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第十二章 法律程序

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1、第十二章第十二章 法律程序法律程序 第一板塊:預(yù)習(xí)問答 第二板塊:精講深化 第三板塊:練習(xí)拓展推薦閱讀:季衛(wèi)東法律程序的意義推薦閱讀:季衛(wèi)東法律程序的意義程序?qū)τ诜ㄖ蔚闹匾詸?quán)利法案(Bill of Rights)的大多數(shù)規(guī)定都是程序性條款.這一事實(shí)決不是無意義的.正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別.-【美】威廉姆.道格拉斯正義女神(Themis)的蒙眼布正義女神為何蒙上雙眼?為何正義女神要戴著蒙眼布所謂“正義的蒙眼布”是一種隱喻。即阻隔法律外因素對法律事實(shí)的影響,防治偏私和偏見介入法律判斷。程序外因素的阻隔。程序具有“結(jié)構(gòu)化”、“一般化”、“形式化”的特征,在程序的“管道”內(nèi),法律

2、的重點(diǎn)不是決定的內(nèi)容、處理的結(jié)果,而是誰按照什么方式來作出決定的問題。我們所熟知的程序規(guī)則:米蘭達(dá)規(guī)則-你有權(quán)保持沉默“你有權(quán)保持沉默。否則,你所說的一切都能夠用來在法庭作為控告你的證據(jù)。你有權(quán)在受審時(shí)請律師在一旁咨詢。如果你付不起律師費(fèi)的話,法庭會(huì)為你免費(fèi)提供律師。你是否完全了解你的上述權(quán)利?”米蘭達(dá)警告的由來 熟悉美國警匪片的朋友們,對警察向犯罪嫌疑人說出的第一句話都耳熟能詳這句話就是著名的“米蘭達(dá)警告”,也稱“米蘭達(dá)告誡”,即犯罪嫌疑人、被告人在被訊問時(shí),有保持沉默權(quán)利、有了解自己訴訟權(quán)利的權(quán)利。第一板塊:預(yù)習(xí)問答1 1、教材中法律程序的定義;現(xiàn)實(shí)中法律程序有哪些類、教材中法律程序的定義

3、;現(xiàn)實(shí)中法律程序有哪些類型?型?2 2、法律程序影響人的行為是怎樣的?(即對人的行為、法律程序影響人的行為是怎樣的?(即對人的行為的調(diào)整方式)的調(diào)整方式)3 3、正當(dāng)法律程序有哪些構(gòu)成要件?、正當(dāng)法律程序有哪些構(gòu)成要件?4 4、正當(dāng)法律程序有哪些價(jià)值?、正當(dāng)法律程序有哪些價(jià)值?5 5、正當(dāng)法律程序(、正當(dāng)法律程序(due process)的源頭在哪里?它的源頭在哪里?它和英國法和英國法“自然公正自然公正”原則原則(natural justice)有何有何關(guān)系?關(guān)系?第二板塊:精講深化一、章節(jié)知識(shí)譜系圖二、深化點(diǎn):1 1、法律程序概念內(nèi)涵的兩個(gè)維度【以民事訴訟程序?yàn)槔?、法律程序概念?nèi)涵的兩個(gè)維

4、度【以民事訴訟程序?yàn)槔? 2、法律程序?qū)θ说男袨榈恼{(diào)整方式;、法律程序?qū)θ说男袨榈恼{(diào)整方式;3 3、關(guān)于正當(dāng)法律程序之程序的中立性;、關(guān)于正當(dāng)法律程序之程序的中立性;4 4、關(guān)于正當(dāng)法律程序之自由平等且實(shí)質(zhì)性的參與;、關(guān)于正當(dāng)法律程序之自由平等且實(shí)質(zhì)性的參與;5 5、關(guān)于、關(guān)于正當(dāng)法律程序之正當(dāng)法律程序之及時(shí)和終結(jié)性;及時(shí)和終結(jié)性;6 6、關(guān)于程序的工具性價(jià)值和內(nèi)在獨(dú)立的價(jià)值;、關(guān)于程序的工具性價(jià)值和內(nèi)在獨(dú)立的價(jià)值;7 7、關(guān)于法律程序的分類、關(guān)于法律程序的分類深化點(diǎn)一:法律程序概念內(nèi)涵的兩個(gè)維度法律程序概念內(nèi)涵的兩個(gè)維度【以民事訴訟程序?yàn)槔俊疽悦袷略V訟程序?yàn)槔?、時(shí)間維度(時(shí)限、時(shí)序)

