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1、第五章 世界經(jīng)濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化,劉振林,提綱,第一節(jié) 世界經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵與外延； 第二節(jié) 世界經(jīng)濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化以及經(jīng)濟全球化的區(qū)別與聯(lián)系； 第三節(jié) 當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程與現(xiàn)狀； 第四節(jié) 中國參與經(jīng)濟一體化的必要性與可能性； 第五節(jié) 中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的成就與不足,世界經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵與外延,內(nèi)涵 外延,2.1.5 世界經(jīng)濟一體化,經(jīng)濟一體化:是指世界各國經(jīng)濟的聯(lián)合或統(tǒng)一的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展進程和發(fā)展趨勢或結(jié)果，即世界經(jīng)濟趨同化。（制度性一體化、功能性一體化） 經(jīng)濟一體化的特點：（1）行為主體從國家變成了經(jīng)濟一體化組織；（2）原來的行為主體國家要讓渡全部或部分的經(jīng)濟主權(quán)，實現(xiàn)

2、不同程度的聯(lián)合與統(tǒng)一，逐步消除國家，結(jié)成一體。,外延,優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)； 自由貿(mào)易區(qū)； 關(guān)稅同盟； 共同市場； 經(jīng)濟與貨幣同盟； 完全的一體化。,經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化,經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念：經(jīng)濟全球化主要強調(diào)的使用于生產(chǎn)力特別是信息技術(shù)的發(fā)展所引起的各國經(jīng)濟相互聯(lián)系，這種聯(lián)系是一種客觀存在的非制度性經(jīng)濟現(xiàn)象；經(jīng)濟一體化澤強調(diào)的是這種客觀經(jīng)濟聯(lián)系在國家經(jīng)濟制度上的反應(yīng)，具體表現(xiàn)為一定的國際經(jīng)濟組織和國際經(jīng)濟規(guī)則等，是制度性的經(jīng)濟現(xiàn)象。 經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的聯(lián)系：首先，經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的方向和必然結(jié)果，經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)和必要條件；其次一體化是全球化的

3、最高形式和最后階段，全球化則涵蓋在一體化的范疇里面。全球化一般可被稱作一體化，但一體化則不能被稱作全球化。 經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的區(qū)別：（1）行為主體不同；（2）經(jīng)濟活動的內(nèi)容和目標不同；（3）國家間的關(guān)系不同；（4）表現(xiàn)形態(tài)不同；（5）發(fā)展道路或?qū)崿F(xiàn)途徑不同；（6）結(jié)果及評價不同。,經(jīng)濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化（1）,區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理位置相臨近的兩個或兩個以上國家（地區(qū)），以獲取區(qū)域內(nèi)國家（地區(qū)間）的經(jīng)濟集聚效應(yīng)和互補效應(yīng)為宗旨，為促使產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在一定區(qū)域內(nèi)的自由流動和有效配置而建立的跨國性經(jīng)濟區(qū)域集團。 區(qū)域經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟一體化在局部地區(qū)的實現(xiàn)，是世界經(jīng)濟一體化的前奏。,經(jīng)

4、濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化（2）,WTO有150多個成員，這么多成員體要達成一個協(xié)議不是件容易的事情。在這種情況下，區(qū)域經(jīng)濟一體化就有其存在價值。 經(jīng)濟一體化與區(qū)域經(jīng)濟一體化兩者并存是世界經(jīng)濟不平衡發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。 90年代來全球范圍內(nèi)簽訂了200多個FTA。從表面上看，這是對WTO的一種削弱，但WTO的No.24規(guī)定：WTO的成員之間可以簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，但這種協(xié)定要和WTO規(guī)則相一致。實際上，最近簽訂的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其內(nèi)容已經(jīng)遠遠超出了WTO的協(xié)定，我們將其稱之為WOT plus。像貿(mào)易的便利化等內(nèi)容在WTO中是沒有的。WTO主要談關(guān)稅。 最近看法認為：這種協(xié)定是對WTO的補充而不是

