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1、建立產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系 促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,山東省質(zhì)監(jiān)局二O一O年八月二十四日,,加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義 指導(dǎo)思想和工作目的 我省質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)情況,主要內(nèi)容,一、加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義,,質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措 黨的“十六大”報(bào)告 黨的十六屆五中全會(huì) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn),溫家寶總理在接受人民網(wǎng)訪談時(shí)談到：“我在金融危機(jī)開(kāi)始的時(shí)候就講到，一些國(guó)家的一些企業(yè)見(jiàn)利忘義，為了自身的利益而損害整體利益，企業(yè)家的身上應(yīng)該流淌著道德的血液。對(duì)于我們的企業(yè)來(lái)講，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講，道德問(wèn)題十分重要。我以為誠(chéng)

2、信和道德是現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該解決的緊迫問(wèn)題”。 張德江副總理2009年6月考察江蘇省部分企業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，努力形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)誠(chéng)信”的質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制。,（一）國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)高度重視,姜大明省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信和承諾制度”。 王軍民副省長(zhǎng)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視會(huì)上特別指出：“要抓大扶小，強(qiáng)優(yōu)汰劣，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量，要培育誠(chéng)信企業(yè)，建設(shè)企業(yè)信用信息平臺(tái)，整合各部門(mén)企業(yè)信用資源，提升信用管理水平”。,（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要誠(chéng)實(shí)守信,國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下管理企業(yè)的通行

3、做法，是破解產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難題、規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為的長(zhǎng)效機(jī)制，是落實(shí)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的有效措施。 2010年3月工信部、國(guó)家質(zhì)檢總局等六部委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求質(zhì)檢部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系，加快質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)，建立質(zhì)量信用“黑名單”制度，發(fā)揮激勵(lì)、預(yù)警、懲戒和淘汰的作用。,二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),（一）指導(dǎo)思想 （二）工作目標(biāo),（一）指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)信用體系建設(shè)的總體部署和“建立大質(zhì)量工作機(jī)制”的要求，以增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)、引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任為著眼點(diǎn)，以完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量誠(chéng)信制度

4、，整合和共享信息資源，推進(jìn)質(zhì)量信用分類(lèi)管理，完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，培育質(zhì)量信用市場(chǎng)，科學(xué)、扎實(shí)、有序地推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。,（二）工作目標(biāo),建立體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠(chéng)信體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，具體體現(xiàn)在4個(gè)方面。,四個(gè)方面內(nèi)容,1、企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“質(zhì)量第一、誠(chéng)信為本”的社會(huì)氛圍更加深厚。 2、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄電子化程度和覆蓋面不斷提高，初步搭建起匯集質(zhì)量監(jiān)管信息、實(shí)現(xiàn)信用分類(lèi)評(píng)價(jià)、服務(wù)政府監(jiān)管和社會(huì)公眾的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。 3、質(zhì)量誠(chéng)信制度更加完善，質(zhì)量誠(chéng)信責(zé)任進(jìn)一步明確，質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制更加健全，初步形成誠(chéng)信受益、失信受損、優(yōu)勝劣

5、汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 4、在質(zhì)量信用信息方面的社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量信用信息發(fā)布工作步入規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。,三、我省產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)情況,（一）建立質(zhì)量誠(chéng)信體系管理制度 （二）做好質(zhì)量信用信息匯集工作 （三）建立質(zhì)量信用信息平臺(tái) （四）山東省質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)主要內(nèi)容 （五）我省質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)方法步驟,（一）建立質(zhì)量誠(chéng)信體系管理制度,進(jìn)一步完善質(zhì)量信用信息管理制度，建立質(zhì)量誠(chéng)信信息采集制度、質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度、質(zhì)量誠(chéng)信發(fā)布制度，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量信息的記錄、歸集、處理、使用、公開(kāi)等工作。 建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整質(zhì)量信用信息目錄，明確質(zhì)量信用信息的采集范圍和工作要求。,（二）做好質(zhì)量信用信息匯集

6、工作,補(bǔ)充和完善企業(yè)質(zhì)量檔案，及時(shí)更新檔案信息，逐步在所有重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量檔案建檔工作，擴(kuò)大檔案覆蓋范圍，提高建檔工作的有效性。 以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)，有效整合質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部質(zhì)量信用信息資源，充實(shí)企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，形成完整的質(zhì)量信用信息。,（三）建立質(zhì)量信用信息平臺(tái),搭建獨(dú)立運(yùn)行的山東省質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)。 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信用信息電子化和動(dòng)態(tài)更新，發(fā)揮對(duì)質(zhì)檢監(jiān)管和服務(wù)的支撐作用。 加強(qiáng)質(zhì)量信用信息的綜合應(yīng)用，形成分類(lèi)監(jiān)管、決策輔助、失信預(yù)警、信用報(bào)告、信用跟蹤等能力。 建立質(zhì)量信用信息服務(wù)和交換臺(tái)，依法披露質(zhì)量信用信息，提供質(zhì)量信用信息查詢和共享。研究與部

