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1、實干創(chuàng)新演講稿創(chuàng)新實干方法 促進農(nóng)民增收 創(chuàng)新實干方法 促進農(nóng)民增收 元謀地處滇中高原北部金沙江干熱河谷地帶。國土面積2021平方公里，轄10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，總人口萬人；屬南亞熱帶干燥氣候，年降雨600毫米，年平均氣溫℃，干旱少雨，氣候炎熱，素有天然溫室之稱；以170萬年前的元謀人在我國外含有一定的著名度，以年產(chǎn)15萬噸的鮮銷蔬菜在全國含有一定的影響力。 近兩年來，縣委、政府認真落實落實省第七次和州第六次黨代會精神，牢牢抓住全縣人民要求加緊發(fā)展的共同愿望，凝聚人心、吸收眾智，挖掘資源和社會新特點，整合優(yōu)勢資源，以創(chuàng)新為關鍵手段，系統(tǒng)創(chuàng)新實干方法，大膽實踐，在經(jīng)濟領域方面，制訂了雙目標、雙支

2、柱、雙動力的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢、打牢基礎，突出綠色、建好一會一園（農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會和綠色食品加工園區(qū)），形成兩大致系（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系），開拓兩大市場，實現(xiàn)兩大目標的思緒，首先在農(nóng)民增收上取得了新的突破。在社會發(fā)展方面，根據(jù)擴大民主，推廣科學，建立競爭，引導宗教，加強法制，樹立公證，鞏固地位的發(fā)展思緒，實現(xiàn)了全縣社會的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣1至11月，我國生產(chǎn)總值共完成64275萬元，比去年同期增加375萬元，增加%；財政收入共完成3669萬元，比去年同期增加444萬元，增加%(如按同口徑相比,比去年同期增加759萬元, 增加%)；農(nóng)民人均純收入達成2071元，比去年同期

3、增加342元，增加%（估計整年農(nóng)民人均純收入可達2260元，比上年凈增374元，增加%）；全社會固定資產(chǎn)投資總額達成14694萬元，比去年同期增加1040萬元，增加%。經(jīng)濟的連續(xù)快速發(fā)展，在全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氣氛，有力地促進了社會各項事業(yè)的進步，改革、開放順利推進，社會穩(wěn)定工作也取得了很好的成績，全州社會治安綜合治理考評，我縣從過去的倒數(shù)第二名上升到了順數(shù)第二名，各類群體性上訪和群體性糾紛得到杜絕。 之因此取得上述成績，我們經(jīng)過認真的總結反思后認為，基礎是利用民主的方法制訂出了一套系統(tǒng)科學的發(fā)展思緒，關鍵是找準難點和突破口，利用創(chuàng)新的方法和手段在調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構、提升農(nóng)民組織化程度和

4、干部隊伍建設上取得了新的突破。 一、著力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整上創(chuàng)新，開拓經(jīng)濟增加源 在元謀，反季節(jié)蔬菜是農(nóng)民收入的主要支柱，也是增強縣域經(jīng)濟綜合實力的基礎性產(chǎn)業(yè)。但從1998年開始，因為種植結構、內(nèi)在質(zhì)量和市場發(fā)展改變的要求不相適應，比較優(yōu)勢逐步減弱，經(jīng)濟效益日漸下降，XX年全縣蔬菜產(chǎn)值降到了1億元以下。怎樣使反季節(jié)蔬菜這一基礎性產(chǎn)業(yè)立即適應形勢和市場發(fā)展的新改變，成為了縣委政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾根本利益的首要問題。經(jīng)過深刻的反思和深入的調(diào)查，我們認識到，要想使農(nóng)民快速增收，必需依據(jù)市場的需要，重新挖掘元謀本身特點，整合優(yōu)勢資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，形成我縣的關鍵競爭力，使蔬菜產(chǎn)品走入我國超市、

