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1、城市地下空間規(guī)劃,2008.10,規(guī)劃背景,我國大城市 用地規(guī)模迅速拓展； 城市人口快速增長； 土地資源日趨稀缺。 大城市中心區(qū) 開發(fā)強度日益提高； 高層建筑逐漸增多； 地下空間規(guī)模擴大。 據(jù)統(tǒng)計，目前上海市地下空間開發(fā)總量已超過2000萬平方米,相關規(guī)定,城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定 各級人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時，應根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間發(fā)展規(guī)劃 。 城市規(guī)劃編制辦法 城市總體規(guī)劃階段，城區(qū)規(guī)劃應當“提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設方針”。 城市控制性詳細規(guī)劃階段，應“根據(jù)規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具

2、體要求” 。,規(guī)劃層次,總體規(guī)劃階段 從城市地下空間總體規(guī)劃是對地下空間資源開發(fā)利用的總體部署，它是城市規(guī)劃的重要內容，是城市總體規(guī)劃的有機組成部分。其規(guī)劃內容包括：通過收集和調查基礎資料，掌握城市地下空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀情況和發(fā)展條件，進行城市地下空間資源的可開發(fā)性和適建性評價，從而在城市地下空間總體規(guī)劃階段重點解決：地下空間的需求預測；地下空間的功能與規(guī)模；地下空間的形態(tài)布局；地下空間的近期建設安排等問題。在注重與城市總體規(guī)劃布局、人防工程設施、市政工程設施、交通工程設施、倉儲設施等專項規(guī)劃銜接的同時，結合城市總體規(guī)劃確定的社會經(jīng)濟發(fā)展目標及城市性質、人口規(guī)模、用地規(guī)模，進行了城市地下空間開

3、發(fā)利用的功能與規(guī)模的需求預測，將城市地下空間資源的開發(fā)利用控制在一定范圍內，與城市總體規(guī)劃形成一個整體。,規(guī)劃層次,控制性詳細規(guī)劃階段 地下空間控制性詳細規(guī)劃的主要內容應包括： （1）根據(jù)地下空間總體規(guī)劃的要求，確定規(guī)劃范圍內各類地下空間設施系統(tǒng)的總體規(guī)模、平面布局和豎向關系等，包括地下交通設施系統(tǒng)、地下公共空間設施系統(tǒng)、地下市政設施系統(tǒng)、地下防災系統(tǒng)、地下倉儲與物流系統(tǒng)等； （2）針對各類地下空間設施系統(tǒng)對規(guī)劃范圍內地下空間的開發(fā)利用要求，提出城市公共地下空間開發(fā)利用的功能、規(guī)模、布局等詳細控制指標；對開發(fā)地塊地下空間的控制，以指導性為主，僅對開發(fā)地塊地下空間與公共地下空間之間的聯(lián)系進行詳細

4、控制； （3）結合各類地下空間設施系統(tǒng)開發(fā)建設的特點，對地下空間使用權的出讓、地下空間開發(fā)利用與建設模式、運營管理等提出建議。,規(guī)劃層次,修建性詳細規(guī)劃階段 修建性詳細規(guī)劃應包括如下主要內容： （1）根據(jù)城市地下空間總體規(guī)劃和所在地區(qū)地下空間控制性詳細規(guī)劃的要求，進一步確定規(guī)劃區(qū)地下空間資源綜合開發(fā)利用的功能定位、開發(fā)規(guī)模以及地下空間各層的平面和豎向布局； （2）結合地區(qū)公共活動特點，合理組織規(guī)劃區(qū)的公共性活動空間，明確地下空間體系中的公共活動系統(tǒng)；,規(guī)劃層次,修建性詳細規(guī)劃階段 修建性詳細規(guī)劃應包括如下主要內容： （3）根據(jù)地區(qū)自然環(huán)境、歷史文化和功能特征，進行地下空間的形態(tài)設計，優(yōu)化地下空

5、間的景觀環(huán)境品質，提高地下空間的安全防災性能； （4）根據(jù)地區(qū)地下空間控制性詳細規(guī)劃確定的控制指標和規(guī)劃管理要求，進一步明確公共性地下空間的各層功能、與城市公共空間和周邊地塊的連通方式；明確地下各項設施的設置位置和出入交通組織；明確開發(fā)地塊內必須開放或鼓勵開放的公共性地下空間范圍、功能和連通方式等控制要求。,規(guī)模控制,,總量控制 地下空間開發(fā)利用的規(guī)模與城市發(fā)展對地下空間的需求量有關。地下空間需求量取決于城市發(fā)展規(guī)模、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、城市的空間（含地上、地下）布局、人們的生活方式、信息等科學技術水平、自然地理條件、法律法規(guī)和政策等多種因素。地下空間需求量是整個城市空間需求量的一部分，不可能脫