5、削弱。WTO還規(guī)定成員之間搞雙邊自由貿(mào)易協(xié)定必須要向WTO組織通報和登記。目前在WTO中備案的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和次區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)有190多項。,區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化（1）,經(jīng)濟全球化在21世紀固然引起了世界各國的廣泛關(guān)注，但它只是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個大方向、大趨勢。實際上，區(qū)域經(jīng)濟一體化才是世界經(jīng)濟的主流，區(qū)域經(jīng)濟一體化的新發(fā)展、新變化更值得注意。 前蘇聯(lián)的解體和柏林墻的倒塌改變了原東歐區(qū)域經(jīng)濟的格局，香港和澳門的回歸改變了東南亞區(qū)域經(jīng)濟的格局，南聯(lián)盟戰(zhàn)爭、9.11事件和新海灣戰(zhàn)爭不但改變了中東區(qū)域經(jīng)濟的格局更引發(fā)了老歐洲與新歐洲的矛盾。俄羅斯石油東輸線路的中日之爭和朝鮮半島的核危機

6、也將改變東北亞區(qū)域經(jīng)濟的格局。所有這些區(qū)域經(jīng)濟格局的變化都關(guān)系到我國經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定地增長，與我國的經(jīng)濟發(fā)展休戚相關(guān)。,區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化（1）,區(qū)域經(jīng)濟一體化是一種次優(yōu)選擇； 區(qū)域經(jīng)濟一體化類型：產(chǎn)業(yè)分工、發(fā)展民族工業(yè)和南北合作三類。 區(qū)域經(jīng)濟一體化的動因：規(guī)模經(jīng)濟，增強實力；自由流動，提高效率；防御戰(zhàn)略，形成集團。 區(qū)域經(jīng)濟組織從20世紀60年代的9個，增加到70年代的28個，80年代又增加到32個，90年代增加到107個，目前約有200個，它促進南北合作與南南合作，維護了地區(qū)安全與穩(wěn)定，有助于世界多極化趨勢的發(fā)展。,二、經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀,（一）世界經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀 （二）區(qū)域經(jīng)濟一體

7、化現(xiàn)狀 1. 發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀 2. 發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀,(一)世界經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀,1. 制度性機構(gòu)：GATTWTO；IBRDWB；IMFWCB？ 亞洲經(jīng)濟奇跡是經(jīng)濟全球化的結(jié)果，亞洲金融危機則是區(qū)域經(jīng)濟一體化滯后于經(jīng)濟全球化的結(jié)果； 2. 非制度性會議： G5G7G8G20,（二） 區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀1. 發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀,現(xiàn)在世界上3極：歐洲、北美、亞洲。 歐洲的一體化發(fā)展得很快，它有很多有利的條件。首先歐洲的經(jīng)濟體之間的差別非常小。其次，歐洲的主要國家像德國、法國、西班牙、意大利等，它們有共同的政治目標和政治體制，再加上歐洲在上世紀50年代的時候就有了煤

8、鋼聯(lián)盟，然后它又解決了農(nóng)業(yè)的補貼問題，從而使農(nóng)民由反對力量變?yōu)橹С至α?。歐洲的一體化有一套完整的制度，它的一體化從一開始就是按照這個制度一步步實施起來的。 北美的情況有所不同，它是另外一種模式，即美國定下規(guī)則，加拿大和墨西哥接受。它具有一定的互補性，墨西哥的人口多、經(jīng)濟水平落后，為美國提供了勞動力。在此基礎(chǔ)上，2005年美洲將成立除了古巴以外的30多個國家的更大的自由貿(mào)易區(qū)。,2. 發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀,拉丁美洲：中美洲共同市場、拉美自由貿(mào)易協(xié)會、安第斯條約、加勒比共同市場拉美自由貿(mào)易區(qū) 非洲：東非、中非、西非、南非合作組織非洲經(jīng)濟共同體 轉(zhuǎn)軌國家和地區(qū)（CIS）：分久必合；合久必分。

9、 亞太地區(qū)：APEC “10+3 ” “10+1 ”,2.4 多哈回合談判任重道遠,2.4.1 多哈回合的由來； 2.4.2 多哈回合談判進程簡介； 2.4.3 多哈回合談判焦點,2.4.1 多哈回合的由來,從年成立時起，就把啟動新一輪多邊貿(mào)易談判、進一步完善多邊貿(mào)易體制作為重要使命。 1999年11月底，世貿(mào)組織第三次部長級會議在美國西雅圖舉行，但由于遭遇聲勢浩大的“反全球化”游行抗議活動，加之各成員方意見相去甚遠，會議最終不歡而散，啟動“新千年回合”談判的計劃宣告流產(chǎn)。 經(jīng)過各方的不懈努力，年月在卡塔爾多哈舉行的第四次部長級會議決定正式啟動新一輪多邊貿(mào)易談判，即“多哈回合”，又稱“多哈發(fā)展