7、門(mén)間信用信息交換數(shù)據(jù)目錄，繼續(xù)推動(dòng)與其他部門(mén)的質(zhì)量信用信息共享。,（四）山東省質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)主要內(nèi)容,誠(chéng)信查詢 質(zhì)量信用信息 信用評(píng)價(jià) 誠(chéng)信展示,1、誠(chéng)信查詢,可以通過(guò)多途徑、多入口查詢企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄。 具備各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量信息查詢功能和不同廠家、品牌的同類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量信息對(duì)比功能，為國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者采購(gòu)提供參考和消費(fèi)服務(wù)指導(dǎo)；為生產(chǎn)廠家宣傳產(chǎn)品和展示企業(yè)與同行業(yè)產(chǎn)品比較、尋找差距提供平臺(tái)。,2、質(zhì)量信用信息,企業(yè)基本信息 企業(yè)產(chǎn)品信息 公司承諾信息 政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)及新聞媒體信息 消費(fèi)者反饋信息 其他質(zhì)量誠(chéng)信信息,a）企業(yè)基本信息,企業(yè)基本信息為辦理組織機(jī)構(gòu)代碼提供的28項(xiàng)基礎(chǔ)信息。組織機(jī)構(gòu)代碼信息

8、具有信息全面準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)名制保障的特點(diǎn)。 提供單位：組織機(jī)構(gòu)代碼中心。,b）企業(yè)產(chǎn)品信息,產(chǎn)品的主要技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)與同類(lèi)產(chǎn)品相比存在的優(yōu)勢(shì)與亮點(diǎn)，以及與國(guó)內(nèi)或國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品的最好水平相對(duì)比差距。 提供單位：各相關(guān)企業(yè)。,c）公司承諾信息,公司產(chǎn)品質(zhì)量承諾、售后服務(wù)承諾。,d）政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)及新聞媒體信息,包括政府部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督檢查、召回、質(zhì)量違法以及其他違法違規(guī)行為。 提供單位：質(zhì)量監(jiān)管有關(guān)部門(mén)。,e）消費(fèi)者反饋信息,消費(fèi)者對(duì)企業(yè)承諾信息進(jìn)行監(jiān)督，投訴。按照產(chǎn)品質(zhì)量投訴核查處理的辦法和程序，產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系信息管理系統(tǒng)與12365投訴管理系統(tǒng)自動(dòng)鏈接，收集、匯總、登記，經(jīng)核實(shí)后予以確認(rèn)，并納入企

9、業(yè)質(zhì)量信用之中。 提供單位：質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)。,f）其他質(zhì)量誠(chéng)信信息,包括司法、工商、食藥、安全監(jiān)督等部門(mén)及新聞媒體關(guān)于發(fā)布的經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的產(chǎn)品質(zhì)量公開(kāi)信息。 公司對(duì)消費(fèi)者質(zhì)量反饋信息的處理情況。企業(yè)將消費(fèi)者質(zhì)量反饋信息處理情況及時(shí)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)核實(shí)后提供。,3、信用評(píng)價(jià),建立產(chǎn)品質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)企業(yè)承諾內(nèi)容以及消費(fèi)者、政府部門(mén)監(jiān)督情況，按照質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)生成質(zhì)量信用水平。通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，提供信用評(píng)價(jià)報(bào)告，服務(wù)于政府監(jiān)管、消費(fèi)者查詢。,4、誠(chéng)信展示,對(duì)于質(zhì)量誠(chéng)信水平優(yōu)良的給予優(yōu)先宣傳推薦，對(duì)于質(zhì)量誠(chéng)信較差的企業(yè)和產(chǎn)品給予曝光，列入質(zhì)量誠(chéng)信黑名單。,（五）我省質(zhì)量

10、誠(chéng)信體系建設(shè)方法步驟,1、在名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)。將名牌企業(yè)質(zhì)量信用信息納入山東省質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，再依托組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步在全省制造業(yè)企業(yè)中開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。 2、在產(chǎn)品質(zhì)量上網(wǎng)基礎(chǔ)上，將服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量納入山東省質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)，將誠(chéng)信體系建設(shè)范圍擴(kuò)大到第三產(chǎn)業(yè)。,（五）我省質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)方法步驟,3、開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)。在廣泛征集積累質(zhì)量誠(chéng)信信息的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，為消費(fèi)者方便獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)提供質(zhì)量信息，積極宣傳展示質(zhì)量誠(chéng)信良好企業(yè)和產(chǎn)品，同時(shí)為政府部門(mén)及商業(yè)機(jī)構(gòu)提供質(zhì)量信息，將山東省質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)打造成一個(gè)為廣大消費(fèi)者提供及時(shí)、公正、中立、透

11、明質(zhì)量信息的權(quán)威信息系統(tǒng)。,目前，我們已經(jīng)以企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)建立了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信制度，開(kāi)通了質(zhì)量信用記錄網(wǎng)頁(yè)，我省質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)已初步形成了質(zhì)量投訴、公正檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作由過(guò)去被動(dòng)式、事后式、抽查式向主動(dòng)式、預(yù)警式、覆蓋式轉(zhuǎn)變。通過(guò)山東省質(zhì)量誠(chéng)信平臺(tái)，為居民消費(fèi)、政府采購(gòu)、銀行放貸等提供質(zhì)量信息支持，加強(qiáng)政府各部門(mén)及全社會(huì)的質(zhì)量信息共享，降低行政監(jiān)管成本，有效提高質(zhì)量監(jiān)管水平。,我省質(zhì)量信用記錄質(zhì)量信息主要來(lái)自企業(yè)質(zhì)量檔案與政府部門(mén)監(jiān)管信息，真正來(lái)源與市場(chǎng)的信息較少，廣大企業(yè)、廣大消費(fèi)者參與的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，還沒(méi)有引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，在深入推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。,存在問(wèn)題,匯報(bào)結(jié)束,山東省質(zhì)監(jiān)局二O一O年八月二十四日,