5、走進國際市場才能達成目標。市場需要無公害產(chǎn)品，而我縣除了天然溫室和鐵路運輸優(yōu)勢外，還有種植無公害農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良環(huán)境優(yōu)勢，將這三大優(yōu)勢結合起來，就形成了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的目標--種植無公害反季蔬菜。在實際工作中，我們一是關鍵建立兩大致系，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系。三是聚協(xié)力量，開拓市場，盡力疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。盡力開拓市場，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道通暢，是驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加緊，實現(xiàn)農(nóng)民增收的關鍵步驟?？h委政府一直站在維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益的高度，牢牢地把培育壯大營銷隊伍、聚協(xié)力量開拓市場擺在工作的首位。首先是實施政企分開，把縣蔬菜企業(yè)的行政職能分離出來交縣農(nóng)業(yè)局行使，以后集中人

6、力、物力、財力支持蔬菜企業(yè)改進設施條件，增強自我發(fā)展能力，集中精力加強同全國各大蔬菜批發(fā)市場的聯(lián)絡和合作，使之成為銷售型龍頭，穩(wěn)定和發(fā)展用戶，并逐步在全國各大中城市建立產(chǎn)品流通窗口和直銷點，通暢蔬菜銷售渠道，開拓市場空間。其次是在全縣確定100戶關鍵扶持的經(jīng)紀人，實施正科以上領導干部聯(lián)絡經(jīng)紀人制度，從政策、資金、科技服務上關鍵給支持，使經(jīng)紀人放心、放膽地發(fā)揮組織群眾、連接市場的能動作用，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售渠道通暢，有效提升群眾生產(chǎn)的針對性和農(nóng)產(chǎn)品的商品率，最大程度地占有市場和開拓市場。第三是以能人為基礎，依據(jù)不一樣地域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的布局特點，大力發(fā)展多種專業(yè)協(xié)會并給主動的扶持和引導，充足發(fā)揮她

7、們信息廣、機動靈活的優(yōu)勢，根據(jù)老實守信的標準，采取“好品種加訂單”的方法，行ё櫓ъ彝蚧ы惺卟松種?，同时，多渠叼仮宽领域开辟农产茝U凼諧?，蕯承订单生产和订单销售。抵]氖親ソ舳災饕卟似分紙形薰σ分柿考觳餿現(xiàn)?，盁蹴砂c曜⒉岬羌牽納瓢疤跫蛟臁疤烊弧?、“无公害帘品牌，实施品艠悛销。抵X迨羌喲蠖允卟伺⑹諧〗灰字刃虻那謇碚倭χ齲俠鞔蚧髕坌邪允行形骱迷肆叵擔識燃趺飩灰追延?，綑n徒灰壯殺荊ず褪迪植松碳安伺┑乃妗?br>二是調(diào)整品種結構。充足發(fā)揮科技部門和經(jīng)紀人及農(nóng)民土教授的主動作用，采取好品種＋訂單的經(jīng)營方法，每十二個月引進數(shù)百個名特優(yōu)新品種，進行籽種革命，用

8、訂單的形式引導群眾推廣種植，提升群眾生產(chǎn)的市場針對性和產(chǎn)品的商品率。三是調(diào)整種植結構。充足發(fā)揮銷售型龍頭企業(yè)的作用，廣泛開展市場調(diào)查，引導群眾科學合理利用土地，科學安排種植計劃，使粗細菜結構合理，避免生產(chǎn)的盲目性，降低生產(chǎn)風險。四是調(diào)整種植時令。采取信息公布會、座談會等方法，立即推介全國各大市場行情，指導群眾合理安排種植時間，確保蔬菜產(chǎn)品適時均衡上市，有效避免市場價格大起大落，階段性物賤傷農(nóng)，努力提升蔬菜上市后的經(jīng)濟效益。五是在鞏固我國市場的同時，主動開拓國際市場，追求更大利潤空間。為7個協(xié)會和企業(yè)爭取到了進出口經(jīng)營權，現(xiàn)在正主動爭取國家農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣建設項目。今年12月22日，省外經(jīng)貿(mào)廳將

9、在昆明為元謀反季蔬菜專門舉行一個推薦會，向國外200-300名客商推薦元謀蔬菜。經(jīng)過采取上述方法，去冬今春菜季，全縣10萬畝冬早蔬菜實現(xiàn)了量價同增，產(chǎn)量達成14萬噸，產(chǎn)值達成億元，平均銷售價格每千克達成元,比上個菜季增加了％。農(nóng)民現(xiàn)金收入中僅出售蔬菜一項就達成602元。今冬 　　明春菜季，截止11月底，全縣12萬多畝蔬菜共已外銷31600噸，和上個菜季同期相比增加了32%，價格和去年基礎持平。 二、著力在農(nóng)村社會化服務組織上創(chuàng)新，提升農(nóng)村生產(chǎn)組織化程度 在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有兩大難點，一是怎樣組織群眾，二是怎樣使以家庭為基礎的小生產(chǎn)和大市場順利對接。只有處理