10、議程”，并計劃在年月日前結(jié)束。 新啟動的多邊貿(mào)易談判或簡稱“多哈回合”。該輪談判確定了8個談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易與環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題。 多哈回合旨在建立更加自由的多邊貿(mào)易體制，由于涉及到各方利益的進退取舍，談判進程一波三折，始終十分艱難。,2.4.2 多哈回合談判進程簡介,第一階段：達成框架性協(xié)議； 第二階段：分歧嚴重，難以妥協(xié)； 第三階段： 談判休克,第一階段（2001年11月至2004年底）：達成“多哈框架協(xié)議”,初步確立發(fā)達成員對農(nóng)業(yè)補貼進行實質(zhì)性削減，發(fā)展中成員降低工業(yè)品進口關(guān)稅、進一步開放非農(nóng)產(chǎn)品市場準入的基本原則。 自多哈回合啟

11、動以來，盡管各方進行了多次磋商，但一直未取得實質(zhì)性進展。各方將希望寄于年月在墨西哥坎昆舉行的第五次部長級會議。這次會議原計劃就主要談判范疇確立談判形式框架和開展新議題談判，借此開展第二階段的多哈發(fā)展議程談判。,坎昆會議的失敗,由于各成員在農(nóng)業(yè)等問題上沒有達成一致， 2003年9月世貿(mào)組織坎昆部長級會議無果而終盡管坎昆會議聲明中提出，希望在2003年12月的WTO總理事會上重開談判，但談判并未如期恢復(fù)?？怖h的失敗嚴重挫傷了世貿(mào)組織各方對多哈談判乃至多邊貿(mào)易體制的信心，談判陷入了低谷。 2004年3月，世貿(mào)組織成員的代表在日內(nèi)瓦就農(nóng)業(yè)問題進行了緊急磋商，盡管各方一致同意要努力推動談判、爭取在年

12、中達成框架協(xié)議，但談判并未取得實質(zhì)性進展。,失敗原因,盡管經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展，但普遍認為發(fā)展中國家（尤其是非洲最不發(fā)達國家）受益很少，貿(mào)易相對額和絕對額都呈下降趨勢，因此，以“國協(xié)調(diào)小組”（G20，以巴西、印度、中國為主要成員）為代表的發(fā)展中國家希望借多哈回合之機，要求發(fā)達國家取消農(nóng)業(yè)出口補貼，減少國內(nèi)支持，并給予發(fā)展中國家特殊和差別待遇,以改善不平衡的貿(mào)易競爭環(huán)境。 但美國與歐盟卻分別提出將勞工標準和環(huán)境標準作為多哈回合的新議題，因而無法與發(fā)展中國家達成一致意見，導(dǎo)致在坎昆舉行的第五次部長級會議無果而終，使年前如期結(jié)束談判成為泡影，也是自成立年來無果而終的第二次部長級會議，給世界經(jīng)濟帶來非常

13、消極的影響。,2.2 坎昆為WTO談判添多少“果肉”？,【背景】2001年11月，世貿(mào)組織第四次部長級會議在卡塔爾首都多哈舉行，發(fā)表部長宣言，發(fā)動了新一輪多邊貿(mào)易談判，名為“多哈發(fā)展議程”談判。該輪談判確定了7個談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決以及貿(mào)易與環(huán)境。由于各方利益錯綜復(fù)雜，整個談判進程緩慢，幾乎所有議題都錯過了原定時間的底線。世貿(mào)組織第五次部長級會議定于2003年9月10日至14日在墨西哥坎昆舉行。這是“多哈回合”多邊貿(mào)易談判正處關(guān)鍵時刻舉行的一次重要會議，因而備受矚目。聯(lián)合國秘書長安南7月30日指出，坎昆會議將決定窮國是否有真正的機會通過貿(mào)易消除貧困

