《(2022更新）2020-本科【案例行政法學(xué)】期末試題及答案（試卷號1237）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《(2022更新）2020-本科【案例行政法學(xué)】期末試題及答案（試卷號1237）（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、2020-2021本科【案例行政法學(xué)】期末試題及答案〔試卷號1237〕 一、 案例題〔共50分〕 【案情摘要】 張某與王某因位于A縣的一幢房子的產(chǎn)權(quán)發(fā)生了糾紛,雙方都認(rèn)為房屋的產(chǎn)權(quán)屬于自己。2012年3 月1日,張某向某市A縣房地產(chǎn)管理局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。因王某投訴,A縣房地產(chǎn)管理局拒絕為張 某辦證。張某向該市房地產(chǎn)管理局中請行政復(fù)議,市房地產(chǎn)管理局維持了A縣房地產(chǎn)管理局的決定。張某 于是向人民法院起訴。 【問題】 1. 本案應(yīng)將誰列為被告？為什么？〔15分〕 2. 本案應(yīng)由哪個法院管轄？為什么？〔15分〕 3. 起訴后,王某能否參加訴訟,其法律地位如何確定？請說明理由。〔2

2、0分〕 【答題要求】 〔1〕 對案例分析時,均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)展闡述。 〔2〕 對三個小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。 二、 案例題〔共50分〕 【案情摘要】 某市規(guī)劃局為鳳凰公司頒發(fā)建立工程規(guī)劃許可證,同意其將臨長江大街的2層樓房翻建為4層樓房。 其后,鳳凰公司又申請增建4層,但規(guī)劃局對此一直沒有回復(fù)。1年后,鳳凰公司建成8層樓房一棟,命 名為鳳凰大廈。不久,規(guī)劃局下達(dá)行政處分決定,認(rèn)定:鳳凰公司超出批準(zhǔn)范圍建成鳳凰大廈,屬違法建 設(shè);大廈所在長江大街是歷史名街,某市城市總體規(guī)劃對長江大街景觀之保護(hù)規(guī)定要求,沿街建立要 "從 整體環(huán)境出發(fā),使新舊建筑互相

3、協(xié)調(diào),保證完美的風(fēng)貌〞,而鳳凰大廈5-8層遮擋了長江大街的典型景觀 天主堂尖頂,嚴(yán)重影響長江大街景觀。根據(jù)【城市規(guī)劃法】第40條規(guī)定,限鳳凰公司60日內(nèi)拆掉大廈 5-8層。鳳凰公司請求規(guī)劃局減少拆掉而積,遭到拒絕后,訴至法院。受訴法院經(jīng)現(xiàn)場勘察確認(rèn):鳳凰大 廈5-8層只有一小部分遮擋天主堂尖頂。 【問題】 4. 本案原告鳳凰公司未經(jīng)合法審批,即行開工,違法現(xiàn)實清楚。然而本案券告某市規(guī)劃局的處理行 為有無不當(dāng)甚至違法之處呢？請說明理由?！?0分〕 5. 什么是比例原那么？本案中某市規(guī)劃局的行政處分行為能否違反了比例原那么？〔30分〕 6. 本案應(yīng)如何處理？〔10分〕 【答題要求】 〔

4、1〕對案例分析時,均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)展闡述。 〔2〕對三個小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)〔開卷〕 〔供參考〕 一、 案例題〔共50分〕 【參考答案要點】 1. 本案的被告是市房地產(chǎn)管理局和A縣房地產(chǎn)管理局,二者是共同被告〔5分〕【行政訴訟法】第二 十六條第二款規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議 機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中,復(fù)議機(jī)關(guān)市房地產(chǎn)管理局維持 了 A縣房地產(chǎn)管理局的決定,所以作出原行政行為的A縣房地產(chǎn)管理局和復(fù)議機(jī)關(guān)市房地產(chǎn)管理局為共同 被告?！?

5、0分〕 2. 本案應(yīng)由A縣人民法院管轄?！?分〕【行政訴訟法】第二十條規(guī)定,因不動產(chǎn)提起的行政訴訟, 由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄?！?0分〕 3. 王某能以行政訴訟第三人的身份參加訴訟?！?分〕行政訴訟中的第三人,是指同提起訴訟的行政 行為有利害關(guān)系,在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。【行 政訴訟法】第二十九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟,或者 同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟?！?5分〕 二、 案例題〔共50分〕 【參考答案要點】 4. 某市規(guī)劃局對當(dāng)事人

6、的合法申請存在拖延履行的情形,且監(jiān)管不作為,沒有依法履行其法定職責(zé)。 本案中,原告向被告提出擴(kuò)建申請,被告一直不予回復(fù),這已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)實上的不作為;其次在原告施工 期間,被告又出現(xiàn)了監(jiān)管不作為的情形,導(dǎo)致該建筑全部建成,最終導(dǎo)致木案在最后處理時難度加大。這 都是由于被告沒有嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)而形成的?？梢姳景冈孢`法,但被告亦違法,且違法情節(jié)和性 質(zhì)更為嚴(yán)重?！?0分〕 5. 比例原那么是指行政主體實施行政行為時,應(yīng)當(dāng)兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和保護(hù)相對人權(quán)益,如為實現(xiàn) 行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益形成某種不利影響,應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi),保持 二者處于適度的比例?！?0分〕具體

7、來說,比例原那么要求:〔1〕行政行為具有妥當(dāng)性,行政行為不只要合 法,還要符合情理,比較妥當(dāng),易于實施和領(lǐng)受?！?分〕〔2〕行政行為具有必要性,尤其是實施對行政相 對人權(quán)益不利的行政行為時,只有認(rèn)定該行為對于到達(dá)相應(yīng)行政目確實實是必要的、必需的,才能實施。 〔5分〕〔3〕損益性行政行為必須具有比例性,即行政主體在實施不利子行政相對人的行政行為時,必須 在多種方案中進(jìn)展選擇,擇其本錢最小的、損害最小的方案實施,以盡可能小的本錢來實現(xiàn)行政目標(biāo),同 時也能夠盡量減少對行政相對人的不利影響。〔5分〕本案中,某市規(guī)劃局所作的處分決定中,拆掉的面 積顯著大于遮擋的面積,不必要地增加了辱告的損失,給原告形成了過度的不利影響,違反了比例原那么。 同時本案中原告和被告均有違法之處,而且原告的部分違法結(jié)果的構(gòu)成亦與被告有關(guān),因而不應(yīng)由原告承 擔(dān)全部法律責(zé)任,原告應(yīng)只在其法定范圍內(nèi)承當(dāng)其違法責(zé)任?！?分〕 6. 撤銷被告的處分決定,予以變更。鑒于鳳凰大廈已經(jīng)全部建成,因而拆掉遮擋天主堂尖頂?shù)牟糠? 其他違法建筑,予以保存,但做出罰款的處分。即減少拆掉而積,加大罰款數(shù)額。〔10分〕