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嚴肅黨內(nèi)政治生活 營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新思想新論斷新要求，突出強調(diào)了其地位作用，明確提出了重點內(nèi)容，深刻闡明了思路方法，為嚴肅黨內(nèi)政治生活指明了方向、提供了遵循。 嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障。 一、三個深刻認識，揭示嚴肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性 習(xí)近平總書記對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了三個深刻認識的重要論斷，揭示了嚴肅黨內(nèi)政治生活的必要性、重要性和緊迫性。深刻認識我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。 我們黨歷來重視黨內(nèi)政治生活，在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，逐步形成了一整套行之有效的做法。這就是習(xí)近平總書記在中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時概括的以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。可以說，嚴肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。 深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。作為全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程，嚴肅黨內(nèi)政治生活對于保持黨的先進性和純潔性，增強黨四自能力(自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力)具有重要的功能作用。 首先，它具有教育功能，是鍛煉黨性的熔爐。其次，它具有凈化功能，是解決黨內(nèi)矛盾問題的鑰匙。再次，它具有凝聚功能，是加強黨的團結(jié)統(tǒng)一的法寶。 深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。黨內(nèi)政治生活不正常，會使黨的自身發(fā)展和黨的事業(yè)遭受挫折。在這方面，我們黨有過十分慘痛的教訓(xùn)，在黨的歷史上出現(xiàn)過兩段黨內(nèi)政治生活極不正常的時期。 一次是在大革命后期至遵義會議之前，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)家長制殘酷斗爭、無情打擊等問題，使黨和革命事業(yè)蒙受嚴重損失;另一次是在反右斗爭擴大化到文革結(jié)束，特別是十年文革，黨內(nèi)政治生活極不正常，黨的組織、優(yōu)良作風(fēng)遭到嚴重破壞。改革開放后，黨內(nèi)政治生活逐漸恢復(fù)正常，積極健康的黨內(nèi)政治生活是主流。 然而，一段時間以來，在一些地方和單位，由于管黨治黨失之于寬松軟，黨內(nèi)政治生活不正常不嚴肅的現(xiàn)象比較普遍，形式化庸俗化的問題比較突出，有的甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性塌方式腐敗，給黨的事業(yè)、黨的組織和黨員干部個人帶來嚴重危害。 二、明確重點內(nèi)容，把握好嚴肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 對于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重點指向，習(xí)近平總書記提出了明確要求，他指出，要圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題。 堅持黨的四條路線是根本。1980年通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(下稱《準(zhǔn)則》)規(guī)定，堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。三十六年后，習(xí)近平總書記提出，嚴肅黨內(nèi)政治生活，在堅持政治路線和思想路線的基礎(chǔ)上，同樣要堅持組織路線和群眾路線。之所以強調(diào)組織路線和群眾路線，一方面，是因為組織路線是實現(xiàn)政治路線和思想路線的組織保證，只有堅持正確的組織路線，扎實推進組織建設(shè)、用好選人用人導(dǎo)向標(biāo)，黨內(nèi)政治生活才會有堅實的組織基礎(chǔ)和保證。群眾路線是黨的生命線，是實現(xiàn)政治路線、思想路線和組織路線的根本工作路線。只有激發(fā)活力，堅持開門評議，使普通黨員群眾參與進來，才能增強黨內(nèi)政治生活的群眾基礎(chǔ)，孕育健康政治生活的深厚土壤。另一方面，是因為一段時間以來，一些地方出現(xiàn)了組織建設(shè)尤其是基層組織建設(shè)軟弱渙散、選人用人不正之風(fēng)、脫離群眾等問題，黨內(nèi)政治生活失去了組織保障和群眾根基。嚴肅黨內(nèi)政治生活，從堅持兩條路線，到堅持四條路線，反映了以習(xí)近平總書記為代表的共產(chǎn)黨人對黨內(nèi)政治生活的理論思考、繼承創(chuàng)新和豐富發(fā)展。 完善民主集中制是重點。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。習(xí)近平總書記指出，嚴肅黨內(nèi)政治生活，要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。黨的實踐歷程表明，民主集中制執(zhí)行得好，黨內(nèi)政治生活嚴肅、健康，黨就團結(jié)統(tǒng)一、充滿活力;民主集中制執(zhí)行得不好，黨內(nèi)政治生活不正常、不健康，黨內(nèi)矛盾和問題就會滋生蔓延。 嚴格黨的組織生活是基礎(chǔ)。組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。嚴格黨的組織生活，重點在認真落實三會一課、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，關(guān)鍵要用好批評和自我批評這個銳利武器。當(dāng)前，有的地方黨的組織生活形式化、隨意化、邊緣化，缺乏吸引力、感染力和實效性;批評和自我批評這個利器變成鈍器。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的堅持加強創(chuàng)新要求，堅持團結(jié)批評團結(jié)的公式，用夠用好批評和自我批評這個利器，著力清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物。緊跟時代步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，提高黨的組織生活質(zhì)量。 三、保持原則性戰(zhàn)斗性，嚴肅黨內(nèi)政治生活 黨內(nèi)政治生活狀況決定政治生態(tài)。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員干部作風(fēng)，就有什么樣的政治生態(tài)。 在十八屆中紀(jì)委七次全會工作報告中，黨內(nèi)政治生活這個詞共出現(xiàn)了14次，不僅在工作體會中首次單獨列項，提出全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，在工作部署中也首次以黑體字的形式出現(xiàn)，提綱挈領(lǐng)對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出要求。 嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作。去年召開的十八屆六中全會專題部署全面從嚴治黨，制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、維護好黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要抓手。六中全會前召開的中央政治局會議，更是明確提出著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性等要求。實踐亦充分證明，沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活，不良風(fēng)氣就會滋長，不守規(guī)矩、任人唯親甚至拉幫結(jié)派、團團伙伙的嚴重問題就會發(fā)生，管黨治黨就會失之于寬松軟?？梢哉f，工作報告突出強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活，正是貫徹六中全會精神的具體體現(xiàn)。 牢固樹立四個意識是黨內(nèi)政治生活的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，最終要落腳在看齊上。嚴肅黨內(nèi)政治生活，就要提高政治站位、糾正政治偏差，堅決維護黨中央權(quán)威。 政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循。習(xí)近平總書記明確要求黨的高級干部堅持政治立場和政治原則，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率。工作報告亦指出，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性。 四、以準(zhǔn)則和條例為尺，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé) 除了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》外，十八屆六中全會還審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對新時期加強黨內(nèi)監(jiān)督做出明確部署。中央紀(jì)委七次全會落實六中全會精神，在工作報告中明確強調(diào)切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)，要求以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查。 加強黨內(nèi)監(jiān)督，離不開制度籠子的約束作用。準(zhǔn)則和條例尊崇黨章，總結(jié)經(jīng)驗，直面問題，是管黨治黨的金鑰匙。工作報告指出，把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，把制度蘊含的力量釋放出來，彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的重要地位。 政治紀(jì)律是黨最根本最重要的紀(jì)律。無論是嚴肅黨內(nèi)政治生活，還是加強黨內(nèi)監(jiān)督，出發(fā)點和落腳點都必須聚焦在講政治、維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心上來。工作報告明確提出，增強政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀(jì)律行為作堅決的斗爭，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。 黨的十八大以來，黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，治標(biāo)為治本爭取了時間、贏得了民心。特別是推進管黨治黨責(zé)任全覆蓋、巡視監(jiān)督全覆蓋、派駐監(jiān)督全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督的作用和威力得到有效發(fā)揮。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，有利于不斷增強黨的生命力和活力，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為走好我們這一代人的新長征路提供重要保證。