10、好這兩大難點，群眾的勞動才能從無序進入有序，才能從盲目進入有效。針對這兩大難點問題，縣委政府一手抓農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會的成立、發(fā)展和壯大，一手抓龍頭企業(yè)的扶持和培植，極大地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 在農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展上，我們首先是把分散在全縣各地的懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的農(nóng)村能人組織起來，并分別安排給全縣副科以上領導干部結對聯(lián)絡，從思想教育、政策落實、項目開發(fā)和資金籌措等方面主動的給協(xié)調(diào)和幫助，使其成為聯(lián)絡生產(chǎn)和市場的經(jīng)紀人。然后是以經(jīng)紀人為關鍵，依據(jù)不一樣地域的生產(chǎn)種植特點成立專業(yè)技術協(xié)會，引導協(xié)會圍繞市場需求組織群眾進行規(guī)?；藴驶a(chǎn)，主動為會員提供專業(yè)高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，實施產(chǎn)銷

11、或產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。在實際運作中，我們考慮到協(xié)會即使對千家萬戶生產(chǎn)含有廣泛的號召力，但因為缺乏法人實體資格，對開拓市場、開展經(jīng)營有很多不足。所以，我們再次分別不一樣情況，對那些含有一定經(jīng)營能力的協(xié)會進行企業(yè)化升級，以協(xié)會為基礎成立企業(yè)，使其成為一個含有法人資格的經(jīng)濟實體，負責產(chǎn)品的經(jīng)營和銷售。創(chuàng)新出協(xié)會、企業(yè)、經(jīng)紀人為組織形式，以好品種+訂單為經(jīng)營模式的農(nóng)～營經(jīng)濟制，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和市場緊密銜接，引導勞動力、資本、技術和土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，溝通融資渠道，理順和其它企業(yè)或經(jīng)濟組織的經(jīng)營合作關系，使企業(yè)不停發(fā)展壯大，逐步地成為組織生產(chǎn)、服務農(nóng)戶、連接市場的龍頭。經(jīng)紀人在協(xié)會和企業(yè)之間是靈魂

12、人物，就協(xié)會而言經(jīng)紀人是組織者，就企業(yè)而言經(jīng)紀人是法人代表、管理者，經(jīng)紀人經(jīng)過協(xié)會和企業(yè)使群眾的生產(chǎn)和市場實現(xiàn)順利對接，把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場連接起來，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營的格局。經(jīng)過認真分析總結，我們把協(xié)會、企業(yè)、經(jīng)紀人這種聯(lián)營經(jīng)濟組織在全縣進行立即推廣。到現(xiàn)在為止，全縣共成立多種專業(yè)技術協(xié)會58個，會員達成2938戶，其中，經(jīng)濟實體型22個、服務型15個，普及型21個。這些協(xié)會或聯(lián)營經(jīng)濟組織在全縣農(nóng)村引導農(nóng)民看、指導農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷，帶動著全縣5萬畝土地的生產(chǎn)和經(jīng)營，成為了我縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)民增收的一支強大的生力軍。 在龍頭企業(yè)的培植上，我們把在能禹鎮(zhèn)建設

13、綠色食品加工園區(qū)作為龍頭企業(yè)的培植發(fā)展平臺，以能禹蔬菜批發(fā)市場為中心，計劃創(chuàng)立占地500畝，集農(nóng)產(chǎn)品交易、保鮮、包裝、深加工、儲運企業(yè)、電子商務為一體的綜合市場體系，吸引匯源集團等大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)入駐；以108國道兩側為中心，關鍵培植和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；以東山大溝、丙間中溝和龍川江沿岸為中心，關鍵建設農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)原料種植區(qū)。在園區(qū)建設過程中，我們把國企改革、招商引資、非公經(jīng)濟發(fā)展和關鍵項目建設緊密結合起來，有力地加緊了園區(qū)建設進程。自園區(qū)建設以來，已經(jīng)有29戶企業(yè)簽署了進園投資合作協(xié)議，另有14家企業(yè)入駐建設并相繼建成投產(chǎn)，3家小香蔥加工企業(yè)已取得進出口經(jīng)營權，產(chǎn)品銷往韓國、日本、新