6、離整個城市空間的需求，單獨預測地下空間需求量。 開發(fā)契機 一個國家的人均GDP在500美元以上時，開始出現(xiàn)城市地下空間開發(fā)利用的需要；當人均GDP進入5002000美元階段時，城市地下空間的開發(fā)利用得到較廣泛的發(fā)展；當人均GDP在2000美元以上時，城市地下空間的開發(fā)利用向高水平發(fā)展。,表1 不同城市中心區(qū)地下空間開發(fā)功能與規(guī)模,規(guī)模控制,,分項控制 商業(yè)空間： 按照開發(fā)收益的規(guī)律，地下一層的商業(yè)價值僅次于地面一層，與地面二層大致相當，如與地鐵聯(lián)系，其價值將更高。因此，開發(fā)商往往從自身的角度出發(fā)，希望擴大這些設施的規(guī)模，但是，地下商業(yè)設施過度開發(fā)將帶來更多的人流、車流和物流，會導致已經(jīng)很擁擠的

7、大城市中心區(qū)不堪重負。 人防空間： 通過地上空間開發(fā)的規(guī)模，就可以直接推算出地下人防空間所需要配套的規(guī)模，在這之中，部分地下空間可以通過平戰(zhàn)轉換措施，在平時做其他用途，以滿足城市地下停車、商業(yè)、娛樂空間的需求。因此，在計算地下空間總需求量時應考慮扣除重復計算部分。,停車空間： 一方面需要研究地上高強度的開發(fā)對地下停車量的需求，另一方面，地下停車數(shù)量也受到周圍道路交通狀況的制約，其配套指標一般小于其他地區(qū)，小于城市停車設施配套的平均指標。 表2 東京市內的新規(guī)劃大規(guī)模開發(fā)項目停車配套指標,基礎設施： 地下管線、地下變配電所、水泵房、共同溝等。 物流設施： 地下倉庫、裝卸車位和場地等。 人行通道：

8、 過街通道、地下街道、地下中庭、下沉廣場等。 車行通道： 地下快速路、車庫連通路、下穿道路。 軌道通道： 地鐵、地下LRT等。 地下空間開發(fā)行為在城市中心區(qū)應用最為廣泛，多與地鐵站相結合，功能上以商業(yè)和停車為主，開發(fā)量一般為地上建筑量的30%-50%。,功能布局,,布局規(guī)律 中心區(qū)地下空間的功能布局不同于城市其他地區(qū)，由于其高強度的開發(fā)，一般情況下，地下空間從垂直方向而言，地下一層可達性最佳，商業(yè)價值最高，因此，往往開發(fā)為商業(yè)、餐飲等具有較高盈利的空間。地下2-3層往往開發(fā)為人防空間、停車空間、物流空間、市政設施空間等。 但是，針對不同性質的地塊這些功能的分布是不同的，如商場的下部、辦公樓的下

9、部和地鐵聯(lián)系通道的附近功能布局均有其最佳的模式。因此，需要對此進行研究，探討地下空間和地上空間，不同功能的地下空間之間的合理布局等問題。,地下一層,青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 中心商務區(qū),地下二層,地下三層,,軌道系統(tǒng) 地鐵是地下空間開發(fā)的先導之一，往往在地鐵站點附近進行高強度的開發(fā)，地下空間開發(fā)強度也隨之提高，但是地鐵線路會對地下空間產生分隔，因此，需要合理確定地鐵線路、地鐵站臺、地鐵站廳的標高。為了減少對其他地下空間的干擾，往往在站臺附近，地鐵線路需要設置在地下三層的位置。 地鐵需要形成網(wǎng)絡，才能充分發(fā)揮其交通疏解的作用，兩條或多條地鐵線路的交匯將使得地下交通樞紐地區(qū)的地下空間更為復雜。在這種情況

10、下，宜盡量縮短步行換乘距離。,高層建筑物與地鐵站的一體化（橫濱）,步行系統(tǒng) 圍繞地鐵站點和其他大型地下空間，如何把地下商場、過街地道等地下步行系統(tǒng)和地下停車場、各幢其他功能的建筑物、周邊街區(qū)等步行系統(tǒng)連接的末端聯(lián)系起來，形成一個整體，是地下空間規(guī)劃的核心。不少城市中心區(qū)就是缺乏這方面的考慮而造成行人上上下下，苦不堪言。因此，從以人為本的角度出發(fā)，滿足無障礙設計的要求，使得步行系統(tǒng)內部各個區(qū)域的標高盡量統(tǒng)一是解決這一問題的關鍵。,（3）豎向避讓原則,,,,,,,,地下道,停車場,地下道,,,,商店 地鐵檢票口(GL-10m),,地下道 地下停車場(GL-15m),,,,,,,,,形成地下、地面和