14、，即這次會議是否能真正成為“發(fā)展回合”?？怖h組委會新聞負責(zé)人雷貝卡女士說，“多哈回合”的談判議題也就是坎昆會議要討論的議題，坎昆會議的主要任務(wù)就是要對“多哈回合”談判進行中期評估。,坎昆會議：議題眾多、分歧嚴重,履行協(xié)議問題 對發(fā)展中國家的特殊對待和區(qū)別對待問題 獲得藥品問題 農(nóng)業(yè)問題 非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品問題 服務(wù)業(yè)問題 爭端解決問題 世貿(mào)組織的準則問題 環(huán)境問題 投資、競爭、政府采購和貿(mào)易便利化問題 其他問題，包括：小經(jīng)濟；貿(mào)易、債務(wù)和金融；貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；環(huán)境（市場準入、知識產(chǎn)權(quán)和生態(tài)標簽）；電子商務(wù)；技術(shù)援助、能力創(chuàng)造和技術(shù)合作；不發(fā)達國家問題，等等,初析坎昆草案,坎昆宣言將有很多附件，每個

15、附件闡述具體議題的談判成果，也就是說，坎昆會議最有價值的內(nèi)容“果肉”部分將被體現(xiàn)在附件中?！肮狻痹鎏矶嗌偕胁淮_定：目前的談判是在多哈宣言的基礎(chǔ)上展開的，但幾乎所有議題的談判都錯過了時間底線。多哈談判的緩慢進行反映出各成員對新一輪談判的態(tài)度不同，對各具體議題的態(tài)度更是不同。談判緩慢的原因可以大致概括如下： 首先，在框架上談判緩慢歸根于兩大類成員（發(fā)達國家和發(fā)展中國家）的利益、觀點上的沖突。 其次，在內(nèi)容上針對不同議題不同成員各執(zhí)己見。發(fā)達國家希望把更多的規(guī)則納入到體制中來，而發(fā)展中國家要求對他們在過去50多年中的利益損失有所澄清，要求談如何貫徹農(nóng)業(yè)、紡織品等老議題。在談判的具體內(nèi)容上，不同陣營

16、的態(tài)度也是分分合合，使得本來就艱難的談判變得更加錯綜復(fù)雜。 最后，在產(chǎn)出上，即未來坎昆宣言的附件將是什么樣，真正有決定權(quán)的是發(fā)達國家，而發(fā)展中國家對此又非常不滿，這就注定談判要“難產(chǎn)”。,“發(fā)展”呼聲影響WTO走向,“發(fā)展”的呼聲：在各項議題的談判中，發(fā)展中國家正不斷發(fā)出“發(fā)展”的呼聲，這一呼聲似乎正變成發(fā)展中國家的談判原則。如WTO推崇自由貿(mào)易，但發(fā)展中國家強調(diào)，自由貿(mào)易應(yīng)立足于現(xiàn)實，自由貿(mào)易不是WTO的終極目標，而應(yīng)成為促進發(fā)展的手段。中國在非農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判的提案中指出：新一輪談判應(yīng)平衡不同經(jīng)濟發(fā)展水平成員的利益，通過“非完全互惠”的原則切實保障發(fā)展中成員的利益，特別應(yīng)給予正在承擔(dān)減讓

17、義務(wù)的新加入成員以足夠的關(guān)注，從而保證各成員的積極參與，實現(xiàn)國際貿(mào)易對每一成員經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。值得注意的是，發(fā)展中國家的這些“發(fā)展”呼聲對WTO的影響將是巨大的，它可能會影響到未來WTO的方向。,一攬子方法：發(fā)展中國家和發(fā)達國家的利益協(xié)調(diào),1991年底，面對烏拉圭回合的僵局，時任關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事的鄧克爾提出了“一攬子”文本，即各部分談判只能在一致同意的基礎(chǔ)上才能進行。這一文本提供了一個能讓各方讓步的折衷舞臺。從目前看，發(fā)達國家更希望進行“一攬子”談判，借以把新議題進行下去，而發(fā)展中國家仍堅持只談老問題。中國代表在最近一次會議上表示，坎昆應(yīng)該成為解決遺留問題和中期審議的會議，不應(yīng)該在這次會議

