勸諫君主，君主就不會肆無忌憚。據(jù)此可知，他主張（ ） A.限制君權(quán) B.削弱相權(quán) C.實行君主立憲制 D.廢除三省六部制 9. 清雍正年間，軍機處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝

11、日常生活辦公地毗鄰。軍機大臣多從“親臣重臣”中遴選，任命諭旨通常說，命某人“在軍機大臣上行走”或“在軍機大臣上學(xué)習(xí)行走”。材料中未能體現(xiàn)出（ ） A.在軍機處辦理要務(wù)易于保密 B.軍機處官員便于皇帝宣召 C.軍機處官員按才德標準遴選 D.軍機大臣多為臨時差遣性質(zhì) 10.明成祖時，“特簡（選拔）解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機務(wù)。閣臣之預(yù)機務(wù)自此始。然其時，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司?！尉敢院?，朝位班次，俱列六部之上?！睋?jù)此，對明代內(nèi)閣說法正確的是（ ） A.開辟了入仕做官的新途徑 B.自設(shè)立起即為法定決策機構(gòu) C.六部逐漸成為內(nèi)閣下屬

12、機構(gòu) D.地位雖有變化但職能基本未變 【課時訓(xùn)練】 一、選擇題 1. 《漢書》載：“偃說上曰：‘愿陛下令諸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，實行其國，不削而稍弱矣?！谑巧蠌钠溆??！边@一記載反映出漢初統(tǒng)治者 A. 推行郡國并行制 B.強化君主專制 C. 加強中央集權(quán) D.解決土地兼并 2. 有學(xué)者指出：“漢朝的察舉制度經(jīng)董仲舒等人努力，使全國的人才進用到中央……但不能到原籍擔任地方官?！毕铝袑Α安荒艿皆畵蔚胤焦佟边@一舉措的表述不正確的是 A. 削弱了宗族勢力的影響 B.加強了中央對方的有效控制 C. 避免了地方派系的形成 D.體現(xiàn)了政府是“天下

13、人”的政府的觀念 3. 學(xué)者錢穆指出：（唐代）“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運行的程式中?！卞X穆認為唐朝（ ） A. 專制皇權(quán)達到頂峰 B. 三省相互牽制 C. 三省擁有最終決策權(quán) D. 皇權(quán)受到一定的限制 4.閱讀下列根據(jù)《中國古代職官》編制的表格，這一表格反映了科舉制度（ ） 時期 兩宋 明清 項目 50%以上的進士 43%的進士 任官前出身 平民 貧寒家庭 A.實質(zhì)是地主階級的選官制度 B.扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)等級和門第的觀念 C. 促使部分社會階層的變動 D.完全實現(xiàn)了官員選拔的公平、公正 5. 古代中

14、國自秦以來形成了三個會議：由皇帝親自主持的“朝參”——決策軍國大事；由“三公”或地位相當于“三公”的大臣主持的“集議”——通過并執(zhí)行議案；“諫議”——諫臣要拿出提案供皇帝和中央決策時參考?！俺瘏ⅰ薄凹x”和“諫議”的作用發(fā)揮最好的時期是（ ） A.漢朝 B.唐朝 C.明朝 D.清朝 6. 洪武十三年，朱元璋以誅丞相胡惟庸為契機，對朝廷機構(gòu)進行了改革，廢除了中書省和丞相制，進行政務(wù)改由六部分理。朱元璋這樣做的目的是（ ） A.加強中央集權(quán) B.打擊地方勢力 C.強化君主專制 D.打擊宦官集團 二、非選擇題 7. 中國封建社會實行的是專制主義中央集權(quán)制度，其核心是君主專制

15、。但是在這種制度下也出現(xiàn)了文景之治、貞觀之治、康乾盛世等局面，也產(chǎn)生了對世界貢獻巨大的四大發(fā)明。這使我們不得不用另類眼光來看待中國古代政治文明。閱讀下列材料并回答問題。 材料一 “春秋戰(zhàn)國之際，以‘道’自任的知識分子出現(xiàn)以后，首先便面臨著如何對待政治權(quán)威的問題……從知識分子一方面說，道統(tǒng)與政統(tǒng)已分，而他們正是道的承擔者，因此握有比政治領(lǐng)袖更高的權(quán)威——道德權(quán)威”。 ——余英時《士與中國文化》 材料二 唐太宗認為：“以天下這廣，四海之眾，千端萬緒。須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其如不中者