11、地上三層步行體系。,中心區(qū)人口時間和空間分配示意,步行系統(tǒng) 需要盡量簡化步行網(wǎng)絡的結構，通過明確的指引系統(tǒng)，便于人們方便地尋求自己的路線。此外，作為步行系統(tǒng)的地下空間集聚著大量的人的活動，但是，地下空間有著自身的局限，往往會對于人的心理和生理產生一定的消極影響。地下空間規(guī)劃應盡量增加自然采光和通風，消弱本身的封閉感，強化人性化空間的塑造。其主要的處理手法有運用玻璃天棚或通過設置下沉式廣場來解決步行空間的日照、通風和采光等問題，使人們雖然身處地下，依然感覺在地上一般。,地下自然通風分析圖,地下日照采光分析圖,巴黎的輕軌系統(tǒng),,再 開 發(fā) 前 的 中 央 市 場,巴黎的軌道交通乘換圖,地下機動車流

12、線圖,整體剖面,車行系統(tǒng) 拓展道路空間,建設地下車行系統(tǒng)，如上海外灘中山東一路下將建設地下快速路。 減少地下停車庫的出入口，建設聯(lián)系各個地下車庫的地下道路。 減少地面步行系統(tǒng)的干擾。中心區(qū)局部車行道路下穿。,,,,,,,,,道路的部分地下化處理 人車分離，減少道路交通產生的對步行街空間的分隔。 保護地上景觀、環(huán)境。 通過道路地下化處理、使機動車交通通暢化。 地下停車網(wǎng)絡需要通過道路地下化來實現(xiàn)上下連接。,,,地下一層平面,地下二層平面,停車系統(tǒng) 停車庫包括占主體的機動車停車庫和自行車停車庫，是量最大的地下空間，停車庫的量不僅要與地面的建筑規(guī)模和功能相協(xié)調，還要與周邊疏運道路相協(xié)調。 由于不同區(qū)

13、域的功能的差異，停車時辰分布不同，存在有些時段停車位不夠，有些時段停車位空閑的狀況。為了有效地提高停車空間的效率，有必要促成相鄰停車庫地下停車公共化，或借助于停車誘導系統(tǒng)，通過地下停車的系統(tǒng)化使有限的地下停車位能夠充分利用。,,,,,,,,,地下停車網(wǎng)絡,東京中央批發(fā)市場,八山地下通道,廣島地下停車場,品川地下停車場,索尼芝浦工廠,地下停車網(wǎng)絡化 地下停車導引系統(tǒng),地下停車場的導引系統(tǒng),地下停車場要有相應的顏色區(qū)分、照明要充足,物流系統(tǒng) 供給和廢棄物流的儲運和裝卸往往通過地下空間，從而減少其對地上空間活動的干擾，保障了地面活動人群的安全，改善了中心區(qū)的景觀。 大城市往往對貨運車輛進行限制，而

14、進入中心區(qū)往往是中小型貨車，數(shù)量較多且使用頻率高，貨車裝卸的地下化防止了對車行交通的干擾，貨車的小型化又為其進入地下創(chuàng)造了良好的條件。,路邊貨車搬運空間,由于物流車輛引起的街路上的步行環(huán)境惡化,防災系統(tǒng) 地下防護空間包括人防工程、地下空間兼顧防空、普通地下空間三個部分。需建立以片區(qū)人防指揮中心、疏散通道、地下人防片及其他地下掩蔽工程組成的城市人防工程體系。還需要考慮地震、水災對地下空間的影響。,瑞士濾毒通風設備,瑞典家庭掩蔽室內部,瑞典民防指揮部內部,名古屋中央公園地下街中的防災中心,防災系統(tǒng) 防止內部災害的發(fā)生，如火災、爆炸、空氣質量事故等，由于地下空間本身具有抗御多種外部災害的能力，而

15、地下環(huán)境的一些特點使對內部發(fā)生的災害防御相當復雜，災害后果也非常嚴重，防火、防煙分區(qū)，疏散出入口、疏散通道，消防設施布置等需進行嚴格的規(guī)劃控制，不然后患無窮。,地下出入口布局及過街地道規(guī)劃,,多元化的垂直交通聯(lián)系,市政設施 市政管線大都埋設在地下，不少發(fā)達國家在城市中心區(qū)規(guī)劃建設共同溝，便于管線的檢修，我國部分城市也在局部地區(qū)進行試驗，如廣州大學城、安亭新鎮(zhèn)等。作為展望未來的規(guī)劃，在經(jīng)濟條件可行的前提下，需要在規(guī)劃控制中預留地下共同溝的位置，其他地區(qū)地下管線層也需要避開地下通道等其他地下空間，互不干擾，這也有賴于地下空間的規(guī)劃控制。此外，配電房、消防和給水水池等在高層建筑區(qū)往往設在地下，需要進行規(guī)劃控制，留有足夠的空間。,控制體系 地下空間開發(fā)強度 地下空間開發(fā)深度 地下空間覆蓋率 地下交通、防災、物流和基礎設施系統(tǒng)銜接,歡迎提問！,