18、上達成新的協(xié)議，應(yīng)把可能解決的問題先解決。中國這一觀點部分地反映出發(fā)展中國家對談判進度的真實要求。美國則馬上堅持坎昆應(yīng)該就新加坡議題達成一致，指出這是農(nóng)業(yè)談判取得進展、促使歐盟讓步的關(guān)鍵行動。那么，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的交換是否能成功呢？這還很難預(yù)測。但無論怎樣，發(fā)展中國家都應(yīng)堅持務(wù)實策略，朝著既定目標努力。,“多哈框架協(xié)議”的達成,經(jīng)和各成員的共同努力，各方于年月日就多邊回合談判達成框架協(xié)議，即“多哈框架協(xié)議”，確定了發(fā)達成員取消所有形式的農(nóng)業(yè)出口補貼、對扭曲農(nóng)業(yè)貿(mào)易的國內(nèi)支持進行實質(zhì)性削減，并大幅度削減國內(nèi)支持，實質(zhì)性改進市場準入條件。發(fā)展中成員降低工業(yè)品的進口關(guān)稅和其它壁壘、進一步開放非

19、農(nóng)產(chǎn)品市場的原則。 雖然多哈框架協(xié)議只設(shè)定指導(dǎo)原則和基本內(nèi)容，不包含具體的減讓數(shù)字，但協(xié)議對發(fā)展中成員利益的保護力度明顯加強，多哈回合也重回正常軌道?？蚣軈f(xié)議達成后，世貿(mào)組織成員將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)就談判模式和具體內(nèi)容進行磋商，以最終完成“多哈回合”談判。,第二階段（2005年1月至2006年6月）：分歧嚴重，難以妥協(xié),多哈談判在框架協(xié)議達成后恢復(fù)了勢頭，多次小型部長級會議推動了多哈回合的進展。2005年1月底，主要成員部長出席了在瑞士達沃斯舉行的WTO小型部長級會議，會議發(fā)出明確信號，希望在2006年結(jié)束多哈談判，并確定WTO第六次部長級會議于2005年12月在中國香港舉行。 2005年3月，在

20、肯尼亞召開的小型部長級會議上，廣大貧窮國家紛紛呼吁富裕國家采取具體措施削減農(nóng)產(chǎn)品補貼。巴西要求美國削減對棉花補貼的呼吁引起了廣大貧窮國家的共鳴。,多次小型部長級會議,2005年月日，WTO30多個主要成員在巴黎舉行的小型部長級會議上就農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅由從量稅（如稅額為每噸500美元）等非從價稅轉(zhuǎn)換成按照價格百分比表示的從價稅（如稅額為產(chǎn)品價格的20%）達成協(xié)議。 但此后在大連、蘇黎士、日內(nèi)瓦舉行的一系列小型部長級會議卻都未能就農(nóng)業(yè)補貼、關(guān)稅削減和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場準入等關(guān)鍵問題達成一致意見。因此，不得不調(diào)整了香港部長級會議的原定目標，不再堅持就主要議題達成全面協(xié)議，而是希望達成一些早期收獲，如給予最不發(fā)

21、達國家免關(guān)稅、免配額的待遇以及下一步談判的時間表等。,香港會議,從2005年10月起，各主要談判方為在香港會議上達成主要議題的全面模式開始進行密集的談判，各主要談判方都拿出了各自的方案，最終沒能縮小分歧。11月9日，在日內(nèi)瓦召開了各成員大使的會議，調(diào)整了香港會議的目標。實際上不再堅持達成主要議題的全面模式，而是希望達成一些早期收獲，如給最不發(fā)達國家免關(guān)稅、免配額的待遇以及下一步談判的時間表等。 2005年12月，第六次部長級會議在中國香港舉行。會議通過了部長宣言，盡管各方達成了初步協(xié)議，但在削減農(nóng)業(yè)補貼、降低非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅等關(guān)鍵領(lǐng)域，談判仍未取得關(guān)鍵性進展。 盡管大家對香港會議的目標作了調(diào)整，但

22、它仍應(yīng)為2006年結(jié)束多哈回合多邊貿(mào)易談判起到發(fā)射臺的作用。WTO香港部長級會議通過食品救助和發(fā)展援助的討論對世界最貧窮國家給予了口頭承諾，但會議還未打破農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅僵局。盡管香港會議的成敗并不能給人們的內(nèi)心造成太多負面的影響。,第三階段（2006年6月至今）：陷入困境，被迫 “休眠”,2006年6月22日，WTO公布了多哈回合談判中最為關(guān)鍵的問題，即農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入問題的協(xié)議草案，主要包括削減農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅及降低工業(yè)品進口關(guān)稅3個主要部分，旨在就關(guān)稅和補貼的削減模式達成協(xié)議。根據(jù)香港部長級會議確定的目標，成員應(yīng)在2006年5月前就相關(guān)模式達成協(xié)議，但由于談判進程緩慢，這一目標未

