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長沙市城市建設規(guī)劃局基礎地理信息系統(tǒng) 項目建議書長沙規(guī)劃信息服務中心二零零四 年 八 月一、系統(tǒng)建設總體目標與任務【總體目標】以長沙市城市建設規(guī)劃局現(xiàn)有工作業(yè)務為基礎，預留發(fā)展變更余地，以城市規(guī)劃、建設和管理業(yè)務所需要的空間信息和屬性信息：如基礎地形、城市規(guī)劃組織編制和審批、城市規(guī)劃實施管理（建設項目選址、建設用地、建設工程等） 、城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查、城市規(guī)劃法律規(guī)范、城市規(guī)劃相關法律、法規(guī)、市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、市氣象、水文等工程地質資料等等為數(shù)據(jù)資源，形成一套以計算機為支持工具、內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的高效運作體系，用現(xiàn)代化手段取代傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實現(xiàn)日常管理工作的自動化、規(guī)范化，提高城市規(guī)劃管理的水平、速度和效率。通過信息系統(tǒng)的不斷更新和豐富，及時、快速、準確地為社會提供多層次、多專業(yè)、高質量的信息服務，逐步實現(xiàn)信息的產(chǎn)業(yè)化。【系統(tǒng)建設任務】根據(jù)系統(tǒng)建設的總體目標，可將本系統(tǒng)的建設任務概括為：任務一：建立數(shù)據(jù)庫根據(jù)長沙市的實際情況，進行城市規(guī)劃、建設與管理所涉及的數(shù)據(jù)及需求分析，完成城市規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設計和建庫任務（矢量化、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)監(jiān)理） 。具體建庫任務涵蓋的內(nèi)容有：? 基礎地形圖數(shù)據(jù)庫；? 規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫；——總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃） ；? 市政規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫；——城市道路交通、市政綜合管線（供電、供水、排雨、排污、燃氣、通訊等）規(guī)劃；? 規(guī)劃實施管理數(shù)據(jù)庫——建設項目選址規(guī)劃管理、建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理等；? 規(guī)劃業(yè)務審批圖、文數(shù)據(jù)庫；? 規(guī)劃行政監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫；? 城市規(guī)劃相關法律、法規(guī)庫；? 工程地質資料數(shù)據(jù)庫；? 社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略信息綜合數(shù)據(jù)庫。在此數(shù)據(jù)庫的基礎上，建立良好的運作機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新維護。為政府決策、規(guī)劃建設審批等提供數(shù)據(jù)支持和依據(jù)，提高政府決策的科學性，可靠性。任務二：開發(fā)業(yè)務系統(tǒng)? “一書兩證”審批業(yè)務圖文一體化辦公自動化系統(tǒng) GIS 部分? 城市規(guī)劃電子報批軟件系統(tǒng)實現(xiàn)從報建開始一直到入庫的整體運作。制定相關的流程、規(guī)范，并通過詳細的培訓使得局內(nèi)的相關業(yè)務人員可以熟練的使用電子報批和業(yè)務審批軟件。增強辦事效率，提高服務能力。任務三：提供網(wǎng)上信息發(fā)布機制利用互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）向社會發(fā)布公共信息，為社會提供數(shù)據(jù)圖文資料的有償服務。增強與政府單位、建設單位和市民的互動，使規(guī)劃局的工作更加透明。充分體現(xiàn)公平、公正、公開的辦事原則。二、系統(tǒng)建設組織與實施計劃? 組織形式系統(tǒng)的建設是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，綜合性強，面臨大量的項目協(xié)調(diào)工作。為保證工程的進度，確保項目的順利開展，需要多方單位密切協(xié)作，切實加強領導。成立基礎地理信息系統(tǒng)建設項目工作小組，加強對該項目工作的組織領導和實施工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中的重大問題。工作小組應由長沙市城市建設規(guī)劃局分管局長擔任組長，規(guī)劃局信息服務中心領導擔任副組長，成員包括市政處、規(guī)劃處、規(guī)劃信息服務中心等業(yè)務處室的主要負責人和技術骨干。? 實施進度安排策略作為一個信息系統(tǒng)建設工程項目，必須按照工程化的思想和工作方法分步實施，并嚴格控制每一步的工作質量和進度計劃。按照軟件工程的實施規(guī)范，結合多年的信息系統(tǒng)建設經(jīng)驗，制訂本項目的實施計劃。該項目完整實施預計需要 240 個工作日，本著“總體設計、分步實施、急用先行”的原則，把整個實施過程分為三期。第一期用 60 個工作日時間，完成系統(tǒng)系統(tǒng)總體設計，信息分類體系與編碼體系建立，建立初步的數(shù)據(jù)庫框架，并開發(fā)數(shù)據(jù)存儲、編輯、統(tǒng)計、查詢功能，開發(fā)規(guī)劃應用（決策）功能；第二期使用 180 個工作日時間，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。第三期開始為系統(tǒng)運行維護期。（時間進度上您再斟酌一下）表 9.1 項目實施進度計劃工作日進度工作內(nèi)容 30 60 90 120 150 180 210 240需求調(diào)查分析概要設計詳細設計及系統(tǒng)建模數(shù)據(jù)標準規(guī)范研究方案和編碼體系評審應用系統(tǒng)開發(fā)及調(diào)試系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、總調(diào)軟件試運行測試，培訓系統(tǒng)初驗四、費用概算? 軟件支持平臺費用序號 軟件名稱 數(shù)量 預算（萬元）(1) Oracle 9i 數(shù)據(jù)庫（企業(yè)版） 1 28.0(2) ESRI ArcSDE 1 11.0(3) ESRI ArcInfo 1 13.0(4) ArcGIS Engine-Developer Kit-V9.0-I 1 16.0(5) ArcIMS 網(wǎng)絡地圖服務系統(tǒng) 1 14.0(6) ESRI 軟件運保費 1 1.0(7) ESRI 軟件安裝服務費 1 2.0(8) DIST 數(shù)據(jù)建庫軟件 1 28.0(9) DIST 三維可視化表現(xiàn)軟件及其開發(fā)包 1 8.0(10) 數(shù)慧地理信息平臺(DGP)之 DIST-Map 3 60.0(11) 數(shù)慧地理信息平臺(DGP)之 DIST-Jview 1 5.0小計 186.0? 應用系統(tǒng)開發(fā)費用（以下金額請您按您局內(nèi)的情況確定）序號 工作內(nèi)容 預算（萬元）(1) 基礎地形圖和規(guī)劃專題數(shù)據(jù)整理建庫(2) 規(guī)劃檔案資料整理錄入建庫(3) 數(shù)據(jù)標準化規(guī)范化研究及數(shù)據(jù)建庫規(guī)程的制定(4) 應用軟件系統(tǒng)開發(fā)小計? 其他費用序號 項目 預算（萬元）(1) 系統(tǒng)調(diào)研、專家鑒定費(2) 系統(tǒng)試運行調(diào)試費(3) 不可預計費小計? 總計以上費用合計 萬元。