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基層黨支部委員會(huì)的建立參考程序 基本程序和方法 1、召開全體黨員大會(huì)。由黨支部書記(由上級(jí)黨委指定，下同)主持會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容：①講清設(shè)立黨支部的目的、意義;②組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》的有關(guān)內(nèi)容;③結(jié)合本單位實(shí)際，就建立黨支部有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行充分醞釀并擬定初步方案。方案應(yīng)包括支部委員會(huì)選舉辦法、選舉支部委員會(huì)的黨員大會(huì)召開的時(shí)間、會(huì)議的主要議程、支委的名額等有關(guān)事項(xiàng)。 2、請(qǐng)示設(shè)立黨支部。在形成建立黨支部方案之后，由本單位黨支部書記向上級(jí)黨委寫出書面請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：①本本單位的基本情況;②現(xiàn)在正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由;③支部委員會(huì)組成人數(shù)和支部委員會(huì)設(shè)置方案;④選舉辦法、差額比例、選舉時(shí)間和地點(diǎn)。請(qǐng)示一般在選舉前一周呈報(bào)上級(jí)黨委。 3、進(jìn)行選舉前教育。選舉前，對(duì)黨員進(jìn)行黨的組織原則和組織紀(jì)律教育，組織黨員學(xué)習(xí)選舉的有關(guān)規(guī)定，使黨員明確選舉的意義和方法，嚴(yán)肅慎重地對(duì)待選舉工作，正確地行使自己的民主權(quán)利。 4、醞釀確定候選人。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持黨員群眾和組織相結(jié)合的原則，通過(guò)黨支部提名、黨員醞釀?dòng)懻摰霓k法產(chǎn)生候選人。要充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)以及分布的相對(duì)合理性，候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)差額比例不少于20%。候選人必須為中共正式黨員。 5、組織選舉。召開本單位黨員大會(huì)，由黨支部書記主持。會(huì)議程序?yàn)椋孩俳y(tǒng)計(jì)人數(shù)，確認(rèn)黨員選舉資格。會(huì)議主持人統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)，報(bào)告應(yīng)出席大會(huì)的黨員人數(shù)，實(shí)際到會(huì)的黨員人數(shù)，確認(rèn)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員。按照規(guī)定，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，才能開會(huì)進(jìn)行選舉。確認(rèn)后，宣布黨員大會(huì)選舉開始。②宣布和通過(guò)選舉辦法，支委會(huì)委員采用差額選舉辦法，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行。要向選舉人介紹黨章和上級(jí)關(guān)于選舉問(wèn)題的規(guī)定，宣布選舉的形式、方法和注意事項(xiàng)。經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。③介紹候選人情況。主持人介紹候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)，也可由候選人自我介紹。④推選工作人員。唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人名單在大會(huì)上直接提名通過(guò)。支委會(huì)候選人不能擔(dān)負(fù)選舉工作人員，監(jiān)票人不少于2人，唱票、計(jì)票各1人。⑤分發(fā)和填寫選票。計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下準(zhǔn)確地核對(duì)選舉人數(shù)和選票數(shù)，使選票數(shù)與人數(shù)相符，然后分發(fā)選票。填寫選票只需在選票的候選人名字規(guī)定的位置畫上贊成或不贊成的符號(hào)，或填上候選人之外的自己要選的人的姓名。每張選票所選的人數(shù)只能等于或少于應(yīng)選人數(shù)。⑥按順序投票。投票的順序是：先由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人投票，然后黨員逐個(gè)投票。⑦計(jì)票。計(jì)算機(jī)贊成票是否超過(guò)半數(shù)，應(yīng)按到會(huì)有選舉權(quán)的正式黨員數(shù)計(jì)算。⑧宣布選舉結(jié)果。⑨主持人作會(huì)議小結(jié)，宣布閉會(huì)。 6、召開第一次支委會(huì)。等額選舉書記、副書記，進(jìn)行委員分工。 7、報(bào)上級(jí)黨委審批。內(nèi)容包括：支部委員會(huì)選舉概況;當(dāng)選的黨支部委員和正副書記名單及每個(gè)人的得票數(shù)。請(qǐng)示一般在第一次支委會(huì)閉會(huì)后及時(shí)起草呈報(bào)。 8、宣布上級(jí)黨委批復(fù)。在黨員大會(huì)上宣布上級(jí)的批復(fù)。 9、劃分黨小組。黨員人數(shù)較多的支部設(shè)立黨小組，黨小組的劃分一般按黨員的數(shù)量和分布情況來(lái)進(jìn)行。 第一次黨員大會(huì) 同志們： X單位調(diào)整組建已有一段時(shí)間，咱們單位黨支部正式成立了，XX黨委暫時(shí)指定我為臨時(shí)召集人。今天咱們召開X單位黨員大會(huì)，是為了成立X單位黨支部做的前期準(zhǔn)備工作，今天的會(huì)議由我主持，議題共有3項(xiàng)： 一是由我進(jìn)行個(gè)簡(jiǎn)短的教育，主要是為了講清設(shè)立黨支部的目的、意義;二是和大家一起學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》的有關(guān)內(nèi)容;三是結(jié)合咱們單位實(shí)際情況就建立黨支部有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行充分討論醞釀并擬定初步方案。 一、設(shè)立黨支部的目的、意義 (一)黨支部是黨的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制的原則自下而上組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。在這個(gè)組織體系中，黨的中央委員會(huì)是黨的首腦，黨的地方組織是連接中央和基層組織的中間環(huán)節(jié)，而黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)。作為黨的基層組織中處于社會(huì)最基層的黨支部則是黨的組織基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是構(gòu)成黨的強(qiáng)大肌體的細(xì)胞，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)重要的組成部分。 (二)黨支部是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證 黨和群眾聯(lián)系的主要途徑是通過(guò)黨員和黨的各級(jí)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨支部是黨的最基層組織，在黨聯(lián)系群眾方面，起著橋梁和紐帶作用，這種作用成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。 (三)黨支部是黨的力量和智慧的源泉 首先，黨支部是黨的有生力量的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為擁有8900多萬(wàn)黨員的大黨。幾十年來(lái)，分布在全國(guó)各地的黨支部不斷地把第一線上的優(yōu)秀分子，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，吸收到黨內(nèi)來(lái)，從而為黨補(bǔ)充了新鮮血液，壯大了黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的生機(jī)、活力和戰(zhàn)斗力。其次，黨支部是黨的智慧的源泉中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是偉大、光榮、正確的黨，而且還是具有豐富斗爭(zhēng)和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的黨。 (四)黨支部是維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的關(guān)口 黨支部是黨開展活動(dòng)的最基本單位，它擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。黨員的素質(zhì)，黨員隊(duì)伍的狀況都與黨支部的工作密不可分?？梢哉f(shuō)，黨支部在很大程度上起了維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的關(guān)口作用。 二、學(xué)習(xí)有關(guān)文件內(nèi)容： 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第五章 黨的基層組織 第三十條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。 黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?；鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。 第三十一條 黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年?；鶎游瘑T會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 第三十二條 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是： (一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 (二)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。 (三)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。 (四)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。 (五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。 (六)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。 (七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。 (八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。 第三十三條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。 國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 社會(huì)組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。 各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。 第三十四條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》有關(guān)內(nèi)容略。 三、初步方案討論 下面，結(jié)合咱們X單位黨支部實(shí)際情況，有一個(gè)初步的方案請(qǐng)大家討論： 選舉X單位黨支部委員會(huì)的黨員大會(huì)擬于2018年X月**日召開，會(huì)議議題是選舉X單位黨支部委員會(huì)委員，根據(jù)實(shí)際情況，X名黨員編入X單位黨支部，X單位共有正式黨員X人，預(yù)備黨員X人，擬選舉出5名支委成員，提選7名候選人。 選舉辦法如下： 一、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 二、X單位黨支部支委候選人預(yù)備人選建議名單，由X黨委提出，報(bào)X黨委審批后，提交大會(huì)進(jìn)行正式選舉。 三、大會(huì)選舉采取無(wú)記名投票方式，候選人按姓氏筆畫為序排列。 四、X單位黨支部委員會(huì)經(jīng)差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于20%。 五、選舉時(shí)，參加選舉的有選舉權(quán)的黨員必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員的五分之四，方可進(jìn)行選舉。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，重新進(jìn)行選舉。每張選票所選的人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效;多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。 六、候選人獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)代表數(shù)半數(shù)的為當(dāng)選。如得贊成票超過(guò)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止;如遇最后幾名候選人得票數(shù)相等不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，就票數(shù)相等的候選人重新投票。如果得票超過(guò)半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額，重新選舉產(chǎn)生。 七、選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，不設(shè)棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。填寫選票一律用藍(lán)、黑色鋼筆或簽字筆。投贊成票在其姓名右邊的空格內(nèi)畫“o”;投不贊成票的，在其姓名右邊的空格內(nèi)畫“×”;另選他人的，需在選票的備份空格內(nèi)寫上要選人的姓名，并在其右邊的空格內(nèi)畫“o”。 八、計(jì)票人、監(jiān)票人、唱票人應(yīng)選舉前提名表決，負(fù)責(zé)選票的收繳、清理、統(tǒng)計(jì)和匯總，并填寫好選舉結(jié)果報(bào)告單。已提名作為支部委員的同志不得擔(dān)任監(jiān)票人。 九、本選舉辦法，提交支部黨員大會(huì)通過(guò)后生效。 大家是否同意，好，上報(bào)上級(jí)黨委。