23、能實現(xiàn)。此后，在WTO總干事拉米的敦促下，各成員又確定了2006年6月底達成協(xié)議的最后期限。 2006年6月29日，約60名WTO成員的貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部長出席了在瑞士日內(nèi)瓦召開的小型部長級會議，就協(xié)議草案進行進一步談判。但各方堅持先前立場互不相讓，談判再次破裂，致使月底前達成協(xié)議的計劃又一次成為泡影。 2006年7月，由于世貿(mào)組織6個主要成員美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度未能就農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入問題達成協(xié)議，持續(xù)5年的多哈回合談判宣告中止。此后，包括世貿(mào)組織成員在內(nèi)的國際社會一直呼吁盡早重啟談判，一些世貿(mào)組織成員也承諾作出一些讓步。推動恢復(fù)多哈回合談判因此成為2006年APEC峰會的重

24、要議題，也成為人們關(guān)注的焦點。,多哈回合的休眠,年月以來，為挽救陷于僵局的多哈回合，各方進行了不懈的努力。WTO總干事拉米指出，多哈回合無法達成協(xié)議已經(jīng)不是技術(shù)問題，而是政治問題，并希望各國首腦能夠考慮多哈回合失敗可能帶來的政治風(fēng)險。 在月中旬于圣彼得堡舉行的八國集團首腦峰會上，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人確定將多哈回合談判達成基本一致的期限再延期一個月，即將原定在月底達成共識的談判延期到月中旬，陷入死局的多哈回合貿(mào)易談判突然又出現(xiàn)一絲轉(zhuǎn)機。 月日，美國、歐盟、巴西、印度、日本、澳大利亞（）等主要談判成員的貿(mào)易談判代表在日內(nèi)瓦舉行了緊急的小型部長級會議，但會議未取得任何實質(zhì)性進展。月日，談判代表在日內(nèi)瓦再次

25、就多哈回合關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、國內(nèi)支持等問題進行部長級磋商，由于缺乏政治意愿，各方立場分歧巨大且難以妥協(xié)，談判再次破裂。,失敗原因,拉米認為，談判的主要障礙是農(nóng)業(yè)問題。美國提出的削減農(nóng)業(yè)國內(nèi)補貼的建議與歐盟提出的削減農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅的建議等無法滿足對方要求，導(dǎo)致談判破裂。 多哈回合無法達成協(xié)議已經(jīng)不是技術(shù)問題，而是政治問題。,失敗與進展,進展體現(xiàn)在：發(fā)達成員和發(fā)展中成員同意，向最不發(fā)達國家的產(chǎn)品提供免關(guān)稅和免配額的市場準入；發(fā)達國家將于2006年取消對棉花的出口補貼，扭曲貿(mào)易的支持棉花生產(chǎn)的國內(nèi)補貼的削減將比各成員將要達成一致的一般公式要求的更快和更具雄心；在削減農(nóng)產(chǎn)品出口補貼方面，各

26、成員將確定具體的模式來確保發(fā)達國家2010年取消出口補貼。 盡管各成員達成了上述初步協(xié)議，但在事關(guān)多哈回合成敗的削減農(nóng)業(yè)補貼、降低非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和開放服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，談判仍未取得突破性進展。,2.4.3 多哈回合談判焦點,農(nóng)業(yè)問題； 紡織品問題； 服務(wù)貿(mào)易問題； 知識產(chǎn)權(quán)問題。,農(nóng)業(yè)問題：多哈回合的最大難題,農(nóng)業(yè)問題是“多哈回合”中最核心的內(nèi)容之一，是解決其他議題的關(guān)鍵。在這一問題上，發(fā)達成員和發(fā)展中成員、發(fā)達成員之間、老成員和新成員之間因利益關(guān)系存在分歧，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減和出口補貼等方面。最大障礙仍是美國和歐盟在農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題上的僵持局面。 美國提出，發(fā)達國家今后5年內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降低