16、何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？” ——《貞觀政要·政體》 材料三 文彥博（注：宋神宗時三朝元老、樞密使）：“祖宗法制具在，不須更張，以失人心?！钡郏ㄋ紊褡冢骸案鼜埛ㄖ?，於士大夫誠多不悅，然於百姓何所不便？”文彥博：“為與士大夫治天下，非與百姓治天下也?！钡郏骸笆看蠓蜇M盡以更張為非，亦自有以為當更張者?！? ——李燾《續(xù)資治通鑒長編》 （1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，“士”在商周時期指哪一類人？春秋戰(zhàn)國之際，“士”的含義又是什么？發(fā)生這種變化的原因何在？ （2）依據(jù)材料二概括唐太宗關(guān)于權(quán)力結(jié)構(gòu)的主張和目的。 （3）結(jié)合材料一、三，指出制約皇權(quán)的除

17、了相權(quán)，還有什么力量？分別說明其為何能夠制約皇權(quán)。 8. 閱讀下列材料，回答問題。 材料一 宰相是中國古代最高行政長官的通稱?！霸住钡囊馑际侵髟?，商朝時為管理家務(wù)和奴隸之官；周朝有執(zhí)掌國政的太宰，也有掌貴族家務(wù)的家補、掌管一邑的邑宰，實已為官的通稱。相，本為相禮之人，字義有輔佐之意?！霸紫唷边B稱始于戰(zhàn)國?！敃r的所謂宰、相或宰相，地位均相當于丞相?！霸紫唷币话阒皇且粋€習(xí)慣用語，而不是一個正式官名。 材料二 中國帝制時代的政治體制兩千多年間似無實質(zhì)性的重大變化，但在國家權(quán)力的運作方式上，卻因社會政治經(jīng)濟形勢的變化呈現(xiàn)出不同的運作機制?！拼霸谌◇w制下，決策

18、不再是單純的皇帝個人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運行的程式中”。 ——劉后濱《唐代中書門下體制下的三省機構(gòu)與職權(quán)》 材料三 元朝開始，宰相制度便進入了衰亡期。元朝開始是一省多相制，后改為兩省多相制，又以中書省取代尚書省。明朝從廢丞相到實行內(nèi)閣制，使中國傳統(tǒng)社會的中央官制發(fā)生了最重要的變革。 （1）根據(jù)材料一和所學(xué)知識，指出先秦時期的“宰相”與秦朝的必勝何不同。 （2）結(jié)合材料二，說明唐代“三省體制”運作方式在當時所產(chǎn)生的主要意義。 （3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識，說明元朝以后宰相制度進入衰亡期的主要原因是什么。 第2講 漢代至明清政治制度的演變參

19、考答案 7. 答案：（1）宗法制的最末一個等級。類假證 地今天的知識分子。原因：分封制、宗法制逐步瓦解；士成為政治、思想、文化上活躍的階層。 （2）唐太宗主張百官商議、宰相籌劃、皇帝決策。目的是減少決策失誤，鞏固統(tǒng)治。 （3）儒家傳統(tǒng)倫理、士大夫階層、祖宗家法。原因：儒家雖然主張積極參與政治，但是以君主的行為是否符合儒家的政治理想為標準；士大夫階層認為“道統(tǒng)”高于“政統(tǒng)”；宗法制確立以來，宗法觀念深入人心，尊祖敬宗成為我國古代社會的傳統(tǒng)。 8. 答案：（1）先秦時期的“宰相”既執(zhí)掌國政，又掌管家務(wù)，是一個官職的通稱，而不是一個正式官名。秦朝的丞相是正式官職名稱，地位很高，負責全國的行政事務(wù)。 （2）提高了行政效率，避免了國家決策上的失誤；使封建官僚制度形成了嚴密的體系；在一定程度上制約了皇權(quán)專制。 （3）皇權(quán)專制空前加強。 5