14、加坡，蔬菜企業(yè)、瀚泰食品有限責任企業(yè)和龍川江化工有限責任企業(yè)已初步地成為帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。北京匯源果汁集團和元謀的果蔬深加工合作項目也已進入了實質(zhì)性的籌建階段。綠色食品加工園區(qū)的建設，使全縣工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了強勁的恢復性增加勢頭，1至11月全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成39438萬元，比去年同期增加了47%。 三、著力在黨的組織工作上創(chuàng)新，為促進農(nóng)民增收提供組織確保 領導是關鍵。一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展快慢，關鍵是要有一支愿集中精力謀業(yè)干事的領導干部隊伍。用什么機制選取領導干部，是引導領導干部隊伍和社會力量投身建設事業(yè)的關鍵。經(jīng)過實踐證實，元謀經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎思緒是正確的，發(fā)展的快慢最終決定于

15、各級領導干部、決定于社會人力資源的充足利用。為切實做好此項工作，一是在嚴格實施《黨政領導干部選拔任用工作條例》的前提下，引入公開、民主競爭機制，建立完整的評價體系，快要幾年優(yōu)秀的選取人方法科學組合，采取公開、民主、競爭、差額、票決的方法選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，經(jīng)過這么一個方法，首先擴大了民主，提升任用干部的公信度和權威性，實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中擇強。其次更主要的是對社會起到一個很強烈的導向作用：讓干部知道怎樣當官；讓社會看到公正；讓優(yōu)異人才看到期望。公開、民主、競爭、差額、票決方法的實施及所產(chǎn)生的效果，得到了全社會和廣大群眾的普遍贊譽和認可，經(jīng)過認真的歸納總結，現(xiàn)已形成了一套完整的制度，廣泛地利用到

16、了黨政領導干部選拔任用工作的實施過程中。二是對縣級機關實職副科干部實施公開競職，廣開識人用人渠道。三是在縣級機關堅持凡進必考的制度，在充實機關工作力量，促進作風轉(zhuǎn)變的同時，為基層培養(yǎng)后備干部。四是抓住熱點問題營造社會公正，凡大中專畢業(yè)生分配、招工招干一律堅持公開招考，擇優(yōu)錄用，聚合社會人才充實各級干部隊伍。五是建立農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟人才庫，把農(nóng)村和非公經(jīng)濟組織中的土教授納入縣級人才管理，享受政府津貼，充足調(diào)動她們的主動性，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。六是在全縣農(nóng)村黨員中開展一提升、兩增強學習活動，織牢農(nóng)村基層工作網(wǎng)底。首先是結合xxxx主要思想的學習，著力提升農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì)，并處理好實

17、踐xxxx農(nóng)村黨員怎么辦等問題，樹立建設小康社會，農(nóng)村黨員要先富的強烈意識，以發(fā)揮農(nóng)村黨員在率領群眾增收致富中的先鋒模范作用；其次是認真總結和分析我縣近幾年來在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構中的經(jīng)驗教訓，組織學習市場經(jīng)濟知識，增強農(nóng)村黨員的市場意識，逐步提升圍繞市場調(diào)整家庭種植結構、發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力；第三是結合我縣建設無公害綠色產(chǎn)業(yè)的實際需要，有針對性地開展多種實用科技培訓，有效地增強農(nóng)村黨員的科技意識，帶動廣大群眾學科技、用科技，促進群眾增收。 創(chuàng)新，使我縣在實踐省委和州委發(fā)展思緒，實現(xiàn)農(nóng)民增收和社會發(fā)展方面嘗到了甜頭，取得了信心。 　　以后，我們要保持這種創(chuàng)新的勁頭，抓住州委、州政府把我縣作為綠色食品加工園區(qū)建設的機遇，快速作好園區(qū)計劃修編工作，加緊建設進度，形成新一波帶動群眾增收的推進力，并懇請省州加大對綠色食品加工園區(qū)的扶持力度，使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)近期產(chǎn)值達成10億元?！　?