27、5590，第二階段將關(guān)稅降到零。歐盟貿(mào)易委員彼得曼德爾森則堅持認為，歐盟已經(jīng)做出了將農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅平均削減46的承諾，除非發(fā)展中國家做出開放工業(yè)品和服務(wù)市場的承諾，否則，歐盟不會做出更大的讓步。 在農(nóng)業(yè)補貼問題上，歐盟應(yīng)在開放市場方面做出更大的讓步，而美國則應(yīng)該削減其國內(nèi)農(nóng)業(yè)補貼。至于瑞士和日本，則應(yīng)同時在這兩方面進行改革。,各方立場,美國是農(nóng)產(chǎn)品具有較強競爭力的國家，極力推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，主張大幅度削減國內(nèi)支持，乃至取消出口補貼，降低關(guān)稅并縮小成員間的關(guān)稅差異。 而歐盟、瑞士、挪威、日本和韓國等成員因缺乏農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，試圖盡可能維持對農(nóng)業(yè)的高度保護和支持，主張采用烏拉圭模式進行關(guān)稅減讓和

28、削減國內(nèi)支持，給予成員較大的靈活性，嚴格規(guī)范和削減出口信貸。 東歐和新加入成員則強調(diào)其面臨的特殊困難和加入談判中所作的廣泛承諾，要求給予經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成員和新加入成員特殊待遇政策。,,大部分發(fā)展中成員則強調(diào)出口競爭方面的嚴重不平衡以及發(fā)展中成員的發(fā)展需要，主張關(guān)稅減讓和出口補貼削減相聯(lián)系，給予發(fā)展中成員切實有效的特殊差別待遇政策。代表發(fā)展中國家的九十國集團發(fā)表聯(lián)合宣言，希望能消除阻礙發(fā)展中國家出口障礙，并呼吁發(fā)達國家能在2010年全面取消農(nóng)業(yè)補貼。 由巴西、印度和中國等組成的20國集團協(xié)調(diào)小組和由澳大利亞和加拿大等農(nóng)產(chǎn)品出口國組成的凱斯集團今天在一份聯(lián)合聲明中也指出，除非此次多哈回合談判能適時解決農(nóng)

29、業(yè)問題中的市場準入、削減國內(nèi)支持和出口補貼等中心議題，,紡織品問題：美、歐分歧重重,土耳其曾要求“分部門”對待，這將意味著紡織品關(guān)稅談判要單獨進行，允許土耳其等成員政府較小幅度地降低保護力度。 美國雖然沒有就“單獨對待紡織品問題”的要求表示贊同，但美國貿(mào)易代表辦公室曾表示，紡織品需要“特別考慮”。美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟執(zhí)行董事奧吉坦蒂洛表示，美國已向國內(nèi)紡織企業(yè)和部分加勒比海、非洲和拉美國家發(fā)出信號，以打消它們的顧慮。如果削減全球關(guān)稅，這些國家進入美國紡織品市場的特權(quán)價值將會降低。 但歐盟貿(mào)易代表曼德爾森認為這種讓步將嚴重影響談判?！坝袝r候，（世貿(mào)組織）所有成員中實力最弱、最易受攻擊的成員，尤

30、其是那些過于依賴紡織品服裝出口的成員，將面臨極大的困難?！?最近，歐盟對美國在世貿(mào)組織談判中采取的“孤立主義”態(tài)度表示不滿，指責(zé)美國大幅削減對農(nóng)民的關(guān)稅保護。歐盟認為，美國此舉將使大量貧窮脆弱的農(nóng)民暴露在全球市場的沖擊之下。曼德爾森指出，發(fā)達成員將最不發(fā)達成員的免配額、免關(guān)稅的市場準入從97%增至100%對后者所產(chǎn)生的影響比多哈農(nóng)業(yè)談判中的任何內(nèi)容都重要。,服務(wù)貿(mào)易談判述評 ：新興市場國家不同意徹底開放,服務(wù)貿(mào)易的談判涉及開放金融、電信、交通行業(yè)等，發(fā)達國家在許多關(guān)鍵服務(wù)行業(yè)方面具有絕對的競爭優(yōu)勢，談判要在短時間內(nèi)出現(xiàn)突破，難度極大。,知識產(chǎn)權(quán)談判述評,談判背景 各方立場 最新進展 展望與談判建議,下講練習(xí),試述金融國際化發(fā)展的原因及其趨勢； 試述國際貨幣市場的主要特征及其運行方式； 試述國際資本市場的主要特點及其發(fā)展趨勢； 試述金融創(chuàng)新的特點及其對金融國際化的作用； 試述金融自由化的特點及其對金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營之間的影響。,