5、2、空間維度(方式、關(guān)系)深化點(diǎn)二、法律程序?qū)θ说男袨榈恼{(diào)整方式;法律程序?qū)θ说男袨榈恼{(diào)整方式;1、分工(關(guān)系角色的分工、對立面的設(shè)置)2、抑制(對法律決定者恣意的限制)3、導(dǎo)向(時(shí)序上的銜接、行為的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化)4、緩解(緩解沖突,隔絕外在因素,避免情緒化)5、感染(儀式化的心理暗示,情緒感染)深化點(diǎn)三、關(guān)于正當(dāng)程序之關(guān)于正當(dāng)程序之程序的中立性程序的中立性 正當(dāng)程序來源于古老的“自然公正”原則,包含(1)任何人不能做自己案件的法官;(2)任何一方的訴詞都要被聽取。(3)陳述理由。任何人不能擔(dān)任自己案件的法官,絕對不能像表面的那樣簡單。實(shí)際上它包括三個(gè)要素,后來發(fā)展出新的概念,叫中立的概念。

6、一、任何法官與案件、案件的當(dāng)事人沒有任何利益牽連。二、審判者無偏見原則,不能對案件當(dāng)事人產(chǎn)生偏見或者偏袒。偏見或來自于人的社會(huì)生活,或來自于宗教信仰,或來自于利害得失,或來自于性別等等各種各樣的因素。三、不能對案件有預(yù)斷。因經(jīng)驗(yàn)或新聞媒體的報(bào)道或某機(jī)構(gòu)的判斷。深化點(diǎn)四、關(guān)于正當(dāng)程序之關(guān)于正當(dāng)程序之自由平等且實(shí)質(zhì)性的參與自由平等且實(shí)質(zhì)性的參與1、關(guān)于自由參與。不可作片面理解。在法律程序中,有些程序、有些程序角色應(yīng)保障自由參與,如立法聽證、申訴、作證、選舉、表決等。而有些程序,比如訴訟中的被告(人)。2、關(guān)于平等參與。其一是程序地位是平等的;其二是程序權(quán)利是平等的;其三是在信息知情權(quán)上是平等的;3

7、、關(guān)于實(shí)質(zhì)性參與。強(qiáng)調(diào)程序參與是有實(shí)質(zhì)意義的,而非走過場,即法律結(jié)果是程序的合理結(jié)果。參與人在程序中的申辯、辯護(hù)、舉證、說理能實(shí)質(zhì)性地影響程序的結(jié)果。深化點(diǎn)五、關(guān)于及時(shí)和終結(jié)性關(guān)于及時(shí)和終結(jié)性1、程序的時(shí)序性和時(shí)限性決定了,程序的終結(jié)應(yīng)伴隨著結(jié)果的產(chǎn)生?!粳F(xiàn)實(shí)中有超期羈押、審而不判等現(xiàn)象】2、從程序中產(chǎn)生的結(jié)果,不能被隨意推翻。對該結(jié)果的修正必須通過啟動(dòng)另一法律程序來進(jìn)行。【程序應(yīng)有的作繭自縛的效應(yīng)?,F(xiàn)實(shí)中法律的既判力得不到保障】深化點(diǎn)六、深化點(diǎn)六、關(guān)于程序的工具性價(jià)值和內(nèi)在獨(dú)立的價(jià)關(guān)于程序的工具性價(jià)值和內(nèi)在獨(dú)立的價(jià)值值1、程序的工具性價(jià)值,相對于實(shí)體的正義價(jià)值而言,即程序作為促進(jìn)實(shí)體目標(biāo)的實(shí)

8、現(xiàn):保障自由、維護(hù)平等、增進(jìn)效率和福利的工具,有重要的意義。2、程序內(nèi)在的獨(dú)立價(jià)值。(1)限制恣意以保障權(quán)利;(2)提升決定的正當(dāng)化;(3)對尊嚴(yán)的尊重。深化點(diǎn)七:關(guān)于法律程序的分類1、立法程序。包含規(guī)劃、立項(xiàng)、調(diào)研、論證、起草、審議、表決、簽署、公布、備案審查、修改等程序。2、司法程序。包括立案程序、偵查程序、勘驗(yàn)程序、鑒定程序、批捕逮捕程序、審判程序、執(zhí)行程序等。因訴訟性質(zhì)(民事、刑事、行政訴訟)的不同而不同。3、行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序的種類非常多,包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政規(guī)劃等等多種行政執(zhí)法程序。關(guān)于法律程序的分類(續(xù))4、調(diào)解程序。調(diào)解分為人民調(diào)解、行政調(diào)解

9、和司法調(diào)解等。其中司法調(diào)解屬于司法程序的范圍,這里所講的調(diào)解主要是指人民調(diào)解和行政調(diào)解。5、仲裁程序。仲裁包括勞動(dòng)仲裁、人事仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁和國際經(jīng)濟(jì)仲裁等。6、法律監(jiān)督程序。法律監(jiān)督主要是針對公權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督。包括議會(huì)機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督等。第二節(jié) 程序正義 美國學(xué)者戈?duì)柖√岢隽顺绦蛘x的基本標(biāo)準(zhǔn):中立-對偏私對立平等-與差別對立公開-與秘密對立科學(xué)-與擅斷、愚昧對立效率-與浪費(fèi)對立文明-與野蠻對立程序正義的局限性1、嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)則,不一定最終能得到實(shí)質(zhì)正義;2、嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)則,可能與實(shí)質(zhì)正義相沖突;3、程序正義是一種高成本的正義。補(bǔ)充:羅爾斯論程

10、序正義 羅爾斯用純粹程序正義-不純粹程序正義;完善程序正義、不完善程序正義來進(jìn)行比較說明。A完善程序正義(perfect procedural justice)1有一個(gè)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否為公平的分配,一個(gè)脫離隨后要進(jìn)行的程序來確定并先于它的標(biāo)準(zhǔn)。2設(shè)計(jì)一個(gè)保證達(dá)到預(yù)期結(jié)果的程序是可能的。例子:為確保每個(gè)人平等分到一份的切蛋糕的程序設(shè)計(jì)讓一個(gè)人來切分并得到最后一份,其他的人都在其先拿取。羅爾斯論程序正義(續(xù)1)B.不完善程序正義(Imperfect procedural justice)1有一種判斷正確結(jié)果的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)。2卻沒有可以保證達(dá)到它的程序。例子:刑事審判遵循法律程序,但可能出現(xiàn)錯(cuò)誤判決

11、。羅爾斯論程序正義(續(xù)2)C.純粹程序正義(pure procedural justice)1不存在對正當(dāng)結(jié)果的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)。2但存在一種正確的或公平的程序,這種程序若被恰當(dāng)遵守,其結(jié)果也會(huì)是正確的或公平的,無論他們可能會(huì)是一些什么樣的結(jié)果。決定正當(dāng)結(jié)果的程序必須實(shí)際地被執(zhí)行,因?yàn)樵谶@些情形中沒有任何獨(dú)立的、參照它即可知道一個(gè)確定的結(jié)果是否正義的標(biāo)準(zhǔn)。例子:棋牌羅爾斯論程序正義(續(xù)3)4、不純粹的程序正義(quasi-pure procedural justice)不純粹的程序正義是在公正不確定的狀態(tài)下對一種選擇規(guī)則的適用,是指在給定的范圍內(nèi)的各種結(jié)果都具備公正這一情況。不純粹的程序正義的功能是劃

12、分在同等公正的結(jié)果中進(jìn)行抉擇的范圍。制定實(shí)體規(guī)則一個(gè)典型的例證。第三板塊:練習(xí)拓展 練習(xí)一:赤桑鎮(zhèn)的故事 包青天【包拯】年幼失去父母,由大嫂吳妙貞撫養(yǎng)成人。侄子包勉是哥嫂的獨(dú)子,任蕭山縣令時(shí),貪贓枉法,民怨極大。包拯親自審理此案時(shí),內(nèi)心十分痛苦,掙扎在情與法的矛盾中。但最終包拯鐵面無私,秉公審理,判令包勉死刑并將其鍘死。大嫂吳妙貞趕到赤桑鎮(zhèn),哭鬧不休,責(zé)罵包拯忘恩負(fù)義。包拯婉言相勸,曉以大義,吳妙貞感悟,叔嫂和睦如初。從程序正義的角度談?wù)勗摪笍某绦蛘x的角度談?wù)勗摪妇毩?xí)二刑訊逼供現(xiàn)象刑訊逼供現(xiàn)象屢禁不絕,屢屢制造冤案。從正當(dāng)程序的角度談?wù)勑逃嵄乒┑姆钦x性從正當(dāng)程序的角度談?wù)勑逃嵄乒┑姆钦x性練習(xí)三寇準(zhǔn)夜審潘仁美從正當(dāng)程序的角度談?wù)勗摪傅膶徖碛泻尾煌??練?xí)四先判后審現(xiàn)象 在法治社會(huì),司法的獨(dú)立、中立不僅要求法官要依法獨(dú)立行使司法權(quán),而且還要求在審判程序過程開始以前,不對訴訟參加人和案件的事實(shí)本身作任何的評價(jià)或預(yù)測;在對案件的事實(shí)作完整的、全部的了解以前,不得對裁決結(jié)果形成任何先入為主的意見。我國新刑法也明文規(guī)定了這一無罪推定的原則。但是我國的刑事訴訟法第107條又同時(shí)規(guī)定:凡是疑難、復(fù)雜、重大的案件由合議庭提請?jiān)洪L提交審判委員會(huì)討論決定,審判委員會(huì)的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。從正當(dāng)程序的角度談?wù)勑淘V法第從正當(dāng)程序的角度談?wù)勑淘V法第107107條條

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